---
title: "Приказ Роструда от 07.11.2005 N 347"
number: "347"
issuer: "Федеральная служба по труду и занятости"
issued_on: 2005-11-07
redaction: 2011-03-15
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-347-2005-rostrud-federalnaya-sluzhba"
---

## Приказ Роструда от 07.11.2005 N 347

# Приказ Роструда от 07.11.2005 N 347

(ред. от 15.03.2011)

"Об утверждении форм ведомственной отчетности о деятельности государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-21-2014-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100029) Роструда от 23.01.2014 N 21.
> Начало действия редакции - 15.03.2011.
> Окончание действия документа - 22.01.2014.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-21-2014-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100029) Роструда от 23.01.2014 N 21, которым с 1 января 2014 года [утверждены](https://bukva.ai/docs/prikaz-21-2014-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100006) новые формы ведомственной отчетности и указания по их заполнению.


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 7 ноября 2005 г. N 347

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ**
**ВЕДОМСТВЕННОЙ ОТЧЕТНОСТИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**
**ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСПЕКЦИЙ ТРУДА В СУБЪЕКТАХ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100004"></a>В целях организации учета результатов деятельности территориальных органов Роструда по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации), приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить следующие формы ведомственной отчетности о деятельности государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации в соответствии с приложениями:
<a id="p100481"></a>Абзац утратил силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-49-2011-5#p100009) Роструда от 15.03.2011 N 49.
<a id="p100007"></a>Отчет о работе государственной инспекции труда по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства об оплате труда - [форма N 22-ГИТ](#p100275) (Приложение N 2).
2. <a id="p100008"></a>Утвердить [Указания](#p100356) по заполнению форм ведомственной отчетности о работе государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации (Приложение N 3).
3. <a id="p100009"></a>Ввести в действие:
<a id="p100010"></a>формы, утвержденные настоящим Приказом (форма N 21-ГИТ и [форма N 22-ГИТ),](#p100275) с января 2006 года.
4. <a id="p100011"></a>Руководителям государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации обеспечить:
<a id="p100012"></a>сбор и обобщение сведений, содержащихся в ведомственных отчетах о работе государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации, утвержденных [п. 1](#p100005) настоящего Приказа, и представление их в Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Роструда (в электронном виде по адресу: unk@rostrud.info по установленному шаблону и на бумажном носителе) до 20 числа (форма N 21-ГИТ) и 1 числа [(форма N 22-ГИТ)](#p100275) месяцев, следующих за отчетным периодом;
<a id="p100013"></a>достоверность сведений, содержащихся в ведомственных отчетах о работе государственных инспекций в субъектах Российской Федерации, и заполнение их в соответствии с [Указаниями](#p100356) по заполнению, утвержденными [п. 2](#p100008) настоящего Приказа.
5. <a id="p100014"></a>Управлению надзора и контроля за обеспечением законодательства о труде (И.А. Воробьев) обеспечить сбор и обобщение ведомственных отчетов о работе государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации: формы N 21-ГИТ до 28 числа месяца, следующего за отчетным периодом, [формы N 22-ГИТ](#p100275) до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
6. <a id="p100015"></a>Управлению делами (А.Г. Китин) и Управлению надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде (И.А. Воробьев) подготовить и представить до 1 декабря 2005 года предложения по разработке и внедрению программного обеспечения, позволяющего осуществлять сбор, обобщение и анализ данных ведомственной отчетности о работе государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации с использованием информационных технологий;
<a id="p100016"></a>Управлению финансово-экономического обеспечения (Н.И. Иванова) предусмотреть финансирование работ по разработке и внедрению программного обеспечения, позволяющего осуществлять сбор, обобщение и анализ данных ведомственной отчетности о работе государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации.
7. <a id="p100017"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Роструда А.В. Селиванова.

<a id="p100018"></a>Руководитель
**М.А.ТОПИЛИН**





<a id="p100482"></a>Приложение 1
к Приказу
Федеральной службы
по труду и занятости
от 7 ноября 2005 г. N 347

<a id="p100483"></a>Форма N 21-ГИТ
"Отчет о работе государственной инспекции труда"

<a id="p100484"></a>Утратил силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-49-2011-5#p100009) Роструда от 15.03.2011 N 49





<a id="p100272"></a>Приложение 2
к Приказу
Федеральной службы
по труду и занятости
от 7 ноября 2005 г. N 347

<a id="p100273"></a>**ФОРМА N 22-ГИТ**
Ежемесячная форма

<a id="p100274"></a>Представляется до 1 числа месяца,
следующего за отчетным периодом

<a id="p100275"></a>                               ОТЧЕТ
             о работе государственной инспекции труда
         в _____________________________________________
           (наименование субъекта Российской Федерации)

               по осуществлению надзора и контроля
         за соблюдением законодательства об оплате труда
            за _____________________________ 200_ год
                        (месяц, год)


