--- title: "Приказ Минкомсвязи РФ от 08.12.2011 N 336" number: "336" issuer: "Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" issued_on: 2011-12-08 redaction: 2012-06-22 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-336-2011-minkomsvyaz-rossii" --- ## Приказ Минкомсвязи РФ от 08.12.2011 N 336 # Приказ Минкомсвязи РФ от 08.12.2011 N 336 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства связи по предоставлению государственной услуги по возмещению операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.03.2012 N 23507) Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2012 г. N 23507 ---
**МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПРИКАЗ от 8 декабря 2011 г. N 336 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА** **ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА СВЯЗИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ** **ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ ОПЕРАТОРАМ** **УНИВЕРСАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ УБЫТКОВ, ПРИЧИНЯЕМЫХ** **ОКАЗАНИЕМ УНИВЕРСАЛЬНЫХ УСЛУГ СВЯЗИ** В соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-373-2011#p100125) Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092) приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Административный [регламент](#p100011) Федерального агентства связи по предоставлению государственной услуги по возмещению операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи. 2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Министр
**И.О.ЩЕГОЛЕВ**
Утвержден
приказом Министерства связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 08.12.2011 N 336
## АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА СВЯЗИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ ОПЕРАТОРАМ УНИВЕРСАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ УБЫТКОВ, ПРИЧИНЯЕМЫХ ОКАЗАНИЕМ УНИВЕРСАЛЬНЫХ УСЛУГ СВЯЗИ ### I. Общие положения #### Предмет регулирования регламента
1. Предметом регулирования Административного регламента Федерального агентства связи по предоставлению государственной услуги по возмещению операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи (далее - Регламент), является:
порядок предоставления Федеральным агентством связи (далее - Россвязь) государственной услуги по возмещению операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи (далее - государственная услуга по возмещению убытков);
сроки и последовательность административных процедур (действий), исполняемых должностными лицами Россвязи при предоставлении государственной услуги по возмещению убытков.
#### Круг заявителей
2. Заявителями государственной услуги по возмещению убытков являются операторы универсального обслуживания, с которыми заключен договор об условиях оказания универсальных услуг связи по результатам конкурса или на основании решения Правительства Российской Федерации (назначенный оператор).
#### Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги 3. Информация о месте нахождения и графике работы Россвязи и структурного подразделения, которое предоставляет государственную услугу по возмещению убытков. #### 3.1 Место нахождения Россвязи: Москва, Тверская ул., д. 7. Почтовый адрес для направления обращений: Тверская ул., д. 7, Москва, 125375, Федеральное агентство связи. #### 3.2 Часы работы экспедиции: | понедельник | 09.00 - 18.00 | перерыв с 13.00 до 14.00 | | --- | --- | --- | | вторник | 09.00 - 18.00 | перерыв с 13.00 до 14.00 | | среда | 09.00 - 18.00 | перерыв с 13.00 до 14.00 | | четверг | 09.00 - 18.00 | перерыв с 13.00 до 14.00 | | пятница | 09.00 - 16.45 | перерыв с 13.00 до 14.00 | | суббота | выходной день | | | воскресенье | выходной день | |
Адрес экспедиции Россвязи: Москва, Тверская ул., д. 7, подъезд N 3,1 этаж.
3.3. Рассмотрение запросов по предоставлению государственной услуги по возмещению убытков осуществляется Управлением Россвязи, на которое в соответствии с положением об Управлении возложено предоставление государственной услуги по возмещению убытков (далее - Управление).
