Приказ Казначейства России от 25.09.2023 № 339

«О внесении изменений в Порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства производства по делам об административных правонарушениях, утвержденный приказом Федерального казначейства от 28 ноября 2017 г. № 328»

ПРИКАЗ

В связи со служебной необходимостью приказываю:

внести в Порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства производства по делам об административных правонарушениях, утвержденный приказом Федерального казначейства от 28 ноября 2017 г. № 328 (в редакции приказов Федерального казначейства от 14 декабря 2017 г. № 351, от 3 сентября 2018 г. № 244, от 18 декабря 2019 г. № 404, от 9 декабря 2020 г. № 351, от 10 декабря 2021 г. № 331, от 29 сентября 2022 г. № 275, от 14 ноября 2022 г. № 333) (далее — Порядок), следующие изменения:

1. В пункте 3.1 Порядка:

1.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

«Должностное лицо структурного подразделения территориального органа Федерального казначейства, не уполномоченное на составление протоколов, при получении из информационных систем (подсистем) Федерального казначейства сведений, указывающих на нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также на нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок формирует комплект документов (материалов), подтверждающих факт совершения административного правонарушения, который заверяется должностным лицом, выявившим указанные нарушения, подписью с указанием Ф.И.О. и должности (в случае формирования материалов на бумажном носителе) либо электронной подписью (в случае формирования материалов в электронном виде), за исключением случаев, указанных в абзаце седьмом настоящего пункта.».

1.2. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«В случае выявления признаков административного правонарушения должностными лицами Управления Федерального казначейства по г. Москве и Управления Федерального казначейства по Московской области (далее — УФК по г. Москве и УФК по Московской области соответственно) комплект документов (материалов) формируется и направляется в Межрегиональное контрольно-ревизионное управление Федерального казначейства (далее — Межрегиональное контрольно-ревизионное УФК) в порядке, предусмотренном Разделом III.1 настоящего Порядка.».

2. Дополнить Порядок Разделом III.1. «Порядок формирования комплекта документов, направляемых должностными лицами УФК по г. Москве и УФК по Московской области в Межрегиональное контрольно-ревизионное УФК» следующего содержания:

«3.1.1. В случае получения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, выразившегося в нарушении установленных сроков постановки на учет бюджетных и (или) денежных обязательств либо сроков внесения изменений в ранее поставленное на учет бюджетное и (или) денежное обязательство, должностные лица УФК по г. Москве и УФК по Московской области формируют таблицу в электронной форме, содержащую следующие данные:»

• дату заключения договора (контракта);
• номер бюджетного и (или) денежного обязательства;
• сумму бюджетного и (или) денежного обязательства;
• наименование получателя бюджетных средств;
• должностное лицо, подписавшее сведения о бюджетном и (или) денежном обязательстве;
• дату подписания сведений о бюджетном и (или) денежном обязательстве;
• количестве рабочих дней просрочки постановки на учет сведений о бюджетном и (или) денежном обязательстве.

3.1.2. В случае получения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, выразившегося в нарушении порядка принятия бюджетных обязательств в части принятия бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, должностные лица УФК по г. Москве и УФК по Московской области формируют комплект документов (материалов), подтверждающих факт совершения указанного административного правонарушения, который заверяется должностным лицом, выявившим указанные нарушения, подписью с указанием Ф.И.О. и должности. Указанный комплект должен содержать, в том числе следующие документы:

• сведения о бюджетном обязательстве по государственному контракту (договору);
• копии государственного контракта (договора), дополнительного соглашения к государственному контракту (договору), содержащего изменения в части цены;
• отчет о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств на дату заключения государственного контракта (договора) или дополнительного соглашения к государственному контракту (договору), содержащего изменения в части цены;
• отчет о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств на день, следующий за датой заключения государственного контракта (договора) или дополнительного соглашения к государственному контракту (договору), содержащего изменения в части цены;
• отчет о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств на дату размещения извещения в Единой информационной системе в сфере закупок (при наличии).

3.1.3. Материалы, указанные в пунктах 3.1.1 и 3.1.2 настоящего Порядка, формируются и предоставляются должностными лицами УФК по г. Москве и УФК по Московской области сопроводительным письмом в Межрегиональное контрольно-ревизионное УФК, должностные лица которого уполномочены на составление протоколов, ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за окончанием квартала.».

