Приказ Росаккредитации от 16.02.2026 № 34

«Об утверждении методических рекомендаций по описанию области аккредитации провайдера межлабораторных сличительных испытаний»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 16 февраля 2026 г. № 34

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» в целях обеспечения соблюдения заявителями и аккредитованными лицами, осуществляющими деятельность в качестве провайдеров межлабораторных сличительных испытаний, требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации по описанию области аккредитации провайдеров межлабораторных сличительных испытаний (далее — Методические рекомендации).

2. Установить, что Методические рекомендации применяются заявителями, аккредитованными лицами, осуществляющими деятельность в качестве провайдеров межлабораторных сличительных испытаний, при формировании и актуализации областей аккредитации, а также экспертами по аккредитации, техническими экспертами при предоставлении Росаккредитацией государственных услуг по аккредитации, расширению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованного лица со дня опубликования Методических рекомендаций на официальном сайте Росаккредитации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Утверждены приказом Росаккредитации

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОПИСАНИЮ ОБЛАСТИ АККРЕДИТАЦИИ ПРОВАЙДЕРА МЕЖЛАБОРАТОРНЫХ СЛИЧИТЕЛЬНЫХ ИСПЫТАНИЙ

1. Область применения

Настоящие Методические рекомендации предназначены для заявителей, претендующих на получение аккредитации в качестве провайдеров межлабораторных сличительных испытаний, и аккредитованных лиц, осуществляющих деятельность в национальной системе аккредитации в качестве провайдеров межлабораторных сличительных испытаний, а также для экспертов по аккредитации, технических экспертов, принимающих участие в оценке их соответствия критериям аккредитации.

Настоящие Методические рекомендации применяются при заполнении (формировании) области аккредитации заявителя, аккредитованного лица при предоставлении государственных услуг по аккредитации, расширению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованного лица, в том числе с изменением места (мест) осуществления деятельности аккредитованного лица и (или) актуализации области аккредитации.

2. Нормативные ссылки

2.1 В настоящих Методических рекомендациях использованы ссылки на следующие документы:

<1> Применяется до момента включения в Критерии аккредитации ГОСТ ISO/IEC 17043-2025.

<2> Применяется с момента включения в Критерии аккредитации.

2.2. При применении настоящих Методических рекомендаций следует проверять действие ссылочных документов. Если ссылочный документ заменен, то при применении настоящих Методических рекомендаций следует руководствоваться замененным (измененным) документом.

3. Термины и сокращения

3.1. В настоящих Методических рекомендациях применяются термины в соответствии с Федеральным законом № 412-ФЗ, ГОСТ ISO/IEC 17043-2013 (ГОСТ ISO/IEC 17043-2025).

3.2 В настоящих Методических рекомендациях используются следующие сокращения:

4. Основные положения

4.1. Настоящие Методические рекомендации определяют подходы к описанию (заполнению разделов) области аккредитации заявителей, аккредитованных лиц, осуществляющих деятельность в качестве ПМСИ, в рамках прохождения процедур аккредитации, расширения области аккредитации, сокращения области аккредитации, подтверждения компетентности аккредитованного лица, актуализации области аккредитации с учетом требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

4.2. Форма области аккредитации ПМСИ должна соответствовать образцу 5, установленному приложением № 1 к приказу Минэкономразвития России № 496.

4.3. Область аккредитации ПМСИ формируется с использованием средств ФГИС Росаккредитации в виде электронного документа и подписывается электронной подписью ПМСИ (представителя ПМСИ) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области электронной подписи.

4.4. При прохождении процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) заявляемая область аккредитации ПМСИ должна соответствовать одной схеме аккредитации, принятой Росаккредитацией в соответствии с пунктом 1.1 статьи 4 Федерального закона № 412-ФЗ с учетом международных стандартов (схеме аккредитации ПМСИ).

4.5. При прохождении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица к заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица прилагается область аккредитации, которая формируется в порядке, установленном настоящими Методическими рекомендациями, с учетом всех областей аккредитации, утвержденных ранее в рамках процедур аккредитации, расширения области аккредитации, подтверждения компетентности аккредитованного лица, а также сокращения (сокращений) области аккредитации, изменения места (мест) осуществления деятельности ПМСИ.

4.6. При прохождении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица ПМСИ вправе пройти процедуру актуализации области аккредитации в соответствии с частью 6 статьи 24 Федерального закона № 412-ФЗ и пунктом 7 Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица при указании об этом в заявлении о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с приложением актуализированной области аккредитации, а также документа, отражающего все изменения в области аккредитации, внесенные при проведении актуализации области аккредитации с учетом утвержденной, расширенной, сокращенной областей аккредитации, изменений места (мест) осуществления деятельности (в случае, если возможно и применимо).

