--- title: "Приказ ФТС России от 16.01.2019 N 34" number: "34" issuer: "Федеральная таможенная служба" issued_on: 2019-01-16 redaction: 2023-11-02 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-34-2019-fts-rossii-federalnaya" --- ## Приказ ФТС России от 16.01.2019 N 34 # Приказ ФТС России от 16.01.2019 N 34 (ред. от 23.08.2023) "Об утверждении Порядка проведения таможенной экспертизы, формы решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.02.2019 N 53731) > [!IMPORTANT] > Начало действия редакции - 02.11.2023. > Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-751-2023#p100007) ФТС России от 23.08.2023 N 751, [вступили](https://bukva.ai/docs/prikaz-751-2023#p100025) в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 02.10.2023). Зарегистрировано в Минюсте России 8 февраля 2019 г. N 53731 ---
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА**
## ПРИКАЗ от 16 января 2019 г. N 34 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА** **ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ, ФОРМЫ РЕШЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО** **ОРГАНА О НАЗНАЧЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ** В соответствии с [пунктами 2](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-389#p105422), [5 статьи 389](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-389#p105426), [пунктом 3 статьи 390](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-390#p105448) Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-317-fz-2017) от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843), [частью 5 статьи 335](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-335#p103683) Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082, N 49, ст. 7524), [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-809-2013#p100318) Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N 809 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 38, ст. 4823, N 45, ст. 5822; 2014, N 37, ст. 4971; 2015, N 2, ст. 491, N 47, ст. 6586; 2016, N 17, ст. 2399, N 28, ст. 4741; 2017, N 25, ст. 3689), приказываю: 1. Утвердить [Порядок](#p100015) проведения таможенной экспертизы (далее - Порядок) согласно приложению N 1 к настоящему приказу. 2. Утвердить [форму](#p100055) решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы согласно приложению N 2 к настоящему приказу. 3. Региональным таможенным управлениям и таможням, непосредственно подчиненным ФТС России, обеспечить применение Порядка. 4. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (В.Ю. Скиба) и Главному управлению информационных технологий ФТС России (Г.В. Песчанских) в течение 180 дней с даты подписания настоящего приказа обеспечить доработку информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов в целях реализации Порядка.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Т.Н. Голендееву.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования. Руководитель **В.И.БУЛАВИН** Приложение N 1 к приказу ФТС России от 16.01.2019 N 34 **ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ** ### I. Общие положения 1. Настоящий Порядок определяет правила проведения таможенной экспертизы в отношении проб и (или) образцов товаров, изъятых таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, а также средств идентификации таких товаров и документов уполномоченным таможенным органом. 2. Таможенная экспертиза проводится на основании решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы, оформленного по установленной [форме](#p100055) согласно приложению N 2 к настоящему приказу. 3. Основаниями для принятия решения о назначении таможенной экспертизы являются: применение мер по минимизации рисков или проведение таможенного контроля после выпуска товаров; необходимость проведения таможенной экспертизы при оказании государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии с единой Товарной [номенклатурой](https://bukva.ai/docs/reshenie-80-2021-sovet-evraziyskoy#p100162) внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза <1> (далее - государственная услуга) в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем. > *(п. 3 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-751-2023#p100008) ФТС России от 23.08.2023 N 751)* --- <1> Административный [регламент](https://bukva.ai/docs/prikaz-375-2020-fts-rossii-federalnaya#p100015) Федеральной таможенной службы по предоставлению таможенными органами государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденный приказом ФТС России от 16 апреля 2020 г. N 375 (зарегистрирован Минюстом России 19 июня 2020 г., регистрационный N 58718). ### II. Проведение таможенной экспертизы *4. Для проведения таможенной экспертизы должностное лицо таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, с использованием информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ИПС ЕАИС ТО) оформляет решение таможенного органа о назначении таможенной экспертизы (далее - Решение) в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью указанного должностного лица.