---
title: "Приказ Росавиации от 06.08.2009 N 339"
number: "339"
issued_on: 2009-08-06
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-339-2009-5"
---

## Приказ Росавиации от 06.08.2009 N 339

# Приказ Росавиации от 06.08.2009 N 339

(с изм. от 30.09.2009)

"О комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов"


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 6 августа 2009 г. N 339

<a id="p100004"></a>**О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО**
**ТРАНСПОРТА ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ**
**ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<div align="center">

**И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ**

</div>


<a id="p100005"></a>В целях реализации Общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", повышения доверия общества к государственным институтам, обеспечения условий для добросовестного и эффективного исполнения служебных обязанностей, исключения злоупотреблений на государственной службе и противодействия коррупции, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов" приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Создать комиссию Федерального агентства воздушного транспорта по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов и утвердить ее состав (приложение N 1 - не приводится).
2. <a id="p100007"></a>Утвердить [Положение](#p100017) о комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов и состав комиссии (Приложение N 2).
3. <a id="p100008"></a>Руководителям территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта в двухнедельный срок:
<a id="p100009"></a>3.1. Образовать Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих территориальных органов и урегулированию конфликта интересов.
<a id="p100010"></a>3.2. Разработать и утвердить положения о Комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. <a id="p100011"></a>Признать утратившим силу [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-166-2007-4) Федерального агентства воздушного транспорта от 6 июля 2007 г. N 166.
5. <a id="p100012"></a>Руководителям структурных подразделений Федерального агентства воздушного транспорта ознакомить федеральных государственных гражданских служащих с настоящим Приказом под личную роспись.
6. <a id="p100013"></a>Финансирование расходов, связанных с деятельностью комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Федерального агентства воздушного транспорта и урегулированию конфликта интересов, в том числе расходов на оплату труда независимых экспертов, осуществлять в рамках средств, предусмотренных Федеральному агентству воздушного транспорта в федеральном бюджете на соответствующий год.
7. <a id="p100014"></a>Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100015"></a>Руководитель<br>
**Г.К.КУРЗЕНКОВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100016"></a>Приложение N 2<br>
к Приказу<br>
Федерального агентства<br>
воздушного транспорта

</div>

от 6 августа 2009 г. N 339

<a id="p100017"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА**
**ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ**
**ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ**

<div align="center">

**И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ**

</div>



### <a id="p100018"></a>I. Общие положения


<a id="p100019"></a>1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Указами Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов", от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" и определяет порядок образования и деятельности комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия).
<a id="p100020"></a>1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, настоящим Положением, а также правовыми актами Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Агентство).

#### <a id="p100021"></a>1.3 Основными задачами комиссии являются:

<a id="p100022"></a>обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие) требований к служебному поведению;
<a id="p100023"></a>урегулирование конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества;
<a id="p100024"></a>обеспечение условий для добросовестного и эффективного исполнения служебных обязанностей гражданскими служащими;
<a id="p100025"></a>исключение злоупотреблений со стороны гражданских служащих на государственной службе;
<a id="p100026"></a>противодействие коррупции.
<a id="p100027"></a>1.4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированием конфликта интересов, в отношении гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - должности гражданской службы) в Федеральном агентстве воздушного транспорта.


### <a id="p100028"></a>II. Порядок образования комиссии



#### <a id="p100029"></a>2.1 Комиссия образуется приказом Агентства.


#### <a id="p100030"></a>2.2 В состав комиссии входят:

<a id="p100031"></a>а) руководитель Агентства, заместитель руководителя Агентства, начальник отдела по вопросам государственной службы и кадров, начальник юридического отдела и подразделения, где гражданский служащий, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению или об урегулировании конфликта интересов, замещает должность федеральной государственной гражданской службы;
<a id="p100032"></a>б) представители научных организаций и образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования (далее - научные организации и образовательные учреждения), других организаций, приглашаемые руководителем Агентства в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой Российской Федерации (далее - гражданская служба), без указания персональных данных экспертов.
<a id="p100033"></a>2.3. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
<a id="p100034"></a>2.4. Независимые эксперты включаются в состав комиссии на добровольной основе. Оплата труда независимых экспертов осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2005 г. N 509 "О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых федеральными государственными органами" на основе договоров, заключаемых между Агентством и независимыми экспертами, участвующими в работе комиссии.
<a id="p100035"></a>2.5. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
<a id="p100036"></a>2.6. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.


