Приказ Росфиннадзора от 21.08.2012 № 343

«Об утверждении плана противодействия коррупции Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и ее территориальных органов на 2012 — 2013 годы»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА

ПРИКАЗ

от 21 августа 2012 г. № 343

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ НА 2012 — 2013 ГОДЫ

Во исполнение подпункта «б» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 — 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и ее территориальных органов на 2012 — 2013 годы в соответствии с Типовым планом противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти, одобренным Правительственной комиссией по проведению административной реформы — протокол заседания от 15 июня 2012 г. № 134, раздел VII, пункт 2.

2. Начальникам управлений центрального аппарата Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, руководителям территориальных органов Федеральной службы финансово-бюджетного надзора обеспечить выполнение мероприятий Плана.

3. Координацию действий по исполнению мероприятий Плана возложить на Административное управление.

4. Административному управлению до 15 марта 2013 г. подготовить проект доклада о результатах исполнения пункта 4 Национального плана противодействия коррупции на 2012 — 2013 годы для последующего направления его Федеральной службой финансово-бюджетного надзора до 1 апреля 2013 г. в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.

5. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от 21 мая 2012 г. № 224 «Об утверждении Плана противодействия коррупции Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и ее территориальных органов на 2012 — 2013 годы».

6. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ НА 2012 — 2013 ГОДЫ

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия)	Административное управление, территориальные органы Росфиннадзора	постоянно	Повышение эффективности деятельности Комиссии в сфере соблюдения требований к служебному поведению и противодействия коррупции
1.2.	Обеспечение усиления работы отдела профилактики коррупционных и иных правонарушений Административного управления и должностных лиц территориальных органов Росфиннадзора, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Административное управление, территориальные органы Росфиннадзора	постоянно	Сокращение случаев допущения федеральными государственными служащими нарушения норм законодательства, устанавливающего правила, ограничения и запреты в служебной деятельности
1.3.	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности	Административное управление, Комиссия, территориальные органы Росфиннадзора	2012 — 2013 гг.	Повышение эффективности контроля за соблюдением требований к служебному поведению, предотвращение и урегулирование конфликта интересов
1.4.	Осуществление контроля исполнения федеральными государственными служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	Административное управление, территориальные органы Росфиннадзора	постоянно	Предотвращение и урегулирование конфликта интересов
1.5.	Организация систематического проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Росфиннадзором своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками	Административное управление, территориальные органы Росфиннадзора	ежегодно	Снижение коррупционных рисков
1.6.	Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях коллегии	Административное управление, Комиссия, территориальные органы Росфиннадзора	2012 — 2013 гг.	Предотвращение и урегулирование конфликта интересов
1.7.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции	Административное управление, территориальные органы Росфиннадзора	постоянно	Повышение правовой грамотности государственных гражданских служащих в целях снижения рисков проявления коррупции
1.8.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей	Структурные подразделения центрального аппарата, территориальные органы Росфиннадзора	постоянно	Повышение правовой грамотности государственных гражданских служащих в целях снижения рисков проявления коррупции, соблюдение ими кодекса этики и служебного поведения
1.9.	Организация доведения до лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции	Структурные подразделения центрального аппарата, территориальные органы Росфиннадзора	постоянно	Повышение правовой грамотности государственных гражданских служащих в целях снижения рисков проявления коррупции, пропаганда нетерпимого отношения к взяточничеству
1.10.	Принятие нормативного правового акта Росфиннадзора, обязывающего лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением служебных обязанностей, разработанного на основании утвержденного Правительством Российской Федерации типового нормативного акта по данному вопросу	Административное и Правовое управления	в течение 3-х месяцев после издания типового нормативного акта	Повышение эффективности противодействия коррупции
1.11.	Обеспечение прохождения повышения квалификации федеральными государственными служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Административное управление, территориальные органы Росфиннадзора	2012 — 2013 гг.	Совершенствование работы подразделений (отдельных лиц) по профилактике коррупционных и иных правонарушений
2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росфиннадзора, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов	Комиссия по проведению экспертизы правовых актов в сфере деятельности Росфиннадзора в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и Правовое управление	постоянно	Недопущение закрепления на нормативном уровне возможностей для коррупционных проявлений
2.2.	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, иных документов	Структурные подразделения центрального аппарата	постоянно	Формирование системы общественного контроля, повышение качества проектов нормативных правовых актов