#### 3.4 График работы Управления: | понедельник | 09.00 - 18.00 | перерыв с 12.00 до 12.45 | | --- | --- | --- | | вторник | 09.00 - 18.00 | перерыв с 12.00 до 12.45 | | среда | 09.00 - 18.00 | перерыв с 12.00 до 12.45 | | четверг | 09.00 - 18.00 | перерыв с 12.00 до 12.45 | | пятница | 09.00 - 16.45 | перерыв с 12.00 до 12.45 | | суббота | выходной день | | | воскресенье | выходной день | | #### 3.5 Справочные телефоны. ##### 3.5.1 Телефон для справок: (495) 771-82-82. ##### 3.5.2 Телефон автоинформатора: (495) 771-82-82. 3.6. Адрес официального сайта Россвязи (далее - Сайт) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), содержащий информацию о предоставлении государственной услуги по возмещению убытков: www.rossvyaz.ru или www.россвязь.рф. Адрес электронной почты: mail@minsvyaz.ru. 3.7. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги по возмещению убытков. 3.7.1. Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги по возмещению убытков осуществляется публично или индивидуально (в устной или письменной форме). 3.7.2. Публичное информирование осуществляется путем размещения на Сайте и Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ПГУ) информации о порядке предоставления Россвязью государственной услуги по возмещению убытков в соответствии с [подпунктами 3.8.2](#p100085) и [3.8.3](#p100089) настоящего Регламента. ##### 3.7.3 На ПГУ заявителю предоставляется возможность: скопировать и распечатать образец запроса на предоставление государственной услуги по возмещению убытков, информационную памятку о предоставлении государственной услуги по возмещению убытков и настоящий Регламент; подать запрос о предоставлении государственной услуги по возмещению убытков в форме электронного документа; получать информацию о ходе рассмотрения запроса. 3.7.4. Порядок предоставления информации заявителям по вопросам предоставления государственной услуги по возмещению убытков осуществляется индивидуально в устной или письменной форме. 3.7.4.1. Устное информирование о порядке предоставления государственной услуги по возмещению убытков осуществляется должностным лицом Управления (далее - должностное лицо) по телефону справочной службы, указанному в [подпункте 3.5.1](#p100042) настоящего Регламента. ###### 3.7.4.2 Заявителю предоставляется информация по следующим вопросам: о нормативных правовых актах, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги по возмещению убытков (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта); о месте размещения на Сайте и ПГУ информации о предоставлении государственной услуги по возмещению убытков, в том числе в электронном виде;
о документах, прилагаемых к запросу;
о сроках предоставления государственной услуги по возмещению убытков;
о сроках выполнения административных процедур;
о входящем номере, под которым зарегистрирован запрос в СЭД; о ходе рассмотрения запроса, в том числе запроса, поступившего в электронном виде. 3.7.4.3. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предложить заявителю представиться и изложить суть обращения. ###### 3.7.4.4 Должностное лицо при общении с заявителем должно: корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства;
использовать официально-деловой стиль речи;
принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц Управления.
3.7.4.5. Должностное лицо не вправе проводить устное информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления государственной услуги по возмещению убытков. Вопросы по порядку предоставления государственной услуги по возмещению убытков, не указанные в [подпункте 3.7.4.2](#p100055), рассматриваются Россвязью на основании соответствующего письменного обращения. 3.7.4.6. Письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги по возмещению убытков осуществляется путем направления ответов на обращение почтовым отправлением или по адресу электронной почты, указанному в обращении. 3.7.4.7. Заявитель направляет в Россвязь письменное обращение почтовым отправлением или по электронной почте по адресам, указанным в [подпунктах 3.1](#p100021) и [3.6](#p100044) настоящего Регламента. ###### 3.7.4.8 В обращении заявитель указывает следующие сведения: наименование федерального органа исполнительной власти (Россвязь), либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица Россвязи, либо должность соответствующего должностного лица Россвязи; наименование заявителя; почтовый адрес либо адрес электронной почты, на который должен быть направлен ответ; суть обращения (только вопросы предоставления государственной услуги по возмещению убытков);
подпись заявителя (при направлении обращения почтовым отправлением);
дата, номер обращения.
Форма письменного обращения свободная.
