--- title: "Приказ Росалкогольрегулирования от 30.12.2013 N 337" number: "337" issuer: "Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка" issued_on: 2013-12-30 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-337-2013-rosalkogolregulirovanie" --- ## Приказ Росалкогольрегулирования от 30.12.2013 N 337 # Приказ Росалкогольрегулирования от 30.12.2013 N 337 "Об организации обучения работников Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-73-2017-rosalkogolregulirovanie#p100007) Росалкогольрегулирования от 21.03.2017 N 73. > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-73-2017-rosalkogolregulirovanie#p100007) Росалкогольрегулирования от 21.03.2017 N 73, утвердившего новую [Программу](https://bukva.ai/docs/prikaz-73-2017-rosalkogolregulirovanie#p100011). **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА** ## ПРИКАЗ от 30 декабря 2013 г. N 337 **ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ** **ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ** **ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО** **И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА** В соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-547-2003#p100020) Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Примерной программой обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных действий 28 ноября 2013 г. за N 2-4-87-36-14, в целях подготовки работников Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка к защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, приказываю: 1. Утвердить прилагаемую [Программу](#p100011) обучения работников Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Программа). 2. Отделу режима и защиты государственной тайны (Загваздин Н.А.) и руководителям территориальных органов Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка организовать ежегодное обучение работников центрального аппарата и территориальных органов по вопросам гражданской обороны в соответствии с [Программой](#p100011). 3. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17 октября 2011 г. N 346 "Об организации обучения работников Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в области гражданской обороны". 4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка Е.В. Стаханову.
Руководитель
**И.ЧУЯН**
Утверждена Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 30 декабря 2013 г. N 337 ## ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА ### I. Общие положения 1. Программа обучения работников Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Программа) определяет организацию и порядок обучения работников центрального аппарата Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее - Служба) и работников территориальных органов Службы в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2. Целью Программы является повышение готовности работников центрального аппарата Службы и работников территориальных органов Службы к умелым и адекватным действиям в условиях угрозы и возникновения опасностей при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствие этих действий. 3. Обучение работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ГО и ЧС) организуется в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1) от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-841-2000) Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", приказами Службы, а также настоящей Программой. 4. Ответственность за организацию обучения работников центрального аппарата Службы несет руководитель структурного подразделения, уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС центрального аппарата Службы. Ответственность за организацию обучения работников территориальных органов Службы несут руководители территориальных органов Службы. Ответственные за прохождение обучения работниками: в структурных подразделениях центрального аппарата Службы - начальники структурных подразделений центрального аппарата Службы, в территориальных органах Службы - руководители территориальных органов Службы. ### II. Основные задачи и формы обучения 5. Основными задачами обучения работников в области ГО и ЧС являются: а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования индивидуальными средствами защиты;
б) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
в) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне и по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; г) овладение нештатными аварийно-спасательными формированиями центрального аппарата и территориальных органов Службы приемами и способами действий по защите работников, материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 6. Подготовка работников в области ГО и ЧС предусматривает следующие формы обучения: а) проведение занятий непосредственно по месту работы; б) участие в тренировках и других плановых мероприятиях в центральном аппарате и территориальных органах Службы по вопросам ГО и ЧС; в) самостоятельное (индивидуальное) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций в повседневной деятельности. ### III. Организация обучения 7. Программа определяет базовое содержание подготовки работников в области ГО и ЧС и рассчитана на 19 часов учебного времени в течение календарного года. Знания, умения и навыки, полученные при освоении Программы, совершенствуются в ходе участия работников в комплексных учениях и тренировках по ГО и ЧС. Обучение работников проводится в рабочее время по решению: центрального аппарата Службы - руководителя Службы; территориальных органов Службы - руководителей территориальных органов Службы. Для проведения занятий приказами руководителя Службы и руководителей территориальных органов Службы создаются учебные группы. Состав учебной группы не должен превышать 20 - 25 человек. Занятия в учебных группах проводятся руководителями структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы, членами Комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в центральном аппарате и территориальных органов Службы, а также другими подготовленными лицами. На занятиях следует использовать диапозитивы, учебные кинофильмы, видеоматериалы. Руководители учебных групп ежегодно назначаются приказами: в структурных подразделениях центрального аппарата Службы - руководителя Службы; в территориальных органах Службы - руководителей территориальных органов Службы. В каждой учебной группе ведется журнал учета проводимых занятий. 8. В ходе занятий особое внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитанию стойкости, готовности выполнять обязанности в сложной обстановке при особых требованиях организованности и дисциплины.