<table>
<colgroup><col width="57%"><col width="8%"><col width="18%"><col width="17%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Наименование показателей</td><td rowspan="2">N стр.</td><td colspan="2">Значение показателей</td></tr>
<tr><td>за отчетный период</td><td>с начала года</td></tr>
<tr><td>Раздел 1. Общие сведения по субъекту Российской Федерации</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Численность работников, перед которыми имеется задолженность по заработной плате, всего (чел.):</td><td>1</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в бюджетных организациях</td><td>2</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в организациях, находящихся в стадии банкротства</td><td>3</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Общая сумма просроченной задолженности по заработной плате (млн. руб.), всего:</td><td>4</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в бюджетных организациях</td><td>5</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в организациях, находящихся в стадии банкротства</td><td>6</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Раздел 2. Сведения о проверках</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Общее количество проведенных проверок по вопросам соблюдения законодательства об оплате труда (в рамках комплексных, тематических и целевых), всего:</td><td>7</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в бюджетных организациях</td><td>8</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в организациях, находящихся в стадии банкротства</td><td>9</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Из общего количества проверок проведено совместно с:</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>прокуратурой</td><td>10</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>органами налогового и финансового надзора</td><td>11</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>органами по труду</td><td>12</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>другими органами</td><td>13</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Количество хозяйствующих субъектов, в которых были выявлены случаи задержки заработной платы, всего:</td><td>14</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>бюджетных</td><td>15</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>находящихся в стадии банкротства</td><td>16</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Количество работников, в отношении которых были выявлены допущенные случаи задержки заработной платы, всего:</td><td>17</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в бюджетных организациях</td><td>18</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в организациях, находящихся в стадии банкротства</td><td>19</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Общее количество выявленных нарушений законодательства об оплате труда</td><td>20</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в бюджетных организациях</td><td>21</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в организациях, находящихся в стадии банкротства</td><td>22</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Раздел 3. Сведения о мерах, принятых по результатам проверок</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Выдано предписаний об устранении нарушений, всего:</td><td>23</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в бюджетных организациях</td><td>24</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в организациях, находящихся в стадии банкротства</td><td>25</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Из общего количества выявленных нарушений (стр. 20):</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>количество нарушений, устраненных в установленные сроки</td><td>26</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>количество нарушений, срок устранения которых не закончился</td><td>27</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Количество работников, которым по результатам проведенных проверок была выплачена задержанная заработная плата, всего:</td><td>28</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в бюджетных организациях</td><td>29</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в организациях, находящихся в стадии банкротства</td><td>30</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Общая сумма произведенных по требованиям госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы (млн. руб.), всего:</td><td>31</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>бюджетными организациями</td><td>32</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>организациями, находящимися в стадии банкротства</td><td>33</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Наложено административных штрафов за нарушения законодательства об оплате труда на должностных лиц организаций, всего:</td><td>34</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>бюджетных организаций</td><td>35</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>организаций, находящихся в стадии банкротства</td><td>36</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Наложено административных штрафов за нарушения законодательства об оплате труда на юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица</td><td>37</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Общая сумма наложенных штрафов за нарушения законодательства об оплате труда (тыс. руб.), всего:</td><td>38</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в том числе: на юридических лиц (тыс. руб.)</td><td>39</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Общая сумма взысканных штрафов (тыс. руб.)</td><td>40</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в том числе: взысканных с юридических лиц (тыс. руб.)</td><td>41</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Привлечено по результатам проверок к дисциплинарной ответственности работников организаций по требованию госинспекторов труда, всего (чел.):</td><td>42</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>уволено</td><td>43</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Направлено по результатам проверок по оплате труда в органы прокуратуры материалов для привлечения к уголовной ответственности работодателей и должностных лиц, всего:</td><td>44</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>по ним:</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>возбуждено уголовных дел</td><td>45</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>осуждено судом виновных лиц по ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ</td><td>46</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Направлено в суды протоколов для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда (подпункт 16 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ), всего:</td><td>47</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ</td><td>48</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Принято судами решений о наложении административных наказаний на лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда, на основании протоколов, оформленных должностными лицами госинспекции</td><td>49</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ</td><td>50</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Направлено по результатам проверок информации в вышестоящие органы о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушениях трудового законодательства об оплате труда, всего:</td><td>51</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в отношении должностных лиц бюджетных организаций</td><td>52</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Направлено от имени госинспекции труда в суды гражданских исков по трудовым делам по вопросам оплаты труда, всего:</td><td>53</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>из них: судом удовлетворено</td><td>54</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Оказана правовая помощь гражданам при подготовке их исков по трудовым делам в связи с нарушением законодательства об оплате труда, всего:</td><td>55</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>из них: судом удовлетворено</td><td>56</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Рассмотрено исковых заявлений по трудовым делам об оплате труда в судах с участием госинспекторов труда, всего:</td><td>57</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>из них: судом удовлетворено</td><td>58</td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100354"></a>Руководитель
Государственной инспекции труда -
главный государственный
инспектор труда в ________________________________________________
                    (наименование субъекта Российской Федерации)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
                (фамилия, инициалы, дата, подпись)

Заместитель руководителя
Государственной инспекции труда -
заместитель главного
государственного инспектора труда в ______________________________
                                        (наименование субъекта
                                         Российской Федерации)
__________________________________ (по правовым вопросам)
__________________________________________________________________
               (фамилия, инициалы, дата, подпись)