### <a id="p100037"></a>III. Порядок включения в состав комиссии независимых экспертов


<a id="p100038"></a>3.1. Заместитель руководителя Агентства, курирующий работу Управления государственной службы, кадров и документационного обеспечения направляет запросы в научные организации и образовательные учреждения, другие организации с предложением направить своих представителей в состав комиссии в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой. Запрос направляется без указания персональных данных экспертов.
<a id="p100039"></a>3.2. Независимыми экспертами в составе комиссии могут быть работающие в научных организациях и образовательных учреждениях, других организациях граждане Российской Федерации.
<a id="p100040"></a>Предпочтение при включении в состав комиссии в качестве независимых экспертов представителей научных организаций и образовательных учреждений, других организаций должно быть отдано лицам, трудовая (служебная) деятельность которых в течение трех и более лет была связана с гражданской службой.
<a id="p100041"></a>Деятельностью, связанной с гражданской службой, считается преподавательская, научная или иная деятельность, касающаяся вопросов гражданской службы, а также предшествующее замещение государственных должностей или должностей гражданской службы в государственных органах.
<a id="p100042"></a>3.3. Независимые эксперты включаются в состав комиссии на добровольной основе. Оплата труда независимых экспертов осуществляется на основе договора, заключаемого между Агентством и независимым экспертом, участвующим в работе комиссии, в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства в соответствии с действующим законодательством.


