Приказ Минкультуры России от 04.02.2016 № 337
(ред. от 05.06.2023)
«Об утверждении требований к содержанию, формам, а также к порядку представления отчетности об осуществлении переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия»
(Зарегистрировано в Минюсте России 29.02.2016 № 41237)
Примечание
Начало действия редакции — 16.09.2023. Изменения, внесенные Приказом Минкультуры России от 05.06.2023 № 1583, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 05.09.2023).
Зарегистрировано в Минюсте России 29 февраля 2016 г. № 41237
ПРИКАЗ
от 4 февраля 2016 г. № 337
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СОДЕРЖАНИЮ, ФОРМАМ, А ТАКЖЕ К ПОРЯДКУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕДАННЫХ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
В соответствии с подпунктом 6 пункта 6 статьи 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2519; 2003, № 9, ст. 805; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 23, ст. 2203; 2006, № 1, ст. 10, № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, № 27, ст. 3213, № 43, ст. 5084, № 46, ст. 5554; 2008, № 20, ст. 2251, № 29, ст. 3418, № 30, ст. 3616; 2009, № 51, ст. 6150; 2010, № 43, ст. 5450, № 49, ст. 6424, № 51, ст. 6810; 2011, № 30, ст. 4563, № 45, ст. 6331, № 47, ст. 6606, № 49, ст. 7015, № 49, ст. 7026; 2012, № 31, ст. 4322, № 47, ст. 6390, № 50, ст. 6960; 2013, № 17, ст. 2030, № 19, ст. 2331, № 30, ст. 4078; 2014, № 43, ст. 5799, № 49, ст. 6928; 2015, № 10, ст. 1420, № 29, ст. 4359, № 51, ст. 7237; 2016, № 1, ст. 28, № 1, ст. 79) приказываю:
требования к формам отчетности об осуществлении переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
требования к содержанию и порядку представления отчетности об осуществлении переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства культуры Российской Федерации от 20.12.2012 № 1629 «Об утверждении требований к содержанию и формам отчетности, а также к порядку предоставления отчетности об осуществлении переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 06.06.2013, регистрационный № 28714).
3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря — заместителя Министра культуры Российской Федерации Г.У. Пирумова.
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от 04.02.2016 № 337
об осуществлении
(наименование органа государственной власти субъекта Российской Федерации,
уполномоченного на осуществление переданных полномочий)
переданных полномочий Российской Федерации в области сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного
наследия в _________________ году.
(отчетный период)
Сведения о штатной численности должностных лиц, осуществляющих
переданные полномочия, а также о расходовании средств, предусмотренных в
федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской
Федерации на осуществление переданных полномочий (по состоянию на 31
декабря отчетного года):
_________________________________________ _________ ______________________
(полное наименование должности (подпись, (инициалы, фамилия)
_________________________________________ печать)
руководителя органа государственной
власти субъекта Российской Федерации,
_________________________________________
осуществляющего переданные полномочия)
Перечень нормативных правовых актов, принятых в отчетном периоде субъектом
Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской
Федерации по вопросам переданных полномочий:
_________________________________________ _________ ______________________
(полное наименование должности (подпись, (инициалы, фамилия)
_________________________________________ печать)
руководителя органа государственной
власти субъекта Российской Федерации,
_________________________________________
осуществляющего переданные полномочия)
Таблица 3
| Раздел I. Осуществление мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (далее — объекты культурного наследия) | ||
| № п/п | Наименование показателя | Количество |
| 1. | Общее количество контролируемых лиц на территории субъекта Российской Федерации | |
| 2. | Количество проведенных профилактических мероприятий/количество контролируемых лиц, в отношении которых проведены профилактические мероприятия | |
| из них: | ||
| 2.1. | выдано предостережений | |
| 2.2. | осуществлено профилактических визитов | |
| 3. | Количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий | |
| из них: | ||
| 3.1. | инспекционный визит | |
| 3.2. | рейдовый осмотр | |
| 3.3. | документарная проверка | |
| 3.4. | выездная проверка | |
| 3.5. | наблюдение за соблюдением обязательных требований | |
| 3.6. | выездное обследование | |
| 4. | Количество контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия/доля контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия, в процентном отношении к значению, указанному в пункте 1 раздела I | |
| из них: | ||
| 4.1. | юридические лица | |