__________________________________________________
  (фамилия, инициалы ответственного исполнителя)
_______________________________________
     (номер телефона исполнителя)





<a id="p100355"></a>Приложение 3
к Приказу
Федеральной службы
по труду и занятости
от 7 ноября 2005 г. N 347

<a id="p100356"></a>**УКАЗАНИЯ**
**ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ ВЕДОМСТВЕННОЙ ОТЧЕТНОСТИ**
**О РАБОТЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСПЕКЦИЙ ТРУДА**
**В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

1. <a id="p100357"></a>При заполнении форм ведомственной отчетности необходимо руководствоваться следующим:
<a id="p100358"></a>1.1. Утвержденные формы ведомственной отчетности обязательны для применения всеми государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации (далее - гострудинспекция) и их должностных лиц, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
<a id="p100359"></a>Должностные лица гострудинспекции, заполнившие в установленном порядке и подписавшие формы ведомственной отчетности, несут персональную ответственность за достоверность внесенных ими сведений, содержащихся в отчетах.

#### <a id="p100360"></a>1.2 Оформление форм ведомственной отчетности осуществляется по следующей схеме:

<a id="p100361"></a>1.2.1. Оформленный каждым должностным лицом гострудинспекции, осуществляющим государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, Отчет за его личной подписью направляется руководителю соответствующего подразделения гострудинспекции (по подчиненности).
<a id="p100362"></a>1.2.2. Оформленный сводный Отчет по соответствующему подразделению гострудинспекции за подписью руководителя данного подразделения направляется соответствующему заместителю руководителя гострудинспекции (по направлению) для рассмотрения.
<a id="p100363"></a>1.3. Отчет о работе гострудинспекции (форма N 21-ГИТ) подписывается руководителем гострудинспекции и его заместителями по направлениям, Отчет о работе гострудинспекции по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства об оплате труда [(форма N 22-ГИТ)](#p100275) подписывается руководителем гострудинспекции и его заместителем по правовым вопросам и в сроки, указанные в формах ведомственной отчетности, направляются в Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Федеральной службы по труду и занятости.
<a id="p100364"></a>1.4. Каждая строка Отчетов составляется на основании соответствующих документов первичного учета надзорно-контрольной деятельности, оформленных надлежащим образом: протоколов проверок различного типа, предписаний, постановлений, актов, заключений, журналов учета жалоб, заявлений и иных обращений граждан, учета личного приема граждан, соответствующих писем, представлений и др.
<a id="p100365"></a>1.5. Показатели строк Раздела 1 Отчетов заполняются на основании сведений государственного статистического наблюдения за соответствующий период.
<a id="p100366"></a>1.6. К Отчету о работе гострудинспекции должна быть приложена Пояснительная записка, являющаяся ее обязательным приложением [(п. 2.30).](#p100397)
2. <a id="p100367"></a>При заполнении Отчета о работе государственной инспекции труда (форма N 21-ГИТ) следует руководствоваться следующим:
<a id="p100368"></a>2.1. В строке 3 указывается общее количество организаций всех типов и видов, обладающих правами юридического лица, а также работодателей - физических лиц (по данным регистрации соответствующими регистрационными палатами, учета налоговых органов, внебюджетных фондов и т.п.).
<a id="p100369"></a>2.2. В строке 6 отражается общее количество проверок всех без исключения видов и форм. Показатель строки 6 должен равняться сумме показателей строк 7 - 8. Показатель строки 6 должен равняться сумме показателей строк 9 - 11. Показатель строки 6 должен равняться сумме показателей строк 12 - 14.
<a id="p100370"></a>2.3. В строке 9 учитываются проверки, проведенные госинспекторами труда (по правовым вопросам или по охране труда, в т.ч. совместно) по основным разделам законодательства о труде (ориентировочно не менее чем по 2/3 от общего числа разделов Трудового кодекса Российской Федерации).
<a id="p100371"></a>2.4. В строке 10 учитываются не отнесенные к комплексным проверки, проведенные госинспекторами труда (по правовым вопросам или по охране труда, в том числе совместно) по отдельному разделу или разделам законодательства о труде (например, трудовой договор, коллективный договор, охрана труда, дисциплинарная ответственность, соблюдение установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве и т.п.).
<a id="p100372"></a>2.5. В строке 11 указываются целевые проверки, проведенные госинспекторами труда (в связи с расследованиями несчастных случаев на производстве, по обращениям граждан, в связи с трудовыми спорами, контролем ранее выданных предписаний и др.).
<a id="p100373"></a>2.6. В строках 15 - 30 (85 - 100) указываются организации в соответствии с кодом основного вида их деятельности на основании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).
<a id="p100374"></a>2.7. По строкам 31 - 39 указываются только совместные проверки, по результатам которых оформлены совместные документы (акты, протоколы и др.), содержащие сведения о лицах, осуществлявших эти проверки.
<a id="p100375"></a>2.8. Сумма показателей строк 40 - 57 не может быть меньше суммы показателей строк 10 - 11.
