Приказ ГТК РФ от 23.05.1995 № 342

Государственный таможенный комитет Российской Федерации · № 342 от 23.05.1995Утратил силу 23.05.1995

Актуально на 08.11.2026.

Как цитировать: Приказ ГТК РФ от 23.05.1995 N 342. 342. 23.05.1995. https://bukva.ai/docs/prikaz-342-1995

«Об утверждении Программы развития таможенной службы России в Поволжском регионе на 1995 — 1996 гг.»

Внимание

Утратил силу в связи с изданием Приказа ГТК РФ от 12.11.2001 № 1065 Документ утратил силу в связи с изданием Приказа ГТК РФ от 12.11.2001 № 1065.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 23 мая 1995 г. № 342

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ В ПОВОЛЖСКОМ РЕГИОНЕ НА 1995 — 1996 ГГ.

Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.92 № 624 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 18.07.92 № 788 „О неотложных мерах по организации таможенного контроля в Российской Федерации“ и в целях дальнейшего совершенствования таможенного дела и укрепления таможенной службы в Российской Федерации, приказываю:»

1. Утвердить Программу развития таможенной службы России в Поволжском регионе на 1995 — 1996 гг. (Приложение).

2. Начальнику Поволжского таможенного управления Вагину А.А. организовать в полном объеме реализацию Программы развития таможенной службы России в Поволжском регионе на 1995 — 1996 гг. и представлять в Управление организации таможенного контроля ГТК России отчет о проделанной работе не реже одного раза в полугодие.

3. Структурным подразделениям Государственного таможенного комитета Российской Федерации обеспечить функциональное взаимодействие с Поволжским таможенным управлением по выполнению указанной Программы развития таможенной службы России в Поволжском регионе на 1995 — 1996 гг.

4. Управлению делами (Шпагин В.В.) обеспечить рассылку Программы таможенным органам.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя председателя ГТК России Бекова С.М.

Председатель Государственного таможенного комитета Российской Федерации А. С. Круглов

Приложение к Приказу ГТК России от 23 мая 1995 г. № 342

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ В ПОВОЛЖСКОМ РЕГИОНЕ НА 1995 — 1996 ГГ.

Регион деятельности Поволжского таможенного управления охватывает несколько наиболее развитых в промышленном и сельскохозяйственном отношении областей России. Общая площадь региона составляет 891,2 тыс. кв. км, на которой проживают около 20 млн. человек. По своей специфике таможни в Поволжском регионе являются внутренними, за исключением Саратовской, регион деятельности которой распространяется на пограничные с Республикой Казахстан районы. Протяженность границы с Казахстаном в Саратовской области составляет 557 км. Ликвидация административно-командной системы управления, развитие рыночных отношений, либерализация внешнеэкономической деятельности резко активизировали развитие внешнеэкономических связей. Значительно увеличился объем экспортно-импортных операций, возрос пассажиропоток. Сложная ситуация складывается вследствие этого на границе с Казахстаном: растет количество правонарушений в сфере таможенного дела. В состав Поволжского региона входят 9 административно — территориальных единиц, являющихся субъектами Российской Федерации: Нижегородская, Кировская, Саратовская, Пензенская, Самарская, Ульяновская области, а также Республика Чувашия, Республика Мордовия, Республика Марий Эл. Поволжский регион имеет развитую сеть железнодорожного, автомобильного, речного и воздушного транспорта и отличается значительным уровнем концентрации промышленного производства. В номенклатуре экспорта преобладает продукция промышленных предприятий, сырьевые товары. По большинству критериев в качестве административного и делового центра безусловное лидерство имеет г. Нижний Новгород, являющийся 5-м по величине городом России и занимающий выгодное экономико-географическое положение, имеющий развитые коммуникации, разноплановую экономическую структуру, высокий научный и технический потенциал, что позволяет сформировать здесь крупнейший внутренний центр деловой (в том числе и внешнеэкономической) деятельности. Поволжский регион продолжает оставаться исключительно важным и для бывших республик СССР, которые поддерживают и развивают экономические связи с областями региона.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ В ПОВОЛЖСКОМ РЕГИОНЕ НА 1995 — 1996 ГГ.

Целями настоящей Программы являются:

обеспечение защиты экономических, политических и других интересов России;
содействие развитию внешнеэкономических, торговых, культурных и иных связей региона с ближним и дальним зарубежьем, содействие сохранению и развитию его экономического потенциала;
совершенствование организации таможенного контроля в регионе;
усиление борьбы с контрабандой, иными преступлениями в сфере таможенного дела и нарушениями таможенных правил. Достижение вышеуказанных целей предусматривает решение целого ряда задач, в том числе:
установление эффективного таможенного контроля, в частности и на российско-казахстанской границе;
совершенствование таможенной инфраструктуры в регионе, реорганизация таможенных органов с учетом требований оперативной обстановки;
осуществление оперативного контроля и анализа применения новых таможенных норм в системе внешнеэкономических связей;
осуществление своевременного сбора, обработки и передачи статистической информации в ГТК России. В соответствии с выдвинутыми целями и задачами Программой предусмотрены мероприятия по всем направлениям деятельности таможенных органов.

ОРГАНИЗАЦИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

Принимая во внимание сложившиеся экономические условия в России в целом и в Поволжском регионе в частности и необходимость контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области таможенного дела, других нормативных и иных правовых документов, следует признать приоритетными следующие направления в области организации таможенного контроля:

1. Развитие и совершенствование организационной структуры таможенных органов России на территории Поволжского региона:

1.1 Создание таможенных органов:

в регионе деятельности Кировской таможни — трех таможенных постов в отдаленных районных центрах Кировской области в городах Кирс, Луза, Мураши (1995 г.), предприятия которых имеют интенсивные внешнеэкономические связи, и для ускорения и повышения эффективности таможенного контроля;
в регионе деятельности Марийской таможни — «Горномарийского» таможенного поста, а также пункта таможенного оформления (1995 — 1996 гг.). Создание вышеуказанных поста и пункта обусловлено географическими особенностями Республики Марий Эл (расположена на разных берегах р. Волга с паромной переправой между ними), а также возросшим количеством внешнеэкономических сделок, осуществляемых организациями;
в регионе деятельности Пензенской таможни — таможенного поста в г. Заречный (1995 г.), для повышения эффективности таможенного контроля и оформления товаров участников ВЭД;
в регионе деятельности Саратовской таможни — трех таможенных постов, в том числе «Автотерминал» для повышения эффективности и ведения специализации таможенного оформления товаров, перемещаемых автомобильным транспортом, «Аэропорт Саратов» (в случае придания Саратовскому аэропорту статуса международного), «Ершов» (1995 г.);
в регионе деятельности Ульяновской таможни — одного поста в аэропорту «Ульяновск» (в случае придания аэропорту статуса международного).

2. Внедрение системного подхода к планированию и созданию единой сети таможенного контроля в Поволжском регионе:

2.1. Создание сети складов временного хранения и организации их работы. Срок — 1995 — 1996 гг.

2.2. Создание региональной таможенной лаборатории в г. Нижний Новгород. Срок — декабрь 1995 г.

2.3 Организация экспертных групп в таможнях в регионе. Срок — 1996 г.

2.4. Создание в каждом таможенном органе таможенных складов и складов временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы. Срок — 1995 — 1996 гг.

2.5. Совершенствование системы контроля за товарами, перемещаемыми трубопроводным транспортом, путем налаживания взаимодействия с Энергетической таможней.

3. Оказание методической помощи таможенным органам региона:

3.1 Разработка, совершенствование и внедрение технологических схем по следующим направлениям деятельности:

таможенное оформление товаров, перемещаемых железнодорожным, автомобильным, речным и авиационным транспортом (производство предварительных операций в месте доставки);
таможенное оформление товаров, перемещаемых самолетами ВТА и другой ведомственной принадлежности;
таможенное оформление товаров, перемещаемых физическими лицами авиатранспортом;
таможенное оформление отдельно следующего багажа иностранных и российских граждан;
таможенное оформление международных почтовых отправлений;
пятиступенчатый контроль и процедура оформления товаров при помещении их под различные таможенные режимы. Срок — 1995 г.

3.2. Составление рекомендаций по структурной реорганизации таможенных органов, подчиненных Поволжскому таможенному управлению, на основе системного анализа эффективности работы таможен и таможенных постов. Срок — в ходе выполнения Программы.

4. Работа по созданию региональной системы контроля за перемещением товаров в различных таможенных режимах.

4.1. Систематизация нормативной базы ГТК России по использованию таможенных режимов в регионе. Срок — в ходе выполнения Программы.

4.2. Разработка единых форм контроля за применением таможенных режимов и внедрение их в обязательную практику работы таможенных органов региона. Срок — 1995 г.

4.3. Работа над созданием программного обеспечения для контроля за применением таможенных режимов в регионе. Срок — 1995 — 1996 гг.

