---
title: "Приказ Минкомсвязи РФ от 12.12.2011 N 342"
number: "342"
issuer: "Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации"
issued_on: 2011-12-12
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-342-2011"
---

## Приказ Минкомсвязи РФ от 12.12.2011 N 342

# Приказ Минкомсвязи РФ от 12.12.2011 N 342

"Об утверждении Положений о функциональных подсистемах информационно-технологической инфраструктуры и электросвязи и почтовой связи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.02.2012 N 23319)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-841-2022-mintsifry-rossii-ministerstvo#p100009) Минцифры России от 09.11.2022 N 841, которым утверждены новые [положения](https://bukva.ai/docs/prikaz-841-2022-mintsifry-rossii-ministerstvo#p100080).
> Начало действия документа - 18.05.2012.
> Окончание действия документа - 01.06.2023.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-841-2022-mintsifry-rossii-ministerstvo#p100009) Минцифры России от 09.11.2022 N 841, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 22.05.2023).
> Данный документ был [включен](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2467#p101173) в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 01.01.2021, установленное ФЗ от 31.07.2020 [N 247-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-247-fz-2020/statya-1#p100109). Соблюдение обязательных требований, содержащихся в данном документе, оценивалось при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение являлось основанием для привлечения к административной ответственности ([Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2467#p101173) Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467).
> Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации переименовано в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ([Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-215-2018#p100015) Президента РФ от 15.05.2018 N 215).


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 февраля 2012 г. N 23319

---


<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 12 декабря 2011 г. N 342

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ**
**О ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ПОДСИСТЕМАХ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ**
**ИНФРАСТРУКТУРЫ И ЭЛЕКТРОСВЯЗИ И ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ ЕДИНОЙ**
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ**
**ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ**

<a id="p100005"></a>В соответствии с [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p100366) Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121; 2005, N 23, ст. 2269; 2006, N 41, ст. 4256; 2008, N 47, ст. 5481; 2009, N 12, ст. 1429; N 29, ст. 3688; 2010, N 37, ст. 4675; N 38, ст. 4825; 2011, N 7, ст. 979, ст. 981; N 14, ст. 1950), приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемые [Положение](#p100010) о функциональной подсистеме информационно-технологической инфраструктуры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и [Положение](#p100071) о функциональной подсистеме электросвязи и почтовой связи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. <a id="p100007"></a>Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

<a id="p100008"></a>Министр
**И.О.ЩЕГОЛЕВ**





<a id="p100009"></a>Утверждено
приказом Министерства связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 12.12.2011 N 342