<a id="p100376"></a>2.9. В строке 56 следует указывать как количество тематических проверок, проведенных по вопросам соблюдения установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве, так и общее количество проведенных расследований несчастных случаев (включая и те из них, расследование которых не закончилось оформлением актов формы Н-1, а также расследования выявленных сокрытых несчастных случаев на производстве).
<a id="p100377"></a>2.10. В строке 60 указывается общее количество проведенных государственными инспекторами труда расследований несчастных случаев в отчетный период, в том числе групповых несчастных случаев, несчастных случаев с тяжелым или смертельным исходом, других несчастных случаев (строки 62 - 65), дифференцированных по половому признаку или возрасту пострадавших (строки 66 - 71), сокрытых несчастных случаев (строки 72 - 76), а также те из них, расследование которых не закончилось оформлением актов формы Н-1 и квалифицированных по результатам расследования как не связанные с производством, в том числе со смертельным исходом (строки 77 - 78).
<a id="p100378"></a>2.11. Показатель строки 79 должен быть равным суммам показателей строк 80 - 81, показателей строк 82 - 84, показателей строк 85 - 100.
<a id="p100379"></a>2.12. При заполнении строк Раздела 3 следует руководствоваться тем, что исполненными считаются предписания и устраненными ранее выявленные нарушения (соответственно строки 121, 124, 126, 128, 130), по которым имеется официальное письменное уведомление работодателя (его представителя), в адрес которого было выдано предписание, либо в предписании имеется запись о его выполнении, сделанная госинспектором труда, лично проводившим проверку его выполнения.
<a id="p100380"></a>2.13. Показатель строки 120 должен быть равным сумме показателей строк 121 - 122, показатель строки 123 соответственно сумме строк 124 - 125. Показатель строки 119 должен быть равным сумме показателей строк 120 и 123.
<a id="p100381"></a>2.14. Показатель строки 126 должен быть равным сумме показателей строк 128 и 130. Показатель строки 127 должен быть равным сумме показателей строк 129 и 131. Сумма показателей строк 126 и 127 должна равняться показателю строки 79. Сумма показателей строк 128 и 129 должна равняться показателю строки 80. Сумма показателей строк 130 и 131 должна равняться показателю строки 81.
<a id="p100382"></a>2.15. В графе Отчета "с начала года" по строкам 121, 122, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131 указывается учетное количество контролируемых госинспекторами труда предписаний либо нарушений нарастающим итогом с начала года (при подсчете показателей указанных строк осуществляется учет нарастающим итогом показателей, при этом значения переходящих показателей учитываются только один раз в текущем году).
<a id="p100383"></a>2.16. В строках 137 и 138 указывается количество протоколов о временном запрете деятельности структурных подразделений и производственных участков или эксплуатации единиц оборудования, зданий или сооружений вследствие выявленных нарушений требований охраны труда в проверенных организациях, оформленных в установленном порядке госинспекторами труда.
<a id="p100384"></a>2.17. В графе Отчета "с начала года" в строке 140 указывается учетное количество принятых судами решений нарастающим итогом с начала года (при подсчете показателя указанной строки осуществляется учет нарастающим итогом показателей, при этом значения переходящих показателей учитываются только один раз в текущем году).
<a id="p100385"></a>2.18. В строке 141 указывается общее количество видов и единиц (указывается двумя цифрами через дробь) средств индивидуальной и коллективной защиты, использование которых было прекращено по требованию госинспекторов труда в отчетном периоде.
<a id="p100386"></a>2.19. В строке 142 указывается количество лиц, отстраненных работодателями от работы в связи с непрохождением в установленном порядке обучения, инструктажа, стажировки на рабочих местах и проверки знаний требований охраны труда по требованию (предписанию) госинспекторов труда, оформленному в установленном порядке (соответствующим предписанием утвержденной формы).
<a id="p100387"></a>2.20. В графе Отчета "с начала года" в строке 148 указывается учетное количество не взысканных в установленный срок штрафов нарастающим итогом с начала года (при подсчете показателя указанной строки осуществляется учет нарастающим итогом показателей, при этом значения переходящих показателей учитываются только один раз в текущем году).
<a id="p100388"></a>2.21. В строках 143, 155 и 161 заносятся показатели, по которым имеются документальные подтверждения (завершенное дело об административном правонарушении с соответствующими подписями надлежащих лиц в постановлении об административном наказании, судебными решениями о привлечении виновных лиц к административной ответственности).
<a id="p100389"></a>2.22. В строках 163, 164, 167 и 170 указывается количество официальных материалов, надлежаще оформленных и направленных в установленном порядке госинспекторами труда в органы прокуратуры для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности в связи с несчастными случаями на производстве, нарушениями норм по оплате труда и другими правонарушениями в сфере труда, с соответствующей записью на копиях указанных материалах, подтверждающих их получение органами прокуратуры.
<a id="p100390"></a>2.23. В графе Отчета "с начала года" по строкам 165, 166, 168, 169, 171, 172 указывается учетное количество возбужденных уголовных дел и осужденных судом виновных лиц нарастающим итогом с начала года (при подсчете показателей указанных строк осуществляется учет нарастающим итогом показателей, при этом значения переходящих показателей учитываются только один раз в текущем году).
