---
title: "Приказ Росохранкультуры от 02.09.2008 N 34"
number: "34"
issued_on: 2008-09-02
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-34-2008-6"
---
## Приказ Росохранкультуры от 02.09.2008 N 34
# Приказ Росохранкультуры от 02.09.2008 N 34
(ред. от 27.09.2010)
"О Сибирском территориальном управлении Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия"
**МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ**
**ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ**
## ПРИКАЗ
от 2 сентября 2008 г. N 34
**О СИБИРСКОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ**
**ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ**
В соответствии с пунктом 9.9 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452, Положением о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 407, Приказами Министерства культуры Российской Федерации от 29 августа 2008 г. N 67 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия" и от 1 сентября 2008 г. [N 73](https://bukva.ai/docs/prikaz-73-2008-minkultury-rossii-2) "О схеме размещения органов Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия" приказываю:
1. Образовать Сибирское территориальное управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия.
2. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100010) о Сибирском территориальном управлении Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия.
Руководитель
**А.В.КИБОВСКИЙ**
Утверждено
Приказом Федеральной службы
по надзору за соблюдением
законодательства в области
охраны культурного наследия
от 2 сентября 2008 г. N 34
## ПОЛОЖЕНИЕ О СИБИРСКОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
### I. Общие положения
1. Сибирское территориальное управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (далее - Управление) является межрегиональным территориальным органом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, осуществляющим функции по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности.
Управление имеет сокращенное наименование - Сибирское управление Росохранкультуры.
2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положениями о Министерстве культуры Российской Федерации и Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, актами Министерства культуры Российской Федерации и Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, настоящим Положением, а также распоряжениями и поручениями Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия.
3. Управление является государственным органом, находящимся в подчинении Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия.
4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
5. Управление осуществляет возложенные на него полномочия на территории следующих субъектов Российской Федерации: Республика Алтай, Алтайский край, Кемеровская область, Новосибирская область, Омская область, Томская область.
### II. Полномочия
6. Управление осуществляет следующие полномочия:
#### 6.1 Государственный контроль и надзор:
6.1.1. За сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, в том числе совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
6.1.2. За соблюдением условий охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия федерального значения и заключении охранных обязательств с пользователями и собственниками объектов культурного наследия федерального значения, а также за соблюдением условий указанных охранных обязательств;
6.1.3. За разработкой градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, обеспечивающих содержание и использование объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с требованиями законодательства;
6.1.4. За нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране культурного наследия с правом направления обязательных для исполнения, предписаний об отмене указанных нормативных правовых актов или о внесении в них изменений;
6.1.5. За полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;
6.1.6. За соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах в установленной сфере деятельности;
##### 6.1.7 За вывозом из Российской Федерации и ввозом на ее территорию культурных ценностей;
6.1.8. За соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
##### 6.1.9 За состоянием Музейного фонда Российской Федерации;
##### 6.1.10 За деятельностью негосударственных музеев в Российской Федерации;
6.1.11. За хранением и использованием отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации библиотечных фондов и кинофонда;
6.1.12. За соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации, в том числе совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
6.1.13. За соблюдением законодательства Российской Федерации в отношении культурных ценностей, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации, сохранностью перемещенных культурных ценностей и их учетом;
6.2. Анализирует причины выявленных нарушений при осуществлении органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, принимает меры по устранению выявленных нарушений;
#### 6.3 Выдает в порядке и на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации:
##### 6.3.1 Задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения;
##### 6.3.2 Разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения;
#### 6.4 Обязательные для исполнения предписания:
6.4.1. О приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность, а также письменные разрешения на возобновление приостановленных работ;
6.4.2. О прекращении действий, влекущих повреждение, разрушение, уничтожение или перемещение объекта культурного наследия, а также изменение его облика или интерьера;
6.4.3. Об устранении выявленных нарушений осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;
#### 6.5 Согласовывает в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации:
6.5.1. Проектную документацию по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (по поручению центрального аппарата Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия);
##### 6.5.2 Установку на объекты культурного наследия федерального значения информационных надписей и обозначений;
6.5.3. Охранные обязательства собственника объекта культурного наследия федерального значения и пользователя указанным объектом;
#### 6.6 Организует:
6.6.1. Проведение государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия в части, необходимой для исполнения полномочий Управления;
6.6.2. Проведение искусствоведческой экспертизы коллекционируемого, в том числе изъятого и конфискованного оружия, патронов к нему, копий (реплик) оружия;
6.6.3. Проведение экспертизы культурных ценностей, заявленных к вывозу и временному вывозу, а также при их возврате после временного вывоза;
#### 6.7 Регистрирует:
##### 6.7.1 Культурные ценности, ввозимые и временно ввозимые на территорию Российской Федерации;
6.7.2. Культурные ценности, задержанные или конфискованные таможенными и другими правоохранительными органами, обеспечивает временное их хранение, проведение экспертизы, а также публикацию информации о них с целью уточнения права собственности;
6.7.3. Факты пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, организует и обеспечивает оповещение государственных органов и общественности в Российской Федерации об этих фактах;
6.8. Принимает решения о возможности вывоза или временного вывоза культурных ценностей из Российской Федерации, выдает юридическим и физическим лицам свидетельства на право их вывоза и временного вывоза с территории Российской Федерации;
6.9. Заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации договоры о возврате вывозимых культурных ценностей с лицами, ходатайствующими о временном их вывозе;
6.10. Оказывает в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации содействие законным собственникам в восстановлении их прав на культурные ценности при незаконных вывозе, ввозе культурных ценностей и передаче права собственности на них, содействует возвращению культурных ценностей в Российскую Федерацию в случае незаконного вывоза;
6.11. В порядке и на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях в установленной сфере;
6.12. Готовит и представляет в центральный аппарат Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия материалы:
6.12.1. О привлечении к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации, должностных лиц и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;
6.12.2. Об отстранении от должности должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;
6.13. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств;
6.14. Осуществляет функции получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций;
6.15. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
#### 6.16 Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
#### 6.17 Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления;
##### 6.17.1 Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Управлени;
> *(п. 6.17.1 введен Приказами Росохранкультуры от 12.08.2010 [N 139](https://bukva.ai/docs/prikaz-139-2010-5#p100022), от 27.09.2010 [N 168](https://bukva.ai/docs/prikaz-168-2010-4#p100014))*
6.18. Организует профессиональную подготовку федеральных государственных гражданских служащих (работников) Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
6.19. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;
6.20. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия.
