Приказ Минпромторга РФ от 21.11.2008 № 348

«Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.12.2008 № 12779)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 декабря 2008 г. № 12779

---

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 21 ноября 2008 г. № 348

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 33, ст. 3852; № 40, ст. 4544) приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Примерное положение об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации.

2. Руководителям федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, утвердить, по согласованию с представительными органами работников, положения о системах оплаты труда работников учреждений с учетом Примерного положения об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного настоящим Приказом.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра А.В. Дементьева.

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящее Примерное положение об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации (далее — Примерное положение), разработано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 33, ст. 3852; № 40, ст. 4544).

2. Примерное положение содержит:

• рекомендуемые минимальные размеры окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам (далее — ПКГ);
• рекомендуемые выплаты компенсационного характера в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 822 «Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 февраля 2008 г., регистрационный № 11081);
• рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладам и выплаты стимулирующего характера за счет всех источников финансирования в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 818 «Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 февраля 2008 г., регистрационный № 11080);
• условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера;
• другие вопросы оплаты труда.

3. Условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада) работника, повышающие коэффициенты к окладам и выплаты стимулирующего характера, выплаты компенсационного характера, являются обязательными для включения в трудовой договор.

4. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки, либо на других условиях, определенных трудовым договором.

5. Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.

6. Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая соответствующими положениями об оплате труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников (гражданского персонала) и выполнения ими работ той же квалификации.

При этом также учитывается, что с 1 января 2009 г. в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 2008 г. № 91-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона „О минимальном размере оплаты труда“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 26, ст. 3010) минимальный размер оплаты труда составляет 4330 рублей.»

II. Порядок и условия оплаты труда

1. Рекомендуемые минимальные размеры окладов работников подведомственных учреждений культуры устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКГ, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 г. № 570 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 октября 2007 г., регистрационный № 10222):

Должности, отнесенные к ПКГ	Рекомендуемый минимальный размер оклада, рубли
Должности работников культуры, искусства и кинематографии ведущего звена	4200
Должности руководящего состава учреждений культуры, искусства и кинематографии	4500

2. Рекомендуемые минимальные размеры окладов работников подведомственных учреждений науки устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКГ, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 июля 2008 г. № 305н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников сферы научных исследований и разработок» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 июля 2008 г., № 12001):

Должности, отнесенные к ПКГ	Рекомендуемый минимальный размер оклада, рубли
должностей научно-технических работников второго уровня	2000
должностей научно-технических работников третьего уровня	3700
должностей научных работников и руководителей структурных подразделений	4800

3. Рекомендуемые минимальные размеры окладов работников подведомственных учреждений, за исключением указанных в пунктах 1, 2, устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКГ, утвержденным:

• Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 июля 2008 г. № 339н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников сельского хозяйства» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 июля 2008 г., регистрационный № 12048):

Должности, отнесенные к ПКГ «Должности работников сельского хозяйства третьего уровня»	Рекомендуемый минимальный размер оклада, рубли
1 квалификационный уровень	4600

• Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 июня 2008 г. № 262н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников геологии и разведки недр» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 июня 2008 г., регистрационный № 11908):

Должности, отнесенные к ПКГ «Должности работников геологии и разведки недр третьего уровня»	Рекомендуемый минимальный размер оклада, рубли
1 квалификационный уровень	4600

• Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2008 г. № 149н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 апреля 2008 г., регистрационный № 11481):

Должности, отнесенные к ПКГ «Должности специалистов третьего уровня в учреждениях здравоохранения и осуществляющих предоставление социальных услуг»	Рекомендуемый минимальный размер оклада, рубли
2 квалификационный уровень	3000

• Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 августа 2007 г. № 526 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 сентября 2007 г., регистрационный № 10190):

Должности, отнесенные к ПКГ	Рекомендуемый минимальный размер оклада, рубли
Медицинский и фармацевтический персонал первого уровня	2100
Средний медицинский и фармацевтический персонал	2500
Врачи и провизоры	3500
Руководители структурных подразделений учреждений с высшим медицинским и фармацевтическим образованием (врач-специалист, провизор)	5800

• Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 247н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 июня 2008 г., № 11858):

Должности, отнесенные к ПКГ	Рекомендуемый минимальный размер оклада, рубли
Общеотраслевые должности служащих первого уровня	3100
Общеотраслевые должности служащих второго уровня	3900
Общеотраслевые должности служащих третьего уровня	4700
Общеотраслевые должности служащих четвертого уровня	5500

4. Рекомендуемые минимальные размеры окладов работников подведомственных учреждений, занимающих должности рабочих, устанавливаются в зависимости от разряда выполняемых работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих:

Разряд работ в соответствии с Единым тарифноквалификационным справочником работ и профессий рабочих	Рекомендуемый минимальный размер оклада, рубли
1	3150
2	3300
3	3450
4	4350
5	4400
6	4600
7	4700
8	5000

5. Минимальные размеры окладов (ставок) работников по соответствующим ПКГ рекомендуется устанавливать с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, и не ниже действующих на период введения новых систем оплаты труда тарифных ставок (окладов), установленных на основе Единой тарифной сетки.