2.3.	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Росфиннадзоре	Структурные подразделения центрального аппарата, территориальные органы Росфиннадзора	2012 — 2013 гг.	Оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений в деятельности федеральных государственных гражданских служащих Росфиннадзора
2.4.	Внедрение в деятельность Росфиннадзора инновационных технологий государственного управления и администрирования	Структурные подразделения, территориальные органы Росфиннадзора	2012 — 2013 гг.	Совершенствование системы работы кадровой службы по выявлению, профилактике и снижению коррупционных рисков
2.5.	Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Росфиннадзора с федеральными органами исполнительной власти, с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг	Административное управление, территориальные органы Росфиннадзора	2012 — 2013 гг.	Осуществление прозрачности документооборота, исключение проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций
2.6	Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Административное управление, территориальные органы Росфиннадзора	2012 — 2013 гг.	Осуществление контроля и учета исполнения документов
2.7.	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок	Административное управление, территориальные органы Росфиннадзора	2012 — 2013 гг.	Повышение конкурентоспособности, обеспечение открытости, прозрачности процедур размещения государственного заказа, исключение сговора, максимальная степень снижения коррупционных рисков
2.8.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков	Административное управление, территориальные органы Росфиннадзора	2012 — 2013 гг.	Недопущение проявления коррупционных действий при размещении государственных заказов. Целевое использование и экономия бюджетных средств
3. Взаимодействие Росфиннадзора с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росфиннадзора
3.1.	Обеспечение размещения на официальном Интернет-сайте Росфиннадзора информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции	Административное управление, территориальные органы Росфиннадзора	2012 — 2013 гг.	Открытость и достоверность информации, оперативное оповещение о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих Росфиннадзора
3.2.	Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества	Административное управление, территориальные органы Росфиннадзора	2012 — 2013 гг.	Обеспечение открытости деятельности Росфиннадзора
3.3.	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Росфиннадзоре или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих посредством: — функционирования «горячей линии» и (или) «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции; — приема электронных сообщений на официальный Интернет-сайт Росфиннадзора (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Росфиннадзором с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн»	Административное управление, территориальные органы Росфиннадзора	2012 — 2013 гг.	Оперативное принятие мер по устранению коррупционных проявлений
3.4.	Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы	Административное управление, территориальные органы Росфиннадзора	2012 — 2013 гг.	Повышение эффективности деятельности Росфиннадзора, в том числе по выявлению направлений деятельности с признаками риска коррупционных правонарушений
3.5.	Обеспечение эффективного взаимодействия Росфиннадзора с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции	Административное управление, Комиссия, территориальные органы Росфиннадзора	2012 — 2013 гг.	Формирование в обществе активного неприятия коррупции, обеспечение прозрачности деятельности Росфиннадзора
3.6.	Обеспечение эффективного взаимодействия Росфиннадзора со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росфиннадзором, и придании гласности фактов коррупции в Росфиннадзоре	Административное управление, территориальные органы Росфиннадзора	2012 — 2013 гг.	Обеспечение открытости деятельности Росфиннадзора, придание гласности фактам коррупции в целях предупреждения о неотвратимости наказания
3.7.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росфиннадзоре и организация проверки таких фактов	Административное управление, территориальные органы Росфиннадзора	постоянно	Снижение коррупционных правонарушений
4. Мероприятия Росфиннадзора, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности
4.1.	Совершенствование контрольнонадзорных функций Росфиннадзора и организации внутреннего финансового контроля	Структурные подразделения центрального аппарата, территориальные органы Росфиннадзора	постоянно	Повышение эффективности и качества исполнения государственных функций
4.2.	Совершенствование административных регламентов осуществления государственных функций в деятельности Росфиннадзора	Структурные подразделения центрального аппарата	постоянно	Повышение эффективности и качества исполнения государственных функций
4.3.	Рассмотрение в Росфиннадзоре и его территориальных органах вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Росфиннадзора и его территориальных органов и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	Структурные подразделения центрального аппарата, территориальные органы Росфиннадзора	ежеквартально	Повышение эффективности и качества исполнения государственных функций
4.4.	Выполнение Росфиннадзором относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297, в том числе по взаимодействию с другими органами исполнительной власти	Структурные подразделения центрального аппарата, территориальные органы Росфиннадзора	в установленные поручениями сроки	Повышение эффективности противодействия коррупции
4.5.	Проведение тренинга по противодействию давления (включая провокации коррупционного характера), оказываемому на гражданских служащих Росфиннадзора при проведении контрольных мероприятий	Административное управление	IV кв. 2012 г. II кв. 2013 г.	Снижение коррупционных рисков

---