<a id="p100391"></a>2.24. В строках 178 - 180 указывается количество граждан, принятых госинспекторами труда в отчетном периоде на личном приеме в помещении гострудинспекции и непосредственно в организациях, оформленных в установленном порядке (карточками приема посетителей, журналами учета и др.).
<a id="p100392"></a>2.25. В строке 183 указывается количество надлежаще оформленных гражданских исков по трудовым делам, подготовленных и направленных в суды в отчетном периоде официально от имени гострудинспекции.
<a id="p100393"></a>2.26. В строке 185 указывается количество гражданских исков, подготовленных при непосредственном участии госинспекторов труда по трудовым делам, в т.ч. по вопросам оплаты труда, восстановления на работе, возмещения вреда здоровью и т.п.
<a id="p100394"></a>2.27. В строке 187 указывается количество случаев участия госинспекторов труда в судебных процессах.
<a id="p100395"></a>2.28. В графе Отчета "с начала года" по строкам 184, 186, 188 указывается учетное количество гражданских исков, которые удовлетворены судом, нарастающим итогом с начала года (при подсчете показателей указанных строк осуществляется учет нарастающим итогом показателей, при этом значения переходящих показателей учитываются только один раз в текущем году).
<a id="p100396"></a>2.29. В строках 189 - 190 отражается количество совещаний и семинаров, проведенных с управленческим персоналом организаций, а также с участием органов государственной власти и местного самоуправления, профсоюзным активом и др., в том числе по результатам проведенных проверок в организациях.
<a id="p100397"></a>2.30. В Пояснительной записке к Отчету о работе государственной инспекции труда приводится подробная информация о работе гострудинспекции за отчетный период по следующим разделам и направлениям деятельности:
<a id="p100398"></a>2.30.1. Общий анализ состояния соблюдения законодательства о труде и охране труда в субъекте Российской Федерации.
<a id="p100399"></a>Анализ составляется по результатам надзорно-контрольной деятельности гострудинспекции, данных органов статистики о незаконно уволенных по инициативе администрации, вынужденно работающих в режиме неполного рабочего времени, находящихся в отпусках без сохранения или с частичным сохранением заработной платы, травмированных и погибших на производстве, данных судебной статистики и прокурорского надзора по трудовым делам, учета жалоб и других обращений граждан и т.д. и т.п.
<a id="p100400"></a>В данном разделе Пояснительной записки также приводятся сведения о принятых и действующих на территории субъекта Российской Федерации законодательных и иных нормативных правовых актах субъекта Российской Федерации в сфере труда, дается оценка их соответствия требованиям и положениям федерального законодательства.
<a id="p100401"></a>2.30.2. Организация надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда.
<a id="p100402"></a>Раскрываются формы и методы работы гострудинспекции по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и охране труда, ее взаимодействие с другими надзорами, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления, профсоюзами и другими структурами; как реализуются итоги проверок инспекции, информируются ли органы исполнительной власти, правоохранительные и судебные органы, профсоюзы, объединения работодателей, другие структуры по данным о выявленных нарушениях законодательства о труде и охране труда.
<a id="p100403"></a>В данном разделе приводятся результаты анализа эффективности надзорно-контрольной деятельности гострудинспекции в сопоставлении с основными показателями состояния соблюдения законодательства о труде (по основным институтам права), динамикой выявленных при повторных проверках нарушений, снижением уровня производственного травматизма и другим результативным показателям. Необходимо указать организации, в которых выявлены грубые нарушения, составы этих нарушений, а также организации, в которых не установлено грубых нарушений законодательства о труде и охране труда, число таких организаций, их точное наименование.
<a id="p100404"></a>2.30.3. Состояние соблюдения законодательства о труде (по основным разделам и институтам трудового права).
<a id="p100405"></a>Освещается по итогам проверок всех видов и типов с приведением конкретных примеров и статистических данных:
- <a id="p100406"></a>Оплата труда.
<a id="p100407"></a>Приводится анализ работы гострудинспекции за отчетный период по данному направлению деятельности и состояния обеспечения законности в этой сфере в субъекте Российской Федерации.
<a id="p100408"></a>Анализ составляется по результатам надзорно-контрольной деятельности госинспекции труда, данных органов статистики о численности работников, перед которыми имеется задолженность по заработной плате, в том числе в бюджетных организациях, в организациях, находящихся в стадии банкротства, об общей сумме просроченной задолженности по заработной плате, количестве хозяйствующих субъектов, в которых были выявлены случаи задержки заработной платы, количестве работников, в отношении которых были выявлены допущенные случаи задержки заработной платы, данных судебной статистики и прокурорского надзора в сфере оплаты труда, оказание правовой помощи гражданам при подготовке (рассмотрении) их исков по трудовым делам об оплате труда в судах и т.д.
<a id="p100409"></a>Приводятся сведения о принятых и действующих на территории субъекта Российской Федерации законодательных и иных нормативных правовых актах субъекта Российской Федерации в сфере труда (установление тарифной системы оплаты труда работников бюджетных организаций, индексация заработной платы, квотирование рабочих мест и др.), дается оценка их соответствия требованиям и положениям федерального законодательства.