Актуализация области аккредитации осуществляется при прохождении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица посредством уточнения сведений, включенных в область аккредитации, определенную при аккредитации ПМСИ, а также с учетом всех расширений области аккредитации и сокращений области аккредитации (при наличии), при условии, что актуализация:

не влияет на объем и содержание ее исходных сведений;

не влечет для осуществления деятельности ПМСИ необходимости:

• в дополнительных (к заявленным при аккредитации, расширении области аккредитации в целях подтверждения соответствия критериям аккредитации) помещениях, и (или) в дополнительном оборудовании, средствах измерений и иных материально-технических средствах;
• в дополнительном образовании, опыте работы, навыках, профессиональных знаниях, штатной численности работников ПМСИ.

По результатам прохождения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица все ранее утвержденные дополнения к действующей области аккредитации, сформированные по результатам процедур расширения области аккредитации, сокращения области аккредитации, изменения места (мест) осуществления деятельности, включаются в актуализированную область аккредитации.

4.7. При прохождении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица вместе с процедурой изменения места (мест) осуществления деятельности в прилагаемой к заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица области аккредитации, сформированной в порядке, установленном настоящими Методическими рекомендациями, указывается новое место (новые места) осуществления деятельности ПМСИ.

4.8. При прохождении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица вместе с процедурой расширения области аккредитации к заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица прилагаются две области аккредитации:

• утвержденная область аккредитации, сформированная с учетом всех областей аккредитации, ранее утвержденных в рамках прохождения процедур аккредитации, подтверждения компетентности аккредитованного лица, расширения области аккредитации, с учетом сокращения (сокращений) области аккредитации, изменения места (мест) осуществления деятельности ПМСИ;
• заявляемая к расширению область аккредитации, соответствующая форме, установленной образцом 5 приложения № 1 к приказу Минэкономразвития России № 496.

4.9. Образец заполнения области аккредитации ПМСИ приведен в приложении к настоящим Методическим рекомендациям.

5. Оформление заголовка

5.1 Наименование ПМСИ.

В заголовке области аккредитации указывается полное наименование ПМСИ. Наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, аккредитованного в качестве ПМСИ, указывается в соответствии со сведениями, указанными в ЕГРЮЛ и ЕГРИП. После полного наименования в скобках допускается указывать сокращенное наименование (при наличии).

5.2 Адрес места осуществления деятельности.

Указывается адрес (адреса) местонахождения зданий, строений, сооружений, помещения (помещений), которым (которыми) ПМСИ владеет и пользуется на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования (для государственных и муниципальных учреждений допускается право пользования), в котором проводит работы согласно области аккредитации.

В случае осуществления деятельности ПМСИ по нескольким (двум и более) адресам мест осуществления деятельности:

• в заголовке области аккредитации указываются все адреса мест осуществления деятельности ПМСИ (каждый адрес указывается на новой строке и нумеруется, адреса разделяются точкой);
• область аккредитации структурируется на разделы для каждого адреса места осуществления деятельности с указанием наименования объекта, подлежащего МСИ, определяемых показателей (параметров) и типов программ проверки квалификации, реализуемых ПМСИ по каждому адресу места осуществления деятельности.

Структура адреса места осуществления деятельности должна соответствовать требованиям Федерального закона № 443-ФЗ и нормативных правовых актов, принятых на основании указанного федерального закона.

В адресе места осуществления деятельности ПМСИ указывается почтовый индекс — условное цифровое обозначение почтового адреса, присваиваемого объекту почтовой связи (статья 2 Федерального закона № 176-ФЗ).

Пример структуры адреса места осуществления деятельности ПМСИ:

почтовый индекс, страна, субъект Российской Федерации (республика, край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ), район, город/иной населенный пункт, улица/иная подкатегория (проспект, проезд, бульвар и т.д.), номер здания (дома, корпуса, строения), номер внутреннего помещения (комнаты, кабинета, офиса и т.д.), кадастровый номер (при необходимости).

В случае, если по одному из адресов мест осуществления деятельности ПМСИ реализуются процессы, являющиеся неотъемлемой частью функционирования системы менеджмента ПМСИ, но не выполняются работы по проверке квалификации (например, осуществляется архивное хранение документов ПМСИ), то в данном случае адрес места (мест) осуществления деятельности указывают только в заголовке области аккредитации с указанием реализуемого процесса, в скобках с заглавной буквы.

К случаям реализации процесса функционирования системы менеджмента по адресу места осуществления деятельности ПМСИ могут относиться, например:

• архив;
• виварий;
• прием и регистрация образцов (проб);
• реализация процессов, являющихся неотъемлемой частью функционирования системы менеджмента качества.

5.3. Наименование и реквизиты межгосударственного или национального стандарта, устанавливающего общие требования к ПМСИ.

В заголовке области аккредитации ПМСИ указываются наименование и реквизиты стандарта, включенного в Критерии аккредитации, который устанавливает основные (базовые) требования к ПМСИ (ГОСТ ISO/IEC 17043-2013 (ГОСТ ISO/IEC 17043-2025)).

6. Оформление строк и столбцов области аккредитации ПМСИ

6.1. Область аккредитации ПМСИ заполняется в соответствии со сведениями, предусмотренными столбцами № 1 - № 4 образца 5 приложения № 1 к приказу Минэкономразвития России № 496 (далее соответственно — столбцы № 1 — № 4 области аккредитации).

