---
title: "Приказ Ростехнадзора от 07.08.2018 N 338"
number: "338"
issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору"
issued_on: 2018-08-07
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-338-2018-rostehnadzor-federalnaya"
---

## Приказ Ростехнадзора от 07.08.2018 N 338

# Приказ Ростехнадзора от 07.08.2018 N 338

"Об утверждении Инструкции по проверке результатов проведения анализа уязвимости ядерного объекта и анализа уязвимости перевозки и транспортирования ядерных материалов и ядерных установок"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ**<br>
**И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 7 августа 2018 г. N 338**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ**<br>
**ПО ПРОВЕРКЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА**<br>
**УЯЗВИМОСТИ ЯДЕРНОГО ОБЪЕКТА И АНАЛИЗА УЯЗВИМОСТИ ПЕРЕВОЗКИ**<br>
**И ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ЯДЕРНЫХ УСТАНОВОК**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях совершенствования контроля и надзора за физической защитой объектов использования атомной энергии приказываю:
<a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемую [Инструкцию](#p100008) по проверке результатов проведения анализа уязвимости ядерного объекта и анализа уязвимости перевозки и транспортирования ядерных материалов и ядерных установок.

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Руководитель<br>
А.В.АЛЕШИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100007"></a>Утверждена<br>
приказом Федеральной службы<br>
по экологическому, технологическому<br>
и атомному надзору<br>
от 7 августа 2018 г. N 338

</div>



## <a id="p100008"></a>ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРОВЕРКЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА УЯЗВИМОСТИ ЯДЕРНОГО ОБЪЕКТА И АНАЛИЗА УЯЗВИМОСТИ ПЕРЕВОЗКИ И ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ЯДЕРНЫХ УСТАНОВОК



### <a id="p100009"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100010"></a>Настоящая Инструкция по проверке результатов проведения анализа уязвимости ядерного объекта и анализа уязвимости перевозки и транспортирования ядерных материалов и ядерных установок (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz/statya-45#p100316) от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-401-2004#p100028) о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401, [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-456-2007#p100013) физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2007 г. N 456 (далее - Правила физической защиты), федеральными [нормами](https://bukva.ai/docs/prikaz-343-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100009) и правилами в области использования атомной энергии "Требования к системам физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов" (далее - НП-083-15), утвержденными приказом Ростехнадзора от 8 сентября 2015 г. N 343.
2. <a id="p100011"></a>Инструкция устанавливает единый подход к проверке результатов проведения анализа уязвимости ядерного объекта (далее - ЯО) и анализа уязвимости перевозки и транспортирования ядерных материалов (далее - ЯМ) и ядерных установок (далее - ЯУ) и определяет объем проверки результатов проведения анализа уязвимости ЯО и анализа уязвимости перевозки и транспортирования ЯМ и ЯУ (далее - анализ уязвимости, если имеется в виду любой из них).
<a id="p100012"></a>Инструкция предназначена для использования работниками центрального аппарата Ростехнадзора, межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора и их структурных подразделений при проведении проверок (инспекций) выполнения требований к физической защите ЯМ, ЯУ и пунктов хранения ядерных материалов (далее - физическая защита) на ядерном объекте.
3. <a id="p100013"></a>Проверка проведения анализов уязвимости проводится на основании [пунктов 21](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-456-2007#p72), [36](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-456-2007#p100190), [60](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-456-2007#p98) и [80](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-456-2007#p100299) Правил физической защиты и [пунктов 26](https://bukva.ai/docs/prikaz-343-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100076) - [30](https://bukva.ai/docs/prikaz-343-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100087) НП-083-15.


### <a id="p100014"></a>II. Порядок проверки результатов проведения анализа уязвимости в процессе проверки (инспекции) выполнения требований к физической защите на ядерном объекте


4. <a id="p100015"></a>Вопросами проверки результатов проведения анализа уязвимости в процессе проверки (инспекции) выполнения требований к физической защите на ЯО являются:
<a id="p100016"></a>4.1. Наличие нормативного правового акта, устанавливающего порядок проведения анализа уязвимости ЯО, и нормативного акта, устанавливающего порядок проведения анализа уязвимости перевозки и транспортирования ЯМ и ЯУ (если указанные акты отсутствуют, рекомендуется уточнить у проверяемой организации, в соответствии с каким документом проводился анализ уязвимости).

#### <a id="p100017"></a>4.2 Наличие отчета по анализу уязвимости.

<a id="p100018"></a>4.3. Участие должностного лица (должностных лиц) из руководства воинской части (подразделения) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющей охрану ЯО (на ЯО, охраняемых этими войсками) и наличие его подписи в отчете по анализу уязвимости ЯО.
<a id="p100019"></a>4.4. Соблюдение периодичности (своевременности) проведения анализа уязвимости ЯО.
<a id="p100020"></a>Проверяется, что время, прошедшее со дня утверждения указанного отчета, не превышает пяти лет. В случае превышения этого срока проверяется наличие отметки о том, что результаты анализа уязвимости ЯО не требуют изменений.