### <a id="p100043"></a>IV. Порядок работы комиссии



#### <a id="p100044"></a>4.1 Основанием для проведения заседания комиссии является:

<a id="p100045"></a>полученная от правоохранительных, судебных или иных государственных органов, от организаций, должностных лиц или граждан информация о совершении гражданским служащим поступков, порочащих его честь и достоинство, или об ином нарушении гражданским служащим требований к служебному поведению, предусмотренных статьей 18 Федерального закона и Общими принципами служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих";
<a id="p100046"></a>информация о наличии у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
<a id="p100047"></a>4.2. Информация, указанная в [пункте 4.1](#p100044) настоящего Положения, представляется в письменном виде и должна содержать следующие сведения:
<a id="p100048"></a>фамилию, имя, отчество гражданского служащего и замещаемую им должность гражданской службы;
<a id="p100049"></a>описание нарушения гражданским служащим требований к служебному поведению или признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
<a id="p100050"></a>данные об источнике информации.
<a id="p100051"></a>4.3. В комиссию могут быть представлены материалы, подтверждающие нарушение гражданским служащим требований к служебному поведению или наличие у него личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
<a id="p100052"></a>4.4. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
<a id="p100053"></a>4.5. Председатель комиссии в 3-дневный срок со дня поступления информации, указанной в [пункте 4.1](#p100044) настоящего Положения, выносит решение о проведении проверки этой информации, в том числе материалов, указанных в [пункте 4.3](#p100051) настоящего Положения.
<a id="p100054"></a>Проверка информации и материалов осуществляется в месячный срок со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до двух месяцев по решению председателя комиссии.
<a id="p100055"></a>В случае поступления в комиссию информации о наличии у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, председатель комиссии принимает меры по предотвращению конфликта интересов: усиления контроля за исполнением гражданским служащим его должностных обязанностей, отстранения гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы на период урегулирования конфликта интересов или иных мер.
<a id="p100056"></a>4.6. По письменному запросу председателя Комиссии Управление государственной службы, кадров и документационного обеспечения представляет дополнительные сведения, необходимые для работы Комиссии, а также запрашивает в установленном порядке для представления в Комиссию сведения от других государственных органов, органов местного самоуправления и организаций.
<a id="p100057"></a>4.7. Дата, время и место заседания комиссии устанавливаются ее председателем после сбора материалов, подтверждающих либо опровергающих информацию, указанную в [пункте 4.1](#p100044) настоящего Положения.
<a id="p100058"></a>Секретарь комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания комиссии, а также извещает членов комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня, не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания.
<a id="p100059"></a>4.8. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
<a id="p100060"></a>4.9. При возможном возникновении конфликта интересов у членов комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. В подобном случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанных вопросов.
<a id="p100061"></a>4.10. Заседание комиссии проводится в присутствии гражданского служащего. На заседании комиссии может присутствовать уполномоченный гражданским служащим представитель. Заседание комиссии переносится, если гражданский служащий не может участвовать в заседании по уважительной причине. На заседание комиссии могут приглашаться руководители и работники структурных подразделений Агентства, должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных организаций.
<a id="p100062"></a>4.11. На заседании комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. Комиссия вправе пригласить на свое заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотреть письменные пояснения.
<a id="p100063"></a>4.12. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
<a id="p100064"></a>4.13. По итогам рассмотрения информации, указанной в [пункте 4.1](#p100044) настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:
<a id="p100065"></a>установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения гражданским служащим требований к служебному поведению;
<a id="p100066"></a>установить, что гражданский служащий нарушил требования к служебному поведению. В этом случае представителю нанимателя рекомендуется указать гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению, а также провести в структурном подразделении, в котором гражданский служащий замещает должность государственного служащего, мероприятия по разъяснению гражданским служащим необходимости соблюдения требований к служебному поведению;
<a id="p100067"></a>установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков личной заинтересованности гражданского служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
<a id="p100068"></a>установить факт наличия личной заинтересованности гражданского служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае заместителю руководителя Федерального агентства воздушного транспорта, курирующему работу управления кадров, предлагаются рекомендации, направленные на предотвращение или урегулирование этого конфликта интересов.
<a id="p100069"></a>4.14. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
<a id="p100070"></a>4.15. При установлении комиссией обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего, в том числе в случае неисполнения им обязанности сообщать о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, а также в случае непринятия гражданским служащим мер по предотвращению такого конфликта, заместитель руководителя Федерального агентства воздушного транспорта, курирующий работу управления кадров, после получения от комиссии соответствующей информации может привлечь гражданского служащего к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
<a id="p100071"></a>4.16. В случае установления комиссией факта совершения гражданским служащим действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в соответствующие правоохранительные органы.


### <a id="p100072"></a>V. Порядок оформления решений комиссии


<a id="p100073"></a>5.1. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принявшие участие в ее заседании. Решения комиссии носят рекомендательный характер.

#### <a id="p100074"></a>5.2 В решении комиссии указываются:

<a id="p100075"></a>фамилия, имя, отчество, должность гражданского служащего, в отношении которого рассматривался вопрос о нарушении требований к служебному поведению или о наличии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

<div align="center">

<a id="p100076"></a>источник информации, ставшей основанием для проведения заседания комиссии;<br>
<a id="p100077"></a>дата поступления информации в комиссию и дата ее рассмотрения на заседании комиссии, существо информации;<br>
<a id="p100078"></a>фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;<br>
<a id="p100079"></a>существа решения и его обоснование;<br>
<a id="p100080"></a>результаты голосования.<br>
<a id="p100081"></a>5.3. Член комиссии, не согласный с решением комиссии, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.<br>
<a id="p100082"></a>5.4. Копии решения комиссии в течение трех дней со дня его принятия направляются заместителю руководителя Федерального агентства воздушного транспорта, курирующему работу управления кадров, гражданскому служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.<br>
<a id="p100083"></a>5.5. Решение комиссии может быть обжаловано гражданским служащим в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.<br>
<a id="p100084"></a>5.6. Решение комиссии, принятое в отношении гражданского служащего, хранится в его личном деле.<br>
<a id="p100085"></a>5.7. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии возлагается на Управление государственной службы, кадров и документационного обеспечения Федерального агентства воздушного транспорта.

</div>




<a id="p100086"></a>

---