Приказ Госкомрыболовства России от 10.10.2003 № 348

«Об утверждении Положения об Административно-контрольном управлении Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ

от 10 октября 2003 г. № 348

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-КОНТРОЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ

В целях регламентации работы Административно-контрольного управления Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству и в соответствии с подпунктом 3 пункта 10 Положения о Государственном комитете Российской Федерации по рыболовству, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2003 г. № 557, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Административно-контрольном управлении Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству.

2. Считать утратившими силу Временное положение об Управлении делами Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству, утвержденное председателем Госкомрыболовства России 1 июля 2002 г., и Положение о Контрольном отделе Управления делами Госкомрыболовства России, утвержденное председателем Госкомрыболовства России 6 февраля 2002 г.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-КОНТРОЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ

1. Общие положения

1. Административно-контрольное управление Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству (далее именуется — АКУ и/или Управление) является подразделением, образованным для обеспечения деятельности председателя Госкомрыболовства России и его заместителей в вопросах администрирования и организации работы центрального аппарата Комитета.

2. В своей работе Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционными законами, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Регламентом Правительства Российской Федерации, Положением о Государственном комитете Российской Федерации по рыболовству, приказами и указаниями председателя Комитета, а также настоящим Положением.

3. Положение об Управлении утверждается председателем Госкомрыболовства России.

4. Управление работает под руководством председателя Госкомрыболовства России и возглавляется начальником Административно-контрольного управления Госкомрыболовства России.

5. Управление в пределах своей компетенции взаимодействует с соответствующими подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, аппаратов палат Федерального Собрания Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и обеспечивает совместно с другими управлениями Комитета реализацию полномочий Госкомрыболовства России.

6. Управление формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации о федеральной государственной службе.

2. Функции Административно-контрольного управления

7. Административно-контрольное управление создает условия для:

• реализации председателем Госкомрыболовства России в пределах компетенции Комитета государственной политики и осуществления государственного управления в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания в поверхностных водных объектах, во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в открытой части Мирового океана (с учетом международных договоров Российской Федерации);
• обеспечения председателем Госкомрыболовства России в пределах компетенции Комитета соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны, контроля и регулирования использования водных биологических ресурсов и среды их обитания;
• принятия председателем Госкомрыболовства России в пределах компетенции Комитета мер по охране водных биологических ресурсов и среды их обитания;
• организации и координации в установленном порядке выполнения обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях и участия в международных договорах по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
• решения председателем Госкомрыболовства России кадровых вопросов, относящихся к его ведению;
• обеспечения председателем Госкомрыболовства России согласованного функционирования подразделений Комитета;
• реализации председателем Госкомрыболовства России иных возложенных на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации полномочий.

8. Административно-контрольное управление Комитета в целях обеспечения деятельности председателя Госкомрыболовства России и его заместителей выполняет следующие основные функции:

а) осуществляет контроль за подготовкой проектов постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, а также проектов федеральных законов, международных договоров и других актов по вопросам, касающимся деятельности Комитета, вносимых на рассмотрение в Правительство Российской Федерации;

б) обеспечивает проработку поступающих в Комитет документов и обращений федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов, парламентских запросов, запросов членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания и подготовку по этим документам проектов поручений председателя Комитета;

в) организует контроль за выполнением подразделениями Комитета решений Правительства, поручений Председателя Правительства и его заместителей, а также приказов, указаний и поручений председателя Комитета и его заместителей, при необходимости разрабатывает и представляет председателю Комитета предложения о принятии дополнительных мер по обеспечению выполнения этих решений и поручений;

г) организует подготовку необходимых аналитических, справочных и других материалов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Коллегии и совещаниях, проводимых председателем Комитета, контролирует организационное обеспечение этих заседаний, подготовку совещаний и других мероприятий, проводимых с участием председателя Комитета, оформление принятых решений подразделениями центрального аппарата Комитета и их исполнение;

д) организует в установленном порядке проработку поступивших из судов в Комитет документов и готовит проекты поручений председателя Комитета и его заместителей о представлении в суде интересов Комитета;

е) координирует работу по рассмотрению обращений граждан и писем организаций, адресованных в Комитет, и подготавливает предложения по решению поставленных в них вопросов, представляет эти обращения и письма на рассмотрение председателя Комитета и его заместителей или направляет в соответствующие подразделения Комитета для рассмотрения и принятия мер, проводит информационно-аналитическую работу с указанными обращениями и письмами;