3.7.4.9. Обращение регистрируется в СЭД и передается должностному лицу Управления, ответственному за подготовку ответа. 3.7.4.10. Подготовленный ответ должен содержать полную информацию на поставленные заявителем вопросы о предоставлении государственной услуги по возмещению убытков. 3.7.4.11. Должностное лицо рассматривает поступившее обращение и в случае отсутствия в обращении сведений, установленных [подпунктом 3.7.4.8](#p100072) настоящего Регламента, формирует в Единой информационной системе Россвязи (далее - ЕИС) уведомление об отказе в приеме обращения с указанием причины отказа и докладывает начальнику отдела. 3.8. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги по возмещению убытков. 3.8.1. Информация для заявителей по вопросам предоставления государственной услуги по возмещению убытков размещается в сети Интернет на Сайте и ПГУ. ##### 3.8.2 На Сайте в разделе: "Деятельность"/"Универсальные услуги связи" размещаются: отчеты о рассмотрении запросов и принятии решений при предоставлении государственной услуги по возмещению убытков; ссылки на нормативные правовые акты, устанавливающие требования к предоставлению государственной услуги по возмещению убытков; информация о порядке предоставления государственной услуги по возмещению убытков в электронном виде с использованием ПГУ.
3.8.3. На ПГУ по адресу www.gosuslugi.ru в разделе: "Юридическим лицам"/"По ведомствам"/"Федеральное агентство связи"/"Государственная услуга по возмещению операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи" размещается:
информация о получателе государственной услуги по возмещению убытков;
документы, необходимые для получения государственной услуги по возмещению убытков;
срок предоставления государственной услуги по возмещению убытков;
результат предоставления государственной услуги по возмещению убытков; нормативные правовые акты, устанавливающие требования к предоставлению государственной услуги по возмещению убытков; основания для отказа в предоставлении государственной услуги по возмещению убытков и порядок обжалования такого отказа; место нахождения Россвязи, почтовый адрес, адрес электронной почты и телефоны Россвязи. ### II. Стандарт предоставления государственной услуги #### Наименование государственной услуги 4. Государственная услуга по возмещению операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи. #### Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу 5. Государственная услуга по возмещению убытков предоставляется Россвязью из средств резерва универсального обслуживания в виде субсидий. Иные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в предоставлении государственной услуги по возмещению убытков не участвуют. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы. #### Описание результата предоставления государственной услуги 6. Результатом предоставления государственной услуги по возмещению убытков является принятие одного из следующих решений и направление заявителю уведомления о принятом решении: возмещение убытков оператору универсального обслуживания в заявленном им размере; возмещение убытков в меньшем, чем заявил оператор универсального обслуживания, размере; отказ в возмещении убытков. #### Сроки предоставления государственной услуги 7. По итогам календарного года - пятьдесят пять дней со дня регистрации запроса в системе электронного документооборота (далее - СЭД). 8. При промежуточном возмещении убытков - двадцать пять дней со дня регистрации запроса в СЭД. 9. Отказ в предоставлении государственной услуги по возмещению убытков в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, - не позднее двадцати дней со дня регистрации запроса в СЭД. #### Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
10. Предоставление государственной услуги по возмещению убытков осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Бюджетный [кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1) Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 1999, N 28, ст. 3492; 2000, N 1, ст. 10; N 32, ст. 3339; 2001, N 1, ст. 2; N 33, ст. 3429; N 53, ст. 5030; 2002, N 22, ст. 2026; N 28, ст. 2790; N 30, ст. 3021, ст. 3027; N 52, ст. 5132; 2003, N 28, ст. 2886, ст. 2892; N 46, ст. 4443, ст. 4444; N 50, ст. 4844; N 52, ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2803; N 34, ст. 3526, ст. 3535; N 52, ст. 5277, ст. 5278; 2005, N 1, ст. 8, ст. 21; N 19, ст. 1756; N 27, ст. 2717; N 52, ст. 5572, ст. 5589, ст. 5602; 2006, N 1, ст. 8, ст. 9; N 2, ст. 171; N 6, ст. 636; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5503, ст. 5504; 2007, N 1, ст. 28; N 17, ст. 1929; N 18, ст. 2117; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5424; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6246; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597; N 30, ст. 3617; N 48, ст. 5500; N 49, ст. 5723; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 18; N 7, ст. 785; N 15, ст. 1780; N 27, ст. 3383; N 29, ст. 3582, ст. 3618, ст. 3629; N 30, ст. 3739; N 39, ст. 4532; N 48, ст. 5711, ст. 5733; N 51, ст. 6151; N 52, ст. 6450; 2010, N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2293; N 21, ст. 2524; N 31, ст. 4185, ст. 4192, ст. 4198; N 40, ст. 4969, ст. 4971; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 14; N 48, ст. 6728);
Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-1#p100585) от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; N 52, ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 10, ст. 1069; N 31, ст. 3431, ст. 3452; 2007, N 1, ст. 8; N 7, ст. 835; 2008, N 18, ст. 1941; 2009, N 29, ст. 3625; 2010, N 7, ст. 705; N 15, ст. 1737; N 27, ст. 3408; N 31, ст. 4190; 2011, N 7, ст. 901; N 9, ст. 1205; N 25, ст. 3535; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4284, ст. 4291; N 30, ст. 4590; N 45, ст. 6333; N 49, ст. 7061; N 50, ст. 7351, ст. 7366); Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2010/statya-1#p100094) от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061); [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-320-2004#p100018) Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 320 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2783; 2007, N 24, ст. 2923; N 32, ст. 4151; N 41, ст. 4902; 2008, N 23, ст. 2706; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 12, ст. 1435; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935); [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-243-2005#p100015) Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2005 г. N 243 "Об утверждении Правил формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст. 1574; 2007, N 49, ст. 6174; 2009, N 12, ст. 1429); [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-246-2005#p100010) Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2005 г. N 246 "Об утверждении Правил возмещения операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст. 1576; 2007, N 49, ст. 6174; 2009, N 12, ст. 1429) (далее - Правила); [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-4-2008-mininformsvyazi-rossii#p100011) Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 14 января 2008 г. N 4 "Об утверждении формы запроса о возмещении оператору универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 февраля 2008 г., регистрационный N 11107). #### Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги 11. Заявитель направляет в Россвязь запрос о возмещении убытков. 11.1. Запрос на бумажном носителе направляется в Россвязь почтовым отправлением или непосредственно передается в экспедицию Россвязи. Образец запроса на предоставление государственной услуги по возмещению убытков заявитель может скопировать и распечатать с ПГУ. 11.2. Заявитель может подать запрос о предоставлении государственной услуги по возмещению убытков в форме электронного документа с использованием ПГУ, в том числе посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Запрос о предоставлении государственной услуги по возмещению убытков в форме электронного документа заполняется на ПГУ и подписывается заявителем электронной подписью. 12. К сопроводительному письму с полным перечнем представляемых документов о возмещении убытков прилагаются: а) [форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-4-2008-mininformsvyazi-rossii#p100011) запроса о возмещении убытков оператору универсального обслуживания (Приложение N 1 к приказу Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 14 января 2008 г. N 4); б) [расчет](https://bukva.ai/docs/prikaz-4-2008-mininformsvyazi-rossii#p100016) размера возмещения убытков, произведенный исходя из данных раздельного учета (Приложение N 2 к приказу Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 14 января 2008 г. N 4); в) по итогам календарного года, в дополнение к перечню документов, указанных в [подпунктах "а"](#p100129), ["б" пункта 12](#p100130), представляются: копии годовых форм бухгалтерской отчетности ([форма N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-66n-2010-minfin-rossii-ministerstvo-2#p100026) - Бухгалтерский баланс, [форма N 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-66n-2010-minfin-rossii-ministerstvo-2#p100091) - Отчет о прибылях и убытках); заключение аудиторской организации (с копией свидетельства организации о членстве в саморегулируемой организации аудиторов):
о правильности расчета размера возмещения убытков;
о правильности ведения оператором универсального обслуживания раздельного учета;
о полноте перечисления оператором универсального обслуживания средств в резерв универсального обслуживания.