5. Создание компьютерной базы данных по основным направлениям оперативной деятельности таможен, подчиненных Поволжскому таможенному управлению. Срок — начало 1995 г.

6. Создание технологии управления с целью оптимизации взаимодействия между Поволжским таможенным управлением (ПТУ) и таможенными органами в регионе и принятия объективно обоснованных управленческих и оперативных решений по вопросам организации таможенного контроля:

6.1. Разработка и внедрение системы критериев оценки оперативной деятельности таможенных органов. Срок — 1995 г.

6.2. Анализ деятельности таможенных органов с целью определения эффективности их работы, выявления «узких» мест и дальнейшего совершенствования организации и технологии таможенного контроля.

6.3. Проведение совещаний и семинаров начальников отделов оперативных служб таможен не реже 3-х раз в год по вопросам совершенствования организации таможенного контроля, повышения квалификации сотрудников таможенных органов в регионе и решения текущих проблем.

7. Совершенствование системы нетарифного и экспортного контроля в таможнях, подчиненных ПТУ:

7.1. Систематизация нормативной базы по вопросам нетарифного регулирования.

7.2. Разработка и внедрение программного обеспечения, применения нетарифных мер регулирования и экспортного контроля.

7.3. Разработка и внедрение технологических схем таможенного контроля в отношении товаров, подлежащих нетарифному регулированию и экспортному контролю.

7.4. Совершенствование взаимодействия с территориальными подразделениями федеральных органов.

7.5 Составление региональных Реестров:

экспортеров товаров двойного применения;
организаций, учреждений, обладающих экспертными возможностями в отношении товаров двойного применения.

ОРГАНИЗАЦИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТАТИСТИКИ И АНАЛИЗА

1. Обеспечивать своевременное, полное и достоверное представление на обработку в ГНИВЦ исходных данных для формирования таможенной статистики страны.

2. Организовать и укомплектовать в таможнях: Марийской, Ульяновской, Мордовской отделы статистики и анализа в соответствии со штатным расписанием, утвержденным ГТК России.

3. Выпуск «Статистических бюллетеней» по региону, а также сборников по таможенной статистике внешней торговли в региональном разрезе на ежеквартальной основе.

4. Выпуск по согласованию с ГТК России «Аналитического отчета» о деятельности таможен в Поволжском регионе по итогам года.

5. Учитывая тот факт, что в некоторых городах Поволжского региона начинают действовать международные аэропорты, производить учет количества физических лиц, проследовавших через границу России, а также дополнительных данных, определяющих характер деятельности этих аэропортов.

6. Оказывать методическую помощь таможенным органам в регионе по организации ведения таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики, по автоматизации технологического процесса сбора, обработки и передачи информации.

7. Проводить совещания начальников отделов статистики, выездные семинары в таможнях по обмену опытом организации ведения таможенной статистики.

8. Выходить с предложениями в ГТК России по совершенствованию технологического процесса обработки информации по ведению таможенной статистики, форм статистической отчетности.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ УПРАВЛЕНИЯ И ТАМОЖЕН В ПОВОЛЖСКОМ РЕГИОНЕ

В целях дальнейшего совершенствования работы по пресечению и профилактике контрабанды, иных преступлений в сфере таможенного дела и нарушений таможенных правил в соответствии с требованиями Таможенного кодекса Российской Федерации в дополнение к существующим организовать новые отделы и ввести должности по согласованию с ГТК России:

1. Заместитель начальника управления по правоохранительной работе. Аналогичные должности ввести в таможнях. Подчинить данным руководителям:

отдел оперативно-розыскной работы;
отдел по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил;
отдел дознания;
отдел контроля за соблюдением законности в производстве по делам о нарушениях таможенных правил, о контрабанде и иных преступлениях в сфере таможенного дела.

2. Отдел оперативно-розыскной работы для сбора и анализа оперативной информации.

3. Существующие отделы по борьбе с контрабандой укрепить количественно и вменить в обязанность решение проблемы реализации оперативной информации.

4. Отдел дознания для проведения первоначальных следственных действий по делам о контрабанде и иным преступлениям в сфере таможенного дела.

5. Систематически вести работу по обеспечению оперативных подразделений таможен в регионе методическими рекомендациями по единообразному толкованию и применению нормативных и иных правовых актов ГТК России.

6. Обобщать положительный опыт работы и внедрять его в повседневную работу.

7. Планомерно и целенаправленно вести работу по выявлению и постановке на учет учредителей и руководителей организаций, склонных к правонарушениям в таможенном деле.

8. Ввести в практику проведение совместных с территориальными органами ФСК России, МВД России мероприятий по пресечению контрабанды, иных преступлений в сфере таможенного дела и нарушений таможенных правил.

9. На базе высших курсов ФСК России организовать подготовку оперативных сотрудников таможен, подчиненных ПТУ.

КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

В 1993 году в Поволжском регионе начался процесс формирования структуры таможенных органов. Создана одна таможня, ряд таможенных постов и таможенных пунктов, принято на работу около 900 новых сотрудников, поэтому важнейшей задачей на 1995 — 1996 гг. для Поволжского таможенного управления является создание стабильных коллективов в таможенных органах в регионе. Помимо вопросов создания новых таможенных структур и увеличения штатной численности приоритетным направлением кадровой политики становится совершенствование работы таможенных органов. С этой целью в период до 1996 г. предусматривается:

1. Разработка перспективных программ и порядка организации новых таможенных структур и увеличение штатной численности таможенных органов в связи с постоянным ростом объемов внешнеэкономической деятельности и соответственно усложнения функций сотрудников таможенных органов. Систематический контроль за процессом формирования и расстановки кадров.

2. В целях обеспечения возрастающих объемов внешнеэкономической деятельности предусмотреть увеличение штатной численности таможенных органов в Поволжском регионе в 1995 г. на 980 единиц, в 1996 г. — на 467 единиц.

3. Реорганизация структурных подразделений таможенных органов, образование новых структур в зависимости от требований оперативной обстановки.

4. В соответствии с требованиями, предъявляемыми к работникам правоохранительных органов, для лиц, проходящих медицинскую комиссию при приеме на работу в таможенные органы, и лиц, которым в соответствии с Приказом ГТК России № 446 ДСП от 01.11.93 полагается табельное оружие, предусмотреть психофизиологическое тестирование.

5. Осуществить комплекс мероприятий по совершенствованию работы с резервом кадров на выдвижение. Практиковать метод временного замещения отсутствующих руководителей кандидатами, зачисленными в резерв. Организовать строгий учет профессиональных, деловых и моральных качеств кандидатов на выдвижение. Создать банк данных по обобщению передового опыта в работе с резервом на выдвижение. Срок — начало 1995 г.

6. В период 1995 — 1996 гг. на базе отделов подготовки кадров управления, Тольяттинской, Ульяновской, Саратовской таможен и Российской таможенной академии ежегодно обучать основам таможенного дела в среднем по 600 человек. За каждым принятым сотрудником в соответствии с Положением о наставничестве закрепить опытного сотрудника. Оказать необходимую практическую помощь Тольяттинскому социально-экономическому колледжу в обеспечении выпуска в 1995 — 1996 гг. специалистов со средним специальным образованием по специализации «Таможенное право».

7. В целях улучшения теоретической и практической подготовки сотрудников и выявления сотрудников, обладающих лучшими профессиональными знаниями и навыками среди инспекторского состава, ежегодно проводить конкурс профессионального мастерства работников таможенных органов в регионе деятельности ПТУ. Срок — 1 раз в год.

8. Организовать и постоянно контролировать выполнение таможенными органами решений выездного заседания Коллегии ГТК России от 20 марта 1993 г. «О мерах по борьбе с коррупцией, должностными преступлениями и проступками в системе таможенных органов Российской Федерации» и одобренного Коллегией Плана практических мер по реализации этого решения.

9. С целью совершенствования и активизации работы по профилактике правонарушений среди личного состава и выполнения решений Коллегии от 20.03.93, «Плана практических мер по борьбе с коррупцией, должностными преступлениями и проступками в системе таможенных органов Российской Федерации» разрабатывать ежеквартально и осуществлять в каждой таможне и на каждом таможенном посту комплекс практических мер по предупреждению должностных преступлений и правонарушений. Особое внимание при этом обратить:

на наличие и контроль за соблюдением детализированных технологических схем таможенного контроля;
на усиление контроля за обеспечением режима, за соблюдением правил внутреннего распорядка, за наличием и исполнением конкретных должностных инструкций;
на эффективные меры защиты должностных лиц таможенных органов от воздействия преступных элементов;
на общую и индивидуальную профилактическую работу в условиях гласности по предупреждению правонарушений;
на повышение качества отбора кадров для работы в таможенных органах.

ТЕХНИЧЕСКАЯ ОСНАЩЕННОСТЬ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В РЕГИОНЕ, СВЯЗЬ И КОМПЬЮТЕРИЗАЦИЯ

Техническое обеспечение

Основными направлениями в деятельности по техническому обеспечению таможенного контроля на период 1995 — 1996 гг. являются:

1. Формирование структурных технических подразделений в таможенных органах.