ж) контролирует подготовку, согласование и представление председателю Комитета проектов приказов, указаний, поручений, а также подготовку и представление необходимых председателю Комитета документов;

з) выпускает приказы председателя Комитета, указания председателя Комитета и его заместителей, а также иные документы, подписанные председателем Комитета и его заместителями;

и) организует работу Коллегии Госкомрыболовства России, проведение ее заседаний, оформление принятых решений и контроль за их исполнением;

к) обеспечивает планирование работы Комитета;

л) организует контроль и проверку исполнения федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов председателя Комитета и подготовку соответствующих докладов председателю Комитета;

м) содействует председателю Госкомрыболовства России в реализации полномочий по кадровым вопросам, входящим в его компетенцию;

н) оказывает содействие председателю Комитета в обеспечении согласованного взаимодействия подразделений Комитета;

о) контролирует проведение и протокольное обеспечение мероприятий, осуществляемых председателем Госкомрыболовства России;

п) организует сбор, обработку и анализ информации с представлением председателю Комитета соответствующих докладов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в стране и за рубежом;

р) участвует в систематизации нормативных правовых актов Комитета;

с) организует личный прием граждан председателем Комитета и его заместителями, контролирует работу по приему граждан начальниками управлений и самостоятельных отделов;

т) обеспечивает ведение делопроизводства в соответствии с требованиями Государственной системы документационного обеспечения управления (ГСДОУ), контролирует качество подготовки документов, организует архивное дело, обеспечивая сохранность архивных документов и надлежащее их использование;

у) контролирует вопросы материально-технического, транспортного и социального обеспечения, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка и пропускного режима в Комитете;

ф) контролирует вопросы, связанные с командированием сотрудников Комитета (внутри страны и за рубежом) и расходованием средств, выделенных на эти цели;

х) организует и контролирует проведение проверок и служебных расследований в подразделениях Комитета по любым вопросам, относящимся к ведению Комитета;

ц) координирует работу, связанную с обеспечением доступа к информации о деятельности Комитета;

ч) выполняет другие функции в соответствии с решениями и поручениями председателя Комитета.

3. Структура Административно-контрольного управления и организация его работы

9. Структура АКУ включает в себя руководство Управления и подразделения Управления — отделы, а также совещательные и консультативные органы.

Подразделения АКУ осуществляют свою деятельность во взаимодействии между собой.

10. В штатное расписание подразделений Управления включаются должности, предусмотренные утвержденным в установленном порядке перечнем государственных должностей федеральной государственной службы.

11. Работа Управления организуется в соответствии с Положением о Госкомрыболовстве России, настоящим Положением, Инструкцией по ведению делопроизводства в аппарате Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству, а также в соответствии с утвержденными начальником АКУ основными вопросами сфер ведения отделов, а в случае необходимости — с положениями об этих подразделениях, а также поручениями начальника Управления.

Начальник Административно-контрольного управления и его заместители

12. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности председателем Госкомрыболовства России. Начальник Управления имеет заместителей.

13. Начальник Административно-контрольного управления:

а) организует деятельность Управления и несет ответственность за выполнение возложенных на АКУ функций;

е) дает поручения подразделениям Комитета по вопросам, относящимся к функциям Управления;

б) распределяет обязанности между заместителями начальника Управления;

в) устанавливает порядок работы подразделений Управления, а также определяет вопросы, входящие в сферу ведения этих подразделений;

г) представляет председателю Госкомрыболовства России предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника Управления и начальников отделов;

д) участвует в формировании проекта плана заседаний Коллегии Госкомрыболовства России на очередной период и повестки дня заседаний Коллегии;

е) организационно обеспечивает деятельность председателя Госкомрыболовства России;

ж) анализирует корреспонденцию, поступающую на имя председателя Госкомрыболовства России, докладывает соответствующие материалы председателю Госкомрыболовства России и направляет корреспонденцию в установленном порядке в соответствии с распределением обязанностей заместителям председателя Госкомрыболовства России и для рассмотрения в управления и самостоятельные отделы;

з) докладывает председателю Госкомрыболовства России документы и материалы с проектами его решений;