В сопроводительном письме должны быть указаны следующие реквизиты:
1) наименование, организационно-правовая форма;
2) дата и номер;
3) подпись с расшифровкой фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя оператора универсального обслуживания;
4) фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя, номер контактного телефона. При подаче запроса в форме электронного документа с использованием ПГУ копии документов, указанных в [подпункте "в" пункта 12](#p100131) настоящего Регламента, прилагаются в сканированном виде. 13. Запрещается требовать от заявителя представление иных документов и информации, а также документов и информации, которые находятся в распоряжении Россвязи и иных государственных органов. 14. Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, указанных в запросе и прилагаемых документах. 15. Заявитель, подавший запрос в форме электронного документа с использованием ПГУ, информируется через "Личный кабинет" ПГУ: а) о поступлении запроса в ЕИС; б) о регистрации запроса и назначении ответственного исполнителя для рассмотрения запроса; в) об отказе в предоставлении государственной услуги по возмещению убытков; г) о принятии решения о возмещении убытков или об отказе в возмещении убытков. 16. Заявитель, подавший запрос на бумажном носителе (получив по телефону для справок информацию о входящем номере запроса, фамилию, имя, отчество и номер телефона ответственного исполнителя), может получить по телефону информацию о ходе рассмотрения запроса. 17. Предоставления документов и информации или осуществления действий в предоставлении государственной услуги по возмещению убытков других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не предусмотрено. #### Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 18. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, нет. #### Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги 19. Приостановление предоставления государственной услуги по возмещению убытков законодательством Российской Федерации не предусмотрено. 20. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по возмещению убытков является: а) несоответствие документов, представленных оператором универсального обслуживания, требованиям [пункта 12](#p100128) настоящего Регламента; б) недостоверность или искажение сведений, содержащихся в представленных оператором универсального обслуживания документах; в) наличие задолженности оператора универсального обслуживания перед резервом универсального обслуживания, подтвержденная заключением аудиторской организации и превышающая размер заявленного им возмещения убытков. #### Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги 21. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги по возмещению убытков, действующими нормативными правовыми актами не предусмотрены. Иные органы государственной власти и организации в предоставлении государственной услуги по возмещению убытков не участвуют. #### Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
22. При предоставлении государственной услуги по возмещению убытков плата с заявителя не взимается.
#### Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги 23. В связи с тем, что услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги по возмещению убытков, действующими нормативными правовыми актами не предусмотрены и иные органы государственной власти и организации в предоставлении государственной услуги по возмещению убытков не участвуют, государственная пошлина и иная плата за предоставление таких услуг не предусмотрена. #### Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги 24. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса непосредственно в экспедицию Россвязи не должен превышать пятнадцати минут. Очередность рассмотрения запросов устанавливается в соответствии с их регистрационным номером в СЭД. #### Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги 25. Запросы, поступившие в Россвязь почтовым отправлением непосредственно в экспедицию Россвязи или через ПГУ, регистрируются в СЭД должностными лицами Россвязи, ответственными за делопроизводство, не позднее рабочего дня, следующего за днем его получения. #### 25.1 В СЭД вносятся следующие данные: наименование (фирменное наименование), организационно-правовая форма, место нахождения; номер и дата исходящего документа; краткое содержание запроса;
фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, подписавшего запрос;
входящий номер и дата регистрации запроса.
#### 25.2 Запрос сохраняется в СЭД в сканированном виде. 25.3. Зарегистрированный запрос направляется начальнику Управления, о чем делается отметка в СЭД. 25.4. Предоставление государственной услуги осуществляет отдел Управления Россвязи (далее - отдел), на который в соответствии с положением об отделе возложены полномочия по предоставлению государственной услуги по возмещению убытков. 25.5. Начальник Управления направляет запрос начальнику отдела, который в течение рабочего дня назначает должностное лицо для рассмотрения поступившего запроса. #### Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
26. Помещение для предоставления государственной услуги по возмещению убытков обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, оргтехникой, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет), канцелярскими принадлежностями, информационными, справочными и методическими материалами, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха и средствами пожаротушения.
Каждое рабочее место должностных лиц отдела должно быть оборудовано персональным компьютером, обеспечивающим доступ к ЕИС.
#### Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги 27. Достаточность взаимодействия заявителя с должностными лицами Россвязи только при направлении запроса и получении уведомления о принятом решении. 28. Подробное информирование заявителя о порядке предоставления государственной услуги по возмещению убытков, в том числе с использованием Сайта и ПГУ. 29. Предоставление заявителю возможности подачи запроса как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа. 30. Возможность получения заявителем информации о ходе ее предоставления в условиях отсутствия необходимости личного контакта заявителя с должностными лицами Россвязи. 31. Обоснованность причины отказа в предоставлении государственной услуги по возмещению убытков.
