Приказ Росстата от 30.07.2015 № 347

«Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за уровнем жизни населения»

(вместе с «Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения № 3-соцподдержка „Сведения о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации“)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 30 июля 2015 г. № 347

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА УРОВНЕМ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

В соответствии с подпунктом 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420, и во исполнение Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации работ от 6 мая 2008 г. № 671-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую годовую форму федерального статистического наблюдения № 3-соцподдержка «Сведения о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации» и ввести ее в действие с отчета за 2015 год (приложение № 1).

2. Утвердить и ввести в действие с отчета за 2015 год Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения № 3-соцподдержка «Сведения о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации» (приложение № 2).

3. Установить предоставление данных по указанной в пункте 1 настоящего приказа форме федерального статистического наблюдения по адресам и в сроки, установленные в форме.

4. С введением указанного в пункте 1 настоящего приказа статистического инструментария признать утратившим силу приложение № 1 «Форма федерального статистического наблюдения № 3-соцподдержка „Сведения о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации“, приложение № 3 „Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения № 3-соцподдержка „Сведения о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации“, утвержденные приказом Росстата от 18 июля 2013 г. № 287.»

I. ЧИСЛЕННОСТЬ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ПОЛУЧИВШИХ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Коды по ОКЕИ: человек - 792, семья - 896, рубль (без десятичных знаков) - 383

II. ЧИСЛЕННОСТЬ ГРАЖДАН, КОТОРЫМ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДОСТАВЛЕНЫ В ВИДЕ НАБОРА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

Коды по ОКЕИ: человек - 792

Справочно:

Полномочия по предоставлению санаторно-курортного лечения и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно не переданы ___________ (13)

III. ЧИСЛЕННОСТЬ ГРАЖДАН, КОТОРЫМ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДОСТАВЛЕНЫ В ФОРМЕ ДЕНЕЖНЫХ КОМПЕНСАЦИЙ

Код по ОКЕИ: человек - 792, семья - 896

Должностное лицо, ответственное за предоставление

   статистической       информации
   (лицо,           уполномоченное
   предоставлять    статистическую
   информацию      от        имени
   юридического лица)              ___________ ________________ __________
                                   (должность)     (Ф.И.О.)      (подпись)

                               ___________ E-mail: ___ "__" __ 20__ год

                                     (номер               (дата составления
                                   контактного                документа)

                                телефона)

УКАЗАНИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ № 3-СОЦПОДДЕРЖКА «СВЕДЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Форму № 3-соцподдержка «Сведения о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации» заполняет уполномоченное структурное подразделение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сводном виде — в целом по субъекту Российской Федерации. В субъектах Российской Федерации, имеющих в своем составе автономные округа, форма заполняется без учета данных по автономным округам.

2. В форме заполняются все предусмотренные в ней показатели. В случае отсутствия каких-либо данных в соответствующей графоклетке ставится прочерк.

3. При заполнении формы следует руководствоваться действующими законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальных образований по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, действующими по состоянию на последний день отчетного периода, независимо от даты их принятия.

4. При заполнении формы не учитываются:

• ежемесячное пособие на ребенка, предоставляемое в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Эти данные отражаются в форме федерального статистического наблюдения № 1-пособие;
• субсидии гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставляемые в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации. Эти данные отражаются в форме федерального статистического наблюдения № 22-ЖКХ (субсидии) «Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг»;
• скидки и компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг. Эти данные отражаются в форме федерального государственного статистического наблюдения № 26-ЖКХ «Сведения о предоставлении гражданам социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг»;
• денежные компенсации лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, а также денежные компенсации реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, выплачиваемые в соответствии со статьями 15 и 16.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»;
• возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненных к ним категорий граждан, установленные Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в форме:

а) ежемесячной денежной компенсации на питание детей в детских дошкольных учреждениях (специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа);

б) ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации;

в) ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территориях зон радиоактивного загрязнения;

г) компенсации за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, компенсация на оздоровление, а также компенсации семьям за потерю кормильца;

д) ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения;

е) единовременного пособия в связи с переездом на новое место жительства и компенсация стоимости проезда, а также расходов по перевозке имущества гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения;