2. Оснащение таможен техникой согласно Табелю положенности.

3. Разработка приемов и осуществление направленности применения ТСТК при выполнении процедур досмотра.

4. Организация и создание ведомственной системы связи и сети передачи данных ПТУ — ГТК России.

5. Создание ремонтно-технической базы.

6. Создание в ПТУ технической службы со структурными подразделениями:

отдел технических средств таможенного контроля;
отдел систем и средств связи;
ремонтно-технический отдел;
группа АСУ. В целях улучшения технического оснащения в кратчайшие сроки провести анализ уровня оснащенности таможен ТСТК, средствами связи, вычислительной и оргтехникой (в дальнейшем — техническими средствами). Срок — начало 1995 г. Опираясь на анализ и расчет норм положенности материально-технических ресурсов, централизованно распределяемых в таможенные органы, своевременно планировать оснащение таможен техническими средствами.

Внедрение информационных технологий

Считать основными вопросами деятельности по внедрению средств автоматизации и передачи данных в регионе на период 1995 — 1996 гг. следующее:

1. Внедрение комплексов, поставляемых в регион ГНИВЦ, в рамках создания Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов России.

2. Разработка и формирование региональной компьютерной сети на базе выделения телефонных каналов и в перспективе спутниковой системы связи с выходом на ГНИВЦ.

3. Автоматизация оперативной и административно-хозяйственной деятельности таможенных органов в Поволжском регионе. Для осуществления поставленных целей и учитывая слабую организационно-техническую базу в регионе, не обеспечивающую внедрение информационных технологий, необходимо в 1995 г. выполнить следующие мероприятия:

1. Оснастить регион вычислительной техникой и средствами передачи данных согласно Табелю положенности.

2. Создать в таможнях отделы (группы) АСУ. Для ускорения обмена информацией предусматривается создание в I квартале 1995 г. ЛВС типа NOVELL в ПТУ и каждой таможне.

Организация связи

Для оперативного управления, взаимодействия и информационного обмена между таможенными органами в Поволжском регионе необходимо:

1. Организовать в Поволжском управлении:

1.1. В 1995 г. по временному варианту включение ведомственной ЭАТС типа S1-2000/124 в общегородскую сеть АТС.

1.2. В 1995 — 1996 гг. по постоянному варианту включение ведомственной ЭАТС типа S1-2000/124 в общегородскую сеть АТС.

1.3 Установку 30-ти абонентских номеров городской сети АТС.

1.4. Привязку к МТС для передачи 20-ти арендованных каналов тональной частоты (к г. г. Москва, Киров, Йошкар-Ола, Пенза, Тольятти, Самара, Саранск, Саратов, Чебоксары, Ульяновск, Екатеринбург) и к таможенным постам (по одному каналу) ГАЗ, Дзержинский, Стригино, Кстово, Ярмарка.

2. Организовать в Поволжском регионе:

2.1. Телефонные и телеграфные каналы связи в приграничных районах с Казахстаном на основе долевого участия совместно с ГПСИ «Россвязьинформ», Саратовской и Самарской областями.

2.2. Включение таможенных органов в выделенную сеть телефонной связи «Искра» Минсвязи России и в сети правительственной междугородной и оперативной связи Федерального агентства правительственной связи и информатики — начало 1995 г.

2.3. Включение ведомственных ЭАТС таможен в общегородскую сеть АТС с правом выхода абонентов на общегосударственную сеть телефонной связи.

КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОБЪЕКТОВ В ПОВОЛЖСКОМ РЕГИОНЕ

В области капитального строительства и эксплуатации таможенных объектов в Поволжском регионе на период 1995 — 1996 гг. необходимо рассматривать следующие основные направления и мероприятия:

1. Строительство служебно-производственных зданий и комплексов, реконструкция приобретаемых зданий для существующих и создаваемых таможен, таможенных постов и пунктов (Приложение 1), в том числе:

1.1. Проектирование и строительство ведомственной сети связи: ГТК России — Поволжское таможенное управление — таможни (Кировская, Марийская, Чувашская, Мордовская, Саратовская, Пензенская, Ульяновская, Тольяттинская, Самарская) — таможенные посты.

2. Строительство и обустройство автомобильных пунктов пропуска на границе России с Казахстаном (Саратовская таможня) с учетом развития экономических, торговых, культурных и туристических связей (Приложение 2).

3. Строительство таможенных складов (Приложение 1), в том числе строительство:

таможенных складов Поволжского управления в городах Нижний Новгород и Тольятти;
дополнительно складов временного хранения на базе площадей, используемых для хранения товаров и транспортных средств, таможенное оформление которых не завершено (из расчета увеличения потребности в таких складах не менее чем на 50%).

4. Строительство объектов жилья и социально-бытовой сферы таможенных органов (Приложение 3).

5. Общая стоимость строительства в 1995 — 1996 гг. по Поволжскому региону составит 83,1 млн. руб. (в базисных ценах 1991 г.). План капитального строительства и эксплуатации объектов по Поволжскому региону приведен в Приложениях 1 — 3. В целях оперативного решения задач капитального строительства и эксплуатации таможенных объектов необходимо:

1. Наделить ПТУ функциями «заказчика — застройщика», главными задачами которого являются:

1.1 Утверждение Плана капитальных вложений на территории региона, включающего разделы:

предпроектные работы и сбор исходных данных;
проектирование;
экспертизу (в том числе экологическую);
строительство (новое);
реконструкцию;
капитальный ремонт;
приобретение объектов для развития инфраструктуры таможенных органов.

1.2. Утверждение заданий на разработку технико-экономических обоснований (ТЭО) таможенных объектов в регионе.

1.3 Направление в ГТК России проекта плана финансирования для выделения капитальных вложений по разделам:

предпроектные работы и сбор исходных данных;
проектно-изыскательские работы (ПИР);
экспертиза;
капитальное строительство;
капитальный ремонт;
приобретение объектов, в том числе жилищного и культурно-бытового назначения;
долевое участие в строительстве жилья при соблюдении действующего порядка выделения жилплощади или приобретения жилья.

1.4. Распределение капитальных вложений согласно готовности проектно-сметной и договорной документации в пределах выделенных ГТК России сумм финансирования и наиболее эффективного использования капвложений, трудовых и материальных ресурсов, средств ПИР.

2. Организовать в Поволжском таможенном управлении региональный отдел КС и ЭТО.

3. Оснастить отделы КС и ЭТО таможен автомобилями, техникой, инструментами (Приложения 4, 5). После утверждения ГТК России штатной структуры отделов КС и ЭТО сформировать и укомплектовать их специалистами:

1. Разработать и довести до подчиненных ПТУ таможенных органов положения и инструкции о должностных обязанностях сотрудников отделов КС и ЭТО.

2. Ввести, по решению ГТК России, в штатное расписание таможен должность заместителя начальника таможни по капитальному строительству и эксплуатации таможенных объектов. Создать отдел КС и ЭТО:

группа КС — 4 - 5 человек,
группа ЭТО — 5 человек.

3. Создать ремонтно-эксплуатационные бригады при Поволжском таможенном управлении, таможнях, имеющих на своем балансе служебные здания, склады, автомобильные пункты пропуска для поддержания объектов в рабочем состоянии путем выполнения текущего ремонта.

4. В системе по согласованию с ГТК России отделу КС и ЭТО Поволжского таможенного управления организовать в 1995 — 1996 гг. строительно-монтажный участок (численностью 30 — 35 человек), в задачу которого должны входить:

ремонтно-строительные работы;
совместно с Нижегородской таможней — строительство жилья для сотрудников (коттеджи, дома — кирпичные или панельные, садовые домики, благоустройство территорий, базы отдыха). Для этого разработать в период 1995 г. Программу строительно-монтажных работ и штатное расписание строительно-монтажного участка.

5. Разработать перспективную программу обеспечения отделов КС и ЭТО машинами, вычислительной техникой, оргтехникой, комплектами оборудования, инструментов, инвентаря и приспособлений, необходимыми для эксплуатации зданий и сооружений, находящихся на балансе, согласно Приложениям 4, 5. Выделить средства на содержание.

6. Создать систему обучения, подготовки, переподготовки кадров в отделе КС и ЭТО на базе ИПК (г. Нижний Новгород) с освещением основных вопросов в области капитального строительства по разделам:

законодательство в строительстве;
экономика, организация и управление в строительстве;
статистическая отчетность;
договорные цены в капитальном строительстве;
обеспечение технической документацией на капитальное строительство.

7. Обеспечивать отделы КС и ЭТО таможен инструктивной и нормативной литературой, документацией.

8. Выйти с предложением в ГТК России о внедрении быстромонтируемых зданий (БМЗ серии 1.490.1-1) и зданий унифицированных модульного типа из легких металлических конструкций для строительства служебно-производственных зданий.

