--- title: "Приказ Минфина РФ от 02.07.1996 N 343" number: "343" issuer: "Министерство финансов Российской Федерации" issued_on: 1996-07-02 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-343-1996-minfin-rossii-ministerstvo" --- ## Приказ Минфина РФ от 02.07.1996 N 343 # Приказ Минфина РФ от 02.07.1996 N 343 "Об организации работы по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.1996 N 600" **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПРИКАЗ** от 2 июля 1996 г. N 343 **ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ** **ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ОТ 17.05.96 N 600** В целях своевременного и полного выполнения мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой по усилению борьбы с преступностью на 1996 - 1997 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.96 N 600, приказываю: 1. Утвердить план Министерства финансов Российской Федерации по выполнению мероприятий федеральной целевой программы по усилению борьбы с преступностью на 1996 - 1997 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.96 N 600 (прилагается). 2. Начальникам департаментов (управлений): принять участие в выполнении в установленные сроки мероприятий, предусмотренных в плане, утвержденном настоящим Приказом; представлять в Департамент оборонного комплекса информацию о ходе выполнения мероприятий федеральной целевой программы по усилению борьбы с преступностью на 1996 - 1997 гг. согласно прилагаемому плану с указанием конкретно проделанной работы или причинах задержки выполнения мероприятия в следующие сроки: 5 июля 1996 года, 3 января и 5 июля 1997 года, 3 января 1998 года. 3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра Астахова А.А. Министр **В.Г.ПАНСКОВ** Утвержден Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 1996 г. N 343 **ПЛАН** **МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ** **ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА 1996 - 1997 ГОДЫ,** **УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17.05.96 N 600**
NСодержание мероприятий программыСрок исполненияИсполнители в программеИсполнители в Минфине
I. Защита жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан, повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений
1.1.Разработать проект Федерального закона "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"1996 г.Минюст, Верховный Суд, МВД, Генпрокуратура, ФСБ, ФСНП, ФМС, ГНС, Минфин, Минздравмедпром, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, ГТК, ФАПСИКуделина Л.К. Солнцев В.Г.
II. Защита конституционного строя, целостности и безопасности государства, борьба с терроризмом, незаконными вооруженными формированиями
2.1.Разработать и осуществить согласованный план мероприятий по выявлению и пресечению каналов поступления финансовых средств, в том числе из-за рубежа, направляемых для поддержки сил, угрожающих государственной безопасности Российской Федерации и использующих в своей деятельности вооруженные и территористические формы и методы борьбы1996 - 1997 гг.ФСБ, МВД, Генпрокуратура, Минюст, МИД, МВЭС, СВР, Минфин, Банк России, ГТК, ФПС, Минобороны, ФМС, ФСНП, ФАПСИДанилевский Ю.А. Волков В.Б. Филев А.А. Моисеева Л.Ф. Иванеев А.И.
2.2.Разработать технический проект объединенной автоматизированной системы учета всех видов вооружения государственных военизированных организаций, а также гражданского оружия, имея в виду полный учет и контроль за его движением, начиная с его производства (ввоза на территорию Российской Федерации) и заканчивая утилизацией. Обеспечить разработку единой автоматизированной системы учета вооружения1996 - 1997 гг.Роскоминформ, Миноборонпром, Миноборона, МВД, ФСБ, ФПС, ГУО, ГТК, ФСНП, Минфин, Минэкономики, ФАПСИКуделина Л.К.
III. Противодействие организованной преступности и коррупции
3.1.Обобщить материалы (за 1992 - 1995 гг.) по фактам хищений денежных средств с использованием подложных платежных документов. Создать информационный банк данных о физических и юридических лицах, проходящих по оперативным и уголовным делам о хищениях1996 г.МВД, ФСБ, Минфин, Генпрокуратура, Банк России, ФСНП, Роскоминформ, ВЭКДанилевский Ю.А. Смирнов А.В. Бакаев А.С.
