Приказ Госкомзема РФ от 02.09.1999 № 34

«О Соглашении о взаимодействии между Государственным комитетом Российской Федерации по земельной политике и Федеральной службой геодезии и картографии России»

(вместе с Соглашением, подписанным Госкомземом РФ 31.08.1999 № 10-34/29, Роскартографией 31.08.1999 № 1-3260)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

ПРИКАЗ

от 2 сентября 1999 г. № 34

О СОГЛАШЕНИИ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ

В связи с подписанием 31 августа 1999 г. Соглашения о взаимодействии между Государственным комитетом Российской Федерации по земельной политике и Федеральной службой геодезии и картографии России приказываю:

1. Структурным подразделениям Государственного комитета Российской Федерации по земельной политике, государственным комитетам (комитетам) по земельным ресурсам и землеустройству субъектов Российской Федерации, подведомственным предприятиям, организациям и учреждениям принять указанное Соглашение (прилагается) к руководству при осуществлении геодезической и картографической деятельности при проведении землеустройства и ведении государственного земельного кадастра.

2. Руководителям государственных комитетов (комитетов) по земельным ресурсам и землеустройству субъектов Российской Федерации:

• организовать регистрацию и учет геодезических и картографических работ, выполняемых на подведомственных территориях, и ежегодно к 1 марта представлять в Управление мониторинга земель сведения о завершенных работах;
• обеспечить ежегодное представление в территориальные инспекции государственного геодезического надзора сведений о планируемых и завершенных геодезических и картографических работах.

3. Управлению мониторинга земель (У.Д. Самратову) подготовить и представить на рассмотрение:

• до 1 октября 1999 г.:

проект Инструкции о порядке регистрации и учета геодезических и картографических работ, выполняемых по заказам Государственного комитета Российской Федерации по земельной политике и его территориальных органов;

проект Положения о лицензировании геодезической и картографической деятельности при проведении землеустройства и ведении государственного земельного кадастра;

проект Положения о Государственном фонде картографо — геодезических, кадастровых, землеустроительных и других материалов и данных о состоянии и использовании земель (Госземинформе);

• до 15 октября 1999 г.:

предложения для включения в Федеральную целевую подпрограмму по использованию навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС для геодезического обеспечения территории страны, подготавливаемую Федеральной службой геодезии и картографии России;

совместно с Управлением науки и подготовки кадров (И.И. Пономаренко) перечень первоочередных научно — исследовательских и опытно — производственных работ, связанных с организацией и функционированием сети постоянно действующих станций спутниковых определений местоположения, основанных на использовании навигационных систем ГЛОНАСС и GPS;

совместно с Юридическим управлением (В.Ф. Могусев) подготовить необходимые материалы для регистрации Приказа в Министерстве юстиции Российские Федерации;

• до 1 декабря 1999 г.:

Проект Методики геодезических определений при использовании геодезических спутниковых приемников с учетом требований Развернутого перечня сведений, подлежащих засекречиванию.

4. Контроль за выполнением Приказа возложить на Первого заместителя Председателя Комитета В.С. Кислова.

СОГЛАШЕНИЕ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ РОССИИ

1. Настоящее Соглашение определяет порядок и содержание взаимодействия между Государственным комитетом Российской Федерации по земельной политике (в дальнейшем — Госкомитет) и Федеральной службой геодезии и картографии России (в дальнейшем — Роскартография) по следующим направлениям:

координация аэрофотосъемочных, геодезических и картографических работ, исключающая их дублирование и обеспечивающая рациональное использование средств из бюджетов различных уровней;

разработка и реализация мероприятий, направленных на осуществление согласованной технической политики в области геодезической и картографической деятельности;

согласование и унификация технических требований к конечной продукции геодезических и картографических работ и ее сертификации;

формирование и ведение картографо — геодезических фондов;

лицензирование геодезической и картографической деятельности;

научно — техническое сотрудничество;

взаимный обмен геодезическими данными, материалами космической и аэрофотосъемки, топографической и картографической продукцией.

2. Соглашение распространяется на следующие виды геодезической и картографической деятельности:

сгущение геодезических сетей;

создание и обновление топографических планов масштабов 1:500 — 1:5000 в графической, фотографической, цифровой и иных формах;

аэрофотосъемочные работы;

создание и ведение географических информационных систем;

организация и функционирование сети постоянно действующих станций спутниковых определений местоположения, основанных на использовании навигационных систем ГЛОНАСС и GPS;

выполнение научно — исследовательских и опытно — конструкторских работ по перечисленным направлениям.

3. Роскартография и Госкомитет признают, что единственным и достаточным основанием для осуществления геодезической и картографической деятельности, в том числе в составе проектно — изыскательской деятельности при проведении землеустройства и ведении государственного земельного кадастра является наличие лицензии, выданной согласно действующему в Российской Федерации законодательству.

Перечень геодезических и картографических работ в составе проектно — изыскательской деятельности при проведении землеустройства и ведении государственного земельного кадастра, лицензируемых Госкомитетом, приведен в Приложении к настоящему Соглашению.

4. Госкомитет и его территориальные органы до начала производства геодезических и картографических работ, выполняемых по своим заказам, предоставляют в органы Государственного геодезического надзора Роскартографии сведения о планируемых работах для их регистрации и учета.