ж) компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества;

• ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, установленная статьей 2 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;
• социальное пособие на погребение, установленное статьей 10 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

5. Для целей настоящей формы статистического наблюдения используются следующие термины и понятия:

государственная социальная помощь <1> — предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанных в Федеральном законе от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее — ФЗ «О государственной социальной помощи»), социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров;

социальное пособие <1> — безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

субсидия <1> — имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг;

консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации <2> — бюджет субъекта Российской Федерации и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами);

регулярная денежная выплата <3> — выплата, введенная в связи с изменением формы предоставления льгот в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов „О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ и „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также все виды выплат (доплат), производимые отдельным категориям граждан в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с регулярной периодичностью (ежемесячно или ежеквартально), за исключением денежных компенсаций;»

единовременная денежная выплата <3> — выплата, осуществляемая один раз в год, а также другие выплаты, имеющие нерегулярный характер, за исключением денежных компенсаций;

региональная социальная доплата к пенсии <1> устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 - 3 статьи 12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи», не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту жительства или месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации;

региональный материнский капитал <3> — это дополнение к Федеральному материнскому капиталу, которым можно распорядиться так же, как и Федеральным материнским капиталом. В ряде субъектов Российской Федерации деньги регионального материнского капитала можно использовать на покупку автомобиля, земли или лечение ребенка;

набор социальных услуг (НСУ) <1> — перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии со статьей 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи».

В состав НСУ включаются следующие услуги:

1. обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

2. предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

3. бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

От получения НСУ граждане вправе отказаться (полностью или частично), получив взамен денежный эквивалент.

Право на получение государственной социальной помощи в виде НСУ в соответствии со статьей 6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» имеют следующие категории граждан:

1. инвалиды войны;

2. участники Великой Отечественной войны;

3. ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в пунктах 1 - 4 части 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»;

4. военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

5. лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

6. лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

7. члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

8. инвалиды;

9. дети-инвалиды.

Кроме перечисленных категорий граждан за получением социальной помощи в виде НСУ имеют право обратиться лица, подвергшиеся воздействию радиации в соответствии со статьей 6.7 ФЗ «О государственной социальной помощи».

Социальный контракт <1> — соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым уполномоченный орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин — реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;

программа социальной адаптации <1> — разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, и включают в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий;

денежная компенсация <3> — полное или частичное возмещение гражданам затрат на приобретение товаров и услуг, имеющее целевой характер.

Многоцелевые выплаты, такие как: в связи с ростом стоимости жизни; на содержание подопечных детей (на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг); доплаты до «социальной нормы» и т.п. следует относить к числу регулярных (или единовременных) денежных выплат.

6. При заполнении формы применяется учет граждан, имеющих право на меры социальной поддержки. Их классификация приведена ниже.

Инвалиды войны <3>:

• инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, указанные в статье 4 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее — ФЗ «О ветеранах»);
• военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанные в части 3 статьи 14 ФЗ «О ветеранах»;
• участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), указанные в части 2 статьи 15 ФЗ «О ветеранах»;
• бывшие несовершеннолетние узники фашизма, признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), из числа лиц, указанных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 г. № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны».

Ветераны Великой Отечественной войны, кроме тружеников тыла <3>:

• участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 ФЗ «О ветеранах»;
• лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, указанные в пункте 2 части 1 статьи 2 ФЗ «О ветеранах»;
• лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», указанные в пункте 3 части 1 статьи 2 ФЗ «О ветеранах»;
• бывшие несовершеннолетние узники фашизма, не имеющие инвалидности, из числа лиц, указанных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 г. № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны».

Ветераны боевых действий — лица, указанные в части 1 статьи 3 ФЗ «О ветеранах».

Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий <3>:

• члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в части 1 и 2 статьи 21 ФЗ «О ветеранах»;
• члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), из числа лиц, указанных в части 3 статьи 21 ФЗ «О ветеранах»;
• члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей из числа лиц, указанных в части 3 статьи 21 ФЗ «О ветеранах»;
• члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда из числа лиц, указанных в части 4 статьи 21 ФЗ «О ветеранах»;
• родители и жены военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте.