9. Работники в результате обучения должны:
а) знать: опасности, присущие чрезвычайным ситуациям, характерным для территории проживания и работы, а также возникающие при военных действиях и вследствие этих действий, и возможные способы защиты от них; сигналы оповещения об опасностях и порядок действия по ним; правила безопасного поведения в быту; основные принципы, средства и способы защиты от опасностей чрезвычайных ситуаций и военного времени, свои обязанности и правила поведения при возникновении опасностей, а также ответственность за их невыполнение; правила применения средств индивидуальной защиты и порядок их получения; место расположения средств коллективной защиты и порядок укрытия в них, правила поведения в защитных сооружениях; основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту; б) уметь: практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в случае пожара; четко действовать по сигналам оповещения; адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера; пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты; проводить частичную санитарную обработку, а также, в зависимости от профессиональных обязанностей, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию сооружений, территории, техники и одежды; оказывать первую помощь в неотложных ситуациях. ### IV. Наименование тем, виды занятий и количество часов | N тем | Наименование тем | Вид занятия | Кол-во часов | | --- | --- | --- | --- | | [1](#p100097) | Чрезвычайные ситуации, характерные для региона, и возможные способы защиты от них работников Службы | Беседа | 2 | | [2](#p100103) | Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения и действия по ним работников Службы | Беседа | 1 | | [3](#p100107) | Средства коллективной и индивидуальной защиты, а также первичные средства пожаротушения, имеющиеся в Службе. Порядок и правила их применения и использования. | Практическое занятие | 2 | | [4](#p100112) | Действия работников по предупреждению аварий, катастроф и пожаров на территории Службы и в случае их возникновения | Практическое занятие | 3 | | [5](#p100116) | Действия работников Службы при угрозе и возникновении на территории региона чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера | Практическое занятие | 3 | | [6](#p100125) | Действия работников при угрозе террористического акта на территории Службы и в случае его совершения | Практическое занятие | 3 | | [7](#p100128) | Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения | Семинар | 2 | | [8](#p100135) | Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и ЧС. Основы ухода за больными | Практическое занятие | 3 | | | Итого: | | 19 | ### V. Содержание тем занятий Тема 1. Чрезвычайные ситуации, характерные для региона, и возможные способы защиты от них работников Службы. Понятие о чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС). Их классификация по виду и масштабу. ЧС природного характера, характерные для региона, присущие им опасности и возможные последствия. Наиболее приемлемые способы защиты при возникновении данных ЧС. Порядок действий работников Службы в случаях угрозы и возникновения ЧС природного характера при нахождении на рабочем месте, дома, на открытой местности. Потенциально опасные объекты, расположенные на территории региона, и возможные ЧС техногенного характера при авариях и катастрофах на них. Возможные способы защиты работников Службы при возникновении данных ЧС. Опасности военного характера и присущие им особенности. Действия работников Службы при возникновении опасностей военного характера. Права и обязанности граждан в области ГО и защиты от ЧС. Ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов в области ГО и защиты от ЧС. Тема 2. Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения и действия по ним работников Службы. Сигнал "Внимание всем", его предназначение и способы доведения до работников Службы. Действия работников Службы при его получении в различных условиях обстановки. Возможные тексты информационных сообщений о ЧС и порядок действий работников Службы по ним. Другие сигналы оповещения, их назначение, возможные способы доведения и действия работников Службы по ним. Тема 3. Средства коллективной и индивидуальной защиты, а также первичные средства пожаротушения, имеющиеся в Службе. Порядок и правила их применения и использования. Виды, назначение и правила пользования имеющимися в Службе средствами коллективной и индивидуальной защиты. Действия работников при получении, проверке, применении и хранении средств индивидуальной защиты. Практическое изготовление и применение подручных средств защиты органов дыхания. Действия при укрытии работников Службы в защитных сооружениях. Меры безопасности при нахождении в защитных сооружениях. Первичные средства пожаротушения и их расположение. Действия при их применении. Тема 4. Действия работников по предупреждению аварий, катастроф и пожаров на территории Службы и в случае их возникновения. Основные требования охраны труда и соблюдение техники безопасности на рабочем месте. Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте. Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре, аварии и катастрофе в административном здании Службы. Тема 5. Действия работников Службы при угрозе и возникновении на территории региона чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера. Мероприятия, которые необходимо выполнить при угрозе возникновения ЧС. Действия по сигналу "Внимание всем" и информационным сообщениям. Что необходимо иметь с собой при объявлении эвакуации. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера (землетрясения, извержение вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины и др.), во время и после их возникновения. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и пр.), во время их возникновения и после окончания. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера (наводнения, паводки, цунами и др.), во время их возникновения и после окончания. Действия работников по предупреждению и при возникновении лесных и торфяных пожаров. Меры безопасности при привлечении работников к борьбе с лесными пожарами. Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и химически опасных веществ при ЧС техногенного характера. Эвакуация и рассредоточение. Защита путем эвакуации. Принципы и способы эвакуации. Порядок проведения эвакуации. Действия работников, оказавшихся в местах ЧС биолого-социального характера, связанных с физическим насилием (разбой, погромы, бандитизм, драки) и большим скоплением людей (массовые беспорядки и др.). Тема 6. Действия работников при угрозе террористического акта на территории Службы и в случае его совершения. Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства, и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении. Правила и порядок действий работников при угрозе или совершении террористического акта на территории Службы. Тема 7. Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения. Возможные негативные и опасные факторы бытового характера и меры по их предупреждению. Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом. Действия при бытовых отравлениях, укусе животными и насекомыми. Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице. Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, на водных объектах, в походе и на природе. Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений в опасных и чрезвычайных ситуациях. Тема 8. Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и ЧС. Основы ухода за больными.
Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях.
Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны. Практическое наложение повязок. Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших. Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах. Правила оказания помощи утопающему. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца. Практическая тренировка по проведению искусственного дыхания и непрямого массажа сердца. Основы ухода за больными (гигиена комнаты и постели больного; способы смены белья, подгузников; методика измерения температуры, артериального давления; методика наложения повязок, пластырей, компрессов, горчичников, шин, бандажей; основы сочетания лекарственных средств и диет). Возможный состав домашней медицинской аптечки. ### VI. Повышение квалификации в области гражданской обороны 10. Повышение квалификации в области ГО и ЧС проходят: а) руководитель гражданской обороны, председатели созданных комиссий по вопросам гражданской обороны, а также руководитель структурного подразделения, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, центрального аппарата Службы - в Академии гражданской защиты МЧС России при назначении их на должность и в дальнейшем не реже одного раза в пять лет; б) руководители гражданской обороны и председатели комиссий по вопросам гражданской обороны в территориальных органах Службы - в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации при назначении их на должность и в дальнейшем не реже одного раза в пять лет; в) руководители учебных групп в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органов Службы - в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации при назначении их на должность; г) работники - ежегодно на занятиях непосредственно по месту работы. ### VII. Совершенствование знаний, умений и навыков 11. Совершенствование знаний, умений и навыков работников в области ГО и ЧС осуществляется в ходе проведения командно-штабных тренировок. Командно-штабные тренировки в центральном аппарате и территориальных органах Службы проводятся один раз в три года продолжительностью до восьми часов. Руководители тренировок перед их проведением проводят инструктаж работников по ознакомлению с требованиями руководящих документов по охране труда. ### VIII. Обеспечение организации обучения
12. Организационно-техническое обеспечение по организации обучения работников по вопросам ГО и ЧС осуществляют: в центральном аппарате Службы - Отдел режима и защиты государственной тайны, в территориальных органах Службы - руководители территориальных органов Службы.
13. Финансирование мероприятий по организации обучения работников по вопросам ГО и ЧС осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
---