* *Номер Решения формируется в следующем порядке:* ![XXXXXXXX/ДДММГГ/XX/XXXXXX 1 2 3 4](https://i.bukva.ai/nOsQ63RcK/img_0.png) , где ---------------- *элемент 1 - код таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу (восемь знаков);* *элемент 2 - день (два знака), месяц (два знака), две последние цифры года;* *элемент 3 - принимает значение:* "ДВ" - принято решение о назначении таможенной экспертизы товара, в отношении которого выпуск до получения результатов таможенной экспертизы в соответствии со [статьей 122](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-122#p101742) Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-317-fz-2017) от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843) (далее - ТК ЕАЭС) не может быть произведен; "ПВ" - принято решение о назначении таможенной экспертизы товара, в отношении которого осуществлен выпуск до получения результатов таможенной экспертизы в соответствии со [статьей 122](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-122#p101742) ТК ЕАЭС либо принято решение о назначении таможенной экспертизы товара при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, а также таможенного контроля в соответствии с [частями 4](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-214#p102620) и [5 статьи 214](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-214#p102621) Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082, N 49, ст. 7524) (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ); абзац утратил силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-751-2023#p100014) ФТС России от 23.08.2023 N 751. "ГУ" - принято решение о назначении таможенной экспертизы при оказании государственной услуги в отношении товара, находящегося под таможенным контролем; > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-751-2023#p100015) ФТС России от 23.08.2023 N 751)* элемент 4 - порядковый номер Решения (шесть знаков, начиная с 000001 для каждого календарного года). > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-751-2023#p100017) ФТС России от 23.08.2023 N 751)* 5. Решение в виде электронного документа направляется должностным лицом таможенного органа, назначившим таможенную экспертизу, с использованием ИПС ЕАИС ТО: в подразделение Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (далее - ЦЭКТУ), проводящее таможенную экспертизу, с актом отбора проб и (или) образцов товаров (актом об изъятии таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств идентификации таких документов и товаров для проведения таможенной экспертизы), а также документов, необходимых для проведения таможенной экспертизы (декларации на товары, транзитной декларации, пассажирской таможенной декларации, декларации на транспортное средство либо иных документов, предусмотренных [пунктом 6 статьи 105](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-105#p101432) ТК ЕАЭС, а также коммерческих, транспортных, технических документов, содержащих информацию о товаре); декларанту, иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товара, в автоматизированную подсистему "Личный кабинет", размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; в таможенный орган в случае необходимости отбора проб и (или) образцов товаров, изъятия таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств идентификации таких документов и товаров для проведения таможенной экспертизы, осуществляющий: *таможенные операции, предшествующие подаче декларации на товары, связанные с проведением таможенного контроля в формах таможенного досмотра и таможенного осмотра, а также с применением мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля (отбор проб и (или) образцов товаров, изъятие таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств идентификации таких товаров и документов для проведения таможенной экспертизы);* *доставку и получение проб и (или) образцов товара, изъятых таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов и (или) средств идентификации в структурном подразделении ЦЭКТУ, проводящем таможенную экспертизу.* *6. При наличии мотивированного ходатайства декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, о постановке дополнительных вопросов таможенному эксперту таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, в случае удовлетворения ходатайства выносит соответствующее решение в виде письменной резолюции начальника таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, на заявленном ходатайстве и в случае, если экспертиза не принята к производству таможенным экспертом, отзывает решение о назначении таможенной экспертизы в целях включения дополнительных вопросов, постановленных декларантом, иным лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, или их представителями.* В случае если таможенная экспертиза принята к производству таможенным экспертом, таможенным органом после получения заключения таможенного эксперта, составленного по результатам таможенной экспертизы, может быть назначена дополнительная таможенная экспертиза по вопросам, поставленным декларантом, иным лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, или их представителями. 7. Начальник подразделения ЦЭКТУ, проводящего таможенную экспертизу (лицо, его замещающее), не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации поступившего решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы принимает решение о проведении таможенной экспертизы или об отказе в ее проведении по основаниям, указанным в [пункте 6 статьи 389](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-389#p105428) ТК ЕАЭС, и передает материалы, установленные [пунктом 5](#p100031) настоящего Порядка, исполнителю в течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения о проведении таможенной экспертизы. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-751-2023#p100018) ФТС России от 23.08.2023 N 751)* 8. При рассмотрении поступивших материалов начальник подразделения ЦЭКТУ, проводящего таможенную экспертизу (лицо, его замещающее), изучает решение о назначении таможенной экспертизы, объем предстоящего исследования и на этом основании определяет: исполнителя (исполнителей) таможенной экспертизы, а также ведущего таможенного эксперта при проведении комиссионной или комплексной таможенной экспертизы; срок производства таможенной экспертизы в соответствии со [статьей 390](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-390#p105443) ТК ЕАЭС на основании норм затрат времени на производство таможенной экспертизы; необходимость привлечения к проведению таможенной экспертизы специалистов иных экспертных, научных и других учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. 9. Проведение таможенных экспертиз осуществляется таможенными экспертами, получившими право самостоятельного проведения таможенных экспертиз. 10. Пробы и (или) образцы товаров, изъятые таможенные, транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы и (или) средства идентификации таких товаров и документов принимаются подразделением ЦЭКТУ, проводящим таможенную экспертизу, в упакованном виде с наложением средств идентификации. Упаковка должна соответствовать описанию, приведенному в [акте](https://bukva.ai/docs/reshenie-260#p57) отбора проб и (или) образцов товаров, установленном Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 260 "О формах таможенных документов" (официально опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 2 июня 2010 г.) с изменениями, внесенными Решением Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. N 676 (официально опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 26 июня 2011 г.), решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 августа 2012 г. N 136 (официально опубликовано на сайте Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru/, 23 августа 2012 г.), от 18 декабря 2014 г. N 238 (официально опубликовано на сайте Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 19 декабря 2014 г.), от 11 июля 2017 г. N 84 (официально опубликовано на сайте Евразийского экономического союза [http://www.eaeunion.org/](#p3), 17 июля 2017 г.), от 17 апреля 2018 г. N 58 (официально опубликовано на сайте Евразийского экономического союза [http://www.eaeunion.org/](#p4), 4 мая 2018 г.) или в акте об изъятии таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств идентификации таких документов и товаров для проведения таможенной экспертизы, предусмотренном [частью 13 статьи 335](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-335#p103691) Федерального закона N 289-ФЗ. 11. В случае если транспортировка образцов в подразделение ЦЭКТУ, проводящее таможенную экспертизу, невозможна, таможенный орган, указанный в [абзаце четвертом пункта 5](#p100034) настоящего Порядка, обеспечивает сохранность образцов и беспрепятственный доступ таможенному эксперту к месту хранения таких образцов и возможность их осмотра и исследования. 12. Организация осмотра и исследования образцов по месту их нахождения (хранения), включая доставку таможенного эксперта, возлагается на таможенный орган, указанный в [абзаце четвертом пункта 5](#p100034) настоящего Порядка. 13. Таможенная экспертиза проводится как в помещении подразделения ЦЭКТУ, проводящего таможенную экспертизу, так и вне помещения в местах хранения проб и (или) образцов. 14. Заключение таможенного эксперта, составленное по результатам таможенной экспертизы, направляется в таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, в виде электронного документа с использованием ИПС ЕАИС ТО, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью таможенного эксперта или подписями таможенных экспертов при производстве таможенной экспертизы комиссией таможенных экспертов. Материалы, фиксирующие проводимые исследования, хранятся в таможенном органе, уполномоченном на проведение таможенной экспертизы. 15. После получения заключения таможенного эксперта таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, с использованием ИПС ЕАИС ТО формирует уведомление о выполнении таможенной экспертизы и необходимости получения проб и (или) образцов товаров, изъятых таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств идентификации таких товаров и документов в подразделении ЦЭКТУ, проводившем таможенную экспертизу, и направляет его в таможенный орган, указанный в [абзаце четвертом пункта 5](#p100034) настоящего Порядка. 16. Возврат неизрасходованных проб и (или) образцов товара, изъятых таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств идентификации таких товаров и документов после проведения таможенной экспертизы осуществляется в сроки, указанные в Решении.
17. Неизрасходованные пробы и (или) образцы товаров, изъятые таможенные, транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы, средства идентификации таких товаров и документов возвращаются в таможенный орган в упакованном виде с наложением средств идентификации. Упаковка должна исключать доступ к содержимому без ее нарушения, средств идентификации и иметь необходимые пояснительные надписи и подпись таможенного эксперта.