3. В абзаце четвертом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 Порядка после слов «свидетельствующего о получении Уведомления,» дополнить словами «в том числе отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором с официального сайта АО „Почта России“ в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ (www.pochta.ru),».

4. Подпункт 3.3.1 пункта 3.3 Порядка дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае, если имеющихся сведений недостаточно, а их неполнота не является неустранимым недостатком, должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы, выносится определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, по форме согласно приложению № 21 к Порядку.».

5. В абзаце шестнадцатом подпункта 4.3.2 пункта 4.3 Порядка после слов «административных правонарушений» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 4.4 КоАП».

6. Пункт 5.2 Порядка дополнить абзацем следующего содержания:

«Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы, в случае получения от мирового судьи копии постановления о назначении административного наказания направляют ее в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий финансовое (организационное) обеспечение деятельности мировых судей, в порядке, установленном соответствующим приказом территориального органа Федерального казначейства.».

7. Приложение № 5 к Порядку изложить в редакции согласно приложению к настоящему Приказу.

_________________________________________________________ в соответствии со (указывается ФИО, должность лица, составившего протокол) статьями 28.2, 28.3 (28.7 указывается в случаях проведения административного расследования) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП) в кабинете N _____________, расположенном по адресу: __________________________________________________ __________________________________________________________________________, составил настоящий Протокол о совершении __________________________________ (наименование юридического лица, ИНН;

КПП; ОГРН; местонахождение/ФИО индивидуального предпринимателя; ИНН; сведения о документе,

     удостоверяющем личность индивидуального предпринимателя;
                   адрес места жительства и/или

 регистрации; номер телефона/ФИО физического (должностного) лица;
                      дата и место рождения;

          сведения о документе, удостоверяющем личность,

   адрес места жительства и/или регистрации, место работы/учебы,
                          номер телефона)

административного правонарушения, выразившегося в следующем.

(Сведения указываются только при проведении административного расследования)

Дело об административном правонарушении N _____________________ в отношении

           (указывается наименование юридического лица/ФИО

          индивидуального предпринимателя или физического
                       (должностного) лица)

возбуждено определением от «» _____________ 20 г.

При рассмотрении материалов дела установлено, что

           (указывается наименование юридического лица/ФИО

индивидуального предпринимателя или физического (должностного) лица) совершило административное правонарушение, выразившееся в следующем:

(указываются совершенные лицом, в отношении которого возбуждено дело об

административном правонарушении, действия (бездействие), в том числе

          событие административного правонарушения, нормы
                    бюджетного законодательства

Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих

                     бюджетные правоотношения/нормы

ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок»

       товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
                      и муниципальных нужд",

     положения которых нарушены, со ссылкой на подтверждающие
                        эти обстоятельства

    материалы дела, в том числе излагаются показания свидетелей
                          (если имеются)

          с указанием их ФИО и адресов места жительства)

Таким образом, ________________________________________________________ (указывается наименование юридического лица/ФИО

индивидуального предпринимателя или физического (должностного) лица) не соблюдены требования ___________________________________________________ (указываются нормы бюджетного законодательства

Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения,

нормы ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг __________________________________________________________________________, для обеспечения государственных и муниципальных нужд», положения которых нарушены) т.е. совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью ___ статьи ____ КоАП.

Место совершения правонарушения: _________________________________________. (указывается адрес, где было совершено правонарушение)

Дата совершения правонарушения: _________________.

___________________________________________________________________________ (излагаются объяснения индивидуального предпринимателя/физического (должностного)

        лица или законного представителя юридического лица,

в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по существу дела об

  административном правонарушении, а также делается запись о том,
                    что со слов указанного лица

 записано верно и им прочитано, либо делается запись об отсутствии
                   объяснений указанного лица по

         существу дела об административном правонарушении)

Кроме того, по делу об административном правонарушении (указывается N ____________ при проведении административного расследования)

    (указываются иные сведения, необходимые для разрешения дела

           об административном правонарушении (повторное
                   совершение административного

    правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого
                        к административной

__________________________________________________________________________. ответственности и т.д.)

Настоящий Протокол составлен в присутствии: _______________________________ (указываются ФИО физического