Инвалиды <4> — лица, имеющие нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм и дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость их социальной защиты.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид» в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Лица, подвергшиеся воздействию радиации <3> — лица, указанные в:

• Законе Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
• Федеральном законе от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении „Маяк“ и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;
• Федеральном законе от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (ст. 4.1);
• Постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР „О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС“ на граждан из подразделений особого риска».

Граждане, награжденные знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР» <3> — лица, награжденные знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР» в соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов».

Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы <3> — лица, имеющие соответствующие награды, указанные в Федеральном законе от 15 января 1993 г. № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» и в Федеральном законе от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы».

Труженики тыла <3> — лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, указанные в пункте 4 части 1 статьи 2 ФЗ «О ветеранах».

Ветераны труда <3> — лица, указанные в статье 7 ФЗ «О ветеранах», достигшие возраста, дающего право на получение мер социальной поддержки.

Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий <3> — лица, указанные в статьях 1.1 - 3 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».

Пенсионеры, не относящиеся к льготным категориям <3> — лица, получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, не относящиеся ни к одной из перечисленных выше категорий граждан.

Пенсионеры, получающие региональную социальную доплату <3> — лица, получающие определенный размер доплаты к пенсии до достижения ее размера величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Пенсионеры из числа бывших государственных служащих <3> — лица из числа бывших государственных служащих субъекта Российской Федерации и муниципальных служащих, получающие доплату к пенсии за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации.

Лица старшего возраста <3> — лица, получающие материальную помощь или доплату к пенсии в связи с достижением определенного возраста (как правило, 80 и более лет), а также супружеские пары в связи с юбилейной датой совместной жизни (50-, 55-, 60-, 65-, 70-летием и т.п.).

Доноры <3> — донором вправе быть дееспособное лицо, являющееся гражданином Российской Федерации либо проживающим на территории Российской Федерации на законных основаниях не менее одного года иностранным гражданином или лицом без гражданства, достигшее возраста восемнадцати лет или приобретшее полную дееспособность до достижения им возраста восемнадцати лет в соответствии с законодательством Российской Федерации, изъявившее добровольное желание сдать кровь и (или) ее компоненты, прошедшее добровольно медицинское обследование и не имеющее медицинских противопоказаний для сдачи крови и (или) ее компонентов в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» (за исключением награжденных знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР»).

Граждане, страдающие социально значимыми, хроническими, тяжелыми и т.п. заболеваниями <3> — граждане (взрослые и дети), страдающие: туберкулезом, инфекциями, передающимися преимущественно половым путем, гепатитом B, гепатитом C, болезнями, вызванными вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), злокачественными новообразованиями, сахарным диабетом, болезнями, характеризующимися повышенным кровяным давлением, и др. заболеваниями, при наличии которых гражданам оказывается социальная поддержка.

Граждане, удостоенные почетных званий, имеющие особые заслуги <3> — граждане, имеющие государственные награды, награды субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, удостоенные региональных почетных званий (например: Почетный гражданин Таймыра, Ветеран становления Калининградской области, Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа), чемпионы и призеры Олимпийских игр, Параолимпийских или Сурдлимпийских игр, чемпионы мира и Европы и т.п.

Ветераны военной службы — лица, указанные в статье 5 ФЗ «О ветеранах».

Участники вооруженных конфликтов в мирное время <3> — лица, принимавшие участие в боевых действиях, вооруженных конфликтах, контртеррористических операциях в мирное время.

Члены семей погибших <3> — члены семей (взрослые и дети) военнослужащих, других лиц, исполнявших служебные обязанности, погибших (умерших вследствие ранения (травмы, увечья, контузии, заболевания), пропавших без вести) в результате боевых действий, вооруженных конфликтов, террористических актов, при прохождении военной службы по контракту или по призыву; члены семей лиц, погибших (умерших вследствие травмы, увечья, контузии, заболевания, пропавших без вести) в результате техногенных катастроф.

Граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию <3> — пострадавшие, утратившие все или часть имущества в результате пожара, наводнения, урагана, оползней, селей, атмосферных явлений, аварий тепло-, газо-, водо-, электроснабжения, других природных катастроф и стихийных бедствий, вернувшиеся из мест заключения, а также в других случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, за исключением низкого уровня дохода.

Малоимущие граждане <3> — граждане, проживающие в малоимущих семьях, а также одиноко проживающие малоимущие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, и в соответствии с решением органа социальной защиты населения являются получателями государственной социальной помощи. Учитывается общая численность граждан, являющихся членами малоимущей семьи, даже если непосредственным получателем мер социальной поддержки является только один из них. Среднедушевой доход семьи для целей заполнения настоящей формы рассчитывается путем деления суммы доходов всех членов семьи на число членов семьи.

Получатели социальной помощи на основе социального контракта <3> из числа малоимущих граждан — граждане, заключившие социальный контракт с органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина. Учитывается не только лицо, заключившее социальный контракт, но и члены его семьи.

Лица, имеющие низкий уровень индивидуального дохода <3> — лица (как правило, студенты, пенсионеры), индивидуальный доход (стипендия, пенсия) не превышает величину прожиточного минимума или установленную социальную норму. При определении этой категории доходы других членов семьи во внимание не принимаются (в отличие от категории «малоимущие граждане», где в расчет берется общий доход семьи).

Отдельные категории специалистов <3> — сельские специалисты, молодые специалисты, другие лица, получающие меры социальной поддержки по профессиональному признаку.

Студенты, учащиеся, школьники <3> — отличники учебы, медалисты, призеры олимпиад и др.

Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей <3> — дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, на патронатном воспитании, на усыновлении, воспитанники интернатных учреждений.

Дети из отдельных категорий семей <3> — дети из многодетных семей; дети несовершеннолетних родителей; дети, у которых один или оба родителя являются нетрудоспособными, инвалидами или гражданами пожилого возраста; дети из студенческих семей, молодых семей; дети из малоимущих семей; дети из неполных семей (с одним родителем) и др.

Лица, получающие региональный материнский капитал <3> — родители, получающие денежные средства за рождение второго, третьего или последующих детей в зависимости от принятого нормативно-правового акта в субъекте Российской Федерации.

Получатели ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и последующих детей <3> — семьи, нуждающиеся в поддержке, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», получающие ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. Информацию представляют все субъекты Российской Федерации, выплачивающие ежемесячное пособие независимо от источника финансирования.

II. ОСОБЕННОСТИ ЗАПОЛНЕНИЯ ФОРМЫ № 3-СОЦПОДДЕРЖКА

7. В строках 01 - 09 раздела I и 03 - 11 раздела III перечислены основные категории граждан, меры социальной поддержки которым в соответствии с федеральным законодательством предоставляются за счет средств федерального бюджета. Данные по указанным строкам заполняются только в том случае, если для соответствующей категории граждан установлены дополнительные меры социальной поддержки, оказываемые за счет средств бюджетов субъекта Российской Федерации и муниципальных образований.

8. При наличии у гражданина нескольких оснований для предоставления мер социальной поддержки (например, если регулярную денежную выплату он получает как ветеран труда, компенсацию абонентской платы за телефон — как труженик тыла, бесплатные лекарственные средства — как лицо, страдающее хроническим заболеванием) он учитывается:

• в каждой из перечисленных категорий при заполнении графы 3 раздела I;
• только по соответствующей категории (в зависимости от основания предоставления конкретного вида социальной поддержки) при заполнении граф 4 - 7 раздела I, а также всех граф раздела III.

9. Супружеские пары, получившие меры социальной поддержки, в связи с юбилейной датой совместной жизни (50-, 55-, 60-, 65-, 70-летием и т.п.), учитываются в строке «лица старшего возраста» в количестве двух человек.

10. При заполнении строки «малоимущие граждане» необходимо иметь в виду следующее.