<a id="p100410"></a>Раскрываются формы и методы работы гострудинспекции по осуществлению надзора и контролю за соблюдением законодательства об оплате труда, ее взаимодействие с другими надзорами, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления и другими структурами; как реализуются итоги проверок инспекции, информируются ли органы исполнительной власти, правоохранительные и судебные органы, профсоюзы, объединения работодателей, другие структуры по данным о выявленных нарушениях законодательства об оплате труда.
<a id="p100411"></a>Приводятся аналитические сведения о состоянии и причинах имеющейся в субъекте Российской Федерации задолженности по заработной плате (численности организаций, задерживающих выплату заработной платы, в том числе в бюджетной сфере, общих причинах задолженности, в том числе по организациям различных отраслей экономики). Из общего числа организаций, имеющих задолженность по заработной плате, следует выделить организации, в которых введена процедура внешнего управления в связи с их несостоятельностью (банкротством), период наблюдения и состояние с выплатами в этот период. Необходимо указать организации, в которых были выявлены случаи задержки заработной платы.
<a id="p100412"></a>Отражается практика выдачи госинспекторами труда предписаний об устранении нарушений законодательства об оплате труда, работа по их безусловному исполнению и устранению выявленных нарушений, привлечению по требованию госинспекторов труда должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях законодательства об оплате труда, к дисциплинарной ответственности.
<a id="p100413"></a>Раскрывается практика взаимодействия гострудинспекции с органами прокуратуры, судебными и иными правоохранительными органами, в том числе практика направления в прокуратуру материалов для возбуждения уголовных дел по вопросам оплаты труда, приводятся конкретные примеры эффективности этой работы, а также факты неправомерного или неэффективного реагирования, отказа от реагирования правоохранительных органов и других государственных и общественных структур.
- <a id="p100414"></a>Коллективный договор.
<a id="p100415"></a>Общее число подконтрольных организаций, количество заключенных в них и зарегистрированных коллективных договоров. Наиболее характерные нарушения законодательства о коллективных договорах и соглашениях.
- <a id="p100416"></a>Трудовой договор.
<a id="p100417"></a>Общее состояние соблюдения законодательства о трудовом договоре. Практика применения контрактной системы. Наиболее характерные нарушения, данные судебной статистики по делам о восстановлении на работе. Конкретные примеры восстановления на работе по требованиям госинспекторов труда.
- <a id="p100418"></a>Рабочее время и время отдыха.
<a id="p100419"></a>Численность работников, работающих в режиме неполного рабочего времени и находящихся в вынужденных отпусках. Наиболее характерные нарушения, выявленные при этом. Меры, принятые гострудинспекцией.
- <a id="p100420"></a>Труд женщин и работников в возрасте до восемнадцати лет.
<a id="p100421"></a>В разделе приводятся общие статистические данные, характеризующие применение труда данной категории работников, наиболее характерные нарушения трудовых прав женщин и работников в возрасте до восемнадцати лет, меры, принимаемые гострудинспекцией. В разделе указывается количество постановлений государственной инспекции труда о согласии (отказе в согласии) на расторжение трудового договора (контракта) с работником в возрасте до восемнадцати лет.
- <a id="p100422"></a>Трудовые споры (индивидуальные и коллективные).
<a id="p100423"></a>Статистические данные об их количестве. Формы участия гострудинспекции в их разрешении.
<a id="p100424"></a>Привести конкретные примеры результативности этой работы.
- <a id="p100425"></a>Трудовой распорядок и дисциплина труда.
<a id="p100426"></a>Правоприменительная практика работодателей (дисциплинарная, материальная и др. ответственность).
<a id="p100427"></a>Привести наиболее характерные примеры.
- <a id="p100428"></a>Гарантии и компенсации.
<a id="p100429"></a>Наряду с другими раскрыть соблюдение установленных гарантий при привлечении к материальной ответственности работников за ущерб, причиненный организации, в том числе практику полной или бригадной материальной ответственности. Меры, принятые гострудинспекцией.
- <a id="p100430"></a>Охрана труда.
<a id="p100431"></a>На основе статистических данных проанализировать состояние условий труда и производственного травматизма, формы и методы работы гострудинспекции по вопросам охраны труда в целом и по отдельным направлениям (контроль за соблюдением установленного порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, обучения работников требованиям охраны труда и др.).
<a id="p100432"></a>Приводятся конкретные примеры эффективности этой работы.
- <a id="p100433"></a>Соблюдение установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве.
<a id="p100434"></a>В данном разделе приводятся сведения о работе госинспекторов труда по контролю за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве, в том числе практика работы по выявлению фактов сокрытия несчастных случаев на производстве, а также практика проведения госинспекторами труда расследования несчастных случаев. Состояние работы по анализу производственного травматизма, результаты этой работы.