   (должностного) лица либо ФИО, служебное положение и реквизиты
                    документов, удостоверяющих

      личность и служебное положение законного представителя
                        юридического лица;

(при участии лиц) указываются ФИО защитника и сведения о документе,
                        удостоверяющем его

 личность, о документе, подтверждающем его полномочия участвовать
                       в рассмотрении дела,

  указываются ФИО свидетеля, сведения о документе, удостоверяющем
                           его личность,

                      адрес места жительства;

  (при применении мер обеспечения, требующих присутствия понятых)
                     указываются ФИО понятых,

     сведения о документах, удостоверяющих их личность, адреса
                         места жительства;

    (при привлечении специалиста) указываются ФИО специалиста,
                       сведения о документе,

__________________________________________________________________________, удостоверяющем его личность, должность, место и адрес работы, адрес места жительства) которым разъяснены их права и обязанности (приложение — разъяснение прав и обязанностей на __ л.), предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 (25.4, 25.5) КоАП (а при участии иных лиц статьями 25.6, 25.7, 25.8, 25.10 КоАП)

   (подписи (с расшифровкой ФИО) лиц, которым разъяснены права)

С настоящим Протоколом ознакомлен. Объяснения и замечания по содержанию настоящего Протокола прилагаются (либо указывается, что отсутствуют, либо излагаются в протоколе) __________________________________________________.

ФИО  индивидуального  предпринимателя/физического  (должностного)  лица,  в
отношении  которого  возбуждено  дело  об  административном  правонарушении

_______________; подпись

ФИО законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении _______________________; подпись

(при участии других лиц)

ФИО защитника с настоящим Протоколом ознакомлен __________________________; подпись

ФИО свидетеля правильность занесения моих показаний удостоверяю __________; подпись

ФИО понятого факт совершения в моем присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты удостоверяю ___________________________________; подпись

ФИО понятого факт совершения в моем присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты удостоверяю ___________________________________; подпись

ФИО специалиста факт совершения действий (предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 25.8 КоАП), их содержание и результаты удостоверяю ________________; подпись

Документы, подтверждающие факт совершения правонарушения:

1. __________________________________________________________________________;

2. __________________________________________________________________________.

К настоящему Протоколу прилагаются:

1. Разъяснение прав и обязанностей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (законного представителя юридического лица), на 1 л.;

2. Разъяснение прав и обязанностей защитника на 1 л. (в случае его участия);

3. Разъяснение прав и обязанностей свидетеля на 1 л. (в случае его участия);

4. Разъяснение прав и обязанностей понятых на 1 л. (в случае их участия);

5. Разъяснение прав и обязанностей специалиста на 1 л. (в случае его участия);

6. Объяснения и замечания лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по содержанию протокола на ___ л. (если имеются).

___________________________________________________________________________ (делается запись о том, что лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном

правонарушении (законный представитель юридического лица, защитник), __________________________________________________________________________. отказалось от подписания протокола)

Копию настоящего Протокола получил "" ___________ 20 г. _______________ подпись __________________________________________________________________________.

   (указывается ФИО и процессуальное положение лица, получившего

                         копию протокола)

| Приложение к | | | --- | --- |

|  | (указывается протокол об административном |
|  |  |
|  | правонарушении) |

| Приложение к | | | --- | --- |

|  | (указывается протокол об административном |
|  |  |
|  | правонарушении) |

| Свидетель обязан явиться по вызову должностного лица
__________________________________________________, в производстве
(наименование территориального органа
Федерального казначейства)
которого находится дело об административном правонарушении, и
дать правдивые показания: сообщить все известное ему по
делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей
подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его
показаний. | | --- | | Свидетель вправе:
1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;
2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;
3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;
4) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.
За дачу заведомо ложных показаний, за отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 25.6 КоАП, свидетель несет административную ответственность, предусмотренную КоАП. Права и обязанности, предусмотренные статьей 25.6 КоАП, мне разъяснены и понятны. |

| Приложение к | | | --- | --- |

|  | (указывается протокол об административном |
|  |  |
|  | правонарушении) |

| Приложение к | | | --- | --- |

|  | (указывается протокол об административном |
|  |  |
|  | правонарушении) |