9. Разработать программу развития служебного жилого фонда в 1995 г.

10. В связи с оснащением таможенных органов вертолетами на пограничных постах саратовской таможни «Озинки» и «Александров Гай» построить и обустроить вертолетные площадки.

ТАМОЖЕННАЯ СТОИМОСТЬ И ВАЛЮТНЫЙ КОНТРОЛЬ

Для решения вопросов таможенной стоимости и валютного контроля необходимо осуществить следующие мероприятия:

1. Разработать и ввести в практику работы таможен технологии и программное обеспечение автоматизированного контроля контрактных цен на экспортируемые и импортируемые товары. Срок — начало 1995 г.

2. Разработать системы информационного обеспечения таможен в регионе данными о средних мировых и контрактных ценах на экспортируемые и импортируемые товары. Срок — начало 1995 г.

3. Провести стажировки в таможенных органах иностранных государств по вопросам технологии определения таможенной стоимости и организации информационного обеспечения о ценах на товары. Срок — 1995 г.

4. Разработать и внедрить в практику работы таможен программное обеспечение по контролю за осуществлением бартерных поставок. Срок — 1995 г.

5. Разработать системы информационного обеспечения таможен по вопросам анализа таможенной стоимости товаров. Срок — 1995 г.

6. Обобщить имеющийся опыт применения порядка определения таможенной стоимости товаров с учетом информации зарубежных и отечественных таможенных органов. Срок — в течение всего периода.

7. Создать Совет по таможенной стоимости Поволжского региона. Срок — 1995 г.

8. Внедрить в практику работы таможен системы таможенно — банковского контроля за репатриацией валютной выручки по экспортным поставкам. Срок — 1995 г.

9. Разработать методические рекомендации по практическому применению Порядка определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию России в неторговом обороте. Срок — 1995 г.

10. Организовать обмен информацией с таможенными органами в других регионах России по средним мировым и контрактным ценам. Срок — 1996 г.

11. Внедрить в практику работы автоматизированную систему таможенно-банковского контроля за репатриацией валютной выручки по экспортным поставкам. Срок — 1995 г.

12. Выработать совместно с ГТК России рекомендации с указанием четких признаков отнесения внешнеторговых сделок к товарообменным. Срок — 1995 г.

13. Осуществить методическую помощь в создании и функционировании групп по проверке финансово-хозяйственной деятельности участников ВЭД. Срок — 1995 г.

14. Разработать по согласованию с ГТК России методику взаимодействия таможенных органов региона с налоговыми службами при проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности участников ВЭД. Срок — 1995 г.

15. Разработать технологию получения информации из уполномоченных банков о нарушениях порядка расчетов по внешнеторговым операциям. Срок — 1995 г.

16. Внедрить в практику работы таможен технологию получения информации от уполномоченных банков о нарушениях расчетов по внешнеторговым операциям. Срок — 1995 г.

17. Разработать методику взаимодействия отделов таможенной стоимости и валютного контроля и отдела по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил с целью выявления и предупреждения контрабанды, иных нарушений в сфере таможенного дела и нарушений таможенных правил. Срок — 1995 г.

18. Внедрить в практику работы таможен технологическую схему взаимодействия отделов ТС и ВК с отделами БК и НТП. Срок — 1995 г.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ ДОХОДЫ

Для внесения единообразия в методологию начисления, взимания и своевременности перечисления таможенных платежей осуществить следующие мероприятия:

1. Разработать с применением ПЭВМ надежную технологическую схему обработки документации в части таможенных платежей, позволяющую осуществить строгий контроль и учет по цепочке начисление — взимание — перечисление в бюджет без сбоев и авралов, даже в условиях резкого возрастания объемов обработки. Срок — 1995 г.

2. Совместно с банковскими структурами провести исследование сроков документооборота в части таможенных платежей, искать резервы и возможности уменьшения этих сроков, повышения качества взаимодействия.

3. Для единого подхода к применению в практической работе нормативных актов ГТК России в части таможенных платежей вести и корректировать базу данных указанных документов, разрабатывать на ее основе методические приемы начисления, учета и взимания таможенных платежей в торговом и неторговом обороте.

4. Вести и корректировать базу данных участников ВЭД, освобожденных от уплаты пошлин и налогов.

5. Разработать унифицированную методику учета и строгого контроля в таможнях за поступлением платежей при оформлении отсрочек и рассрочек под гарантии банков, залог, а также за взиманием процентов по ставкам банковского кредита при пользовании отсрочками, за начислением пеней за просрочки. Срок — 1995 г.

6. По мере выхода нормативных актов ГТК России и методических разработок Поволжского таможенного управления выпускать информационные бюллетени по вопросам взимания таможенных платежей для декларантов, участников ВЭД и иных заинтересованных лиц.

7. Налаживать долговременные контакты и сотрудничество с таможенными органами России, государств СНГ, а также других зарубежных стран, имеющими прогрессивный опыт работы по взиманию платежей.

РАЗВИТИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ В ТАМОЖНЯХ В ПОВОЛЖСКОМ РЕГИОНЕ

1. В Кировской, Пензенской, Мордовской, Чувашской, Марийской, Тольяттинской, Ульяновской, Саратовской и Самарской таможнях, а также на таможенных постах укомплектовать юридические отделы (группы) согласно численности, предусмотренной Приказом ГТК России «О мерах по укреплению юридических служб таможенных органов» от 22.11.93 № 498. Срок — постоянно.

2. Подготовить и направить для использования в юридических отделах подчиненных таможен необходимую подборку нормативных и иных правовых актов ГТК России, действующих в настоящее время, и специальной юридической литературы. Срок — 1995 г.

3. Привести круг прав и обязанностей сотрудников юридической службы в соответствие с Общим положением о юридическом отделе, юридической группе, юрисконсульте таможенных органов Российской Федерации. Срок — начало 1995 г.

4. Юридическому отделу Поволжского таможенного управления с целью рационального использования служебного времени и оптимизации трудового процесса создать базу законодательных и иных нормативных актов с привлечением банка данных отдела систематизации и кодификации законодательства Правового управления ГТК России, с учетом последующих изменений и дополнений, для пользователей управления и таможен. Срок — постоянно.

5. Поволжскому таможенному управлению изыскать возможность для создания нормативного фонда, а также библиотеки юридической литературы, в том числе за счет подписных изданий и за счет нормативных документов, поступающих из ГТК России. Срок — постоянно.

6. Разработать рекомендации юридическим отделам таможен по использованию нормативного фонда протокольных отделов исполнительных органов субъектов Российской Федерации. Срок — начало 1995 г.

РАЗВИТИЕ СЛУЖБЫ ТАМОЖЕННОЙ ОХРАНЫ

1. В целях предотвращения бесконтрольного вывоза грузов по приграничным проселочным дорогам и повышения мобильности таможенных отрядов быстрого реагирования предусмотреть создание в Поволжском таможенном управлении отдела авиации (4 чел.) и выделение вертолета МИ-8 с базированием в г. Саратове. Срок — 1995 г.

2. В связи со строительством склада, автохозяйства и необходимостью их охраны ввести в штат Поволжского таможенного управления отряд (группу) таможенной охраны в количестве 10 человек (гл. инспектор — 1, ведущий инспектор — 1, инспектор — 8 человек). Срок — 1995 г.

3. Разработать план мероприятий по обеспечению безопасности сотрудников ПТУ и таможен, планы действий при чрезвычайных обстоятельствах и применения поисковых оперативных групп. Срок — 1995 г.

4. Создать центры подготовки подразделений таможенной охраны, предусмотрев оснащение их тирами, спортивными залами, 2 — 3 учебными классами и другой необходимой учебной материально-технической базой. Срок — 1994 — 1995 гг.

5. В районах активной таможенной деятельности, в условиях ухудшающейся криминогенной обстановки, в местах концентрации материальных ценностей и денежных средств увеличить численность отрядов таможенной охраны на 50%. По региону это составит 64 инспектора, в том числе 40 — I категории и 24 — II категории. Срок — 1995 г.

6. Регулярно практиковать систему внезапных проверок оперативно-дежурной службы и охраны в таможнях. Срок — постоянно.

7. В целях установления эффективного таможенного контроля на российско-казахстанской границе в регионе деятельности Саратовской таможни ежемесячно проводить оперативно-поисковые мероприятия силами отрядов быстрого реагирования управления и охраны Саратовской таможни по выявлению и пресечению незаконного перемещения через границу товаров и транспортных средств, считая это повседневной работой сотрудников службы таможенной охраны. Осуществлять постоянные контакты с начальниками таможен и таможенных постов в целях взаимодействия и организации прикрытия участков таможенной границы.

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

В целях успешной работы таможенных органов в Поволжском регионе провести в 1995 г. следующие мероприятия по материально — техническому обеспечению:

1. Создать банк данных, имеющихся и строящихся складских объектов таможенных органов в Поволжском регионе. Срок — начало 1995 г.

