Приказ Минприроды России от 19.05.2021 № 343

«О внесении изменений в Положение о национальном парке „Себежский“, утвержденное приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.10.2016 № 528»

(Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2021 № 65192)

Зарегистрировано в Минюсте России 30 сентября 2021 г. № 65192

---

от 19 мая 2021 г. № 343

В соответствии с пунктом 14 статьи 2 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024; 2021, № 1, ст. 44), частью 5 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5135) и подпунктом 5.2.69 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586), приказываю:

внести изменения в Положение о национальном парке «Себежский», утвержденное приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.10.2016 № 528 (зарегистрирован Минюстом России 31.10.2016, регистрационный № 44204), согласно приложению к настоящему приказу.

1. В пункте 10 Положения о национальном парке «Себежский» (далее — Положение):

1. подпункт 1 дополнить словами «(за исключением разведки и добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения и технического водоснабжения в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка)»;

2. подпункт 2 дополнить словами «(за исключением данной деятельности в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка)»;

3. подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) предоставление на территории национального парка земельных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства (за исключением предоставления земельных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства, расположенных на территориях населенных пунктов, указанных в статье 3.1 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ „Об особо охраняемых природных территориях“ <1>);»

---

<1> Статья 6 Федерального закона от 30.12.2020 № 505-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об особо охраняемых природных территориях“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 1, ст. 44).

4. подпункт 9 дополнить словами «, рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства), аквакультура (рыбоводство)»;

5. подпункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне мест, специально предусмотренных Учреждением (за исключением данной деятельности в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка);»;

6. подпункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристских стоянок, мест отдыха и разведение костров за пределами мест, специально предусмотренных Учреждением;»;

7. подпункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, в том числе с охотничьим огнестрельным оружием в собранном виде на дорогах общего пользования, капканами и другими орудиями охоты, а также с продукцией добывания объектов животного мира и орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов, кроме случаев, связанных с проведением мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральному государственному охотничьему контролю (надзору) уполномоченными должностными лицами, а также с осуществлением любительского рыболовства в соответствии с настоящим Положением;»;

8. подпункт 24 изложить в следующей редакции:

«24) движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национального парка, вне дорог и водных путей общего пользования и вне мест, специально предусмотренных Учреждением (за исключением данной деятельности в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка);»;

9. в подпункте 27 знак препинания «.» заменить знаком препинания «;»;
10. дополнить подпунктами 28 и 29 следующего содержания:

«28) размещение скотомогильников (биотермических ям); 29) строительство объектов спорта, являющихся объектами капитального строительства, а также связанных с ними объектов инженерной и транспортной инфраструктур (за исключением данной деятельности в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка).».

2. В пункте 11 Положения:

1. подпункт 11.1 дополнить абзацами следующего содержания:

«Основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в заповедной зоне <2>:»

---

<2> Приказ Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (зарегистрирован Минюстом России 15.12.2020, регистрационный № 61482), с изменениями, внесенными приказами Росреестра от 20.04.2021 № П/0166 (зарегистрирован Минюстом России 31.05.2021, регистрационный № 63717), от 30.07.2021 № П/0326 (зарегистрирован Минюстом России 27.08.2021, регистрационный № 64785), от 16.09.2021 № П/0414 (зарегистрирован Минюстом России 27.09.2021, регистрационный № 65154).

• обеспечение научной деятельности (код 3.9);
• деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0).»;

2. в подпункте 11.2:

а) в абзаце третьем слова «спортивное и» исключить;

б) в абзаце четвертом после слова «выделенных» дополнить словом «Учреждением»;

в) дополнить абзацами следующего содержания:

«Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в особо охраняемой зоне:»

1. основные виды разрешенного использования земельных участков:

• обеспечение научной деятельности (код 3.9);
• деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0);

2. вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:

• природно-познавательный туризм (код 5.2);
• историко-культурная деятельность (код 9.3).»;

3. в подпункте 11.3:

а) в абзаце первом слово «туристической» заменить словом «туристской»;

б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«отдых и ночлег за пределами мест, предусмотренных Учреждением для этих целей.»;

в) в абзаце шестом слова «спортивное и» исключить;

г) дополнить абзацами следующего содержания:

«В акватории озер Ороно, Осыно, Себежское допускается движение и стоянка судов и других плавучих средств, используемых гражданами в некоммерческих целях для туризма и отдыха (за исключением их использования с применением моторов в период весеннего запрета с распаления льда до 15 июня).»

Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в рекреационной зоне:

1. основные виды разрешенного использования земельных участков:

• обеспечение научной деятельности (код 3.9);
• природно-познавательный туризм (код 5.2);
• туристическое обслуживание (код 5.2.1);
• деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0);
• охрана природных территорий (код 9.1);
• водные объекты (код 11.0);
• благоустройство территории (код 12.0.2);

2. вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:

• пчеловодство (код 1.12);
• передвижное жилье (код 2.4);
• объекты культурно-досуговой деятельности (код 3.6.1);
• площадки для занятий спортом (код 5.1.3);
• историко-культурная деятельность (код 9.3).

Предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в рекреационной зоне в случаях, если разрешенное использование земельных участков допускает строительство на них:

• минимальный отступ от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, составляет 3 метра;
• предельная высота зданий, строений, сооружений от уровня земли до верхней отметки — конька скатной кровли — до 18 метров;
• максимальный процент застройки в границах земельного участка — 50%.»;

4. в подпункте 11.4:

а) в абзаце шестом слова «спортивное и» исключить;

б) нумерацию сноски «1» заменить на значение «3»;

в) дополнить абзацами следующего содержания:

«Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в зоне охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации:»

1. основные виды разрешенного использования земельных участков:

• объекты культурно-досуговой деятельности (код 3.6.1);
• обеспечение научной деятельности (код 3.9);
• природно-познавательный туризм (код 5.2);
• туристическое обслуживание (код 5.2.1);
• деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0);
• охрана природных территорий (код 9.1);
• историко-культурная деятельность (код 9.3);

2. вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:

• пчеловодство (код 1.12);
• передвижное жилье (код 2.4);
• благоустройство территории (код 12.0.2).

Предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в зоне охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в случаях, если разрешенное использование земельных участков допускает строительство на них:

• минимальный отступ от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, составляет 3 метра;
• предельная высота зданий, строений, сооружений от уровня земли до верхней отметки — конька скатной кровли — до 18 метров;
• максимальный процент застройки в границах земельного участка — 50%.»;

5. в подпункте 11.5:

а) в абзаце третьем слова «спортивное и» исключить;

6. дополнить абзацами следующего содержания:

«Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в зоне хозяйственного назначения (за исключением земельных участков, расположенных на территориях населенных пунктов, указанных в статье 3.1 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ „Об особо охраняемых природных территориях“):»

1. основные виды разрешенного использования земельных участков:

• растениеводство (код 1.1);
• выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур (код 1.2);
• пчеловодство (код 1.12);
• сенокошение (код 1.19);
• малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1);
• для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код 2.2);
• коммунальное обслуживание (код 3.1);
• социальное обслуживание (код 3.2);
• бытовое обслуживание (код 3.3);
• здравоохранение (код 3.4);
• образование и просвещение (код 3.5);
• культурное развитие (код 3.6);
• религиозное использование (код 3.7);
• общественное управление (код 3.8);
• ветеринарное обслуживание (код 3.10);
• рынки (код 4.3);
• магазины (код 4.4);
• банковская и страховая деятельность (код 4.5);
• общественное питание (код 4.6);
• гостиничное обслуживание (код 4.7);
• объекты дорожного сервиса (код 4.9.1);
• спорт (код 5.1);
• природно-познавательный туризм (код 5.2);
• туристическое обслуживание (код 5.2.1);
• строительная промышленность (код 6.6);
• энергетика (код 6.7);
• связь (код 6.8);
• склад (код 6.9);
• транспорт (код 7.0);
• обеспечение обороны и безопасности (код 8.0);
• охрана Государственной границы Российской Федерации (код 8.2);
• обеспечение внутреннего правопорядка (код 8.3);
• деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0);
• охрана природных территорий (код 9.1);
• историко-культурная деятельность (код 9.3);
• водные объекты (код 11.0);
• земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0);
• земельные участки общего назначения (код 13.0);

2. вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:

• выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур (код 1.4);
• скотоводство (код 1.8);
• ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (код 1.16);
• передвижное жилье (код 2.4);
• пищевая промышленность (код 6.4);
• железнодорожный транспорт (код 7.1);
• трубопроводный транспорт (за исключением нефтепроводов) (код 7.5);
• общее пользование водными объектами (код 11.1).

Предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случаях, если разрешенное использование земельных участков допускает строительство на них (за исключением строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территориях населенных пунктов, указанных в статье 3.1 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»):

• минимальный отступ от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, составляет 3 метра;
• предельная высота зданий, строений, сооружений от уровня земли до верхней отметки — конька скатной кровли — до 40 метров;
• максимальный процент застройки в границах земельного участка — 50%.».

3. Пункт 12 Положения изложить в следующей редакции:

«12. Пребывание физических лиц на территории национального парка допускается только при наличии разрешения, выданного Учреждением или Минприроды России, за исключением случаев пребывания на территории национального парка физических лиц, являющихся работниками Учреждения, должностными лицами Минприроды России.»

На территории национального парка в пределах приграничной территории допускается беспрепятственное пребывание сотрудников Пограничного управления ФСБ России по Псковской области, а также использование ими механизированных транспортных средств при исполнении служебных обязанностей по защите и охране Государственной границы Российской Федерации.

На территории национального парка (за исключением заповедной и особо охраняемой зон) без соответствующего разрешения разрешается пребывание физических лиц, проживающих в населенных пунктах, входящих в состав национального парка, и их близких родственников.

Порядок выдачи Учреждением разрешения на пребывание физических лиц на территории национального парка устанавливается Учреждением в соответствии с режимом особой охраны территории национального парка, установленным настоящим Положением.

Минприроды России осуществляет выдачу разрешения на пребывание физических лиц на территории национального парка на основании заявления в произвольной форме, в котором указывается цель и срок посещения территории национального парка.

За посещение физическими лицами территории национального парка (за исключением участков, расположенных в границах населенных пунктов) в целях туризма и отдыха Учреждением взимается плата.».

4. Пункты 16 - 18 Положения изложить в следующей редакции:

«16. Вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов на территории национального парка согласовываются с Минприроды России <4>.»

---

<4> Подпункт 5.16 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586; 2021, № 21, ст. 3592).

17. Разрешение на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, планируемых в границах национального парка, разрешение на ввод в эксплуатацию указанных объектов (за исключением строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территориях населенных пунктов, указанных в статье 3.1 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях») выдаются Минприроды России <5>.

---

<5> Подпункт 5.17 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586).

18. Проектная документация объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территории национального парка, за исключением объектов социальной инфраструктуры, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, которые не относятся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в населенных пунктах, указанных в статье 3.1 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», строительство, реконструкция которых допускаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня <6>.».

---

<6> Абзац первый подпункта 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556; 2021, № 1, ст. 44).

5. Пункты 19 и 23 Положения признать утратившими силу.

6. Пункты 21 и 22 Положения изложить в следующей редакции:

«21. На территории национального парка федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий <7>, федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания <8>, федеральный государственный охотничий контроль (надзор) <9> осуществляются должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.»

---

<7> Пункт 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1090 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 28, ст. 5520).

<8> Подпункт «б» пункта 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1094 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 28, ст. 5524).

<9> Подпункт «б» пункта 4 Положения о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1065 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 27, ст. 5441).

22. К охране территории национального парка могут привлекаться работники правоохранительных органов и сотрудники Пограничного управления ФСБ России по Псковской области. Их рейды на территории национального парка проводятся совместно с должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.».

---