3.2.Проверить соблюдение банками порядка кредитования негосударственных предпринимательских структур, разработать меры по пресечению хищений и иной противозаконной деятельности в этой области1996 г.Банк России, МВД, ФСНП, Минфин, ФАПСИДанилевский Ю.А. Моисеева Л.Ф. Смирнов А.В.
3.3.Провести выборочную проверку предприятий по добыче и переработке нефти, газа, цветных и редкоземельных металлов, отгружающих продукцию за рубеж по прямым договорам и бартерным сделкам. Разработать мероприятия, препятствующие криминальной деятельности организованных преступных групп и коррумпированных должностных лиц в этих отраслях1996 - 1997 гг.МВД, ФСБ, ФСНП, ВЭК, ГТК, Генпрокуратура, Минфин, Госналогслужба России, министерства и ведомстваДанилевский Ю.А. Лапицкая Р.С.
3.4.Провести мероприятия, препятствующие проникновению организованной преступности в органы государственной власти. Осуществить комплекс специальных мероприятий по выявлению и пресечению фактов использования сотрудниками правоохранительных органов служебного положения в корыстных целях, коррупции, участия в коммерческой деятельности1996 - 1997 гг.ФСБ, МВД, Генпрокуратура, Минфин, ФСНП, Госналогслужба России, ГТК, ФПС, ФАПСИДанилевский Ю.А. Куделина Л.К. Мошкин Ю.А.
IV. Защита экономической безопасности государства, частной, государственной, муниципальной и иных видов собственности
1. Кредитно-финансовая сфера и меры по недопущению легализации преступных доходов:
4.1.1.Разработать и внести в Правительство Российской Федерации предложения по предупреждению злоупотреблений на рынке ценных бумаг и об ответственности за недобросовестное поведение участников фондового рынка1997 г.Банк России, Минфин, МВД, ФСБ, Минюст, ФСНП, ФАПСИ, Генпрокуратура, Федеральная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской ФедерацииЗлаткис Б.И. Данилевский Ю.А.
2. Усиление борьбы с нарушениями налогового законодательства
4.2.1.Разработать проекты Федеральных законов:1996 г.ГосналогслужбаМаксимова Н.С.
- "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением"России, ФСНП, МинфинДанилевский Ю.А. Бакаев А.С.
- "О введении квотирования и лицензирования ввоза в Российскую Федерацию подакцизных товаров"1997 г.Роскомторг, ГТК, Минэкономики, Минфин, Минюст, МВЭС, федеральная служба России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию, Минсельхозпрод, Госналогслужба РоссииВолков В.Б. Максимова Н.С. Иванеев А.И. Баранова Н.Д.
- "О декларировании источников доходов, направляемых на потребление"1996 - 1997 гг.Госналогслужба России, Минфин, Минэкономики, МВД, ФСБ, Генпрокуратура, ФСНПИванеев А.И. Флягина И.С. Бакаев А.С.
4.2.2.Разработать механизм реального контроля за доходами и изъятие имущества, добытого преступным путем, повышения ответственности за непредставление деклараций о доходах1996 - 1997 гг.Госналогслужба России, Минфин, Минэкономики, МВД, ФСБ, Генпрокуратура, ФСНПИванеев А.И. Бакаев А.С.
3. Во внешнеэкономической сфере:
4.3.1.Разработать и ввести в действие:
Порядок выдачи разрешений и контроля за проведением таможенных операций со стратегическим сырьем1996 г.МВЭС, ВЭК, ГТК, Минэкономики, Минфин, МВД, ФСБВолков В.Б.
- Механизм защиты внутреннего рынка, включая введение антидемпинговых, компенсационных и специальных ввозных таможенных пошлин, в особых случаях импортных квот1996 г.МВЭС, ГТК, Минэкономики, Минфин, РоскомторгКасьянов М.М. Волков В.Б. Филев А.А. Максимова Н.С.