| 4.2. | индивидуальные предприниматели | |
| 4.3. | федеральные органы государственной власти | |
| 4.4. | органы государственной власти субъектов Российской Федерации | |
| 4.5. | органы местного самоуправления | |
| 5. | Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных в рамках программы проверок | |
| из них: | ||
| 5.1. | по выданным разрешениям | |
| 5.2. | по охранным обязательствам | |
| 6. | Количество контрольных (надзорных) мероприятий, в результате которых выявлены нарушения | |
| 6.1. | Количество объектов культурного наследия, в отношении которых выявлены факты возникновения угрозы причинения вреда | |
| 6.2. | Количество объектов культурного наследия, в отношении которых выявлены факты причинения вреда | |
| 7. | Результат проведения контрольных (надзорных) мероприятий | |
| 7.1. | Количество выданных предписаний об устранении выявленных нарушений | |
| из них: | ||
| 7.1.1. | об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия | |
| 7.1.2. | об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия | |
| 7.1.3. | об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия | |
| 7.1.4. | о приостановке работ, указанных в статье 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» | |
| 7.2. | Количество возбужденных дел об административных правонарушениях | |
| 7.3. | Количество контрольных (надзорных) мероприятий (проверок), по итогам которых по фактам выявленных нарушений материалы переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела | |
| Раздел II. Осуществление мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия | ||
| № п/п | Наименование показателя | Количество |
| 1. | Государственный учет объектов культурного наследия | |
| 1.1. | Общее количество объектов культурного наследия, расположенных на территории субъекта Российской Федерации | |
| из них: | ||
| 1.1.1. | ансамбли | |
| 1.1.2. | достопримечательные места | |
| 1.1.3. | памятники деревянного зодчества | |
| 1.1.4. | объекты археологического наследия | |
| 1.2. | Количество объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — реестр)/доля объектов культурного наследия, включенных в реестр, в процентном отношении к значению, указанному в подпункте 1.1 пункта 1 раздела II | |
| 1.3. | Количество объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии/доля объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в процентном отношении к значению, указанному в подпункте 1.1 пункта 1 раздела II | |
| 2. | Установление ограничений (обременений) права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия | |
| 2.1. | Количество утвержденных охранных обязательств собственника и иных законных владельцев объектов культурного наследия/доля объектов культурного наследия, в отношении которых утверждены охранные обязательства, в процентном отношении к значению, указанному в подпункте 1.1 пункта 1 раздела II | |
| 3. | Разработка, согласование и утверждение проектов зон охраны объектов культурного наследия | |
| 3.1. | Количество разработанных проектов зон охраны объекта культурного наследия | |
| 3.2. | Количество согласованных проектов зон охраны объекта культурного наследия | |
| 3.3. | Количество утвержденных проектов зон охраны объекта культурного наследия | |
| 3.4. | Доля объектов культурного наследия, в отношении которых утверждены зоны охраны, в процентном отношении к значению, указанному в подпункте 1.1 пункта 1 раздела II | |
| 3.5. | Количество объектов культурного наследия, в отношении которых утверждены защитные зоны (кроме объектов археологического наследия, некрополей, захоронений, расположенных в границах некрополей, произведений монументального искусства, а также памятников и ансамблей, расположенных в границах достопримечательного места) | |
| 4. | Согласование решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и об изменении их правового режима | |
| 4.1. | Количество согласованных решений федерального органа исполнительной власти о предоставлении земель и об изменении их правового режима | |
| 4.2. | Количество согласованных решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении земель и об изменении их правового режима | |
| 4.3. | Количество согласованных решений органа местного самоуправления о предоставлении земель и об изменении их правового режима | |
| 5. | Согласование проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия | |
| 5.1. | Количество согласований проектной документации | |
| 5.2. | Количество решений об отказе в согласовании проектной документации | |
| 6. | Установление предмета охраны объекта культурного наследия | |
| 6.1. | Количество объектов культурного наследия, имеющих утвержденные предметы охраны | |
| 6.2. | Количество объектов культурного наследия, сведения об утвержденных предметах охраны которых внесены в реестр | |