32. Выполнение должностными лицами Россвязи сроков предоставления государственной услуги по возмещению убытков.
33. Требования, учитывающие особенности предоставления государственной услуги по возмещению убытков в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, не установлены.
### III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме #### Перечень административных процедур 34. Государственная услуга включает в себя следующие административные процедуры: а) проверка запроса на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги; б) рассмотрение запроса оператора универсального обслуживания и принятие решения о возмещении убытков или об отказе в возмещении убытков; в) подготовка проекта приказа о возмещении убытков или об отказе в возмещении убытков; г) уведомление оператора универсального обслуживания о принятом решении; д) перечисление оператору универсального обслуживания суммы возмещения убытков, установленной приказом о возмещении. 35. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в [приложении N 2](#p100307) настоящего Регламента. #### Предоставление государственной услуги по возмещению убытков 36. Основанием для начала предоставления государственной услуги по возмещению убытков является поступление в Россвязь запроса о возмещении убытков. #### Проверка запроса на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
37. Должностное лицо проверяет отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по возмещению убытков, установленных [пунктом 20](#p100156) настоящего Регламента.
38. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по возмещению убытков должностное лицо формирует в ЕИС уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа.
39. Если запрос поступил в форме электронного документа с ПГУ, должностное лицо в ЕИС направляет уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по возмещению убытков начальнику отдела, который проверяет обоснованность отказа и в ЕИС направляет уведомление начальнику Управления для проверки. Начальник Управления в ЕИС проверяет обоснованность отказа в предоставлении государственной услуги по возмещению убытков и в случае согласия через ЕИС подтверждает отправку уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги по возмещению убытков в "Личный кабинет" заявителя ПГУ. В случае несогласия с причиной отказа начальник Управления или начальник отдела возвращают уведомление ответственному исполнителю на доработку. 40. Если запрос поступил на бумажном носителе, должностное лицо распечатывает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по возмещению убытков на бланке и докладывает начальнику отдела. Начальник отдела проверяет обоснованность отказа и докладывает предложения начальнику Управления. Начальник Управления проверяет обоснованность отказа в предоставлении государственной услуги и в случае согласия подписывает уведомление. Должностными лицами Россвязи, ответственными за делопроизводство, уведомление отправляется по почтовому адресу, указанному в запросе. В случае несогласия с причиной отказа в предоставлении государственной услуги по возмещению убытков начальник Управления или начальник отдела возвращают уведомление ответственному исполнителю на доработку. 41. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по возмещению убытков должностное лицо производит административные процедуры в соответствии с настоящим Регламентом. #### Рассмотрение запроса оператора универсального обслуживания и принятие решения о возмещении убытков или об отказе в возмещении убытков 42. Решение о возмещении убытков оператору универсального обслуживания в заявленном им размере принимается после осуществления проверки обоснованности размера возмещения убытков, заявленного оператором универсального обслуживания. 43. Решение о возмещении убытков в меньшем, чем заявил оператор универсального обслуживания, размере принимается:
а) при наличии задолженности оператора универсального обслуживания перед резервом универсального обслуживания, подтвержденной заключением аудиторской организации. В этом случае сумма возмещения убытков уменьшается на сумму задолженности;
б) при неправильном расчете размера возмещения убытков.
44. Решение об отказе в возмещении убытков оператору универсального обслуживания принимается в случаях, указанных в [пункте 20](#p100156) настоящего Регламента.