4. В сфере приватизации:
4.4.1.Обобщить материалы о ходе проведения денежного этапа приватизации, проанализировать законность использования полученных при этом средств. По результатам анализа принять меры к устранению допущенных нарушений, привлечению к ответственности виновных, возмещению причиненного ущерба1997 г.Российский фонд федерального имущества, ФСБ, ФСНП, Минфин, ГенпрокуратураЗлаткис Б.И. Моисеева Л.Ф. Данилевский Ю.А.
4.4.2.Проверить по спорным объектам оценку их стоимости, передачу негосударственным хозяйственным структурам в собственность или аренду, законность проведения аукционов, конкурсов, заключения сделок купли - продажи недвижимости, земли и других объектов собственности. По результатам принять меры к устранению допущенных злоупотреблений и привлечению к ответственности виновных, разработать систему мер по предупреждению нарушений законодательства в сфере приватизации1996 - 1997 гг.Госкомимущество, Минюст, Роскомзем, МВД, Генпрокуратура, ФСНП, ФСБ, Минфин, органы исполнительной власти субъектов Российской ФедерацииДанилевский Ю.А. Златкис Б.И.
5. В сфере имущественных отношений физических и юридических лиц
4.5.1.Разработать проект Федерального закона "Об ответственности за невыполнение договорных обязательств, повлекшее значительный ущерб"1996 г.Минюст, Минфин, Минэкономики, МВД, ГенпрокуратураФлягина И.С. Солнцев В.Г.
4.5.2.Разработать проект Федерального закона "О федеральном органе исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью"II полугодие 1996 г.Росстрахнадзор, Минюст, Госналогслужба России, ФСНП, МинфинЗлаткис Б.И. Флягина И.С. Мошкин Ю.А.
4.5.3.Разработать и законодательно закрепить порядок получения правоохранительными органами сведений, составляющих коммерческую тайнуI полугодие 1997 г.МВД, Госналогслужба России, ФСНП, Минфин, ФСБ, Генпрокуратура, Банк России, ФПС, ФАПСИКуделина Л.К. Солнцев В.Г.
4.5.4.На основе анализа нарушений законности в деятельности страховых компаний, инвестиционных и пенсионных фондов, а также фондов, привлекающих сбережения граждан, разработать меры по предупреждению преступлений, совершаемых в процессе реализации их функцийII полугодие 1996 г.Росстрахнадзор, Госкомимущество, Минсоцзащиты, Минфин, МинюстЗлаткис Б.И. Моисеева Л.Ф. Овчинникова Т.С. Данилевский Ю.А.
4.5.5.На основе изучения практики осуществления и оформления физическими и юридическими лицами сделок купли - продажи, дарения, мены земельных участков, дорогостоящего движимого и недвижимого имущества разработать меры и представить в Правительство Российской Федерации предложения об обеспечении безопасности собственников и сторон, участвующих в сделках, а также государственного и общественного контроля в сфере реализации права на отчуждение собственности1996 г.Роскомзем, Госналогслужба, Минфин, Минюст, Госкомимущество, ФСНП, МВД, Генпрокуратура, ФПС, органы исполнительной власти субъектов Российской ФедерацииБаранова Н.Д. Иванеев А.И. Солнцев В.Г.
V. Обеспечение правопорядка, общественной безопасности на улицах, транспорте и в иных общественных местах
5.1.Разработать проект Федерального закона "О государственной генной и дактилоскопической регистрации граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, ищущих убежища в Российской Федерации"1996 г.МВД, Минюст, Генпрокуратура, ФСБ, Минфин Минздравмедпром, ФМСКуделина Л.К. Флягина И.С.
VI. Основные направления предупреждения правонарушений
1. Общепрофилактические мероприятия:
6.1.1.Разработать проект Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"II полугодие 1996 г.МВД, Минюст, ФСБ, ФМС, СВР, МИД, ФПС, ГТК, Минфин, Госналогслужба РоссииКуделина Л.К. Флягина И.С.
