--- title: "Приказ Роспатента от 27.03.2025 N 34" number: "34" issuer: "Федеральная служба по интеллектуальной собственности" issued_on: 2025-03-27 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-34-2025-rospatent-federalnaya-sluzhba" --- ## Приказ Роспатента от 27.03.2025 N 34 # Приказ Роспатента от 27.03.2025 N 34 "Об утверждении регламента по управлению дебиторской задолженностью и принятию мер по недопущению возникновения просроченной дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета"
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ**
## ПРИКАЗ
**от 27 марта 2025 г. N 34** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПО УПРАВЛЕНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ**
**ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ И ПРИНЯТИЮ МЕР ПО НЕДОПУЩЕНИЮ ВОЗНИКНОВЕНИЯ**
**ПРОСРОЧЕННОЙ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО РАСХОДАМ**
**ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА**
В целях реализации пункта 5 дорожной карты по Протоколу от 28.02.2024 N 4пр заседания Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов, Постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, поручения заместителя председателя Правительства Д.Ю. Григоренко от 24.12.2024 2015 г. N ДГ-П13-45481 приказываю: 1. Утвердить прилагаемый [Регламент](#p100011) по управлению дебиторской задолженностью и принятию мер по недопущению возникновения просроченной дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета (далее - Регламент). 2. Управлению организации финансово-административной деятельности и цифровой трансформации (Е.А. Киселева) обеспечить координацию деятельности по исполнению [Регламента](#p100011). 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления организации финансово-административной деятельности и цифровой трансформации Киселеву Е.А.
Руководитель
Ю.С.ЗУБОВ
Утверждено
приказом Роспатента
от 27 марта 2025 г. N 34
## РЕГЛАМЕНТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ И ПРИНЯТИЮ МЕР ПО НЕДОПУЩЕНИЮ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРОСРОЧЕННОЙ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО РАСХОДАМ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ### I. Общие положения Настоящий Регламент по управлению дебиторской задолженностью и принятию мер по недопущению возникновения просроченной дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета (далее - Регламент) разработано в целях реализации пункта 5 дорожной карты к Протоколу от 28.02.2024 N 4пр заседания Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов, постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 N 1496 о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, поручения заместителя председателя Правительства Д.Ю. Григоренко от 24.12.2024 2015 г. N ДГ-П13-45481 и устанавливает порядок организации работы Федеральной службы по интеллектуальной собственности (далее - Роспатент).
Используемые в Регламенте понятия означают следующее
контрагент - одна из сторон государственного контракта (договора), второй стороной которого является Роспатент; дебитор - контрагент, имеющий дебиторскую задолженность; дебиторская задолженность - задолженность контрагентов перед Роспатентом; срочная дебиторская задолженность - задолженность контрагента, по которой не истек срок исполнения по договору; просроченная дебиторская задолженность - не исполненное в установленный срок контрагентом обязательство о выплате денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации или государственным контрактом (договором), а также не исполненное в установленный срок обязательство контрагента, задолженность по которому возникла в соответствии с предварительно уплаченной контрагенту суммой (авансом) по государственному контракту (договору); подразделение-исполнитель - подразделение, инициировавшее заключение договора либо отвечающее за осуществление расчетов с контрагентами в соответствии со своей компетенцией в целях контроля за состоянием дебиторской задолженности; финансовое подразделение - Отдел администрирования доходов и учета Управления организации финансово-административной деятельности и цифровой трансформации Роспатента (далее - Управление), отвечающий за проведение расчетов с контрагентами и составление бюджетной отчетности, который ведет учет и инициирует проведение инвентаризации дебиторской задолженности, периодичность и порядок проведения которой отражены в [разделе III](#p100047) Регламента, и осуществляет ведение реестра контрагентов, имеющих дебиторскую задолженность, подтвержденную актами сверок взаиморасчетов. Ответственность за полноту и достоверность документов, подтверждающих исполнение обязательств контрагентом, несет подразделение-исполнитель. Ответственность за своевременный и надлежащий учет исполнения обязательств, подтверждающих дебиторскую задолженность, несет Финансовое подразделение. При наличии у контрагента неисполненного