2. Заключить договоры аренды складских помещений на территории г. Нижнего Новгорода с площадью и характеристикой, исходя из расчета потребности таможенных органов в регионе. Срок — 1995 г.

3. Проанализировать оперативные данные о наличии товарно-материальных ценностей (ТМЦ) в таможнях, на складах и в эксплуатации. Срок — 1995 г.

4. Осуществить проектирование и строительство складского комплекса в г. Нижнем Новгороде из расчета потребностей таможен в регионе и ГТК России в складских базах на территории Поволжского региона. Создать в проектируемом складском комплексе информационный центр по учету и распределению ТМЦ, неснижаемого регионального запаса (оперативного резерва), участок комплектации и отгрузки, участок предотпускной подготовки и ремонта подвижного состава, демонстрационный зал форменной и специальной одежды и т.д. Срок — 1995 г.

5. Осуществлять горизонтальные связи в системе МТС как между региональными таможенными управлениями, так и между таможенными органами в регионе с целью обмена ТМЦ, их перераспределения и взаимопомощи. Срок — постоянно.

6. Изучить и использовать в практической деятельности уже сложившиеся хозяйственные связи каждой таможни в интересах Поволжского таможенного управления и системы таможенных органов Российской Федерации. Срок — 1995 г.

7. Организовать работу складского комплекса в г. Нижнем Новгороде по следующей номенклатуре:

автомобили семейства ГАЗ, запчасти и агрегаты к ним;
оргтехника и техсредства таможенного контроля;
бланочная продукция, в т.ч. изготовленная по заданию РТУ МТО в типографиях в г. Нижнем Новгороде из бумаги Балахнинского бумкомбината;
инструмент разный, бытовое оборудование, электрические лампы, шкафы, сейфы и т.п.;
материальные ценности по заявкам РТУ МТО и таможен;
автомобильные масла, промывочные и тормозные жидкости, тосол, спирт;
авиационные марки топлива, масла, специальные жидкости;
продукция другой номенклатуры, выпускаемая промышленностью региона, по заданиям РТУ МТО и заявкам таможен. Срок — 1995 г.

8. Провести работу по организации и планированию транспортно-экспедиционной работы в регионе по перевозкам товарно-материальных ценностей, разработке предложений по выбору наиболее оптимальных и экономически выгодных вариантов и маршрутов. Срок — постоянно.

9. Проводить совещания и семинары с работниками отделов МТО таможен. Срок — ежеквартально.

10. Принимать участие в Нижегородских и других торгово-промышленных ярмарках с целью нахождения и заключения экономически выгодных договоров на приобретение товаров дефицитной номенклатуры для Поволжского таможенного управления и таможенной системы Российской Федерации в целом.

11. Предусмотреть создание в Поволжском регионе базовой таможни материально-технического обеспечения на базе тольяттинского регионального склада.

РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ СВЯЗЕЙ

Работа Поволжского таможенного управления по осуществлению международных связей будет строиться исходя из принципа проведения единой линии ГТК России в области международного таможенного сотрудничества и в соответствии с межправительственными соглашениями в области таможенного дела.

1. В пределах своей компетенции Управление будет решать следующие задачи:

а) разрабатывать предложения для ГТК России по формированию общей концепции развития международного таможенного сотрудничества применительно к своему региону;

б) создавать условия для выполнения торгово-экономических и других международных договоров;

в) обеспечивать реализацию планов и выполнение обязательств ГТК России по развитию сотрудничества и взаимодействию с таможенными службами сопредельных стран, в том числе в правоохранительной области;

г) участвовать в организации мероприятий по линии международного таможенного сотрудничества, проводимых ГТК России в регионе;

д) использовать возможности международного таможенного сотрудничества, осуществляемого ГТК России, в целях подготовки и обучения таможенных сотрудников высокой квалификации.

2. Для выполнения поставленных задач ПТУ по согласованию с соответствующими подразделениями ГТК России необходимо:

а) создать в ПТУ сектор по международным связям;

б) в порядке реализации имеющихся межправительственных и межведомственных соглашений и договоренностей поддерживать рабочие контакты и обмениваться оперативной информацией с региональными таможенными учреждениями сопредельных государств с соблюдением отчетности ГТК России по данному направлению работы в установленные сроки;

в) организовать и осуществлять прием делегаций и отдельных представителей зарубежных таможенных служб и международных организаций, прибывающих по линии ГТК России;

г) проводить семинары и другие учебные мероприятия с участием зарубежных специалистов в области таможенного дела, которые запланированы ГТК России на региональном уровне;

д) в случае необходимости ориентировать местные органы власти по вопросам, касающимся международного таможенного сотрудничества.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ

1. Проводить единую с другими структурными подразделениями финансово-экономическую политику, направленную на формирование системы управления комплексом таможенной службы в регионе.

2. Обеспечивать рациональное использование всех денежных средств, направленных на содержание и развитие таможенных органов в регионе.

3. Обеспечивать контроль за соблюдением бюджетной и штатно — финансовой дисциплины.

4. Оказывать методическую помощь отделам бухгалтерского учета и контроля в организации финансово-экономической деятельности.

5. В соответствии с Положением о внебюджетном фонде развития таможенной системы Российской Федерации и в целях усиления контроля за полнотой начисления таможенных платежей и поступления денежных средств в фонд развития таможенной системы, за обоснованностью планирования расходов на содержание таможенных органов, подчиненных ПТУ, организовать и укомплектовать в 1995 г. в таможнях экономические отделы.

6. В целях более оперативного решения вопросов финансовой деятельности таможен подготавливать предложения по расширению прав регионального таможенного управления в области:

финансирования планируемых и текущих расходов таможен;
аккумулирования денежных средств внебюджетного фонда на депозитном счете ПТУ;
формирования и распределения фондов материального поощрения и социально-культурных мероприятий, включая резерв начальника управления.

7. Добиваться повышения качества и уровня оперативности в получении от таможен и представления в ГТК России установленных форм финансово-экономической отчетности, смет планируемых расходов.

8. Практиковать систематические проверки полноты расходования выделенных средств целевого назначения.

9. Проводить анализ экономической деятельности таможен в регионе на страницах ежеквартального аналитического отчета ПТУ.

ОРГАНИЗАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И КОНТРОЛЯ

В целях укрепления материально-технической базы таможенной службы и развития ее социальной сферы, увеличения таможенных доходов, укрепления финансово-бюджетной дисциплины, качественного исполнения смет расходов, экономного, бережного и рационального использования государственных средств необходимо совершенствовать бухгалтерский учет и отчетность. В связи с этим:

1. Укомплектовать отделы бухгалтерского учета и контроля кадрами в соответствии со штатным расписанием с привлечением квалифицированных специалистов, имеющих навыки работы на ПЭВМ.

2. Проводить систематические проверки состояния бухгалтерского учета в таможнях, обобщать опыт работы передовых бухгалтерских коллективов.

3. Практиковать проведение совещаний главных бухгалтеров таможен и выездных семинаров на базе таможен, опыт которых по постановке бухгалтерского учета заслуживает распространения.

4. Оказывать необходимую помощь главным бухгалтерам таможен в организации учета, его автоматизации, составлении отчетности, а также в осуществлении экономического анализа отчетности для выявления резервов и предупреждения непроизводительных расходов.

5. Подготовить предложения об обеспечении Поволжского таможенного управления финансами в необходимых суммах и предоставлении большей самостоятельности в их распределении между таможенными органами в соответствии с их практической потребностью.

6. Обеспечить работу отделов бухгалтерского учета и контроля необходимой оргтехникой и спецтехникой: определителем фальшивых денег «Остина», машинами для счета денег, копировально — множительной техникой, вычислительными машинами в необходимом количестве.

7. Обеспечить отделы бухгалтерского учета и контроля таможен в регионе компьютерной техникой в необходимом количестве.

8. Повысить качество квартальных бухгалтерских отчетов, автоматизировав сверку кассовых и фактических расходов в отчете по форме № 2-1 с отдельными статьями баланса, и сократить сроки приема бухгалтерских балансовых отчетов до минимальных, организовав прием информации на магнитных носителях. Срок — 1995 г.

9. Автоматизировать формирование журналов — ордеров, главной книги, оборотно-сальдового баланса и форм финансовой отчетности на базе АРМ «Проводки — Главная книга — Баланс».

10. Автоматизировать расчеты по оплате труда с получением платежных ведомостей, расчетных листков — лицевых счетов, начислением по отчислениям на соцстрахование, составлением свода по зарплате.

11. Организовать автоматизированный учет движения материальных ценностей на складах таможен, на региональном складе, в отделах бухгалтерского учета и контроля таможен. Создать единую компьютерную сеть и наладить регулярный обмен потоками информации о наличии и движении материальных ценностей: РТУ МТО — ОМТС ПТУ — региональный склад — склад таможен — бухгалтерия ГТК России.