##### <a id="p100435"></a>2.30.4 Практика выдачи предписаний и наложения штрафов.

<a id="p100436"></a>На конкретных примерах раскрывается практика:
<a id="p100437"></a>выдачи госинспекторами труда предписаний об устранении правонарушений, работы по обеспечению их исполнения и безусловному устранению выявленных правонарушений;
<a id="p100438"></a>привлечения по требованию госинспекторов труда должностных лиц поднадзорных организаций, виновных в допущенных нарушениях трудового законодательства, к дисциплинарной ответственности;
<a id="p100439"></a>привлечения госинспекторами труда к административной ответственности физических и юридических лиц, виновных в допущенных нарушениях трудового законодательства, примеры направления в судебные органы протоколов об административных правонарушениях и принятия судами решений о наложении на виновных лиц административных наказаний, в том числе решений о дисквалификации виновных должностных лиц.
<a id="p100440"></a>Указать случаи жалоб на действия госинспекторов труда, отмены предписаний и штрафов, противодействия работе госинспекторов труда.

##### <a id="p100441"></a>2.30.5 Принятие мер по результатам проверок.

<a id="p100442"></a>В данном разделе раскрывается практика взаимодействия гострудинспекции с органами прокуратуры, судебными и иными правоохранительными органами, в том числе практика направления в прокуратуру материалов для возбуждения уголовных дел в связи с несчастными случаями на производстве, по вопросам оплаты труда, за другие нарушения трудовых прав граждан, приводятся конкретные примеры эффективности этой работы, а также факты неправомерного или неэффективного реагирования, отказа от реагирования правоохранительных органов и других государственных и общественных структур.
<a id="p100443"></a>Привести примеры направления от имени гострудинспекции в суды гражданских исков по спорным трудовым делам, результаты их рассмотрения. Показать практику работы госинспекторов труда по оказанию правовой помощи гражданам. Эффективность этой работы.

##### <a id="p100444"></a>2.30.6 Работа с жалобами и другими обращениями граждан.

<a id="p100445"></a>В разделе приводится анализ работы гострудинспекции по рассмотрению жалоб и обращений граждан и юридических лиц в установленной сфере деятельности, формы и показатели этой работы, включая организацию личного приема в гострудинспекции и в организациях непосредственно в ходе проверок.
<a id="p100446"></a>Виды и формы информирования и консультирования работодателей и граждан по вопросам трудового законодательства, в том числе о состоянии соблюдения законодательства о труде в субъекте Российской Федерации (территории субъекта, отраслях экономики и в организациях).
<a id="p100447"></a>Приводятся примеры эффективности работы гострудинспекции в этом направлении и сведения об имеющихся нарушениях законодательства.
<a id="p100448"></a>2.30.7. Данные о взаимодействии с органами исполнительной власти, местного самоуправления, надзорными и контрольными органами, общественными организациями.
<a id="p100449"></a>В данном разделе раскрывается практика взаимодействия гострудинспекции с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, надзорными, контрольными и правоохранительными органами, объединениями работников и работодателей и иными общественными организациями.
<a id="p100450"></a>Приводятся сведения об участии гострудинспекции по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в работе коллегиальных и совещательных органов, созданных при полномочном представителе Президента Российской Федерации в округе и субъекте Российской Федерации либо образованных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, приводятся сведения о количестве заседаний и перечнях обсуждавшихся вопросов.
<a id="p100451"></a>2.30.8. Освещение результатов работы госинспекции труда в средствах массовой информации.
<a id="p100452"></a>В данном разделе приводятся сведения об освещении результатов надзорно-контрольной деятельности гострудинспекции в традиционных СМИ, Интернете, непосредственно в организациях и органах исполнительной власти.
<a id="p100453"></a>Приводятся примеры этой работы.
<a id="p100454"></a>2.30.9. Развитие кадрового потенциала и материально-технической базы государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации.
<a id="p100455"></a>Приводится анализ численности и состава работников гострудинспекции, затраты на содержание, в том числе в расчете на одного работника (в сравнении с предыдущим отчетным периодом), включая фонд оплаты труда.
<a id="p100456"></a>В разделе приводятся сведения об организации работы по проведению инвентаризации и учету объектов движимого и недвижимого имущества (информация о продаже, приобретении, передаче в иную форму собственности или аренду объектов, являющихся федеральной собственностью и находящихся в оперативном управлении гострудинспекции).
<a id="p100457"></a>2.30.10. Предложения по улучшению надзорно-контрольной деятельности инспекции труда, совершенствованию законодательства.
<a id="p100458"></a>Показать практику работы гострудинспекции по совершенствованию законодательства. Привести конкретные примеры несоответствия нормативных правовых актов субъекта Федерации законодательству Российской Федерации. Формы и методы реагирования на них гострудинспекции.
<a id="p100459"></a>2.30.11. Перечень вопросов, проблем, возникающих в практике правоприменения законодательства о труде и охране труда, предложения по совершенствованию работы, позитивные и негативные аспекты надзорно-контрольной деятельности.
<a id="p100460"></a>Примечание:
<a id="p100461"></a>В случаях приведения в Пояснительной записке примеров нарушений законодательства о труде и охране труда следует указать фамилию и инициалы работника, трудовые права которого были нарушены, его специальность (должность), полное официальное наименование организации, где он работает, фамилию и инициалы работодателя, официальное наименование его должности. Если виновное в этом должностное лицо привлечено к дисциплинарной или административной ответственности, следует также указать его должность, фамилию и инициалы, меру дисциплинарного взыскания или размер штрафа, взыскан ли он. Указать примеры привлечения соответствующих лиц к уголовной ответственности.

