Приказ Росстата от 30.07.2015 № 345

«Об утверждении изменений в Методологические рекомендации по наблюдению за уровнем и динамикой цен на рынке жилья, утвержденные приказом Росстата от 20 января 2009 г. № 7»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ от 30 июля 2015 г. № 345

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО НАБЛЮДЕНИЮ ЗА УРОВНЕМ И ДИНАМИКОЙ ЦЕН НА РЫНКЕ ЖИЛЬЯ,

В соответствии с подпунктом 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420 «О Федеральной службе государственной статистики», приказываю: утвердить прилагаемые Изменения в Методологические рекомендации по наблюдению за уровнем и динамикой цен на рынке жилья, утвержденные приказом Росстата от 20 января 2009 г. № 7.

1. Пункт 2 «Организация расчетов средних цен и индексов цен на рынке жилья» заменить на пункт 2 «Общие понятия, используемые в данных Методологических рекомендациях» и изложить в следующей редакции: «Первичным рынком жилья <*> является рынок, на котором осуществляются сделки по передаче в частную собственность нового (вновь построенного или реконструированного) жилья на возмездной основе правами, на реализацию которого обладают: органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления; фирмы-застройщики, осуществляющие строительство (реконструкцию) объектов недвижимости; юридические и физические лица, уполномоченные осуществлять реализацию жилья в установленном законодательством порядке.»

---

<*> Все понятия используются исключительно для настоящих Методологических рекомендаций по наблюдению за уровнем и динамикой на рынке жилья.

Также к сделкам на первичном рынке относятся сделки в отношении жилых помещений в многоквартирных домах до ввода объекта недвижимости в эксплуатацию, заключаемые в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Вторичный рынок жилья <> — это рынок, собственниками квартир на котором могут выступать как физические, так и юридические лица. Объектом наблюдения на вторичном рынке жилья являются квартиры, находящиеся в частной или в государственной собственности и обладающие определенной степенью износа в результате эксплуатации. Кроме того, на вторичном рынке жилья регистрируются цены на вновь построенные (т.е. не бывшие в эксплуатации) или реконструированные квартиры, являющиеся объектом перепродажи как физическими, так и юридическими лицами. Типы домов <> характеризуются материалом стен: крупнопанельные и крупноблочные, кирпичные, монолитные, в том числе монолитно-кирпичные дома. Типы квартир <> различаются по качеству: низкого качества, среднего качества (типовые), улучшенной планировки и элитные квартиры. Товар-представитель <> — совокупность видов товаров (квартир) с конкретными качественными характеристиками, под которым понимается 1 кв. метр общей площади проданных квартир отдельно на первичном или вторичном рынках жилья. Вид товара <*> — 1 кв. метр общей площади проданных квартир с отделкой и без отделки с определенным числом комнат (однокомнатные, двухкомнатные, трехкомнатные, 4-х и более комнатные) с качественными характеристиками определенного типа (низкого качества, среднего качества (типовые), улучшенной планировки, элитные) в определенном типе домов (крупнопанельные и крупноблочные, кирпичные, монолитные, в т.ч. монолитно-кирпичные).».

2. Пункт 3.1 «Отбор товаров-представителей», исключить абзацы 2, 10, 11.

3. Пункт 3.3 «Порядок регистрации цен и сбора ценовой информации», подпункт 3.3.1 «Основные принципы регистрации цен», абзац 6 изложить в следующей редакции: «В форме федерального статистического наблюдения № 1-РЖ „Сведения об уровне цен на рынке жилья“ регистрируется средняя цена 1 кв. метра общей площади квартир с указанием спецификации жилья в зависимости от его качества, числа комнат, материала стен домов, а также данные о количестве проданной за квартал общей площади квартир определенного вида».

4. Пункт 3.4 «Порядок формирования базисных весов», абзацы 2 — 7 изложить в следующей редакции: «При расчете средних цен и индексов цен в качестве весов используется информация о количестве проданной общей площади квартир».

5. Пункт 3.5 «Расчет средних цен одного квадратного метра общей площади квартир» изложить в следующей редакции: «Средняя цена одного квадратного метра общей площади каждого вида квартир как на первичном, так и на вторичном рынках жилья определяется на основании данных о фактических ценах сделок отчетного квартала в расчете на один квадратный метр общей площади и данных об общем количестве реализованной площади квартир этого вида. Количество проданной общей площади квартир, используемое в качестве базисных весов для расчета средних цен, формируется на основе данных формы федерального статистического наблюдения № 1-РЖ „Сведения об уровне цен на рынке жилья“ как накопленная величина из квартальных отчетов за предыдущий год. Средние цены рассчитываются отдельно на первичном и вторичном рынках по типам квартир: низкого качества; среднего качества (типовые); улучшенной планировки; элитные. Расчет средней цены осуществляется по формуле средней арифметической взвешенной. Средние цены на региональном уровне формируются путем агрегирования информации по следующей схеме: средняя цена 1 кв. м общей площади проданных квартир в организации; средняя цена 1 кв. м общей площади проданных квартир по городу, включенному в наблюдение; средняя цена 1 кв. м общей площади проданных квартир в целом по субъекту Российской Федерации. Для исчисления средней взвешенной цены на первичном (вторичном) рынке жилья по субъекту Российской Федерации используется следующая формула:»

где:

