Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2018 № 341

«Об утверждении Плана противодействия коррупции в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации на 2019 год»

ПРИКАЗ

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 — 2020 годы» в целях повышения эффективности противодействия коррупции в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации на 2019 год (далее — План).

2. Руководителям структурных подразделений Судебного департамента:

2.1 Обеспечить исполнение Плана.

2.2. Направить в Управление по вопросам противодействия коррупции в срок до 29 ноября 2019 г. отчеты об исполнении Плана в части, касающейся компетенции структурного подразделения.

3. Председателям кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда:

3.1. Разработать и утвердить планы противодействия коррупции на 2019 год в месячный срок с даты начала деятельности судов, определенной решением Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

3.2. Направить в Управление по вопросам противодействия коррупции в срок до 31 декабря 2019 г. информацию о реализации плана противодействия коррупции на 2019 год.

4. Председателям верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, специализированных арбитражных судов, начальникам управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и руководителю федерального государственного бюджетного учреждения «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС „Правосудие“:»

4.1. Разработать и утвердить планы противодействия коррупции на 2019 год в срок до 31 января 2019 г.

4.2. Направить в Управление по вопросам противодействия коррупции в срок до 31 декабря 2019 г. информацию о реализации плана противодействия коррупции на 2019 год.

5. Начальникам управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации обеспечить единообразный подход к разработке планов противодействия коррупции в районных судах, гарнизонных военных судах, а также осуществить контроль за их исполнением.

6. Управлению по вопросам противодействия коррупции (Бородулин В.Ю.):

6.1. Подготовить и представить Генеральному директору Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в срок до 31 декабря 2019 г. сводный отчет об исполнении Плана.

6.2. При проведении целевых проверок органов Судебного департамента проверять наличие планов по противодействию коррупции и их выполнение.

7. Признать утратившими силу:

приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25 декабря 2017 г. № 225 «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации на 2018 год»;

приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 22 августа 2018 г. № 128 «О внесении изменений в План противодействия коррупции в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации на 2018 год, утвержденный приказом Судебного департамента от 25 декабря 2017 г. № 225».

8. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СУДЕБНОМ ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2019 ГОД