3. <a id="p100462"></a>При заполнении Отчета о работе государственной инспекции труда по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства об оплате труда [(форма N 22-ГИТ)](#p100275) следует руководствоваться следующим:
<a id="p100463"></a>3.1. В строке 7 указывается общее количество документально оформленных проверок по вопросу соблюдения законодательства об оплате труда в рамках комплексных, тематических и целевых проверок, проведенных госинспекторами труда за отчетный период.
<a id="p100464"></a>3.2. По строкам 10 - 13 указываются совместные проверки, по результатам которых оформлены совместные документы (акты, протоколы и др.), содержащие сведения о лицах, осуществляющих эти проверки.
<a id="p100465"></a>3.3. При заполнении строк Раздела 3 следует руководствоваться тем, что выявленные нарушения считаются устраненными (строка 26), если об этом имеется официальное письменное уведомление работодателя (его представителя), у которого ранее были выявлены данные нарушения, либо в предписании имеется запись об устранении ранее выявленных нарушений, сделанная госинспектором труда, лично проводившим проверку их устранения.
<a id="p100466"></a>3.4. Показатель строки 20 должен быть равным сумме показателей 26 - 27.
<a id="p100467"></a>В графе Отчета "с начала года" по строкам 26, 27 указывается учетное количество контролируемых госинспекторами труда нарушений нарастающим итогом с начала года (при подсчете показателей указанных строк осуществляется учет нарастающим итогом показателей, при этом значения переходящих показателей учитываются только один раз в текущем году).
<a id="p100468"></a>3.5. Показатели строк 34, 42, 49 должны иметь документальное подтверждение (завершенное дело об административном правонарушении с соответствующими подписями надлежащих лиц в постановлении об административном наказании, судебными решениями о привлечении виновных лиц к административной ответственности, в том числе решений о дисквалификации виновных должностных лиц).
<a id="p100469"></a>3.6. В строке 44 указывается количество официальных материалов, оформленных и направленных в установленном порядке госинспекторами труда в органы прокуратуры для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности в связи с нарушениями норм по оплате труда с соответствующей записью на копиях указанных материалах, подтверждающих их получение органами прокуратуры.
<a id="p100470"></a>3.7. В графе Отчета "с начала года" по строкам 45, 46 указывается учетное количество возбужденных уголовных дел и осужденных судом виновных лиц нарастающим итогом с начала года (при подсчете показателей указанных строк осуществляется учет нарастающим итогом показателей, при этом значения переходящих показателей учитываются только один раз в текущем году).
<a id="p100471"></a>3.8. В строке 54 указывается количество надлежаще оформленных гражданских исков по оплате труда, подготовленных и направленных в суды в отчетном периоде официально от имени гострудинспекции.
<a id="p100472"></a>3.9. В строке 56 указывается количество гражданских исков, подготовленных при непосредственном участии госинспекторов труда по трудовым делам в связи с нарушением законодательства об оплате труда.
<a id="p100473"></a>3.10. В строке 58 указывается количество случаев участия госинспекторов труда в судебных процессах по вопросам оплаты труда на стороне граждан, пострадавших от незаконных действий работодателей.
<a id="p100474"></a>3.11. В графе Отчета "с начала года" по строкам 54, 56, 58 указывается учетное количество решений "судом удовлетворено" нарастающим итогом с начала года, а не простым арифметическим суммированием показателей предыдущих отчетов в текущем году.
<a id="p100475"></a>3.12. К Отчету о работе государственной инспекции труда по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства об оплате труда прилагаются конкретные примеры надзорно-контрольной деятельности в данном направлении, в том числе примеры:
- <a id="p100476"></a>работы гострудинспекции по выявлению и пресечению случаев нарушения действующего законодательства об оплате труда, включая полноту принимаемых мер и использование предоставленных полномочий в части недопущения случаев задержки выплаты заработной платы и информацию о конкретных мерах, принятых гострудинспекцией в отношении конкретных организаций-должников (количество работников, которым была выплачена задержанная заработная плата в результате вмешательства госинспекторов труда, общая сумма произведенных выплат и др.), включая организации, имеющие бюджетное недофинансирование, в том числе из-за отсутствия госзаказа, организации с внешним управлением и другие организации, имеющие продолжительную задолженность по заработной плате;
- <a id="p100477"></a>привлечения госинспекторами труда к административной ответственности физических и юридических лиц, виновных в допущенных нарушениях законодательства об оплате труда, направления в судебные органы протоколов об административных правонарушениях и принятия судами решений о наложении на виновных лиц административных наказаний, в том числе решений о дисквалификации виновных должностных лиц;
- <a id="p100478"></a>направления от имени гострудинспекции в суды гражданских исков по вопросам оплаты труда, результаты их рассмотрения, примеры работы госинспекторов труда по оказанию правовой помощи гражданам при подготовке и рассмотрении их исков по трудовым делам об оплате труда в судах.
<a id="p100479"></a>Другие позитивные примеры надзорно-контрольной деятельности в данном направлении.



<a id="p100480"></a>

---