обязательства о выплате денежных средств в пользу Роспатента в соответствии с законодательством Российской Федерации или договором, срок образования задолженности по которому превышает 60 календарных дней, подразделение-исполнитель обязано отказывать в заключении (продлении) государственных контрактов (договоров) с данным контрагентом, за исключением случаев, когда неисполнение обязательства связано с обстоятельствами непреодолимой силы либо когда обязанность Роспатента заключить государственный контракт (договор) предусмотрена законодательством Российской Федерации. ### II. Мониторинг дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета #### 2.1 Мониторинг дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета (далее - Мониторинг) проводится в целях: - организации работы с дебиторской задолженностью; - выявления отклонений дебиторской задолженности на текущую дату от задолженности на начало отчетного периода; - выявления и анализа причин возникновения и увеличения дебиторской задолженности, в том числе долгосрочной и просроченной дебиторской задолженности, подтвержденной и не подтвержденной дебиторами; - своевременного принятия мер, направленных на недопущение увеличения дебиторской задолженности; - снижения рисков возникновения негативных последствий от наличия задолженности; - предотвращения потерь федерального бюджета. #### 2.2 В составе дебиторской задолженности при проведении Мониторинга учитываются: 2.2.1. Суммы задолженности материально ответственных лиц по возмещению ущерба в случаях наступления полной материальной ответственности, предусмотренных статьей 243 Трудового кодекса Российской Федерации; 2.2.2. Суммы задолженности по возмещению затрат федерального бюджета, понесенных Роспатентом на целевое обучение гражданина Российской Федерации, в случаях и порядке, предусмотренных статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 61 и 62 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; 2.2.3. Задолженности, образовавшиеся из государственных контрактов (договоров, включая контракты, заключенные по переданным полномочиям государственного заказчика в части реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности), в том числе: денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, подлежащих возврату в федеральный бюджет, в случаях, предусмотренных пунктом 15 статьи 44 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; в связи с авансированием государственных контрактов (договоров); 2.2.4. задолженности по исполнению обязательств по незавершенным контрактам; 2.2.5. суммы задолженности по платежам в федеральный бюджет в результате применения мер гражданско-правовой и административной ответственности (в том числе штрафы, неустойки, пени, компенсации, средства, подлежащие взысканию по банковской гарантии или подлежащие удержанию, ранее предоставленные в качестве обеспечения исполнения государственного контракта в случае его неисполнения или ненадлежащего исполнения, средства, полученные в порядке возмещения вреда, причиненного Роспатенту возмещения убытков, возмещения ущерба при возникновении страховых случаев); #### 2.3 В отношении бюджетных учреждений, подведомственных Роспатенту: 2.3.1. Суммы задолженности по возврату в федеральный бюджет неиспользованных на 1 января финансового года остатков субсидий в случае отсутствия принятого Роспатентом решения о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии; 2.3.2. Задолженности по исполнению обязательств по заключенным соглашениям (договорам) о предоставлении субсидий на иные цели бюджетному учреждению; 2.3.3. Задолженности по исполнению обязательств по заключенным соглашениям о передаче полномочий государственного заказчика при реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности; 2.3.4. Суммы задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (в том числе на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности). 2.4. Мониторинг проводится посредством инвентаризации, сбора информации о текущем состоянии задолженности, обобщения данных и анализа. ### III. Инвентаризация дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета 3.1. В целях обеспечения качественного и достоверного анализа информации о состоянии дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета Роспатентом проводится инвентаризация дебиторской задолженности по расходам (далее - Инвентаризация). 