#### Подготовка проекта приказа о возмещении убытков или об отказе в возмещении убытков 45. Подготовка проекта приказа о возмещении убытков или об отказе в возмещении убытков оператору универсального обслуживания осуществляется должностным лицом Управления. Согласованный со структурными подразделениями Россвязи, в том числе с юридической службой Россвязи, проект приказа представляется начальником Управления (или лицом, его замещающим) на утверждение руководителю Россвязи. Приказ содержит юридические обоснования, полный перечень договоров, сумму к выплате по запрашиваемым договорам в заявленном (или в меньшем) размере или об отказе в возмещении убытков, сроки по перечислению суммы возмещения убытков и уведомления оператора универсального обслуживания о принятом решении. #### Уведомление оператора универсального обслуживания о принятом решении
46. Уведомление о принятом решении по выполнению государственной услуги по возмещению убытков подготавливается должностным лицом в письменной или электронной форме.
К уведомлению о принятом решении прикладывается копия приказа о возмещении убытков или об отказе в возмещении убытков.
#### Перечисление оператору универсального обслуживания суммы возмещения убытков, установленной приказом о возмещении убытков 47. Предоставление заявок на кассовый расход в орган Федерального казначейства для перечисления денежных средств осуществляется на основании приказа Россвязи о возмещении убытков. ### IV. Формы контроля за исполнением регламента #### Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги 48. Текущий контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными лицами положений настоящего Регламента и действующих нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги по возмещению убытков. 48.1. Текущий контроль проводится начальником Управления и начальником отдела. #### 48.2 В ходе текущего контроля должностными лицами проверяется: соблюдение сроков исполнения административных процедур;
последовательность исполнения административных процедур;
правомерность отказа в предоставлении государственной услуги по возмещению убытков.
48.3. Предметом контроля является выявление и устранение нарушений порядка рассмотрения запросов заявителей, оценка полноты рассмотрения запросов, объективность и тщательность проверки сведений, обоснованность и законность принятия решений по запросам заявителей.
48.4. По результатам текущего контроля начальником Управления и начальником отдела даются указания по устранению выявленных нарушений и проверяется их устранение.
#### Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги 49. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги по возмещению убытков проводятся в соответствии с установленными планами-графиками не реже двух раз в год. 50. Плановые проверки проводятся должностными лицами: заместителем руководителя Россвязи; начальником Управления. #### 50.1 В ходе плановых проверок должностными лицами проверяются: знание ответственными лицами требований настоящего Регламента и действующих нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги по возмещению убытков; соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения административных действий; правильность и своевременность информирования операторов универсального обслуживания по процедурам предоставления государственной услуги по возмещению убытков в соответствии с поступившими запросами; своевременность информирования заявителей о ходе предоставления государственной услуги по возмещению убытков; устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущей плановой проверки. 50.2. По результатам плановой проверки проверяющими даются указания начальнику отдела по устранению выявленных нарушений и недостатков. 51. Внеплановые проверки предоставления государственной услуги по возмещению убытков организуются и проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Регламента, а также при наличии жалоб на действия (бездействие) должностного лица Россвязи, на принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги по возмещению убытков. #### Ответственность должностных лиц федерального органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги 52. Персональная ответственность за предоставление государственной услуги по возмещению убытков закрепляется в должностных регламентах работников Россвязи, ответственных за предоставление государственной услуги по возмещению убытков. 53. В случае выявления нарушений требований настоящего Регламента, законодательства Российской Федерации или прав заявителей за решения и действия (бездействие), связанные с предоставлением государственной услуги по возмещению убытков, осуществляется привлечение виновных должностных лиц Россвязи к ответственности в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-57#p100649) Российской Федерации. 54. При привлечении к ответственности виновных должностных лиц Россвязи за нарушения требований настоящего Регламента, законодательства Российской Федерации или прав заявителей по результатам внеплановой проверки лицам, по чьим обращениям (жалобам) проводилась проверка, направляется в письменной форме сообщение о мерах, принятых в отношении соответствующих виновных должностных лиц Россвязи, в течение десяти дней со дня принятия таких мер. #### Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 55. Контроль за предоставлением государственной услуги по возмещению убытков может осуществляться, в том числе, со стороны граждан, их объединений и организаций. #### 55.1 Формой такого контроля может быть анализ: решений, принятых Россвязью при предоставлении государственной услуги по возмещению убытков; сроков рассмотрения запросов; качества информирования о порядке предоставления государственной услуги по возмещению убытков, в том числе при информировании по телефону. 