На основе расчетов по объемам имеющегося бюджетного финансирования может производиться корректировка указанных величин.

6. Оклады заместителей руководителей структурных подразделений рекомендуется устанавливать на 5 — 10% ниже окладов соответствующих руководителей структурных подразделений.

III. Порядок и условия выплат компенсационного характера

1. Виды выплат компенсационного характера указываются на основе Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 822 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 февраля 2008 г., регистрационный № 11081), и включают:

• выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
• выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;
• выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, при расширении зон обслуживания, при увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни);
• надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

2. Выплата работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (часть I), ст. 3; № 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, № 27 (часть I), ст. 2700; 2004, № 18, ст. 1690; № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (часть I), ст. 27; № 19, ст. 1752; 2006, № 27, ст. 2878; № 52 (часть I), ст. 5498; 2007, № 1 (часть I), ст. 34; № 17, ст. 1930; № 30, ст. 3808; № 41, ст. 4844; № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 812; № 30 (часть I), ст. 3613; № 30 (часть II), ст. 3616), работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда. Рекомендуемые минимальные размеры выплат — 5% от оклада по соответствующим ПКГ, без учета повышающих коэффициентов.

На момент введения новых систем оплаты труда указанная выплата устанавливается всем работникам, получавшим ее ранее. При этом руководитель учреждения принимает меры по проведению аттестации рабочих мест с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, то указанная выплата снимается.

3. В районах с неблагоприятными природными климатическими условиями к заработной плате работников применяются:

• районные коэффициенты;
• коэффициенты за работу в пустынных и безводных местностях;
• процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республик Бурятии и Хакасии;
• коэффициенты за работу в высокогорных районах.

Размеры указанных коэффициентов и максимальные размеры процентных надбавок для работников подведомственных учреждений устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Доплата за совмещение профессий (должностей) устанавливается работнику при совмещении им профессий (должностей). Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

5. Доплата за расширение зон обслуживания устанавливается работнику при расширении зон обслуживания. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

6. Доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, устанавливается работнику в случае увеличения установленного ему объема работы или возложения на него обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

7. Доплата за работу в ночное время производится работникам за каждый час работы в ночное время. Ночным считается время с 22 часов до 6 часов.

Рекомендуемый минимальный размер доплаты — 20 процентов части оклада за час работы работника.

Расчет части оклада за час работы определяется путем деления оклада работника на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году.

8. Доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится работникам, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Размер доплаты составляет работникам, получающим оклад (должностной оклад), — в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

9. Повышенная оплата сверхурочной работы составляет за первые два часа работы не менее полуторного размера, за последующие часы — двойного размера в соответствии со статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации.

10. Процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размере и порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

11. Размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера конкретизируются в трудовых договорах работников.

IV. Порядок и условия выплат стимулирующего характера

1. В целях поощрения работников, повышения профессионального мастерства, эффективности и качества труда указываются виды выплат стимулирующего характера на основе Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и Разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 818 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 февраля 2008 г., регистрационный № 11080), которые включают в себя:

• выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
• выплаты за качество выполняемых работ;
• выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;
• премиальные выплаты по итогам работы.

Конкретный размер надбавки определяется как в абсолютном размере, так и в процентном отношении к минимальному размеру оклада работника в соответствии с локальными нормативными правовыми актами.

Выплаты стимулирующего характера устанавливаются в пределах фонда оплаты труда учреждения.

При этом следует учитывать, что начиная с 1 января 2010 года объем средств на указанные выплаты должен составлять не менее 30 процентов средств на оплату труда, формируемых за счет ассигнований федерального бюджета.