3.2. Инвентаризация осуществляется Роспатентом в порядке, ими установленном в рамках формирования учетной политики с учетом положений приказа Минфина России от 13.06.1995 N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" (в части норм действующего законодательства), применения первичных учетных документов, утвержденных приказом Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению", а также положений Методических рекомендаций, направленных в совместном письме от 10.12.2015 Минфина России N 02-07-07/73609, Казначейства России N 07-04-05/02-848 "О направлении Методических рекомендаций по проведению главными распорядителями средств федерального бюджета инвентаризации дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета, в том числе образовавшейся в связи с авансированием договоров (государственных контрактов), и по представлению информации о результатах указанной инвентаризации, с указанием причин образования дебиторской задолженности и мер по ее сокращению" Приказа от 15 апреля 2021 г. N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и методических указаний по их формированию и применению", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.01.2025 N 2н "Общие требования к регламенту реализации полномочий получателя средств федерального бюджета по управлению дебиторской задолженностью по расходам, образовавшейся в ходе исполнения федерального закона о федеральном бюджете, и реализации мер по недопущению возникновения просроченной дебиторской задолженности по расходам, а также мер реагирования на риски, выявляемые в ходе осуществления мониторинга дебиторской задолженности по расходам". 3.3. Инвентаризация проводится ежегодно не позднее месяца после окончания соответствующего отчетного периода. 3.4. Результаты Инвентаризации отражаются в регистрах бюджетного учета в порядке, установленном приказом Минфина России от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению", в бюджетной отчетности - в порядке, установленном приказом Минфина России от 1 марта 2016 г. N 15н "Об утверждении дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета и Инструкции о порядке их составления и представления". ### IV. Досудебные мероприятия по взысканию дебиторской задолженности 4.1. Финансовое подразделение осуществляет контроль за полным и своевременным погашением контрагентом дебиторской задолженности. 4.2. В случае образования дебиторской задолженности в связи с неисполнением обязательства перед Роспатентом контрагенту предъявляется претензия в порядке, предусмотренном государственным контрактом (договором) или настоящим Регламентом. 4.3. Предъявление контрагенту претензии не освобождает подразделение-исполнитель от осуществления таких направленных на погашение дебиторской задолженности мер, как направление писем, телеграмм. 4.4. Не позднее десяти рабочих дней с даты образования дебиторской задолженности подразделение-исполнитель передает на согласование в Управление претензию, содержащую следующие данные: - наименование контрагента; - обстоятельства, являющиеся основанием для предъявления претензии, со ссылками на соответствующие статьи договора и нормативных правовых актов; - указание о предполагаемом способе исполнения обязательств; - расчет суммы требований по претензии и номер счета, на который должны быть перечислены денежные средства; - срок исполнения обязательств контрагентом и/или срок ответа на претензию, который не может превышать 30 дней с даты получения должником претензии, если иной срок не предусмотрен договором или законодательством Российской Федерации; - информация о мерах, которые будут осуществлены в случае отклонения претензии (приостановка исполнения обязательств Роспатентом, обращение в суд); - дата и регистрационный номер претензии; - подпись уполномоченного лица. К претензии прилагаются следующие документы: - копии документов, на основании которых возникла дебиторская задолженность, и документов, подтверждающих ее размер (договоры, акты передачи товарно-материальных ценностей, выполненных работ или оказанных услуг, акты сверок взаимных расчетов и т.д.); - реквизиты контрагента (наименование и местонахождение контрагента, банковские реквизиты, ИНН и иные реквизиты); - расчет суммы требований (основного долга и начисленных штрафных сумм); - копии писем по факту неисполнения или ненадлежащего исполнения контрагентом обязательства; - копии иных документов, имеющих отношение к неисполнению контрагентом обязательства. 4.5. Подразделение-исполнитель в течение пяти рабочих дней на основании претензии, указанной в [пункте 4.4](#p100056) Регламента, определяет правовые основания для предъявления претензии и при наличии таких оснований согласовывает направление претензии контрагенту. 4.6. Претензия направляется подразделением-исполнителем контрагенту заказным письмом (иным способом, позволяющим доказать факт направления претензии). 4.7. Подразделение-исполнитель осуществляет контроль за исполнением контрагентом требований, содержащихся в претензии, включающий в себя следующие мероприятия: - проверка полноты и соблюдения сроков исполнения требований, содержащихся в претензии; - информирование Управления в случае полного или частичного отказа контрагента от исполнения заявленных в претензии требований или непоступления ответа на претензию в указанный в ней срок. 4.8. В случае если контрагент не исполнил заявленные в претензии требования в указанный в претензии срок, дебиторская задолженность подлежит взысканию в судебном порядке. 