55.2. По результатам анализа граждане, их объединения и организации вправе направить соответствующее обращение в Россвязь с предложениями и замечаниями по предоставлению государственной услуги по возмещению убытков. Обращение должно содержать сведения, указанные в [подпункте 3.7.4.8](#p100072) настоящего Регламента. Форма обращения произвольная. 55.3. Рассмотрение обращения осуществляется в порядке и в сроки, установленные для рассмотрения жалоб. 55.4. О результатах рассмотрения обращения граждане, их объединения и организации информируются в установленном порядке. 56. По вопросам, затрагивающим интересы широкого круга операторов связи, информация о результатах рассмотрения обращений граждан, их объединений и организаций публикуется на Сайте. ### V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц #### Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
57. Заявители государственной услуги по возмещению убытков, указанные в [пункте 2](#p100018) настоящего Регламента, могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) Россвязи и ее должностных лиц, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги по возмещению убытков; б) нарушение срока предоставления государственной услуги по возмещению убытков; в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги по возмещению убытков; г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги государственной услуги по возмещению убытков, у заявителя; д) отказ в предоставлении государственной услуги по возмещению убытков, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги по возмещению убытков платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации; ж) отказ Россвязи или должностного лица Россвязи в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги по возмещению убытков документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. #### Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы 58. Жалоба (претензия) на бумажном носителе направляется заявителем в Россвязь почтовым отправлением по адресу, указанному в [подпункте 3.1](#p100021) настоящего Регламента, либо передается в экспедицию Россвязи по адресу, указанному в [подпункте 3.2](#p100023). 59. Жалоба (претензия) в электронной форме направляется с использованием сети Интернет, Сайта, Единого портала или по электронной почте по адресу, указанному в [подпункте 3.6](#p100044) настоящего Регламента, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. #### Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
60. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение Россвязью жалобы (претензии) на бумажном носителе, а также в электронной форме.
Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственной услуги по возмещению убытков, должностного лица органа, предоставляющего государственной услуги по возмещению убытков, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) заявителя, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Россвязи, должностного лица Россвязи, предоставляющего государственной услуги по возмещению убытков, либо государственного служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Россвязи, должностного лица Россвязи, предоставляющего государственной услуги по возмещению убытков, либо государственного служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
#### Сроки рассмотрения жалобы (претензии) 61. Жалоба, поступившая в Россвязь, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Россвязью, а также должностного лица Россвязи в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен. #### Результат досудебного (внесудебного) обжалования
62. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Россвязью опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги по возмещению убытков документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в) отказать в удовлетворении жалобы. 63. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 64. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. Приложение N 1 к Административному регламенту Федерального агентства связи по предоставлению государственной услуги по возмещению операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи **УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ** **НА БЛОК-СХЕМАХ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ** **ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ УБЫТКОВ**
Начало предоставления государственной услугиначало административной процедуры
\/
операция, действие, мероприятие
\/ \/ \/
\/
(─────────────────────)
```text │ Окончание │ │ предоставления │ │ государственной │ завершение административной процедуры │ услуги │ (─────────────────────) ``` Приложение N 2 к Административному регламенту Федерального агентства связи
по предоставлению государственной
услуги по возмещению операторам
универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи **БЛОК-СХЕМА** **ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ УБЫТКОВ**
Начало предоставления государственной услуги
\/
Проверка запроса на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
\/ \/ \/ ```text ┌───────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐ │ Подготовка уведомления │ │ Подготовка решения о │ │об отказе в предоставлении │ │ возмещении убытков │ │ государственной услуги │ │ │ └─────────────┬─────────────┘ └─────────────┬─────────────┘ │ │ ``` \/ \/
Направление уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, (почтовым отправлением/ в электронной форме)Подготовка проекта приказа, утверждение и регистрация приказа
\/
\/Уведомление заявителя о принятом решении (почтовым отправлением/в электронной форме)
Окончание предоставления государственной услуги)
\/ ```text (───────────────────────────) │ Окончание │ │ предоставления │ │ государственной услуги │ (───────────────────────────) ``` ---