В данной строке отражается численность граждан, проживающих в малоимущих семьях (учитываются все члены семьи), а также одиноко проживающие малоимущие граждане. При этом указывается общая численность данной категории граждан, в случае если критерием предоставления социальной поддержки является уровень среднедушевого дохода, не превышающий величину прожиточного минимума.

11. Строка «дети из отдельных категорий семей» заполняется в случае, если объектом социальной поддержки являются дети. Мерами социальной поддержки в данном случае могут выступать, например: регулярная денежная выплата (за исключением ежемесячного пособия на ребенка, см. п. 4 настоящих Указаний), компенсация на питание, единовременная выплата в связи с рождением ребенка, единовременное пособие на приобретение одежды к началу учебного года, если они назначаются не на семью, а на детей.

12. Строка «семьи с детьми» заполняется в случае, если объектом социальной поддержки является семья с детьми. При этом единицей статистического учета является семья, а не количество членов данной семьи. Мерами социальной поддержки в данном случае могут выступать, например: регулярная денежная выплата/компенсация, единовременная выплата в связи с рождением трех и более детей, если они назначаются на семью (вне зависимости от численности детей) или родителю (родителям).

13. Не следует выделять в качестве самостоятельной группу граждан, являющуюся составной частью какой-либо из приведенных в форме. Например, группа «инвалиды I и II групп по зрению» не должна выделяться отдельной строкой, соответствующие данные должны учитываться по строке «инвалиды» и/или «инвалиды войны».

14. В свободных строках (36 - 38 разделов I, III) указываются данные по другим категориям граждан, кроме перечисленных в предыдущих строках. При этом в графе 1 следует указать наименование учитываемой категории граждан.

При заполнении указанных строк следует, по возможности, объединять отдельные группы граждан, являющихся объектом социальной поддержки, в более крупные категории.

III. ЗАПОЛНЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФОРМЫ № 3-СОЦПОДДЕРЖКА

Раздел I. Численность граждан, получивших меры социальной поддержки за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации

15. Графа 3 заполняется на основании данных Регистра получателей мер социальной поддержки за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или иной формы первичного учета соответствующих категорий граждан.

В графе 3 указывается общая численность соответствующей категории граждан, которые по состоянию на первое число последнего месяца отчетного периода (на 1 декабря) в соответствии с законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальных образований имели право на получение мер социальной поддержки, предоставляемых в форме денежных выплат, включая денежные компенсации, а также в натуральной форме.

16. В графе 4 указывается численность граждан, получивших регулярную денежную выплату на последний день отчетного периода (на 31 декабря).

Данные графы 4 не могут быть больше данных графы 3 (при отсутствии мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, допускается несоблюдение этого контроля (незначительное расхождение между данными граф 4 и 3) за счет изменений численности получателей регулярной денежной выплаты, произошедших в течение месяца).

При наличии данных в графе 4 должна быть заполнена графа 5 по соответствующей строке.

17. В графе 5 приводятся данные о среднем размере регулярной денежной выплаты. Денежные средства, выплачиваемые гражданам в связи с отказом от получения набора социальных услуг (или отдельных видов социальных услуг), в составе регулярной денежной выплаты не учитываются.

Средний размер регулярной выплаты определяется путем деления общей суммы произведенных регулярных выплат (кассовых расходов) по данной категории граждан за последний месяц отчетного периода на численность лиц, их получивших. Данные приводятся в рублях в целых числах (без десятичных знаков).

18. В графе 6 указывается численность граждан, получивших единовременную денежную выплату за период с 1 января до последнего дня отчетного периода.

Данные графы 6, как правило, не могут быть больше данных графы 3. Допускается незначительное превышение данных графы 6 над графой 3 за счет изменений, произошедших в Регистре получателей мер социальной поддержки или иной формы первичного учета соответствующих категорий граждан к концу отчетного года.

При наличии данных в графе 6 должна быть заполнена графа 7 по соответствующей строке.

19. В графе 7 приводятся данные о среднем размере единовременной денежной выплаты.

Средний размер единовременной выплаты определяется путем деления общей суммы произведенных за отчетный период единовременных выплат по данной категории граждан на численность лиц, их получивших.