## <a id="p100010"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ


1. <a id="p100011"></a>Настоящее положение определяет порядок организации и функционирования функциональной подсистемы информационно- технологической инфраструктуры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Подсистема).
2. <a id="p100012"></a>Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-1) от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2002, N 44, ст. 4294; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 50, ст. 5284; N 52, ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5418; 2009, N 1, ст. 17; N 19, ст. 2274; N 48, ст. 5717; 2010, N 21, ст. 2529; N 31, ст. 4192; 2011, N 1, ст. 24, ст. 54) и [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p100366) Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121; 2005, N 23, ст. 2269; 2006, N 41, ст. 4256; 2008, N 47, ст. 5481; 2009, N 12, ст. 1429; N 29, ст. 3688; 2010, N 37, ст. 4675; N 38, ст. 4825; 2011, N 7, ст. 979, ст. 981; N 14, ст. 1950) (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 794).
3. <a id="p100013"></a>Подсистема объединяет координационные органы, органы управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство) и подведомственных Министерству организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (далее - организации) и действует на федеральном и объектовом уровнях.
4. <a id="p100014"></a>Подсистема создается Министерством и предназначена для организации работы в сфере деятельности информационно-технологической инфраструктуры при выполнении задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
5. <a id="p100015"></a>На каждом уровне Подсистемы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
6. <a id="p100016"></a>Координационными органами являются комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - Комиссия) Министерства и организаций.
<a id="p100017"></a>Комиссии создаются в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003) Правительства Российской Федерации N 794.
7. <a id="p100018"></a>Постоянно действующими органами управления являются Административный департамент Министерства на федеральном уровне и работники организаций, уполномоченные для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, на объектовом уровне.
8. <a id="p100019"></a>Органами повседневного управления являются служба ответственных дежурных Министерства, дежурно-диспетчерские службы организаций.
9. <a id="p100020"></a>К силам и средствам Подсистемы относятся специально подготовленные силы и средства Министерства и организаций, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
10. <a id="p100021"></a>Для обеспечения работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в Министерстве и организациях создаются резервы финансовых и материальных ресурсов.
<a id="p100022"></a>Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются соответственно Министерством и создающей их организацией.
11. <a id="p100023"></a>Управление Подсистемой осуществляется с использованием сети связи общего пользования.
12. <a id="p100024"></a>Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках Подсистемы осуществляется в соответствии с [пунктом 23](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p100275) Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 794.
13. <a id="p100025"></a>Подсистема функционирует в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и в режиме чрезвычайной ситуации.
14. <a id="p100026"></a>При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах организаций, прилегающей к ним территории органы управления и силы Подсистемы функционируют в режиме повседневной деятельности.
<a id="p100027"></a>Решением Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министр) или руководителями организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, для соответствующих органов управления и сил Подсистемы может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
<a id="p100028"></a>режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100029"></a>режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
15. <a id="p100030"></a>Решение о введении для соответствующих органов управления и сил Подсистемы режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации принимается в соответствии с [пунктом 25](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p100093) Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 794, и оформляется приказом, в котором определяются:
<a id="p100031"></a>обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
<a id="p100032"></a>границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
<a id="p100033"></a>силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
<a id="p100034"></a>перечень мер по обеспечению защиты работников от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;
<a id="p100035"></a>должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
16. <a id="p100036"></a>Основными мероприятиями, проводимыми в рамках функционирования Подсистемы, являются:
<a id="p100037"></a>а) в режиме повседневной деятельности:
<a id="p100038"></a>изучение состояния окружающей среды, влияющей на функционирование объектов и сооружений информационно-технологической инфраструктуры, и прогнозирование возможных чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100039"></a>сбор, обработка и обмен информацией в области защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
<a id="p100040"></a>разработка и реализация целевых и научно-технических программ в области повышения устойчивости функционирования информационно-технологической инфраструктуры и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
<a id="p100041"></a>планирование деятельности Подсистемы по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и защиты работников;
<a id="p100042"></a>подготовка работников к действиям в чрезвычайных ситуациях;
<a id="p100043"></a>пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
<a id="p100044"></a>создание, размещение, хранение и восполнение резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100045"></a>осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;
<a id="p100046"></a>проведение мероприятий по подготовке к эвакуации работников, материальных ценностей в безопасные районы, их размещению;
<a id="p100047"></a>ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
<a id="p100048"></a>б) в режиме повышенной готовности:
<a id="p100049"></a>усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
<a id="p100050"></a>введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил Подсистемы на стационарных пунктах управления;
<a id="p100051"></a>непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам Подсистемы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование работников о приемах и способах защиты от них;
<a id="p100052"></a>принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования объектов и сооружений информационно-технологической инфраструктуры в чрезвычайных ситуациях;
<a id="p100053"></a>усиление дежурно-диспетчерских служб (или иных структурных подразделений, выполняющих функции оперативного управления);
<a id="p100054"></a>формирование, при необходимости, оперативных групп (специальных групп) для выяснения обстановки в районах возможных чрезвычайных ситуаций и выработки соответствующих предложений;
<a id="p100055"></a>принятие мер по защите работников для обеспечения устойчивой работы объектов и сооружений информационно-технологической инфраструктуры;
<a id="p100056"></a>уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
<a id="p100057"></a>восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100058"></a>проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
<a id="p100059"></a>в) в режиме чрезвычайной ситуации:
<a id="p100060"></a>непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;
<a id="p100061"></a>оповещение работников о возникших чрезвычайных ситуациях;
<a id="p100062"></a>проведение мероприятий по обеспечению устойчивой работы объектов и сооружений информационно-технологической инфраструктуры;
<a id="p100063"></a>организация защиты работающих смен организаций в районах чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100064"></a>организация работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению действий сил и средств Подсистемы;
<a id="p100065"></a>непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
<a id="p100066"></a>поддержание непрерывного взаимодействия с заинтересованными органами и организациями по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
<a id="p100067"></a>проведение мероприятий по жизнеобеспечению работников в чрезвычайных ситуациях.
17. <a id="p100068"></a>При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в [пункте "а" статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-3-fkz-2001/statya-1#p100017) Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 23, ст. 2277; 2003, N 27, ст. 2697; 2005, N 10, ст. 753) для органов управления и сил Подсистемы устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в [пункте "б"](https://bukva.ai/docs/zakon-3-fkz-2001/statya-1#p100018) указанной статьи, - режим чрезвычайной ситуации.
18. <a id="p100069"></a>Финансовое обеспечение функционирования Подсистемы и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.