Приложение N 2
к приказу ФТС России
от 16 января 2019 г. N 34
Форма
Решение таможенного органа о назначении таможенной экспертизы
N ________ от "__" ________ 20__ г. 1. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа _____________________ (фамилия, имя, отчество ___________________________________________________________________________ (при наличии), должность, наименование таможенного органа, выявившего необходимость проведения таможенной экспертизы при оказании государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии с единой Товарной [номенклатурой](https://bukva.ai/docs/reshenie-80-2021-sovet-evraziyskoy#p100162) внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее соответственно - государственная услуга, ТН ВЭД ЕАЭС) или необходимость применения меры по ___________________________________________________________________________ минимизации рисков: проведение таможенной экспертизы) 2. ________________________________________________________________________ (реквизиты декларации на товары, транзитной декларации, пассажирской таможенной декларации, декларации на транспортное средство, иных документов в соответствии с [пунктом 6 статьи 105](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-105#p101432) Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, иных документов, полученных при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, а также таможенного контроля в соответствии с [частями 4](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-214#p102620) и [5 статьи 214](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-214#p102621) Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", заявления о принятии предварительного решения о классификации товаров в соответствии с [ТН](https://bukva.ai/docs/reshenie-80-2021-sovet-evraziyskoy#p100162) ВЭД ЕАЭС) 3. Основания для назначения таможенной экспертизы _________________________ (при назначении таможенной экспертизы в рамках реализации системы управления рисками - номер профиля риска; при оказании государственной услуги - реквизиты заявления о принятии предварительного решения о классификации товаров в соответствии с [ТН](https://bukva.ai/docs/reshenie-80-2021-sovet-evraziyskoy#p100162) ВЭД ЕАЭС) 4. В соответствии с [пунктом 5 статьи 389](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-389#p105426) Таможенного кодекса Евразийского экономического союза РЕШИЛ: 5. Назначить ________________________________________ таможенную экспертизу (первичная или дополнительная, или повторная) 6. Поручить ее проведение _________________________________________________ (наименование уполномоченного таможенного органа, ___________________________________________________________________________ органа, проводящего таможенную экспертизу, иной экспертной организации, иного эксперта) 7. Поставить перед таможенным экспертом (экспертом) вопрос(ы): 1. ____________________________________________________________________ 2. ____________________________________________________________________ 3. ____________________________________________________________________ 8. В распоряжение таможенного эксперта (эксперта) предоставить материалы, документы, пробы и (или) образцы товаров: _________________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование товаров, указанных в декларации на товары или иных документах, подлежащих отбору) ___________________________________________________________________________ (перечень документов: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, ___________________________________________________________________________ декларация на транспортное средство, иные документы, предоставляемые вместе с решением о назначении таможенной экспертизы) 9. Видоизменение, частичное или полное уничтожение, разрушение материалов, документов, проб и (или) образцов товаров исследования: | | Разрешить | | --- | --- | | | Не разрешить | 10. Произвел следующие действия (в случае отсутствия технологии удаленного выпуска): | | Отобрал пробы и (или) образцы товара | | --- | --- | | | | | | Произвел изъятие таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов | | | | | | Произвел изъятие средств идентификации | ПОРУЧИЛ [<2>](#p100086): ___________________________________________________________________________ (наименование, код таможенного органа) В срок до _________________________________________________________________ (указывается срок, до которого должны быть произведены действия и составлены документы) | | Отобрать пробы и (или) образцы товара | | --- | --- | | | | | | Произвести изъятие таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов | | | | | | Произвести изъятие средств идентификации | 11. Доставить пробы и (или) образцы товара, изъятые таможенные, транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы, средства идентификации таких товаров и документов в уполномоченный таможенный орган, проводящий таможенную экспертизу (иную экспертную организацию, иного эксперта)/предоставить образец товара к осмотру по месту нахождения/в срок до ______________________. 12. Получить неизрасходованные в результате экспертизы пробы и (или) образцы товаров, изъятые таможенные, транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы, средства идентификации таких товаров и документов в срок _______________________ с момента получения уведомления о выполнении экспертизы. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа: _______________________ (фамилия, имя, отчество ___________________________________________________________________________ (при наличии), должность) --- <1> Сноска исключена. <2> Поручение формируется в случае применения технологии удаленного выпуска. ---