«Об утверждении плана-графика проведения эксперимента по использованию электронных документов в кадровой работе отдельных федеральных органов исполнительной власти»
Министерства цифрового развития,
связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 31 марта 2023 г. № 338
| 1. Основание проведения эксперимента | постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2023 г. № 413 «О проведении эксперимента по использованию электронных документов в кадровой работе отдельных федеральных органов исполнительной власти» (далее — постановление Правительства Российской Федерации) |
| 2. Наименование эксперимента | проведение эксперимента по использованию электронных документов в кадровой работе отдельных федеральных органов исполнительной власти (далее — эксперимент) |
| 3. Сроки и форма проведения эксперимента | эксперимент проводится с 1 июня 2023 г. по 31 мая 2024 г. в очном формате с использованием сервисов федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» (далее — Единая система) |
| 4. Участники эксперимента: |
| 4.1. Федеральные органы исполнительной власти, участвующие в эксперименте | Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; Федеральное казначейство; Федеральная налоговая служба |
| 4.2. Координатор эксперимента | Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации |
| 4.3. Методологическая поддержка проведения эксперимента и должностное лицо структурного подразделения, ответственное за методическую поддержку | Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, А.С. Шумков, директор Департамента проектной деятельности и государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы |
| 4.4. Иные участники эксперимента | федеральные государственные гражданские служащие федеральных государственных органов — участников эксперимента (на добровольной основе), граждане Российской Федерации, претендующие на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы или поступающие на федеральную государственную гражданскую службу в федеральные государственные органы — участники эксперимента (на добровольной основе) |
| 5. Ответственные исполнители: |
| 5.1. Должностное лицо, ответственное за проведение эксперимента | заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Е.В. Филатов |
| 5.2. Должностные лица участников эксперимента, ответственные за проведение эксперимента, и должностные лица структурных подразделений участников эксперимента, ответственные за проведение каждого из этапов эксперимента | Минцифры России: А.А. Омельченко, заместитель директора Департамента развития облачных сервисов, Н.В. Рыжова, заместитель директора Административного департамента;
Казначейство России: Н.М. Горина, заместитель руководителя, В.С. Бражка, начальник Управления режима секретности и безопасности информации, А.Н. Журавлев, начальник Управления делами;
ФНС России: А.С. Петрушин, заместитель руководителя, Д.С. Михайлов, заместитель начальника Управления кадров |
| 6. Данные по кадровому, экономическому, материально-техническому и научному обеспечению эксперимента и его этапов | Минцифры России, Минтруд России, Казначейство России и ФНС России обеспечивают проведение эксперимента и реализацию полномочий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации, в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти и бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 7. Средства контроля и обеспечения достоверности результатов эксперимента | Контроль и обеспечение достоверности результатов эксперимента осуществляются Минцифры России путем текущего контроля и анализа информации о ходе проведения эксперимента, включая отчеты участников эксперимента и заключение независимой экспертизы о результатах эксперимента |
|
| 8. Мероприятия, планируемые к реализации в ходе эксперимента |
| № п/п | Наименование мероприятия | Период проведения мероприятия | Ответственный исполнитель | Ожидаемый результат | Форма отчетности |
| I этап. Организация проведения эксперимента |
| 1. | Установочное мероприятие с федеральными государственными органами — участниками эксперимента | апрель 2023 г. | Департамент развития облачных сервисов Минцифры России | обеспечено информирование участников эксперимента о его проведении и поставленных задачах | |
| 2. | Разработка обучающих материалов по работе с функционалом электронного кадрового документооборота в Единой системе (разработка необходимых руководств пользователей, видеоинструкций, выделенной линии технической поддержки для участия в эксперименте, наполнение раздела «Вопросы-ответы», разработка уведомления государственного гражданского служащего Российской Федерации (далее — гражданский служащий) о проведении эксперимента (далее — методическая база) | апрель — июнь 2023 г. | Департамент развития облачных сервисов Минцифры России при методологической поддержке Минтруда России | обучающие материалы подготовлены и размещены на официальном сайте Единой системы | размещение методической базы на официальном сайте Единой системы |