7. Управление в целях реализации полномочий имеет право:
7.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
7.2. Проводить необходимые расследования, испытания, экспертизы, анализы и оценки, а также научные исследования по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
7.3. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;
7.4. Давать государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
7.5. Пресекать нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности и (или) ликвидацию последствий таких нарушений;
7.6. По согласованию с центральным аппаратом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия обращаться в суд с иском об изъятии у собственника (пользователя) бесхозяйственно содержащегося объекта культурного наследия федерального значения либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, в случае, если собственник (пользователь) объекта культурного наследия федерального значения, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения;
7.7. Рассматривать в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, дела об административных правонарушениях и назначать административные наказания или направлять в судебные и иные уполномоченные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении лицензионных условий, обязательных требований в установленной сфере деятельности;
7.8. Организовывать и осуществлять плановые и внеплановые мероприятия по контролю в установленной сфере деятельности, в том числе без взаимодействия с проверяемыми лицами;
7.9. Вносить в установленном порядке в центральный аппарат Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия предложения о приостановлении действия лицензий, возобновлении их действия и аннулировании лицензий на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
8. Управление не вправе оказывать платные услуги в установленной сфере ведения, кроме случаев, установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
### III. Организация деятельности
9. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром культуры Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия по согласованию с Полномочным представителем Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.
Руководитель Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия по представлению руководителя Управления.
10. Руководитель Управления действует от имени Управления без доверенности и осуществляет следующие полномочия:
10.1. Представляет в Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия:
10.1.1. Предложения о предельной численности, фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
##### 10.1.2 Предложения по кандидатурам на должность заместителя руководителя Управления;
##### 10.1.3 Ежегодный план и прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчет о его деятельности;
10.1.4. Ежеквартальные аналитические отчеты по основным направлениям деятельности, содержащие, в том числе, анализы результатов проведенных мероприятий по контролю и подготовленные на их основе предложения по предупреждению, пресечению выявленных нарушений в установленной сфере деятельности, а также предложения по совершенствованию нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности;
##### 10.1.5 Предложения по присвоению классных чинов федеральным государственным гражданским служащим Управления;
10.1.6. Предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления;
##### 10.1.7 Предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подразделений Управления;
#### 10.2 Распределяет обязанности между заместителем руководителя Управления;
10.3. Назначает на должность и освобождает от должности федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления, определяет их служебные (должностные) обязанности, применяет к ним дисциплинарные взыскания, а также решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе (трудовым законодательством Российской Федерации) иные вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы (трудовыми отношениями) в Управлении;
10.4. В установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные регламенты (должностные инструкции) федеральных государственных гражданских служащих (работников) Управления;
10.5. Организует профессиональную подготовку федеральных государственных гражданских служащих (работников) Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
#### 10.6 Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну;
10.7. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации доступ граждан и организаций к информации о деятельности Управления (за исключением информации ограниченного доступа);
10.8. Подписывает от имени Управления договоры и другие документы гражданско-правового характера в целях принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов;
10.9. Издает приказы и распоряжения ненормативного характера на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, а также по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Управления;
10.10. Осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.
11. Руководитель Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия вправе:
#### 11.1 Давать обязательные для исполнения указания руководителю Управления;
11.2. Приостанавливать в случае необходимости решения Управления или отменять эти решения, если иной порядок их отмены не установлен федеральным законом.
*12. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде арбитражном и третейских судах.*
> *(п. 12 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-47-2008-4#p100016) Росохранкультуры от 24.09.2008 N 47)*
[13](https://bukva.ai/docs/prikaz-47-2008-4#p100017). Место нахождения Управления - г. Новосибирск, Красный проспект, д. 25.
---