• средняя цена по субъекту Российской Федерации r в отчетном квартале t;
• средняя цена i-го вида квартир по b-му типу квартир в j-ом типе домов по городу k в отчетном квартале t; qibjk0 — количество проданной общей площади квартир i-го вида по b-му типу квартир в j-ом типе домов по городу k в базисном (предыдущем) году в субъекте Российской Федерации; i — вид квартиры; b — тип квартиры; j — тип дома; k — город, включенный в наблюдение (k = от 1 до n); n — количество городов, включенных в наблюдение; r — субъект Российской Федерации; t — отчетный квартал; 0 — базисный период. На федеральном уровне расчет средних цен на рынке жилья осуществляется путем агрегирования данных по субъектам Российской Федерации в следующем порядке: средняя цена по субъекту Российской Федерации; средняя цена по федеральному округу; средняя цена по России. Средние цены формируются отдельно для каждого типа квартир, раздельно на первичном и вторичном рынках жилья. Формула расчета средних цен на рынке жилья по федеральному округу по каждому из типов квартир в каждом типе домов (включая строки «Все типы квартир») следующая:

• средняя цена по f-му федеральному округу, рассчитанная по b-му типу квартир в j-ом типе домов;
• средняя цена по b-му типу квартир в j-ом типе домов в r-ом субъекте Российской Федерации в составе f-го федерального округа; qbjr0 — количество проданной за базисный год общей площади квартир по b-му типу квартир в j-ом типе домов в r-ом субъекте Российской Федерации в составе f-го федерального округа; b — тип квартир; j — тип домов; f — федеральный округ; r — субъект Российской Федерации, входящий в состав f-го федерального округа (r = от 1 до n); t — отчетный квартал; 0 — базисный квартал. Средние цены на рынке жилья по Российской Федерации рассчитываются аналогично из данных по федеральным округам».

6. Пункт 3.6 «Расчет индексов цен на рынке жилья» изложить в следующей редакции: «Индивидуальный индекс цен рассчитывается по субъектам Российской Федерации на уровне элементарного агрегата (1 кв. метра общей площади проданных квартир каждого вида) путем деления цены 1 кв. метра общей площади проданных квартир с определенным количеством комнат (с отделкой или без отделки) в отчетном квартале на соответствующую цену в предыдущем квартале:»

где:

• индивидуальный индекс цен на отдельный вид квартир i на конец отчетного квартала t по сравнению с концом предыдущего квартала (t — 1);
• средняя цена на отдельный вид квартир i в отчетном квартале t;
• средняя цена на отдельный вид квартир i в предыдущем квартале (t — 1); i — вид квартир; t — отчетный квартал; t — 1 - предыдущий квартал. Сводные индексы цен на рынке жилья исчисляются по различным уровням агрегации:

Расчет индексов цен на рынке жилья на конец квартала к концу предыдущего квартала осуществляется по формуле Ласпейреса (пример приведен для субъекта Российской Федерации):

где: Ibjr t/(t-1) — индекс цен на конец квартала t к концу предыдущего квартала (t — 1) по субъекту Российской Федерации r, рассчитанный по b-му типу квартир, j-ому типу домов;

• средняя цена по b-му типу квартир, j-ому типу домов в k-ом городе субъекта Российской Федерации в отчетном квартале t;
• средняя цена по b-му типу квартир, j-ому типу домов в k-ом городе субъекта Российской Федерации в предыдущем квартале (t — 1); qkbj0 — количество проданной за базисный год общей площади квартир b-го типа в j-ом типе домов в k-ом городе субъекта Российской Федерации;

Расчет индексов цен на федеральном уровне (по федеральному округу и России в целом) осуществляется путем агрегирования информации по субъектам Российской Федерации, т.е. как отношение стоимости определенного типа проданных квартир в ценах отчетного периода к стоимости сопоставимого типа квартир в ценах базисного периода. Индекс цен отчетного квартала к IV кварталу предыдущего года рассчитывается цепным методом как произведение индексов цен за каждый квартал отчетного года к предыдущему кварталу или как произведение индекса цен предыдущего квартала к IV кварталу предыдущего года и индекса цен отчетного квартала к предыдущему кварталу:

где:

• сводный индекс цен отчетного квартала к IV кварталу предыдущего года, рассчитанный по квартирам типа i;
• сводный индекс цен предыдущего квартала к IV кварталу предыдущего года, рассчитанный по квартирам типа i;
• сводный индекс цен отчетного квартала к предыдущему кварталу, рассчитанный по квартирам типа i;

---

Иллюстрации

\overline{P_{bjrt}} = \frac{\sum_{1}^{n} \overline{P_{ibjkt}} \times q_{ibjk0}}{\sum_{1}^{n} q_{ibjk0}} ,

\overline{P_{bjrt}}

\overline{P_{ibjkt}}

\overline{P_{fbjt}} = \frac{\sum_{1}^{n} \overline{P_{bjrt}} \times q_{bjr0}}{\sum_{1}^{n} q_{bjr0}} ,

\overline{P_{fbjt}}

\overline{P_{bjrt}}

I_{t/(t - 1)}^{i} = \frac{\overline{P_{t}^{i}}}{\overline{P_{t - 1}^{i}}} *100,

I_{t/(t - 1)}^{i}

\overline{P_{t}^{i}}

\overline{P_{t - 1}^{i}}

I_{bjrt/(t - 1)} = \frac{\sum_{k = 1}^{n} \overline{P_{kbjt}} \times q_{kbj0}}{\sum_{k = 1}^{n} \overline{P_{kbj(t - 1)}} \times q_{kbj0}} *100,

\overline{P_{kbjt}}

\overline{P_{kbj(t - 1)}}

I_{KT/IVK(T - 1)}^{i} = I_{(K - 1)T/IVK(T - 1)}^{i} \times I_{KT/(K - 1)T}^{i}/100,

I_{KT/IVK(T - 1)}^{i}

I_{(K - 1)T/IVK(T - 1)}^{i}

I_{KT/(K - 1)T}^{i}