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения
1. Организационно-методическое обеспечение реализации антикоррупционной политики
1.1.	Осуществлять подготовку предложений и проектов нормативных правовых актов Судебного департамента для приведения в соответствие с изменениями в законодательстве Российской Федерации, направленными на реализацию мер по противодействию коррупции	ГУОПО, УАСС, УПК, ЮО	в течение года
1.2.	Осуществлять комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, федеральными государственными гражданскими служащими системы Судебного департамента	УПК	в течение года
1.3.	Обобщить практику рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции и принять меры по повышению результативности и эффективности работы с указанными обращениями	УД	ежеквартально
1.4.	Проводить мониторинг печатных и электронных средств массовой информации по выявлению публикаций о проявлении коррупции в органах судебной власти и системе Судебного департамента. Проводить проверки указанных фактов и принимать соответствующие меры реагирования по результатам проверок в соответствии с законодательством Российской Федерации	ГУОПО, УПК (отв.)	в течение года
1.5.	Проводить мониторинг ведения раздела «Противодействие коррупции» на официальных сайтах Судебного департамента, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, учреждения, созданного для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом	УПК	до 1 июля, до 1 декабря
1.6.	Обеспечить представление сведений о ходе реализации мер по противодействию коррупции в федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах и системе Судебного департамента	УПК, структурные подразделения, ФГБУ ИАЦ Судебного департамента	в сроки, установленные Руководителем Администрации Президента Российской Федерации, Председателем Верховного Суда Российской Федерации
1.7.	Обеспечить действенное функционирование аттестационных комиссий, Конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в системе Судебного департамента, Комиссии по проведению служебных проверок	УГС	в течение года
1.8.	Обеспечить деятельность Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Судебного департамента, лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в управлениях Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Судебным департаментом, и работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, и урегулированию конфликта интересов, Комиссии по противодействию коррупции в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации	УПК	в течение года
1.9.	Осуществить анализ информации о деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, сформированных в управлениях Судебного департамента в субъектах Российской Федерации	УПК	до 1 апреля, до 1 октября
1.10.	Продолжить работу по формированию у федеральных государственных гражданских служащих Судебного департамента, а также работников учреждения, созданного для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, отрицательного отношения к коррупции	УПК, ФГБУ ИАЦ Судебного департамента	в течение года
1.11.	Осуществлять взаимодействие с органами ФСБ России, правоохранительными органами, органами прокуратуры и юстиции по вопросам противодействия коррупции	УПК, УГС, КРУ, ПО	в течение года
1.12.	Осуществлять взаимодействие с Комиссией Совета судей Российской Федерации по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликтов интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий	УПК	в течение года
1.13.	Принять участие в мероприятиях, направленных на повышение эффективности международного сотрудничества Российской Федерации в области противодействия коррупции и укрепление международного авторитета России	УПК, структурные подразделения	в течение года
1.14.	Представить в Управление по вопросам противодействия коррупции предложения в проект плана противодействия коррупции в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации на 2020 год	структурные подразделения	до 29 ноября
1.15.	Разработать проект плана противодействия коррупции в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации на 2020 год и представить его на утверждение в установленном порядке	УПК, структурные подразделения	декабрь
1.16.	Обеспечить возможность использования специального программного обеспечения «Справки БК», размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими Судебного департамента, а также гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Судебном департаменте, для заполнения справок о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	АХУ, УГС, УПК, УИНФ, ФГБУ ИАЦ Судебного департамента	в течение года
2. Мероприятия, направленные на совершенствование порядка использования государственного имущества и государственных ресурсов
2.1.	Осуществлять мероприятия по реализации в 2019 году федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013 — 2020 годы»	ГУОПО, ГФЭУ, УГС, УКС, УСЗС, УИНФ	в течение года
2.2.	Осуществлять мероприятия по повышению эффективности использования государственного имущества	ГФЭУ, КРУ, АХУ, УИНФ	в течение года
2.3.	Осуществлять мероприятия по повышению эффективности использования недвижимого имущества	УКС	в течение года
2.4.	Осуществлять закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в Судебном департаменте в соответствии с законодательством Российской Федерации	ГУОПО, ГФЭУ (отв.), УГС, УСЗС, УИНФ, АХУ, ООУ, ЮО	в течение года
2.5.	Принять меры по недопущению фактов нецелевого использования средств федерального бюджета федеральными судами общей юрисдикции, федеральными арбитражными судами, органами и учреждением Судебного департамента	КРУ, структурные подразделения	в течение года
2.6.	При проведении ревизий финансово-хозяйственной деятельности осуществлять проверку соблюдения норм Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе: по возможности проводить индивидуальные беседы с руководителями организаций — победителей конкурсов (аукционов, запросов котировок, запросов предложений) и (или) единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) с целью выявления фактов коррупции, результаты оформлять протоколами бесед и приобщать их к материалам ревизии; осуществлять выборочную проверку наличия аудиозаписей и их содержания в момент вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе (запросе котировок, запросе предложений) и (или) открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов, и информации об указанных конкурсах (запросах котировок, запросах предложений), размещенной на сайте ЕИС (zakupki.gov.ru)	КРУ	в течение года
2.7.	Осуществлять обобщение и анализ информации по результатам мониторинга начальных (максимальных) цен при размещении заказов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд	КРУ	в течение года
3. Противодействие коррупции при прохождении государственной гражданской службы
3.1.	Обеспечить реализацию федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Судебным департаментом, работниками учреждения, созданного для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации и иных федеральных государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений	УПК	в течение года
3.2.	Обеспечить реализацию федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Судебным департаментом, обязанности по уведомлению представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу	УПК, УГС	в течение года
3.3.	Обеспечить реализацию федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Судебным департаментом, работниками учреждения, созданного для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, обязанности по уведомлению представителя нанимателя о возникновении конфликта интересов или о возможности его возникновения	УПК, УГС	в течение года
3.4.	Обеспечить реализацию федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Судебным департаментом, обязанности по получению разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении общественной организацией, жилищным, жилищно-строительным, гаражным кооперативами, садоводческим, огородническим, дачным потребительскими кооперативами, товариществом собственников недвижимости	УПК	в течение года
3.5.	Обеспечить реализацию Постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2018 г. № 228 «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия»	УГС	в течение года по мере необходимости