5. Сгущение государственных геодезических сетей всех классов и разрядов выполняют предприятия Роскартографии, ТС ВС РФ и Госкомитета (за исключением геодезических сетей I и II классов) при наличии лицензии, выданной Роскартографией.

Создание межевой геодезической сети в местных системах координат осуществляют специализированные предприятия Госкомитета, Роскартографии и ТС ВС РФ при наличии лицензии, выданной Госкомитетом.

6. Аэросъемочные работы для целей создания и обновления топографических карт и планов, кадастровых и других тематических карт и планов состояния и использования земель выполняют специализированные предприятия Роскартографии и Госкомитета при наличии лицензии, выданной Роскартографией.

7. Топографические планы и карты, имеющие общегосударственное, межотраслевое назначение, создаются и обновляются специализированными предприятиями при наличии лицензии, выданной Роскартографией.

Создание и обновление кадастровых и иных тематических карт и планов, предназначенных для целей землеустройства и ведения государственного земельного кадастра, осуществляется специализированными организациями при наличии лицензии, выданной Госкомитетом.

8. Создание и ведение геоинформационных систем федерального и регионального назначения находится в ведении Роскартографии.

Создание и ведение геоинформационных систем специального назначения (земельно — информационных систем) федерального и регионального уровней находится в ведении Госкомитета.

9. Роскартография и Госкомитет осуществляют скоординированные действия и мероприятия, направленные на создание и поддержание сети постоянно действующих дифференциальных станций спутниковых определений, и ведут согласованную работу по привлечению средств заинтересованных министерств и ведомств.

10. Формирование и ведение картографо — геодезических фондов, находящихся в ведении Роскартографии и Госкомитета, осуществляется в строгом соответствии с Положениями об этих фондах, утвержденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

11. Научно — техническое сотрудничество между Роскартографией и Госкомитетом осуществляется по следующим вопросам:

разработка новых и совершенствование существующих средств, методов, технологий и программного обеспечения для выполнения топографо — геодезических и картографических работ;

создание нормативно — технических документов в области топографо — геодезических и картографических работ, метрологии, стандартизации и сертификации;

внедрение в производство новых технических средств и технологий.

12. Настоящее Соглашение доводится до подведомственных организаций Госкомитета и Роскартографии.

1. Проведение комплекса работ по межеванию земель с установлением (восстановлением) на местности границ административно — территориальных образований и земельных участков владельцев земли по единой государственной системе, оформление планов (чертежей) границ земельных участков и документов, удостоверяющих право на землю <*>:

---

<*> При выполнении предприятиями Роскартографии работ, предусмотренных пунктом 1 по нормативно — техническим требованиям Госкомзема России, достаточно лицензии Роскартографии.

1.1. Создание, развитие и поддержание в рабочем состоянии опорных межевых сетей в местных системах координат.

1.2. Определение координат межевых знаков в местных системах координат с использованием геодезических спутниковых приемников <**>.

---

<*> Определение координат межевых знаков в геоцентрической системе лицензируется Роскартографией.

1.3. Проведение комплекса работ по межеванию земель с установлением (восстановлением) на местности границ административно — территориальных образований по единой государственной системе.

1.4. Проведение комплекса работ по межеванию земель с установлением (восстановлением) на местности границ земельных участков по единой государственной системе, оформление планов (чертежей) границ земельных участков.

2. Инвентаризация земель всех категорий, в том числе городов и других поселений:

2.1 Инвентаризация земель городов и других поселений.

2.2 Инвентаризация межселенных земель.

3. Проведение кадастровых съемок, землеустроительных, почвенных и геоботанических обследований:

3.1. Создание и обновление кадастровых карт и планов в местных системах координат в графической, цифровой и иных формах.

3.2. Создание и обновление почвенных карт и планов земель в местных системах координат в графической, цифровой и иных формах.

3.3. Создание и обновление геоботанических карт и планов земель в местных системах координат в графической, цифровой и иных формах.

4. Ведение банков цифровых и электронных кадастровых и тематических карт и планов состояния и использования земель:

4.1 Формирование и ведение банков цифровых кадастровых карт и планов.

4.2. Формирование и ведение банков цифровых почвенных, геоботанических и других карт (планов) и атласов состояния и использования земель.

5. Осуществление работ по созданию земельно — информационных систем, ведению автоматизированных банков (фондов) данных государственного земельного кадастра, мониторинга земель и землеустройства:

5.1. Создание, внедрение и ведение географических информационных систем о состоянии и использовании земель (земельно — информационных систем).

5.2. Формирование и ведение банков данных о границах земельных участков.

5.3. Формирование и ведение банков данных об административно — территориальных границах.

6. Проведение работ по составлению и обновлению в графическом и цифровом видах кадастровых и тематических карт, планов и атласов состояния и использования земель, подготовка их к изданию и издание:

6.1. Составление и обновление производных кадастровых, почвенных, геоботанических и других карт состояния и использования земель.

6.2. Подготовка к изданию кадастровых, почвенных, геоботанических и других карт и атласов состояния и использования земель.

6.3. Издание кадастровых, почвенных, геоботанических и других карт и атласов состояния и использования земель.

---