<a id="p100070"></a>Утверждено
приказом Министерства связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 12.12.2011 N 342


## <a id="p100071"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ И ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ


1. <a id="p100072"></a>Настоящее положение определяет порядок организации и функционирования функциональной подсистемы электросвязи и почтовой связи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Подсистема).
2. <a id="p100073"></a>Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-1) от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2002, N 44, ст. 4294; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 50, ст. 5284; N 52, ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5418; 2009, N 1, ст. 17; N 19, ст. 2274; N 48, ст. 5717; 2010, N 21, ст. 2529; N 31, ст. 4192; 2011, N 1, ст. 24, ст. 54), Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-1#p100607) от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; N 52, ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 10, ст. 1069; N 31, ст. 3431, ст. 3452; 2007, N 1, ст. 8; N 7, ст. 835; 2008, N 18, ст. 1941; 2009, N 29, ст. 3625; 2010, N 7, ст. 705; N 15, ст. 1737; N 27, ст. 3408; N 31, ст. 4190; 2011, N 7, ст. 901; N 9, ст. 1205; N 25, ст. 3535; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4284, ст. 4291; N 30, ст. 4590; N 45, ст. 6333), [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p100366) Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121; 2005, N 23, ст. 2269; 2006, N 41, ст. 4256; 2008, N 47, ст. 5481; 2009, N 12, ст. 1429; N 29, ст. 3688; 2010, N 37, ст. 4675; N 38, ст. 4825; 2011, N 7, ст. 979, ст. 981; N 14, ст. 1950) (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 794) и [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-895-2004) Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 895 "Об утверждении Положения о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 132) (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 895).
3. <a id="p100074"></a>Подсистема объединяет координационные органы, органы управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство), Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) и ее территориальных органов, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (далее - Роспечать), Федерального агентства связи (далее - Россвязь) и операторов связи.
<a id="p100075"></a>Для решения задач Подсистемы могут привлекаться департаменты Министерства, управления Роскомнадзора, Роспечати и Россвязи в соответствии с их компетенцией.
4. <a id="p100076"></a>Подсистема действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях.
5. <a id="p100077"></a>Подсистема создается Министерством и предназначена для обеспечения оказания услуг связи при организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
6. <a id="p100078"></a>Задачи Подсистемы решаются координационными органами и органами управления Министерства, Роскомнадзора, Роспечати, Россвязи на федеральном уровне, операторов связи в соответствии с их компетенцией и территориальным расположением на межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях.
7. <a id="p100079"></a>Координационными органами являются комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - Комиссия) Министерства, Роскомнадзора, Роспечати, Россвязи и операторов связи.
<a id="p100080"></a>Комиссии создаются в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003) Правительства Российской Федерации N 794.
8. <a id="p100081"></a>Постоянно действующими органами управления являются структурные подразделения (работники) Министерства, Роскомнадзора, Роспечати, Россвязи и операторов связи, уполномоченные для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
9. <a id="p100082"></a>Органами повседневного управления являются служба ответственных дежурных Министерства и дежурно-диспетчерские службы операторов связи.
10. <a id="p100083"></a>В состав сил Подсистемы входят департаменты Министерства, управления Роскомнадзора, Роспечати, Россвязи, в соответствии с их компетенцией, аварийно-восстановительные команды (бригады, расчеты) операторов связи.
<a id="p100084"></a>Количество и численность аварийно-восстановительных команд (бригад, расчетов) определяют создающие их операторы связи, исходя из возложенных на них задач по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сети связи общего пользования и сети почтовой связи.
11. <a id="p100085"></a>Для обеспечения работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сети связи общего пользования и в сети почтовой связи создаются:
<a id="p100086"></a>резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций Министерства, Роскомнадзора и его территориальных органов, Роспечати, Россвязи и операторов связи;
<a id="p100087"></a>аварийные, текущие и эксплуатационные запасы материальных ресурсов операторов связи;
<a id="p100088"></a>резервы финансовых ресурсов операторов связи.
<a id="p100089"></a>Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.
<a id="p100090"></a>Для ликвидации чрезвычайных ситуаций могут использоваться запасы материальных ценностей в составе мобилизационного резерва, находящиеся на ответственном хранении у операторов связи.
12. <a id="p100091"></a>Управление Подсистемой осуществляется с использованием сети связи общего пользования.
13. <a id="p100092"></a>Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках Подсистемы осуществляется в соответствии с [пунктом 23](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p100275) Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 794.
14. <a id="p100093"></a>Подсистема функционирует в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и в режиме чрезвычайной ситуации.
15. <a id="p100094"></a>При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на линиях и сооружениях связи сети связи общего пользования и объектах сети почтовой связи, прилегающей к ним территории органы управления и силы Подсистемы функционируют в режиме повседневной деятельности.
<a id="p100095"></a>Решением Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министр) или операторов связи, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, для соответствующих органов управления и сил Подсистемы может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