12. Для успешного решения проблемы автоматизации проводить семинары по обучению кадров работе на ПЭВМ с внедряемыми пакетами программ.

13. Ввести в штатное расписание отделов бухгалтерского учета и контроля таможен должность специалиста по сопровождению пакетов прикладных программ для бухгалтерского учета. Срок — 1995 г.

ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ РАБОТЫ

Для качественного выполнения основных задач, стоящих перед контрольно-ревизионным отделом, решение которых позволит совершенствовать работу таможенной службы, необходимо:

1. В целях контроля за полнотой поступления таможенных платежей наладить на местах координацию деятельности таможенных органов со всеми заинтересованными службами, в т.ч. Государственной налоговой службой, Контрольно-ревизионным управлением Минфина России и др. Срок — 1995 г.

2. Обеспечить проведение комплексных ревизий с участием всех заинтересованных отделов регионального таможенного управления.

3. Сократить сроки ревизий, т.е. проводить ревизии всех подчиненных ПТУ таможенных органов ежегодно. Срок — 1996 г.

4. Практиковать стажировку специалистов контрольно-ревизионных отделов в ГТК России, а также в иных региональных таможенных управлениях.

СОЦИАЛЬНО-БЫТОВОЕ РАЗВИТИЕ

В целях успешной работы таможенных органов в регионе:

1. Расширить по согласованию с ГТК России перечень мероприятий по использованию средств фонда социальных и культурно-бытовых мероприятий в зависимости от реальных потребностей таможен.

2. Создать на общественных началах комплексы по изучению истории развития таможенной службы (музеи). Срок — 1995 г.

3. Проработать вопросы создания региональной сети баз отдыха сотрудников таможенной службы и их семей (Приложение 3).

4. Создать в таможенных органах в регионе отделы и группы пенсионного обеспечения и социального развития.

5. Заключить долгосрочные хозяйственные договоры на снабжение таможен и Поволжского таможенного управления сельхозпродуктами с предприятиями сельского хозяйства и переработки.

Приложение 1 к Программе развития таможенной службы России в Поволжском регионе на 1995 — 1996 гг.

ПРОГРАММА СТРОИТЕЛЬСТВА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ ПОВОЛЖСКОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НА 1995 — 1996 ГГ.

№ п/п	Наименование объектов и их местонахождение	Характеристика (мощность) объекта	Сроки проектирования	№ договора, стоимость	Проектная организация	Сроки начала и окончания строительства	Сметная стоимость (в ценах 1991 г., млн. руб.			Подрядная строительная организация
				ПИР (в ценах			всего	в том числе
				1991 г., млн. руб.)			всего	1995 г.	1996 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	ВСЕГО:						58,224	29,34	28,884
	в том числе:
-	объекты прозводственного назначения						58,224	29,34	28,884
	ВСЕГО:
	в том числе:
	- служебно — производственные здания						38,424	23,88	14,544
	- производственно — складские базы и гаражи						6,194	1,77	4,42
	- автопереходы						13,61	3,69	9,92
	Поволжский регион
	Всего:						58,224	29,34	28,884
	в том числе:
I.	КИРОВСКАЯ ТАМОЖНЯ
1.1.	Административное здание таможни в г. Кирове (приобретение с капремонтом)	общая пл-дь 3500 м кв.	1995	нет		1995 — 1996	1,73	1,73	-
1.2.	Гараж для служебного пользования	15 маш.	1996	нет		-«-»	0,25	-	0,25
	ИТОГО:						1,98	1,73	0,25
II.	МАРИЙСКАЯ ТАМОЖНЯ
2.1.	Приобретение административнобытового корпуса с капремонтом	1270 м кв.		0,01	уточн.	1996 — 1997	0,75	0,3	0,45	уточн.
2.2.	Таможенный склад	3000 м кв.	1996	0,01	-«-»	-«- 1997»	0,95	0,4	0,55	-«-»
2.3.	Склад временного хранения	2000 м кв.	1996	0,01	-«-»	-«-»	0,4	-	0.4	-«-»
2.4.	Гараж	500 м кв.	1996	-	-«-»	1996	0,48	-	0,48	-«-»
2.5.	Административно-бытовой корпус таможенного поста в г. Волжский (долевое стр-во)	160 м кв.				1995	0,1	0,1	-
	ИТОГО:						2,68	0,8	1,88
III.	МОРДОВСКАЯ ТАМОЖНЯ
3.1.	Строительство административного здания таможни в г. Саранске	2258,9 м кв.	1995			1995	1,5	1,5	-	Трест «Саранскгражданстрой»
3.2.	Гараж в г. Саранске пос. Ялга	на 20 а/м со складами и бытов. помещ.	1996	0,01	институт «Мордовгражданпроект»	1996 — 1997	0,5	-	0,5	СПМК «Мордовагропромстрой»
	ИТОГО:						2,0	1,5	0,5
IV.	НИЖЕГОРОДСКАЯ ТАМОЖНЯ
4.1.	Реконструкция административного здания таможни в г. Н. Новгороде по ул. Сибирской	3450 м кв.	1995	дог. № 32 от 26.05.93 0,19	ТОО «Бытовик»	1995 — 1996	0,68	0,68	-	ТОО «Бытовик»
4.2.	Гараж в г. Н. Новгороде	на 50 а/м	1995	0,01	уточн.	1996	0,21	0,01	0,2	уточн.
4.3.	Дзержинский таможенный пост	250 м кв.	1996	0,01	-«-»	1996 — 1997	0,1	-	0,1	-«-»
4.4.	Кстовский таможенный пост	250 м кв.	1996	0,01	-«-»	-«-»	0,1	-	0,1	-«-»
4.5.	Материальный склад в г. Дзержинске	2000 м кв.	1996	0,01	-«-»	1995	0,1	-	0,1	-«-»
4.6.	Материальный склад в г. Н. Новгороде	2000 м кв.	1996	0,01	-«-»	1995	0,1	-	-	-«-»
4.7.	Арзамасский таможенный пост	250 м кв.	1996	0,01	-«-»	1995	0,1	-	0,1	-«-»
	ИТОГО:						1,39	0,69	0,7
V.	ПЕНЗЕНСКАЯ ТАМОЖНЯ
5.1.	Таможенный комплекс в г. Пензе	9388 м кв.	1993 — - 1994	дог. № 94-103 от 28.08.93 0,36 млн. руб.	ПИ «Пензастройпроект»	1994 — 1996	5,26	2,39	2,87	Трест «Пензастрой»
5.2.	Гараж	на 15 а/м	1993	0,036	-«-»	1995	0,27	0,27	-	-«-»
	ИТОГО:						5,53	2,66	2,87
VI.	САРАТОВСКАЯ ТАМОЖНЯ
6.1.	Административное здание таможни в г. Саратове с гаражом	9288,4 кв. м	1993	дог. № 6 от 06.09.93 0,015	Персон. творческ. мастер. арх-ра Цитулина	1993 — 1995	1.12	1,12	-	УС14 «Главспецстроя России»
6.2.	Озинский автопереход (комплексная застройка) по пост. схеме		1995	-«-»	-«-»	1995 — 1996	3,25	1,65	1,6	Трест «Саратовсельстрой»
	в том числе:	300	1995	-«-»	-«-»	1995 -	0,2	0,2	-	-«-»
	административное здание	м кв.				1996
6.3.	Перелюбский автопереход, комплексная застройка в т.ч. административное здание		1995	-«-»	-«-»	1996	3,63	0,02	3,61	-«-»
6.4.	Новоузенский автопереход (комплексная застройка, в том числе административное здание)		1995	-«-»	-«-»	1996	3,63	0,02	3,61	-«-»
6.5.	Автопереход в Александров Гае (комплексная застройка, в т.ч. административное здание) пост. схема		1995	-«-»	-«-»	1995 — 1996	3,1	2,0	1,1	-«-»
6.6.	Таможенный пост в аэропорту		1996	уточн.		1996	0,1	-	0,1	уточн.
6.7.	Таможенный пост на заводе «Автотерминал»		1996	-«-»		1996	0,1	-	0,1	-«-»
6.8.	Таможенный склад (Саратовтерминал)	1000 м кв.	1996	-«-»		1996	0,5	-	0,5	-«-»
6.9.	Пункт таможенного досмотра на ж/д станции Саратов П	150 м кв.	1996	-«-»		1996	0,1	-	0,1	-«-»
6.10	Пункт таможенного досмотра на ж/д станции «Трофимовский П»	150 м кв.	1996	-«-»		1996	0,1	-	0,1	-«-»
6.11	Административное здание таможенного поста в г. Балаково		1996			1996	0,2	-	0,2	-«-»
6.12	Гараж на 2 автомобиля в г. Балаково	50 кв. м	1996			1996	0,02	-	0,02	-«-»
6.13	Административное здание таможенного поста в г. Балашове		1996			1996	0,2	-	0,2	-«-»
6.14	Гараж на 2 автомобиля в г. Балашове	50 кв. м	1996			1996	0,02	-	0,02	-«-»
6.15	Административное здание таможенного поста в г. Ершове		1996			1996	0,2	-	0,2	-«-»
6.16	Гараж на 1 автомобиль в г. Ершове	30 кв. м	1996			1996	0,02	-	0,02	-«-»
6.17	Административное здание таможенного поста в г. Ртищево		1996			1996	0,2	-	0,2	-«-»
6.18	Гараж на 4 а/машины в г. Ртищево	100 кв. м	1996			1996	0,02	-	0,02	-«-»
6.19	Складское помещение на ж/д станции в г. Саратове	300 кв. м	1996	0,01	Трест «Волгостальмонтаж»	1996	0,34	-	0,34	Трест «Волгостальмонтаж»
6.20	Складское помещение на ж/д станции в г. Александров Гай	300 кв. м	1996	0,01	-«-»	1996	0,34	-	0,34	-«-»
6.21	Складское помещение на ж/д станции Озинки	300 кв. м	1996	0,01	-«-»	1996	0,34	-	0,34	-«-»
	ИТОГО\|						17,53	4,81	12,72
VII.	САМАРСКАЯ ТАМОЖНЯ
7.1	Строительство таможенного комплекса	5500 кв. м	1995	0,14	уточн.	1996 — 1998	4,53	0,03	4,5	уточн.
	ИТОГО:						4,53	0,03	4,5
VIII	ТОЛЬЯТТИНСКАЯ ТАМОЖНЯ
8.1	Служебно — производственный комплекс в г. Тольятти	10308 кв. м	1992 — - 1993	1,618	ПМК «Монолит»	1993 — 1996	7,764	6,74	1,024	ПСП «Соцкультбыт»
	ИТОГО:						7,764	6,74	1,024
IX.	УЛЬЯНОВСКАЯ ТАМОЖНЯ
9.1	Административно-бытовой корпус Ульяновской таможни	2400 кв. м	имеется	0,32	ГПИ «Ульяновскпромпроект»	1993 — 1995	1,1	1,1	-	СМУ-120 Стройтрест
9.2	Долевое участие в строительстве служебно — производ. здания Димитровоградского таможенного поста		ПСД имеется		-«-»	-«-»	0,12	0,12	-	-«-»
9.3	Долевое участие в строительстве административного здания для т/поста Ульяновск — Восточный	675 кв. м	ПСД имеется		ЦНИИПР Госгражданстрой	1994 — 1995	0,6	0,6	-	ТСО Ульяновскстрой
9.4	Служебно — производственное здание Вешкаймского т/поста		1995	0,013	-«-»	1995	0,6	0,1	0,5
9.5	Служебно — производственное здание Барышского таможенного поста		1995	-«-»	-«-»	1996	0,6	0,1	0,5
	ИТОГО:						3,02	2,02	1,0
X.	ЧУВАШСКАЯ ТАМОЖНЯ
10.1	Административное здание в г. Чебоксары	2041 кв. м	I кв. 1994	0,02	ПСО «Лад»	1995	0,39	0,39	-	ПСО «Лад»
10.2	Административное здание т/поста в п. Шумерля (с встроен. гаражом)	250 кв. м	1996	0,01	уточн.	1996 — 1997	0,1	-	0,1	уточн.
10.3	-«- в г. Канаш»	250 кв. м	-«-»	0,01	-«-»	-«-»	0,1	-	0,1	-«-»
10.4	-«- в г. Алатырь»	250 кв. м	-«-»	0,01	-«-»	-«-»	0,1	-	0,1	-«-»
10.5	Строительство теплого гаража с мойкой	на 10 а/м 600 кв. м	1995	0,01	-«-»	1996	0,1	0,01	0,09	-«-»
10.6	Крытый склад		1996	0,01	-«-»	1996	0,15	-	0,15	-«-»
	ИТОГО:						0,94	0,40	0,54
XI.	РЕГИОНАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
11.1	Долевое строительство административного здания в г. Н. Новгороде	5445 кв. м	IV кв. 1994 ТЭО	0,3	АО «Нижегородгражданпроект»	1994 — 1995	4,8	4,8	-	ТОО «Нагорный» АО «Евродом»
11.2	Строительство гаража с мастерскими и теплой стоянкой	на 20 а/м	1995	0,01	уточн.	1996 — 1997	0,21	0,01	0,2	уточн.
11.3	Узлы и сети ведомственной связи региональные		1993 — - 1994	0,01	-«-»	1994 — 1996	1,0	0,8	0,2
11.4	Производственно-складской комплекс в г. Н. Новгороде	3572,4 кв. м	1994 — - 1995	0,2	-«-»	1994 — 1997	4,85	2,35	2,5
	ИТОГО:						10,86	7,96	2,9