#### <a id="p100021"></a>4.5 Проведение анализа уязвимости ЯО в случаях, указанных в [пункте 27](https://bukva.ai/docs/prikaz-343-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100081) НП-083-15:

<a id="p100022"></a>при изменении угроз и модели нарушителей;
<a id="p100023"></a>при изменении категорий предметов физической защиты и (или) мест их размещения.
<a id="p100024"></a>4.6. Соответствие основных этапов проведения анализа уязвимости порядку, установленному нормативным правовым или нормативным актом.
<a id="p100025"></a>Этапами проведения анализа уязвимости, как правило, являются:
<a id="p100026"></a>создание рабочей группы по проведению анализа уязвимости;
<a id="p100027"></a>разработка плана (программы) проведения анализа уязвимости;
<a id="p100028"></a>сбор информации для проведения анализа уязвимости;
<a id="p100029"></a>описание ЯО и маршрутов перевозки и транспортирования ЯМ и ЯУ;
<a id="p100030"></a>определение уязвимых мест ЯУ и пунктов хранения ЯМ;
<a id="p100031"></a>определение угроз;
<a id="p100032"></a>определение модели нарушителей;
<a id="p100033"></a>оформление результатов анализа уязвимости.
<a id="p100034"></a>4.6.1. Проверка результатов выполнения этапа "Создание рабочей группы по проведению анализа уязвимости".
<a id="p100035"></a>Проверяется наличие приказа руководителя ЯО о создании рабочей группы по проведению анализа уязвимости, наличие в приказе состава рабочей группы и установление срока проведения анализа уязвимости.
<a id="p100036"></a>4.6.2. Проверка результатов выполнения этапа "Разработка плана (программы) проведения анализа уязвимости".
<a id="p100037"></a>Проверяется наличие утвержденного руководителем ЯО плана (программы) проведения анализа уязвимости, включающего конкретные мероприятия по проведению анализа уязвимости, сведения об исполнителях и ответственных лицах, а также условия и сроки выполнения работ.
<a id="p100038"></a>4.6.3. Проверка результатов выполнения этапа "Сбор информации для проведения анализа уязвимости ЯО".
<a id="p100039"></a>Проверяется наличие в отчете по анализу уязвимости информации по направлениям, соответствующим установленному порядку.
<a id="p100040"></a>4.6.4. Проверка результатов выполнения этапа "Описание ядерного объекта и маршрутов перевозки и транспортирования ЯМ и ЯУ".
<a id="p100041"></a>Проверяется наличие необходимой информации, в т.ч. описание:
<a id="p100042"></a>географических и природных характеристик ЯО и маршрутов транспортных средств, перевозящих ЯМ и ЯУ;
<a id="p100043"></a>технологических процессов на ЯО;
<a id="p100044"></a>транспортных средств, перевозящих ЯМ и ЯУ;
<a id="p100045"></a>транспортных упаковочных комплектов и транспортных защитных устройств;
<a id="p100046"></a>маршрутов перевозки и транспортирования.
<a id="p100047"></a>4.6.5. Проверка выполнения этапа "Определение уязвимых мест ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов".
<a id="p100048"></a>Проверяется наличие перечня предметов физической защиты и уязвимых мест с указанием зданий и помещений, в которых они находятся, перечня уязвимых мест маршрутов при внутриобъектовых перевозке и транспортировании ЯМ и ЯУ), а также при перевозке и транспортировании с выездом за пределы ядерного объекта, в т.ч. по территории закрытого административно-территориального образования.

##### <a id="p100049"></a>4.6.6 Проверка результатов выполнения этапа "Определение угроз".

<a id="p100050"></a>Проверяется наличие в отчете по анализу уязвимости объектового перечня угроз, то есть совокупности условий и факторов, создающих возможность совершения хищения ЯМ либо совершения диверсии, и описания способов осуществления угроз.
<a id="p100051"></a>4.6.7. Проверка результатов выполнения этапа "Определение модели нарушителей".
<a id="p100052"></a>Проверяется наличие в отчете по анализу уязвимости необходимых сведений, характеризующих нарушителей.
<a id="p100053"></a>4.6.8. Проверка результатов выполнения этапа "Оформление результатов анализа уязвимости".
<a id="p100054"></a>Проверяется наличие в отчете по анализу уязвимости подписей:
<a id="p100055"></a>руководителя ЯО;
<a id="p100056"></a>заместителя руководителя ЯО по безопасности;
<a id="p100057"></a>начальника службы безопасности;
<a id="p100058"></a>руководителя рабочей группы, проводившей анализ уязвимости;
<a id="p100059"></a>представителя руководства воинской части (подразделения) войск национальной гвардии Российской Федерации (на ЯО, охраняемых этими войсками).


### <a id="p100060"></a>III. Оформление сведений о проверке результатов проведения анализа уязвимости ядерного объекта и анализа уязвимости перевозки и транспортирования ядерных материалов и ядерных установок


5. <a id="p100061"></a>Сведения о проверке результатов проведения анализа уязвимости при проведении проверки (инспекции) выполнения требований к физической защите на ядерном объекте приводятся в прилагаемом к акту проверки (инспекции) отчете, в котором указывается объем проверки результатов проведения анализа уязвимости (проверенные вопросы), выявленные нарушения и несоответствия установленному порядку проведения анализа уязвимости или указывается, что таковые отсутствуют.



<a id="p100062"></a>

---