20. Рекомендуем сопоставить данные раздела I по строке 25 «малоимущие граждане, получающие социальную помощь на основе социального контракта» по всем графам с данными формы федерального статистического наблюдения № 1-соцконтракт «Сведения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации» (годовой, разработанной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и утвержденной приказом Росстата от 30 июля 2013 г. № 297) по разделу I «Получатели государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации», по строке 1, графам 4, 8 — 11.

Рекомендуем также проверить на соответствие данные строк по отдельным категориям граждан раздела I граф 4 - 7 с формой федерального статистического наблюдения № 2-соцподдержка «Сведения о средствах на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по расходным обязательствам субъекта Российской Федерации и муниципальных образований» разделом II, п. 2.2 «Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в денежной форме за отчетный год», графой 4 «денежная выплата».

Раздел II. Численность граждан, которым меры социальной поддержки предоставлены в виде набора социальных услуг

21. Ввиду того, что полномочия Российской Федерации по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части предоставления, при наличии медицинских показаний, путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, а также ранее, в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), были переданы субъектам Российской Федерации, в форму был введен раздел II.

Средства на осуществление переданных полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.

Для субъектов Российской Федерации, которым в настоящее время еще не переданы полномочия в части предоставления путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, заполнение раздела также обязательно. В этом случае необходимо запросить информацию в территориальном фонде социального страхования и сделать отметку в строке «Справочно», проставив 1.

22. В разделе приводятся данные о численности отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в виде набора социальных услуг и численности граждан, воспользовавшихся этим правом в отчетном году, а также численности лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненных к ним категорий граждан, обратившихся за предоставлением им набора социальных услуг в соответствии со статьей 6.7 ФЗ «О государственной социальной помощи».

При предоставлении социальных услуг граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

Строка 01 является итоговой и формируется путем суммирования показателей в каждой графе в соответствии с приведенными подсказами.

В графе 3 указывается численность лиц, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), а также право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (НСУ). При этом по строкам 2 - 10 следует учитывать численность граждан, как воспользовавшихся НСУ, так и отказавшихся (полностью или частично) от НСУ в отчетном году и получающих вместо набора социальных услуг денежный эквивалент.

Исключение составляет категория граждан: «лица, подвергшиеся воздействию радиации», учитываемая по строке 11, где указывается численность лиц, фактически обратившихся за предоставлением им НСУ.

В графе 4 указывается численность лиц, которые в течение года обеспечивались лекарственными средствами.

В графе 5 указывается численность лиц, которым в течение года предоставили санаторно-курортное лечение.

В графе 6 указывается численность лиц, которые в течение года получили возможность бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

В графе 7 указывается численность лиц, которым в течение года предоставили возможность бесплатного проезда на пригородном транспорте.

Лицо, получившее в течение года несколько раз одну и ту же социальную услугу, учитывается однократно.

Раздел III. Численность граждан, которым меры социальной поддержки предоставлены в форме денежных компенсаций

23. В разделе приводятся данные о численности отдельных категорий граждан, получивших в отчетном периоде выплаты в виде целевых денежных компенсаций.

Если законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается регулярная денежная выплата, включающая в себя, например, компенсацию проезда на городском транспорте без указания ее (компенсации) конкретного размера, то данные учитываются только в разделе I. Графа 3 раздела III в этом случае не заполняется. В противном случае (если указан конкретный размер компенсации) в графе 5 раздела I приводятся данные без учета размера этой компенсации и заполняется графа 3 раздела III.

24. Строки 01, 02, 12, 16 являются итоговыми и формируются путем суммирования показателей в каждой графе в соответствии с приведенными подсказами.

25. Графа 11 «другие цели» заполняется при наличии других материально значимых компенсаций, не учтенных в графах 3 - 10. Кроме того, в данной графе следует учитывать компенсации на установку квартирного телефона, а также по строке 34 «семьи с детьми» и 35 «малоимущие семьи с детьми» — компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных, муниципальных и иных дошкольных образовательных организациях.

<1> В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

<2> В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

<3> Данные термины и понятия приведены исключительно для целей заполнения настоящей формы.

<4> В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Вложения

• $183869_3SOCPT.XLS