4.9. Претензии должны предъявляться всем контрагентам без исключения, даже если направление претензий не предусмотрено условиями договора. ### V. Организация работы по взысканию дебиторской задолженности в судебном порядке 5.1. Не позднее трех рабочих дней с даты получения полного (частичного) отказа контрагента от исполнения заявленных в претензии требований или непоступления ответа на претензию в указанный в ней срок подразделение-исполнитель оформляет докладную записку на имя руководителя Роспатента о необходимости предъявления судебного иска, к которому прилагаются следующие документы: - копии документов, на основании которых возникла дебиторская задолженность, и документов, подтверждающих ее размер (договоры, акты, передачи товарно-материальных ценностей, выполненных работ или оказанных услуг, акты сверок взаимных расчетов и т.д.); - информация о результатах рассмотрения контрагентом претензии, включая копию претензии, или информация о том, что претензия не направлялась; - реквизиты контрагента (наименование и местонахождение контрагента, банковские реквизиты, ИНН); - расчет суммы требований (основного долга и начисленных штрафных сумм); - копии писем по факту неисполнения или ненадлежащего исполнения контрагентом обязательства; - копии иных документов, имеющих отношение к неисполнению контрагентом обязательства. По решению руководителя Роспатента информация и документы для предъявления иска передаются в подразделение - исполнителю для подготовки искового заявления о взыскании задолженности в судебном порядке. 5.2. Подразделение-исполнитель организует работу по предъявлению иска в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. 5.3. Финансовое подразделение обязано контролировать поступление от контрагентов платежей в счет погашения дебиторской задолженности, а также незамедлительно представлять в Управление документы, имеющие отношение к взысканию дебиторской задолженности (переписка). В случае погашения контрагентом задолженности (полного или частичного), достижения договоренности об условиях мирового соглашения или иной договоренности о погашении долга незамедлительно информирует об этом Управление с целью дальнейшей корректировки данных контрагента Роспатента. 5.4. При рассмотрении искового заявления о взыскании дебиторской задолженности подразделение-исполнитель обязано оказывать помощь в подготовке документов, а при необходимости обеспечить присутствие на судебных заседаниях своих специалистов. 5.5. После вступления судебного акта в законную силу Управление организует работу по предъявлению исполнительного листа в органы, осуществляющие исполнение судебных актов, и осуществляет контроль за их исполнением. ### VI. Основания списания просроченной дебиторской задолженности 6.1. Списание дебиторской задолженности осуществляется в соответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации от 02.08.2007 N 68н "Об утверждении порядка списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед федеральным бюджетом (Российской Федерацией)" и от 15.04.2021 N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и методических указаний по их формированию и применению". 6.2. Дебиторская задолженность, списанная вследствие неплатежеспособности дебитора, отражается Управлением на забалансовом счете 04 "Сомнительная задолженность" в течение срока возможного возобновления согласно законодательству Российской Федерации процедуры взыскания задолженности, в том числе: - в случае изменения имущественного положения дебитора; - до поступления в указанный срок в погашения задолженности от дебитора денежных средств; - до исполнения (прекращения) задолженности иным, не противоречащим законодательству Российской Федерации, способом. ### VII. Предельно допустимый уровень просроченной дебиторской задолженности 7.1. Предельно допустимый уровень просроченной дебиторской задолженности устанавливается в целях недопущения роста дебиторской задолженности. 7.2. Предельно допустимый уровень просроченной дебиторской задолженности устанавливается в размере не более 10 процентов от уровня дебиторской задолженности на отчетную дату. ### VIII. Мероприятия, направленные на предупреждение образования дебиторской задолженности 8.1. Роспатент при заключении государственных контрактов (договоров) предусматривает дополнительные требования об обязательности включения в условия государственных контрактов (договоров) обеспечительных мер, направленных на недопущение роста просроченной дебиторской задолженности (своевременного взыскания выплаченных авансов за счет обеспечений, предоставленных в соответствии с законодательством Российской Федерации). 8.2. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Роспатентом не включаются условия об авансовом платеже при заключении государственных контрактов (договоров) для осуществления отдельных закупок товаров, работ и услуг. ---