| 6.3. | Доля объектов культурного наследия, в отношении которых утверждены предметы охраны, в процентном отношении к значению, указанному в подпункте 1.1 пункта 1 раздела II | |
| 7. | Установление границ территории объекта культурного наследия | |
| 7.1. | Количество объектов культурного наследия, имеющих утвержденные границы территории объекта культурного наследия | |
| 7.2. | Количество объектов культурного наследия, сведения об утвержденных границах территории которых внесены в реестр | |
| 7.3. | Количество объектов культурного наследия, сведения об утвержденных границах территории которых направлены для внесения в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» на основании пункта 7 статьи 3.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» | |
| 7.4. | Доля объектов культурного наследия, обеспеченных утвержденными границами территории, в процентном отношении к значению, указанному в подпункте 1.1 пункта 1 раздела II | |
| 8. | Установка на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений | |
| 8.1. | Количество объектов культурного наследия, обеспеченных информационными надписями и обозначениями (без учета объектов археологического наследия, достопримечательных мест, а также объектов культурного наследия, являющихся отдельными захоронениями, некрополями, на которые информационные надписи и обозначения не устанавливаются) | |
| 9. | Выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия | |
| 9.1. | Количество выданных заданий на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия | |
| 9.2. | Количество выданных разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия | |
| 10. | Утверждение отчетной документации о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия | |
| 10.1. | Количество поступивших отчетов о проведении работ по сохранению объектов культурного наследия | |
| 10.2. | Количество принятых решений об утверждении отчетной документации о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия | |
_________________________________________ _________ ______________________
(полное наименование должности (подпись, (инициалы, фамилия)
_________________________________________ печать)
руководителя органа государственной
власти субъекта Российской Федерации,
_________________________________________
осуществляющего переданные полномочия)
_________________________________________ _________ ______________________ (полное наименование должности (подпись, (инициалы, фамилия) _________________________________________ печать)
руководителя органа государственной
власти субъекта Российской Федерации,
осуществляющего переданные полномочия)
_________________________________________ _________ ______________________ (полное наименование должности (подпись, (инициалы, фамилия) _________________________________________ печать)
руководителя органа государственной
власти субъекта Российской Федерации, _________________________________________ осуществляющего переданные полномочия)
Приложение № 2 к приказу Министерства культуры Российской Федерации от 04.02.2016 № 337
ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ И ПОРЯДКУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕДАННЫХ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
1. Отчетность об осуществлении переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее — переданные полномочия) представляется в территориальные органы Министерства культуры Российской Федерации (далее — территориальные органы) по итогам работы за год в виде отчета по форме согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
(п. 1 в ред. Приказа Минкультуры России от 22.08.2016 № 1917)
2. К годовому отчету прилагается пояснительная записка, содержащая общую характеристику деятельности органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в части, касающейся осуществления переданных полномочий в отчетный год, и предложения по их совершенствованию, а также нормативные правовые акты, принятые в отчетный период субъектом Российской Федерации, органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий.
3. Отчет представляется в соответствующий территориальный орган органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия, в срок до 1 февраля года следующего за отчетным в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия.
(в ред. Приказа Минкультуры России от 22.08.2016 № 1917)
4. При подготовке таблиц отчета применяется редактор Microsoft Word с использованием шрифта Times New Roman размером № 12.
5. Отчет направляется на электронный адрес соответствующего территориального органа.
(в ред. Приказа Минкультуры России от 22.08.2016 № 1917)
6. Должностные лица органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, несут в установленном порядке ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчете, и их своевременное представление в территориальные органы.
(в ред. Приказа Минкультуры России от 22.08.2016 № 1917)