Сведения в столбцах № 1 - № 4 области аккредитации, указанные под одним порядковым номером, присвоенным в столбце № 1 области аккредитации, называются «строкой области аккредитации».

6.2. Область аккредитации ПМСИ заполняется отдельно по разделам «Проверка квалификации испытательных лабораторий (центров)», «Проверка квалификации органов инспекции» и «Проверка квалификации в области обеспечения единства измерений».

7. Заполнение столбца № 1 области аккредитации: «N п/п»

7.1. Порядковый номер в столбце № 1 области аккредитации, формирующий единую строку области аккредитации ПМСИ, присваивается одному объекту, подлежащему МСИ, включенному в столбец № 2 области аккредитации.

Для каждого места осуществления деятельности нумерация должна быть сквозной, номера необходимо указывать порядковые.

Сведения, указанные в строке области аккредитации, являются взаимосвязанными элементами, определяющими объем полномочий ПМСИ в отношении каждого объекта МСИ.

8. Заполнение столбца № 2 области аккредитации: «Наименование объекта, подлежащего межлабораторным сличительным испытаниям»

8.1. В столбце № 2 области аккредитации при указании объектов, подлежащих МСИ, в разделе «Проверка квалификации испытательных лабораторий (центров)» и «Проверка квалификации органов инспекции», необходимо учитывать классификацию по группам объектов:

• продукция;

- окружающая среда;

- производственная среда;

- биологические материалы.

8.1.1. Для группы объектов — «Продукция», при указании в столбце № 2 области аккредитации наименований объектов, подлежащих МСИ, следует использовать формулировки, соответствующие кодам ОКПД 2.

Для выбора соответствующей формулировки наименования объекта, подлежащего МСИ, код ОКПД 2 может быть использован как в виде 3 знаков кода, так и в виде нескольких кодов более детального уровня, совпадающие по первым 3-м знакам кода.

При использовании кодов более детального уровня, совпадающих по первым 3-м знакам кода, наименования объектов указываются через точку с запятой.

При указании наименования объекта следует учитывать, что выбранный подкласс включает все виды экономической деятельности, содержащиеся в указанном подклассе.

8.1.2. Для групп объектов — «Окружающая среда», «Производственная среда», «Биологический материал» наименование объекта, подлежащего МСИ, должно соответствовать программе проверки квалификации, проводимой ПМСИ.

Примечание: в контексте настоящих Методических рекомендаций под объектом, подлежащим МСИ, понимается образец для проверки квалификации — проба, продукт, искусственный объект (артефакт, имитант), стандартный образец, часть оборудования, эталон, набор данных или другая информация, используемые для проверки квалификации.

8.2. В столбце № 2 области аккредитации при указании объектов, подлежащих МСИ, в разделе «Проверка квалификации в области обеспечения единства измерений», необходимо учитывать наименования групп средств измерений согласно МИ 2314-2006.

8.3. Детализацию объектов, подлежащих МСИ (тип образца), рекомендуется указывать согласно пункту 3.8 ГОСТ ISO/IEC 17043-2013 (ГОСТ ISO/IEC 17043-2025). В случае неуказания детализации для объектов, подлежащих МСИ, подразумевается, что ПМСИ заявляет о своей компетентности проводить программы проверки квалификации по данному объекту без ограничений.

9. Заполнение столбца № 3 области аккредитации: «Определяемые показатели (параметры)»

9.1. Определяемые показатели (параметры) заполняются отдельно для каждого объекта, подлежащего МСИ в области аккредитации.

9.2. Наименование определяемой характеристики (показателя) включает измеряемую(ые) величину(ы) или характеристику(и) или, если уместно, виды измеряемых величин или характеристик, которые устанавливаются, измеряются или определяются в ходе испытаний.

10. Заполнение столбца № 4 области аккредитации: «Тип программы проверки квалификации»

10.1. Конкретизация типа программы МСИ, в отношении которой провайдер заявляет или подтверждает свою компетентность, указывается согласно приложению A ГОСТ ISO/IEC 17043-2013 (ГОСТ ISO/IEC 17043-2025).

10.2. Тип программы проверки квалификации и определяемый показатель (параметр) являются взаимосвязанными элементами и указываются для каждого определяемого показателя (параметра).

10.3. Допускается в одной строке области аккредитации указывать несколько типов программ проверки квалификации в случае, если ПМСИ их реализует для заявленного объекта и показателя.

11. Подпись

11.1. Область аккредитации ПМСИ, сформированная с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации, содержит следующие сведения:

• должность уполномоченного лица;
• подпись уполномоченного лица;
• инициалы, фамилия уполномоченного лица.

11.2. Сформированная область аккредитации ПМСИ с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации подписывается электронной подписью руководителя юридического лица или лица, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, либо индивидуального предпринимателя.

11.3. Электронная подпись должна соответствовать Федеральному закону № 63-ФЗ.

11.4. Образец заполнения области аккредитации ПМСИ приведен в приложении к настоящим Методическим рекомендациям.

Приложение к Методическим рекомендациям по описанию области аккредитации провайдера межлабораторных сличительных испытаний