<a id="p100096"></a>режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100097"></a>режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
16. <a id="p100098"></a>Решение о введении для соответствующих органов управления и сил Подсистемы режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации принимается в соответствии с [пунктом 25](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p100093) Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 794, и оформляется приказом, в котором определяются:
<a id="p100099"></a>обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
<a id="p100100"></a>границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
<a id="p100101"></a>силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
<a id="p100102"></a>перечень мер по обеспечению защиты работников от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;
<a id="p100103"></a>должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
17. <a id="p100104"></a>Основными мероприятиями, проводимыми в рамках функционирования Подсистемы, являются:
<a id="p100105"></a>а) в режиме повседневной деятельности:
<a id="p100106"></a>изучение состояния окружающей среды, влияющей на функционирование объектов и сооружений связи, и прогнозирование возможных чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100107"></a>сбор, обработка и обмен информацией в области защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
<a id="p100108"></a>разработка и реализация целевых и научно-технических программ в области повышения устойчивости функционирования сети связи общего пользования и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
<a id="p100109"></a>обеспечение устойчивого функционирования сети связи общего пользования, сети почтовой связи и системы централизованного оповещения;
<a id="p100110"></a>мониторинг обстановки в сети связи общего пользования и сети почтовой связи и анализ поступившей информации;
<a id="p100111"></a>планирование деятельности Подсистемы по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и защиты работников;
<a id="p100112"></a>подготовка работников к действиям в чрезвычайных ситуациях;
<a id="p100113"></a>организация и контроль эксплуатационно-технического обслуживания средств связи и оповещения;
<a id="p100114"></a>пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
<a id="p100115"></a>создание, размещение, хранение и восполнение резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100116"></a>осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;
<a id="p100117"></a>проведение мероприятий по подготовке к эвакуации работников, материальных ценностей в безопасные районы, их размещению;
<a id="p100118"></a>ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
<a id="p100119"></a>б) в режиме повышенной готовности:
<a id="p100120"></a>усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
<a id="p100121"></a>введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил Подсистемы на стационарных пунктах управления;
<a id="p100122"></a>непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам Подсистемы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование работников о приемах и способах защиты от них;
<a id="p100123"></a>принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования объектов и сооружений связи в чрезвычайных ситуациях;
<a id="p100124"></a>усиление дежурно-диспетчерских служб (или иных структурных подразделений, выполняющих функции оперативного управления);
<a id="p100125"></a>формирование, при необходимости, оперативных групп (специальных групп) для выяснения обстановки в сетях связи непосредственно в районах возможных чрезвычайных ситуаций и выработки соответствующих предложений;
<a id="p100126"></a>защита работников для обеспечения устойчивой работы сети связи общего пользования и сети почтовой связи;
<a id="p100127"></a>уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100128"></a>восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100129"></a>проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
<a id="p100130"></a>в) в режиме чрезвычайной ситуации:
<a id="p100131"></a>непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;
<a id="p100132"></a>оповещение работников о возникших чрезвычайных ситуациях;
<a id="p100133"></a>предоставление приоритетным пользователям линий связи, каналов связи, средств связи, включая пользовательское оборудование (оконечное оборудование), маршрутов почтовой связи, в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-895-2004#p100009) о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 895;
<a id="p100134"></a>проведение мероприятий по обеспечению устойчивой работы сети связи общего пользования и сети почтовой связи;
<a id="p100135"></a>проведение аварийно-восстановительных работ на объектах и сооружениях связи сети связи общего пользования и сети почтовой связи в районе чрезвычайной ситуации;
<a id="p100136"></a>анализ состояния сетей связи и средств связи в зоне чрезвычайной ситуации;
<a id="p100137"></a>организация защиты работающих смен операторов связи в районах чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100138"></a>обеспечение устойчивой работы каналов связи и технических средств вещания, используемых в системах централизованного оповещения населения;
<a id="p100139"></a>непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
<a id="p100140"></a>поддержание непрерывного взаимодействия с заинтересованными органами и организациями по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100141"></a>проведение мероприятий по жизнеобеспечению работников в чрезвычайных ситуациях.
18. <a id="p100142"></a>При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в [пункте "а" статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-3-fkz-2001/statya-1#p100017) Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 23, ст. 2277; 2003, N 27, ст. 2697; 2005, N 10, ст. 753), для органов управления и сил Подсистемы устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в [пункте "б"](https://bukva.ai/docs/zakon-3-fkz-2001/statya-1#p100018) указанной статьи, - режим чрезвычайной ситуации.
19. <a id="p100143"></a>Финансовое обеспечение функционирования Подсистемы и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.



<a id="p100144"></a>

---