и) обеспечивает по указанию председателя Госкомрыболовства России оперативное взаимодействие с подразделениями Комитета;

к) участвует в заседаниях Коллегии и совещаниях у председателя Комитета;

л) вносит председателю Комитета предложения по проверке подразделений Комитета и проведению служебных расследований, контролирует их проведение;

м) возвращает документы, представленные на подпись председателю Госкомрыболовства России и его заместителям с отступлением от установленных правил;

н) участвует в подготовке материалов для доклада председателю Госкомрыболовства России по кадровым вопросам;

о) участвует в подготовке штатного расписания Комитета;

п) участвует в решении вопросов, связанных с прохождением федеральной государственной службы в Комитете, поощрением сотрудников подразделений Комитета и применением к ним мер дисциплинарного взыскания, контролирует профессиональную переподготовку и повышение квалификации сотрудников центрального аппарата Комитета;

р) согласовывает вопросы, связанные с командированием сотрудников Комитета (внутри страны и за рубежом) и расходованием средств, выделенных на эти цели;

с) запрашивает в установленном порядке информационные и другие материалы, необходимые для деятельности председателя Госкомрыболовства России;

т) направляет в подразделения Комитета по принадлежности поступившие в Комитет документы, которые содержат вопросы, относящиеся к компетенции этих подразделений и не требуют решения председателя Госкомрыболовства России, а также проекты актов и другие документы, представленные в Комитет с отступлением от установленного порядка;

у) выполняет поручения председателя Госкомрыболовства России и контролирует выполнение его указаний;

ф) имеет другие полномочия в соответствии с поручениями председателя Госкомрыболовства России.

14. Заместители начальника Управления выполняют часть обязанностей, указанных в пункте 13 настоящего Положения, в соответствии с утвержденным начальником Управления распределением обязанностей.

В случае временного отсутствия начальника Управления, его обязанности исполняет назначенный им заместитель.

Права и обязанности сотрудников Управления

15. Для осуществления функций, возложенных на подразделения Управления, их руководители и иные сотрудники, являющиеся федеральными государственными служащими, наделяются необходимыми правами, обязанностями и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом «Об основах государственной службы Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения федеральной государственной службы, а также настоящим Положением.

16. Начальник отдела Управления (далее именуется — начальник отдела):

а) организует работу отдела и несет персональную ответственность за решение закрепленных за отделом вопросов, а также непосредственно осуществляет подготовку наиболее сложных материалов и проектов документов;

б) осуществляет контроль за выполнением подразделениями Комитета поручений председателя Госкомрыболовства России и его заместителей по вопросам, закрепленным за отделом;

в) представляет начальнику Управления или его заместителям, в соответствии с распределением их обязанностей, предложения о направлении в подразделения Комитета документов, по которым не требуется решения председателя Комитета или его заместителей, а также о возвращении материалов, внесенных подразделениями Комитета с отступлением от установленного порядка;

г) докладывает материалы начальнику Управления или его заместителям в соответствии с распределением их обязанностей;

д) подписывает и визирует материалы по вопросам, входящим в сферу ведения отдела;

е) привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, рассматриваемых председателем Госкомрыболовства России и его заместителями, представителей подразделений Комитета;

ж) запрашивает в подразделениях Комитета материалы, необходимые для анализа и подготовки вопросов, рассматриваемых председателем Комитета и его заместителями;

з) распределяет обязанности между сотрудниками отдела;

и) изучает представленные подразделениями Комитета материалы, обобщает информацию по вопросам, закрепленным за отделом, готовит необходимые аналитические материалы и прогнозы, представляет начальнику Управления предложения по улучшению дел по соответствующим направлениям деятельности подразделений Комитета и отдела;

к) присутствует в установленном порядке на заседаниях Коллегии, совещаниях у председателя Госкомрыболовства России и его заместителей, совещаниях у начальника Управления и его заместителей, проводимых по вопросам, закрепленным за отделом;

л) проводит совещания с представителями подразделений центрального аппарата Комитета по вопросам, закрепленным за отделом;

м) представляет предложения начальнику Управления о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении сотрудников отдела и наложении на них взысканий.

17. Заместитель начальника отдела выполняет часть указанных в пункте 16 настоящего Положения обязанностей в соответствии с распределением обязанностей между ним и начальником отдела, которое утверждается начальником Управления.