2. Рекомендуемые выплаты за интенсивность и высокие результаты работы:

• надбавка за организацию и проведение выставок (экспозиций), тематических лекций;
• надбавка за участие в федеральных целевых программах и фундаментальных исследованиях, не имеющих специального финансирования;
• надбавка за создание внеплановой научной продукции по профилю деятельности учреждения (структурного подразделения), в том числе публикации в рецензируемых журналах, оформленных учреждением патентов, изобретений;
• надбавка за научное руководство, ведение педагогической работы, рецензирование, экспертизу научных материалов, оппонирование.

3. Рекомендуемые выплаты за качество выполняемых работ, показателями которых являются:

• за присвоенную ученую степень, почетное звание по основному профилю профессиональной деятельности;
• за знание и использование в работе одного и более иностранных языков;
• соблюдение установленных сроков выполнения работ, оказания услуг;
• внедрение в практику результатов НИР и НИОКР;
• наличие положительного отзыва от заказчика работ;
• участие в выставках и научно-практических конференциях;
• получение грантов на выполнение научно-прикладных исследований;
• соблюдение регламентов, стандартов, технологий, требований к процедурам при выполнении работ, оказании услуг;
• соблюдение техники безопасности при проведении работ;
• качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;
• отсутствие дефектов при выполнении работ, оказании услуг.

4. Рекомендуемые выплаты за выслугу лет устанавливаются работникам за выслугу лет в данном учреждении:

• при стаже работы от 3 до 5 лет — выплачивается до 5% от основного оклада;
• при стаже работы от 5 до 10 лет — выплачивается 10% от основного оклада;
• за каждый последующий год работы в учреждении — 2% от основного оклада, но не более 40% от суммы должностного оклада.

5. Рекомендуемые премиальные выплаты по итогам работы — за квартал, полугодие, 9 месяцев, год.

Премирование осуществляется по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников:

• заместителей руководителя, главного бухгалтера, главных специалистов и иных работников, подчиненных руководителю непосредственно;
• руководителей структурных подразделений учреждения, главных специалистов и иных работников, подчиненных заместителям руководителей, — по представлению заместителей руководителя;
• остальных работников, занятых в структурных подразделениях учреждения, — по представлению руководителей структурных подразделений.

6. При премировании учитывается:

• успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде;
• инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;
• качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;
• выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности учреждения;
• качественная подготовка и своевременная сдача отчетности;
• участие в выполнении особо важных работ и мероприятий.

7. Премия по итогам работы выплачивается в пределах имеющихся средств. Максимальным размером премия по итогам работы не ограничена.

8. Премия за выполнение особо важных и срочных работ выплачивается работникам единовременно по итогам выполнения особо важных и срочных работ с целью поощрения работников за оперативность и качественный результат труда.

9. Положением об оплате труда работников подведомственного учреждения может быть предусмотрено установление работникам повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности.

10. Решение о введении соответствующих повышающих коэффициентов принимается учреждением с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами. Размер выплат по повышающему коэффициенту к окладу определяется путем умножения размера оклада работника на повышающий коэффициент.

11. Повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности устанавливается работникам учреждения в зависимости от отнесения должности к квалификационному уровню ПКГ. Рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов по квалификационным уровням ПКГ до 0,2.

Применение повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу.

V. Условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера

1. Заработная плата руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

2. Должностной оклад руководителя учреждения устанавливается трудовым договором с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Размер должностного оклада руководителя учреждения определяется в соответствии с пунктом 6 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583.

Размеры окладов заместителей руководителя учреждения и главного бухгалтера устанавливаются на 10 — 30% ниже оклада руководителя учреждения.

3. Выплаты компенсационного характера руководителю учреждения, его заместителям и главному бухгалтеру производятся в соответствии с главой III настоящего Примерного положения.

4. Премирование руководителя учреждения осуществляется с учетом результатов деятельности учреждения в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения, за счет ассигнований федерального бюджета централизованных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на эти цели.

Размеры премирования руководителя учреждения, порядок и критерии его выплаты ежегодно устанавливаются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в дополнительном соглашении к трудовому договору руководителя учреждения.

5. Выплаты стимулирующего характера заместителям руководителя учреждения и главному бухгалтеру устанавливаются в соответствии с главой IV настоящего Примерного положения.

VI. Другие вопросы оплаты труда

1. Из фонда оплаты труда учреждения работникам может быть оказана материальная помощь.

Решение о ее оказании и конкретных размерах принимает руководитель учреждения на основании письменного заявления работника.

2. По должностям работников, размеры окладов по которым не определены настоящим Примерным положением, размеры окладов устанавливаются по решению руководителя учреждения, но не более чем оклад руководителя учреждения.

---