3.6.	Обеспечить разъяснение порядка заполнения и представления федеральными государственными гражданскими служащими федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, системы Судебного департамента, а также работниками учреждения, созданного для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей	УПК	в течение года
3.7.	Осуществить сбор сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Судебным департаментом, размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать	УГС	до 1 апреля
3.8.	Осуществить сбор сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Судебного департамента, начальников управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, их заместителей и администраторов кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, гарнизонных военных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, Суда по интеллектуальным правам, работников учреждения, созданного для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за период с 1 января по 31 декабря 2018 г.	УПК	до 30 апреля
3.9.	В соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 г. № 613 «Вопросы противодействия коррупции» подготовить и разместить на официальном сайте Судебного департамента сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Судебного департамента, начальников управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, их заместителей и администраторов кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, гарнизонных военных судов, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, Суда по интеллектуальным правам, работников учреждения, созданного для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за период с 1 января по 31 декабря 2018 г.	УПК, ГУОПО	в срок, не превышающий 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи
3.10.	Обобщить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Судебного департамента, начальников управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, их заместителей и администраторов кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, гарнизонных военных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, Суда по интеллектуальным правам, работников учреждения, созданного для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за период с 1 января по 31 декабря 2018 г.	УПК	до 30 июня
3.11.	Провести анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Судебного департамента, работников учреждения, созданного для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за период с 1 января по 31 декабря 2018 г.	УПК	до 30 июля
3.12.	Провести анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера начальников управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, их заместителей, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за период с 1 января по 31 декабря 2018 г.	УПК	до 30 сентября
3.13.	Провести анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера администраторов кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, гарнизонных военных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, Суда по интеллектуальным правам, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за период с 1 января по 31 декабря 2018 г.	УПК	до 30 октября
3.14	Осуществлять проверку достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками учреждения, созданного для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, назначаемых и увольняемых Судебным департаментом	УПК	в течение года по мере необходимости
3.15	Осуществлять контроль за соответствием расходов федеральных государственных гражданских служащих и работников учреждения, созданного для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, назначаемых и увольняемых Судебным департаментом, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, доходу данных лиц и их супруг (супругов)	УПК	в течение года по мере необходимости
3.16.	Провести анализ сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», представляемых федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Судебным департаментом	УПК	в течение года по мере необходимости
3.17.	Проводить работу по выявлению случаев возникновения конфликта интересов. По каждому случаю конфликта интересов применять меры юридической ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации	УПК	в течение года
3.18	Провести анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков федеральными государственными гражданскими служащими Судебного департамента, а также работниками учреждения, созданного для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	УПК	в течение года
3.19.	Проводить проверки по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарка, и представлять предложения о применении соответствующих мер юридической ответственности	УПК	в течение года
3.20.	Обеспечить принятие мер по повышению эффективности контроля за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Судебным департаментом, работниками учреждения, созданного для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае несоблюдения указанных требований	УПК	в течение года
3.21.	Обеспечить контроль за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов	УПК	в течение года
3.22.	Обеспечить принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Судебным департаментом, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на федеральную государственную гражданскую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	УГС	постоянно после принятия соответствующего нормативного правового акта Правительством Российской Федерации
3.23.	Обеспечить принятие мер по повышению эффективности реализации требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в учреждении, созданном для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом. Доклад о результатах исполнения настоящего пункта представить в Судебный департамент до 15 января 2019 г.	ФГБУ ИАЦ Судебного департамента	в течение года
4. Антикоррупционное образование
4.1.	Организовать и провести семинары-совещания по вопросам исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции с федеральными государственными гражданскими служащими федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и системы Судебного департамента, в должностные обязанности которых входит противодействие коррупции	ООУ, УПК	в течение года
4.2.	Организовать обучение федеральных государственных гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и системы Судебного департамента, в должностные обязанности которых входит противодействие коррупции	ООУ	в течение года
4.3.	Организовать обучение федеральных государственных гражданских служащих Судебного департамента, впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу для замещения должностей, включенных в соответствующий перечень должностей, по образовательным программам в области противодействия коррупции	ООУ, УПК	в течение года
4.4.	Организовать ежегодное повышение квалификации работников учреждения, созданного для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. Доклад о результатах исполнения настоящего пункта представить в Судебный департамент до 13 марта 2019 г.	ФГБУ ИАЦ Судебного департамента	в течение года
4.5.	Обеспечить обучение лиц, впервые принятых на работу в учреждение, созданное для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом для замещения должностей, включенных в соответствующий перечень должностей, по образовательным программам в области противодействия коррупции. Доклад о результатах исполнения настоящего пункта представить в Судебный департамент до 15 октября 2019 г.	ФГБУ ИАЦ Судебного департамента	в течение года
5. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов
5.1	Осуществлять мероприятия по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Судебного департамента	ЮО	в течение года
5.2	Обеспечить возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Судебного департамента	УПК	в течение года по мере необходимости
6. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Судебного департамента
6.1.	Осуществлять размещение на официальном сайте Судебного департамента данных судебной статистики по делам коррупционной направленности	ГУОПО	до 30 апреля
6.2.	Обеспечить безусловное выполнение требований Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» по размещению на официальных сайтах федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов информации о движении дел и текстов судебных актов	ГУОПО, УАСС, УИНФ	в течение года

---