В случае временного отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет заместитель.

18. Советник и консультант:

а) участвуют в подготовке материалов и проектов документов по вопросам, закрепленным за ними, и дают экспертную оценку социально-экономических последствий реализации прорабатываемых проектов решений;

б) осуществляют контроль за выполнением подразделениями Комитета поручений председателя Госкомрыболовства России и его заместителей по закрепленным за ними вопросам;

в) изучают представленные подразделениями Комитета материалы, обобщают информацию по закрепленным за ними вопросам, готовят необходимые аналитические материалы и прогнозы, представляют предложения по улучшению дел в соответствующих направлениях отрасли;

г) присутствуют в установленном порядке на заседаниях Коллегии, совещаниях у председателя Госкомрыболовства России и его заместителей, заседаниях соответствующих комиссий и советов, проводимых по закрепленным за ними вопросам;

д) принимают участие по поручению председателя Госкомрыболовства России, его заместителей и начальника Управления в заседаниях, проводимых в Правительстве Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, заседаниях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также в заседаниях и совещаниях иных органов государственной власти, общественных объединений, научных учреждений и других организаций, проводимых по закрепленным за ними вопросам;

е) организуют обсуждение материалов с представителями подразделений Комитета по закрепленным за ними вопросам для подготовки этих материалов к рассмотрению на заседаниях Коллегии, а также на совещаниях у председателя Комитета и его заместителей.

19. Главный специалист и ведущий специалист:

а) осуществляют подготовку материалов и проектов документов по закрепленным за ними вопросам, несут персональную ответственность за своевременную подготовку, качество проработки материалов и обеспечение контроля за выполнением поручений;

б) осуществляют контроль за выполнением подразделениями Комитета решений и поручений председателя Госкомрыболовства России и его заместителей по закрепленным за ними вопросам;

в) готовят предложения о направлении в подразделения Комитета документов, по которым не требуется решения председателя Госкомрыболовства России и его заместителей, а также о возвращении материалов, внесенных подразделениями Комитета с нарушением установленного порядка;

г) представляют материалы начальнику отдела и его заместителю;

д) изучают представленные подразделениями Комитета материалы, обобщают информацию по закрепленным за ними вопросам, готовят необходимые справочные и аналитические материалы, представляют начальнику отдела предложения по улучшению дел в сфере закрепленных за ними вопросов;

е) принимают участие по поручению начальника отдела в заседаниях и совещаниях, проводимых по закрепленным за ними вопросам;

ж) проводят обсуждение с представителями подразделений Комитета находящихся на исполнении проектов документов.

20. Начальник отдела по обеспечению деятельности председателя Госкомрыболовства России организационно обеспечивает работу Коллегии Госкомрыболовства России, планирование ее заседаний и подготовку к ним необходимых материалов, контролирует совместно с контрольным отделом выполнение постановлений Коллегии, реализует другие функции, возложенные на отдел, и несет ответственность за их выполнение.

21. Начальник отдела делопроизводства обеспечивает ведение делопроизводства, осуществляет контроль за прохождением и качественным исполнением документов в подразделении, обеспечивает подготовку и своевременную передачу дел на архивное хранение, реализует другие функции, возложенные на отдел, и несет ответственность за их выполнение.

22. Начальник отдела контроля обеспечивает постоянный контроль за своевременным и качественным выполнением подразделениями Комитета указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации, парламентских запросов, запросов членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, приказов, указаний и поручений председателя Госкомрыболовства России и его заместителей, реализует другие функции, возложенные на отдел, и несет ответственность за их выполнение.

23. Специалист I категории выполняет возложенные на него должностные обязанности, руководствуясь соответствующими инструкциями, и несет ответственность за их выполнение.

24. Сотрудники подразделений Управления при осуществлении функций, возложенных на соответствующие подразделения, руководствуются утвержденными в установленном порядке должностными инструкциями.

25. Структура и предельная численность работников Управления определяются председателем Госкомрыболовства России.

26. Условия материально-бытового, транспортного и организационно-технического обеспечения, а также медицинского обслуживания федеральных государственных служащих Управления определяются в установленном порядке.

27. Управление имеет печать со своим наименованием, печать Секретариата Коллегии, другие печати, штампы и бланки Комитета установленного образца.

28. Управление является хранителем гербовой печати Госкомрыболовства России.

---