Приложение 2 к Программе развития таможенной службы России в Поволжском регионе на 1995 — 1996 гг.

ПРОГРАММА СТРОИТЕЛЬСТВА АВТОМОБИЛЬНЫХ ПУНКТОВ ПРОПУСКА НА РОССИЙСКО-КАЗАХСТАНСКОЙ ГРАНИЦЕ В РЕГИОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОВОЛЖСКОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НА 1995 — 1996 ГГ.

№ п/п	Наименование объектов и их местоположение	Характеристика (мощность) объекта	Сроки проектирования	№ договора, стоимость	Проектная организация	Сроки начала и окончания строительства	Сметная стоимость (в ценах 1991 г., млн. руб.			Подрядная строительная организация
				ПИР (в ценах			всего	в том числе
				1991 г. млн. руб.			всего	1995 г.	1996 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Саратовская таможня
1	Перелюбский автопереход (комплексная застройка вариант N __)	набор сооружений	1995	уточняется	уточняется	1995 — 1996	3,63	0,02	3,61
2	Новоузенский автопереход	-«-»	1995	-«-»	-«-»	-«-»	3,63	0,02	3,61
3	Озинский автопереход	-«-»	1995	-«-»	-«-»	-«-»	3,25	1,65	1,6
4	Автопереход в Александров Гае	-«-»	1995	-«-»	-«-»	1995	3,1	2	1,1
	ИТОГО:			0,5			13,61	3,69	9,92

Приложение 3 к Программе развития таможенной службы России в Поволжском регионе на 1995 — 1996 гг.

ПРОГРАММА СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ И ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНО - БЫТОВОЙ СФЕРЫ В РЕГИОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОВОЛЖСКОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НА 1995 — 1996 ГГ.

№ п/п	Наименование объектов и их местоположение	Характеристика (мощность) объекта	Сроки проектирования	№ договора, стоимость	Проектная организация	Сроки начала и окончания строительства	Сметная стоимость (в ценах 1991 г., млн. руб.)			Подрядная строительная организация
				ПИР (в ценах			всего	в том числе
				1991 г. млн. руб.			всего	1995 г.	1996 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
I.	Кировская таможня
1.1.	Жилой дом в г. Кирове	48 квартир				1995	0,58	0,48	0,1	Долевое участие
	ИТОГО:						0,58	0,48	0,1
II.	Марийская таможня
2.1.	Жилые дома (квартиры)	35 квартир				1995	1,21	1,21	-	Долевое участие
	ИТОГО:						1,21	1,21	-
III.	Мордовская таможня
3.1.	Долевое участие в строительстве жилья	12 квартир				1995 — 1996	0,55	0,3	0,25
	ИТОГО:						0,55	0,3	0,25
IV.	Нижегородская таможня
4.1.	Долевое участие в строительстве жилья	80 квартир				1995 — 1996	2,47	1,27	1,2	МП УКС г. Н. Новгород
4.2.	База отдыха в Ардатовском районе	25 мест				1995 — 1996	0,1	0,1	-
	ИТОГО:						2,57	1,37	1,2
V.	Пензенская таможня
5.1.	Долевое участие в строительстве жилья					1995	0,58	0,38	0,2	ТСО Пензастрой
	ИТОГО:						0,08	0,08	-
VI.	Саратовская таможня
6.1.	Долевое участие в строительстве жилья в г. Саратове	35 квартир					1,72	1,12	0,6
6.2.	Долевое участие в строительстве жилья в г. Балаково	2 квартиры					0,1	0,05	0,05
6.3.	Долевое участие в строительстве жилья в г. Балашово	2 квартиры					0,1	0,05	0,05
6.4.	Долевое участие в строительстве жилья в г. Энгельсе	2 квартиры		Типовой проект	«Агропромпроект»	1995 — 1996	0,1	0,05	0,05	Долевое участие трест «Саратовсельстрой»
6.5.	Жилые дома в г. Александров-Гай	3 дома					0,3	0,2	0,1	-«-»
6.6.	Жилые дома в р.п. Озинки	3 дома					0,3	0,2	0,1	-«-»
6.7.	Жилые дома в г. Ртищеве	2-х кв.					0,1	-	0,1	-«-»
6.8.	Долевое участие в строительстве жилья	1 квартира				1996	0,05	-	0,05	-«-»
	ИТОГО:						2,77	1,67	1,1
VII.	Самарская таможня
7.1.	Долевое участие в строительстве жилья	80 квартир				1995 — 1996	1,96	1,02	0,94
	ИТОГО:						1,96	1,02	0,94
VIII. Тольяттинская таможня
8.1.	Долевое участие в строительстве жилья	80 квартир				1995 — 1996	2,01	1,41	0,6
8.2.	Строительство базы отдыха	15 домов	1995 — 1996	0,01		1995 — 1996	0,5	0,25	0,25
	ИТОГО:						2,51	1,66	0,85
IX.	Ульяновская таможня
9.1.	Долевое участие в строительстве жилья	18 квартир				1995 — 1996	0,28	0,15	0,13
9.2.	Строительство турбазы	25 — 40 мест	1995	0,02	уточняется	1995 — 1996	0,8	0,4	0,4
	ИТОГО:						1,08	0,55	0,53
X.	Чувашская таможня
10.1	Долевое участие в строительстве жилья	18 квартир				1995 — 1996	0,55	0,28	0,27
10.2	Жилой дом в г. Чебоксары	36 квартир		0,01	-«-»	1995 — 1996	0,8	0,5	0,3
10.3	База отдыха в Чебоксарском р-не ИТОГО:	25 — 30 мест		0,01	«Чебоксаргражданпроект»	1995 — 1996	0,71 2,06	0,36 1,14	0,35 0,92
XI.	Поволжское таможенное управление
11.1	Долевое строительство жилья (приобретение)	36 квартир					1,76	0,91	0,85	МП УКС г. Н. Новгород
11.2	База отдыха региональная (покупка домиков)	75 мест					1,8	1,8	-	-«-»
	ИТОГО:						3,56	2,71	0,85
	Всего по Управлению в ценах 1991 г. 19,43 12,49 6,94