| 3. | Утверждение федеральными государственными органами — участниками эксперимента лиц, ответственных за его проведение, а также выбор структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, а также территориальных органов, которые примут участие в эксперименте | апрель — май 2023 г. | ФНС России,
Казначейство России | участники эксперимента определили ответственных лиц за его проведение и утвердили планы-графики его проведения | отчет должностному лицу, ответственному за проведение эксперимента |
| 4 | Подготовка и утверждение федеральными органами исполнительной власти участниками эксперимента планов-графиков участия в эксперименте | апрель — май 2023 г. | участники эксперимента | планы-графики, утвержденные федеральными органами исполнительной власти участниками эксперимента и направленные должностному лицу, ответственному за проведение эксперимента |
| 5. | Информирование гражданских служащих федеральных государственных органов — о проведении эксперимента, в том числе получение их согласия на участие в нем, составление перечня гражданских служащих участников эксперимента | май 2023 г. | участники эксперимента | обеспечена осведомленность гражданских служащих и граждан о проведении эксперимента, проведено обучение участников эксперимента | перечень лиц, которые примут участие в эксперименте, направленный должностному лицу, ответственному за проведение эксперимента, а также в Казначейство России для организации выдачи усиленных квалифицированных электронных подписей |
| 6. | Информирование граждан Российской Федерации (далее — граждане) о проведении эксперимента и возможностях использования электронного документооборота для участия в конкурсе на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и в кадровый резерв государственных органов | июнь 2023 г. | Департамент развития облачных сервисов Минцифры России | размещение информации на официальном сайте Единой системы, официальных сайтах государственных органов — участников эксперимента, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» |
| 7. | Проведение серии обучающих семинаров, посвященных работе с подсистемой электронной кадрового документооборота и ознакомлению с электронными кадровыми процессами, которые планируется использовать в рамках эксперимента для сотрудников кадровых подразделений федеральных органов исполнительной власти участников эксперимента | июнь — июль 2023 г. | Департамент развития облачных сервисов Минцифры России при методологической поддержке Минтруда России | отчет должностному лицу, ответственному за проведение эксперимента, об организации ознакомления сотрудников кадровых подразделений федеральных органов исполнительной власти участников эксперимента с сервисами Единой системы, использование которых запланировано в ходе эксперимента, публикация обучающих материалов на официальном сайте Единой системы |
| 8. | Выдача усиленной квалифицированной электронной подписи Федеральным казначейством | июнь 2023 г., далее на протяжении всего периода проведения эксперимента | Казначейство России,
участники эксперимента | обеспечена техническая возможность проведения эксперимента с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей и сервисов Единой системы | отчет должностному лицу, ответственному за проведение эксперимента, об обеспеченности усиленными квалифицированными электронными подписями |
| 9. | Определение ролевой модели для подключения участников эксперимента к функционалу подсистемы электронного кадрового документооборота Единой системы | май — июнь 2023 г. | Департамент развития облачных сервисов Минцифры России | информирование участников эксперимента о ролевой модели путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Единой системы |
| 10. | Обеспечение доступа гражданских служащих и граждан, участвующих в эксперименте, к сервисам Единой системы, обеспечивающим создание, подписание, использование и хранение электронных кадровых документов в ходе эксперимента | июнь — июль 2023 г. | Департамент развития облачных сервисов Минцифры России | отчет должностному лицу, ответственному за проведение эксперимента, о предоставлении гражданским служащим и гражданам, участвующим в эксперименте, доступа к соответствующим сервисам Единой системы |
| II этап. Проведение эксперимента 1-й этап (август — декабрь 2023 г.) |
| 11. | Апробация федеральными органами исполнительной власти — участниками эксперимента технологий создания, подписания, использования и хранения электронных кадровых документов, перечень и сроки введения которых в кадровый документооборот в электронном виде в рамках эксперимента определены Минцифры России | август 2023 г. — апрель 2024 г. | участники эксперимента | проведена апробация участниками эксперимента сервисов Единой системы, обеспечивающих создание, подписание, использование и хранение электронных кадровых документов | ежемесячные оперативные отчеты должностному лицу, ответственному за проведение эксперимента, о результатах апробации технологий создания, подписания, использования и хранения электронных кадровых документов с предложениями по совершенствованию сервисов Единой системы (представляются до 10 числа месяца, следующего за отчетным), представление отчетности в Аппарат Правительства Российской Федерации ежеквартально (представляется до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом) |