2. Предупреждение преступлений со стороны лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией:
6.2.1.Разработать проект Государственной доктрины антиалкогольной политикиII полугодие 1996 г.Минздравмедпром, Минюст, Минфин, Минэкономики, Госналогслужба России, Минобразование, Генпрокуратура, МВД, МинсельхозпромОвчинникова Т.С. Флягина И.С. Баранова Н.Д. Куделина Л.К.
3. Совершенствование уголовно-исполнительной системы:
6.3.1.Организовать воспитательно-трудовые колонии в субъектах Российской Федерации, где они отсутствуют1997 г.МВД, Минэкономики, Минфин, органы исполнительной власти субъектов Российской ФедерацииКуделина Л.К. Флягина И.С. Костырко В.В.
VII. Финансовое, материально-техническое и кадровое обеспечение правоохранительной системы
7.1Оснастить правоохранительные органы современными техническими средствами борьбы с преступностью, вооружением, бронетехникой, средствами индивидуальной защиты и активной обороны, связи, оргтехникой и транспортом1996 - 1997 гг.МВД, Генпрокуратура, ФСНП, ГТК, ФСБ, Минобороны, ФАПСИ, Минфин, МинэкономикиКуделина Л.К. Флягина И.С. Мошкин Ю.А.
7.2.С учетом современных требований разработать новые образцы криминалистической, оперативной и организационной техники, средств связи и телекоммуникаций, технических средств охраны, шифровальной техники, индивидуальной бронезащиты, специального автотранспорта, включая бронированный, для служб и подразделений органов внутренних дел1996 г.МВД, Генпрокуратура, ФСБ, ФСНП, ГТК, Минфин, Минэкономики, Минтранс, Миноборонпром, Миннауки, ФАПСИКуделина Л.К. Флягина И.С. Мошкин Ю.А.
7.3.Создать информационно-коммутационный центр абонентских комплектов автоматизированной территориально-распределительной системы информационного обеспечения деятельности по выявлению преступных формирований и единый федеральный банк данных, обеспечить организацию удаленного доступа абонентов по линиям открытой и закрытой связи1997 г.МВД, ФСБ, ГТК, ФСНП, ФАПСИ, Генпрокуратура, Минюст, Минфин, Роскоминформ, МинсвязиКуделина Л.К. Флягина И.С. Мошкин Ю.А.
7.4.Разработать проект Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации"I полугодие 1996 г.МВД, Минфин, МинюстКуделина Л.К. Флягина И.С.
7.5.Создать:
7.5.1.На базе Института повышения квалификации прокурорско-следственных работников Генеральной прокуратуры Российской Федерации юридический институт для обучения и подготовки кадров для органов прокуратуры1996 - 1997 гг.Генпрокуратура, Минфин, МинэкономикиМошкин Ю.А.
7.5.2.На базе Института повышения квалификации руководящих работников и специалистов органов налоговой полиции академию налоговой полиции1996 - 1997 гг.ФСНП, Минфин, МинэкономикиКуделина Л.К.
7.6.Осуществить меры:1996 - 1997 гг.МВД, МинфинКуделина Л.К. Флягина И.С.
- по увеличению штатной численности органов внутренних дел на 9,6 тыс. единиц1996 г.
- по текущему содержанию фактической численности органов внутренних дел1996 г.
- по увеличению штатной численности органов внутренних дел в 1997 г. на 90 тыс. единиц1997 г.
7.7.В целях повышения эффективности государственного финансового контроля проработать вопрос о создании государственной контрольно-ревизионной службы Российской Федерации для производства проверок финансово-хозяйственной деятельности по делам об экономических преступлениях1997 г.Минфин, Минэкономики, МВД, ФСБ, ФСНП, ГТК, ГенпрокуратураДанилевский Ю.А.
7.8.Обеспечить Антитеррористический центр ФСБ и его региональные подразделения вооружением, спецтехникой, транспортом, средствами связи и радиочастотами1996 - 1997 гг.ФСБ, Минфин, Минэкономики, ФАПСИ, МинсвязиКуделина Л.К. Флягина И.С.
---