Приложение 4 к Программе развития таможенной службы России в Поволжском регионе на 1995 — 1996 гг.

ПРОГРАММА ОСНАЩЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ПОВОЛЖСКОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ АВТОМАШИНАМИ, МЕХАНИЗМАМИ, СТАНКАМИ, ПРИСПОСОБЛЕНИЯМИ НА 1995 — 1996 ГГ.

Наименование	Таможни
	Кировская		Нижегородская		Марийская		Мордовская		Чувашская		Пензенская		Тольяттинская		Самарская		Саратовская		Ульяновская		Поволжское управление		Акцизный пост		Всего
	1995	1996	1995	1996	1995	1996	1995	1996	1995	1996	1995	1996	1995	1996	1995	1996	1995	1996	1995	1996	1995	1996	1995	1996	1995	1996	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28
1. А/машина	-	-	-	-	1	-	1	-	-	1	-	-	-	1	1	-	-	1	-	-	1	-	-	-	4	3	7
(бензовоз)
2. А/машина	-	1	-	-	-	1	-	1	-	-	-	-	-	1	-	1	1	-	-	1	1	-	-	-	2	6	8
(бортовая)
ГАЗ 3307
3. А/машина	-	1	1	-	-	1	1	-	1	-	1	-	1	1	1	-	1	-	1	-	1	-	-	-	9	3	12
(самосвал)
ГАЗ-САЗ 3507
4. А/машина	-	-	-	1	-	1	1	-	-	1	-	1	-	1	-	1	-	1	-	-	-	1	-	-	1	8	9
(бочка) на базе ГАЗ
5. А/машина	-	-	1	-	-	1	-	-	-	1	-	1	1	1	-	1	-	1	1	-	1	-	-	-	4	6	10
(уборочная) на базе ГАЗ
6. А/кран	-	-	-	1	-	-	-	-	1	-	-	-	1	-	1	-	-	-	-	1	1	-	-	-	4	2	6
«Ивановец»
14 т
7. Трактор	-	-	1	-	1	-	1	-	1	-	-	1	1	-	1	-	-	1	1	-	1	-	-	-	8	2	10
«Беларусь» с ковшом и отвалом
8. Гидроподъемник	1	-	1	-	-	1	1	-	1	-	1	-	1	1	-	1	-	1	-	1	-	1	-	-	6	6	12
9. Компрессор	-	-	-	-	-	1	1	-	1	-	1	-	1	-	1	-	-	1	1	-	1	-	-	-	7	2	9
10. Бетономешалка	-	-	-	-	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1	1	2
V = 250 л
11. Сварочный агрегат	-	1	-	1	1	-	1	-	1	-	1	-	-	2	1	-	1	-	1	-	1	-	-	-	8	4	12
12. Тен обогревательный	2	-	2	-	2	-	2	-	2	-	2	-	2	-	2	-	4	-	2	-	2	-	1	-	25	-	25
13. Эл. батареи масляные завод — изготовитель в Ростовской области	4	-	4	-	4	-	4	-	4	-	4	-	4	-	4	-	4	-	4	-	4	-	1	-	45	-	45
14. Токарновинторезный станок	-	1	1	-	1	-	1	-	1	-	1	-	1	-	-	1	1	-	1	-	1	-	-	-	9	2	11
15. Универсальный деревообрабатывающий станок	-	1	1	-	1	-	-	1	1	-	1	-	1	-	-	1	1	-	1	-	1	-	-	-	8	3	11
16. Сверлильный станок	-	1	1	-	1	-	-	1	1	-	1	-	1	-	-	1	1	-	1	-	1	-	-	-	8	3	11
17. Станок с дисковой пилой	-	1	1	-	1	-	-	1	1	-	1	-	1	-	-	1	1	-	1	-	1	-	-	-	8	3	11
18. Заточный станок	-	1	1	-	1	-	-	1	1	-	1	-	1	-	-	1	1	-	1	-	1	-	-	-	8	3	11
19. Верстак столярный	-	1	1	-	1	-	-	1	1	-	1	-	1	-	-	1	1	-	1	-	1	-	-	-	8	3	11
20. Верстак слесарный	-	1	1	-	1	-	-	1	1	-	1	-	1	-	-	1	1	-	1	-	1	-	-	-	8	3	11
21. Легковые автомобили	-	-	2	1	-	-	-	-	-	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	3	1	4
ГАЗ 31021
ВАЗ 21211	1	-	-	-	-	1	-	1	1	-	1	-	-	-	-	1	1	-	1	-	1	-	-	-	6	3	9
УАЗ 469/452	1/	-	-	/1	-	/1	-	-	-	-	-	-	-	/1	-	-	1/1	-	-	/1	-	-			3	4	7
ВАЗ	1/	-	2	1	1	-	2/1	-	2/1	-	2/1	-	-	2	1/	-	-	1	1/1	-	-	1	-	-	16	5	21
21043/21053
22. Автобусы	2	-	2	2	1	-	-	1	1	-	-	1	2	1	-	1	1	1	1	-	1	1			11	8	19
23. Автопогрузчик 2,0 т	-	-	1	-	1	-	-	1	1	-	-	1	1	-	-	1	1	-	1	-	1	-	-	-	7	3	10

Приложение 5 к Программе развития таможенной службы России в Поволжском регионе на 1995 — 1996 гг.

ПРОГРАММА ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕМОНТНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ СЛУЖБ (БРИГАД) ПОВОЛЖСКОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕНТАРЕМ, ИНСТРУМЕНТОМ, ОБОРУДОВАНИЕМ И ПРИСПОСОБЛЕНИЯМИ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ НА 1995 — 1996 ГГ.

Наименование комплектов

Таможни

Кировская

Нижегородская

Марийская

Мордовская

Чувашская

Пензенская

Тольяттинская

Самарская

Саратовская

Ульяновская

Поволжское управление

Всего

1995

1996

1995

1996

1995

1996

1995

1996

1995

1996

1995

1996

1995

1996

1995

1996

1995

1996

1995

1996

1995

1996

1995

1996

1. Комплект для столярно — плотничных работ

2. Комплект для каменщиков

ХI

3. -«- для малярно — обойных работ»

4. -«- для штукатурных работ»

ХI

5. -«- для стекольных работ»

ХI

6. -«- для облицовочных работ»

ХI

7. -«- для кровельных работ»

ХI

8. -«- для устройства полов из линолеума»

9. -«- для прокладки наружных сетей водопровода и канализации»

ХI

10. -«- для устройства цементно — песчаных стяжек»

ХI

11. -«- для производства бетонных работ»

ХI

12. -«- для устройства полимерно — бетонных и мозаичных полов»

ХI

13. -«- для ремонтных внутренних санитарно — технических работ»

ХI

14. -«- для электро — монтажных работ»

ХI

Примечание. Комплекты заказаны по каталогу Министерства строительства в северных и западных районах СССР за 1987 г. «Нормокомплекты оборудования, инструмента, инвентаря и приспособлений для производства основных строительно-монтажных работ».