| 12. | Актуализация методической базы проведения эксперимента | на протяжении всего периода проведения эксперимента | Департамент развития облачных сервисов Минцифры России при методологической поддержке Минтруда России | методическая база на протяжении периода проведения эксперимента актуальна, в том числе содержит ответы на наиболее частые вопросы лиц, принимающих участие в эксперименте |
| 13. | Проведение опросов среди лиц, принимающих участие в эксперименте (сотрудники кадровой службы, гражданские служащие и граждане) | ежеквартально | Департамент развития облачных сервисов Минцифры России | отчет должностному лицу, ответственному за проведение эксперимента |
| 14. | Проведение рабочих совещаний и обучающих семинаров при внедрении новых кадровых процессов в подсистему электронного кадрового документооборота Единой системы | 1 раз в 2 месяца | Департамент развития облачных сервисов Минцифры России при методологической поддержке Минтруда России | отчет должностному лицу, ответственному за проведение эксперимента |
| 15. | Формирование предварительного отчета о ходе проведения эксперимента | 30 ноября 2023 г. | Департамент развития облачных сервисов Минцифры России | предварительный отчет, направленный в Аппарат Правительства Российской Федерации |
| Ill этап. Проведение эксперимента 2-й этап (январь — май 2024 г.) |
| 16. | Подготовка сводных предложений федеральными государственными органами — участниками эксперимента по доработке сервисов Единой системы, обеспечивающих создание, подписание, использование и хранение электронных кадровых документов с учетом результатов эксперимента, определение эффективности и удобства применения для формирования электронных документов в кадровой работе сервисов Единой системы | апрель 2024 г. | участники эксперимента | определены результаты проведения эксперимента, подготовлены предложения по доработке сервисов Единой системы и по внесению изменений в законодательство Российской Федерации | предложения по доработке соответствующих сервисов Единой системы и результаты оценки удобства использования Единой системы, направленные должностному лицу, ответственному за проведение эксперимента |
| 17. | Подготовка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации о государственной гражданской службе в части внедрения электронного кадрового документооборота в государственных органах | апрель 2024 г. | участники эксперимента | предложения по внесению изменений в законодательство Российской Федерации о государственной гражданской службе, направленные в Минтруд России и должностному лицу, ответственному за проведение эксперимента |
| 18. | Проведение оценки предложений федеральных органов исполнительной власти, в которых проводится эксперимент, о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о государственной гражданской службе в части внедрения электронного кадрового документооборота | май 2024 г. | Минтруд России | результаты проведения оценки предложений федеральных органов исполнительной власти, направленные должностному лицу, ответственному за проведение эксперимента |
| IV этап. Подведение итогов эксперимента |
| 19. | Подготовка федеральными государственными органами — участниками эксперимента итогового отчета о проведении эксперимента в государственном органе | май — июнь 2024 г. | участники эксперимента | подготовлен итоговый отчет о проведении эксперимента | итоговый отчет о проведении эксперимента, направленный должностному лицу, ответственному за проведение эксперимента, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его завершения |
| 20. | Подготовка и представление в Правительство Российской Федерации итогового отчета о проведении эксперимента в соответствии с пунктом 17 Положения о порядке организации экспериментов, направленных на развитие федеральной государственной гражданской службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2020 г. № 536 | июнь 2024 г. | Минцифры России | итоговый отчет о проведении эксперимента представлен в Правительство Российской Федерации |
| 21. | Финальное мероприятие с федеральными государственными органами — участниками эксперимента с целью их информирования о результатах эксперимента | июль 2024 г. | Минцифры России | итоги проведения эксперимента доведены до участников эксперимента | |
| 9. Ожидаемые результаты проведения эксперимента |
| 9.1. | Апробация федеральными органами — участниками эксперимента технологий создания, подписания, использования и хранения электронных кадровых документов посредством сервисов Единой системы |
| 9.2. | Подготовка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о государственной гражданской службе в части внедрения электронного кадрового документооборота в государственных органах |
| 9.3. | Подготовка предложений по доработке сервисов Единой системы, обеспечивающих создание, подписание, использование и хранение электронных кадровых документов, с учетом результатов эксперимента |
| 9.4. | Определение сроков внедрения электронного кадрового документооборота в государственных органах с учетом результатов эксперимента |