---
title: "<Письмо> ФАДН России от 21.10.2022 N 33509-01.1-23-ИБ"
number: "33509-01.1-23-ИБ"
issuer: "Федеральное агентство по делам национальностей"
issued_on: 2022-10-21
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-33509-01-1-23-ib"
---

## <Письмо> ФАДН России от 21.10.2022 N 33509-01.1-23-ИБ

# <Письмо> ФАДН России от 21.10.2022 N 33509-01.1-23-ИБ

"О направлении методических рекомендаций"

(вместе с "Методическими рекомендациями по основным направлениям взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных в сфере государственной национальной политики, с религиозными объединениями", утв. приказом ФАДН России от 14.10.2022 N 164)


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПИСЬМО

<div align="center">

**от 21 октября 2022 г. N 33509-01.1-23-ИБ**

<a id="p100003"></a>**О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ**

</div>


<a id="p100004"></a>В рамках реализации [пункта 5.11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-368-2015#p100043) Положения о Федеральном агентстве по делам национальностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2015 г. N 368, ФАДН России направляет для руководства в работе и практического применения Методические [рекомендации](#p100009) по основным направлениям взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных в сфере государственной национальной политики, с религиозными объединениями (далее - методические рекомендации), утвержденные приказом ФАДН России от 14 октября 2022 г. N 164.
<a id="p100005"></a>Просим направить методические [рекомендации](#p100009) органам местного самоуправления, а информацию об итогах их применения просим направлять в ФАДН России ежегодно, не позднее 25 декабря.

<div align="right">

<a id="p100006"></a>И.В.БАРИНОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100007"></a>Приложение

<a id="p100008"></a>Утверждены<br>
приказом Федерального агентства<br>
по делам национальностей<br>
от 14 октября 2022 г. N 164

</div>


<div align="center">

<a id="p100009"></a>**МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ**<br>
**ПО ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ В СФЕРЕ**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ,**<br>
**С РЕЛИГИОЗНЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ**

</div>



### <a id="p100010"></a>I. Общие положения


<a id="p100011"></a>1.1. Методические рекомендации по основным направлениям взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных в сфере государственной национальной политики, с религиозными объединениями (далее - Методические рекомендации, рекомендации) подготовлены Федеральным агентством по делам национальностей для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных в сфере государственной национальной политики (далее - органы государственной власти и органы местного самоуправления), в соответствии с [пунктом 5.11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-368-2015#p100043) Положения о Федеральном агентстве по делам национальностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2015 г. N 368, в целях руководства при осуществлении ими взаимодействия с религиозными объединениями.
<a id="p100012"></a>1.2. Рекомендации подготовлены с учетом практики, сложившейся в органах государственной власти по осуществлению такого взаимодействия, и направлены на обеспечение единых подходов к вопросам защиты права на свободу совести и свободу вероисповедания и вопросам деятельности религиозных объединений.

#### <a id="p100013"></a>1.3 В настоящих Методических рекомендациях используются следующие понятия:

<a id="p100014"></a>религиозное объединение в Российской Федерации - добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками (вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей);
<a id="p100015"></a>религиозная организация - добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица;
<a id="p100016"></a>религиозная группа - добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица.
<a id="p100017"></a>1.4. Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления при осуществлении полномочий по взаимодействию с религиозными объединениями основывается на положениях [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, Гражданского [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) Российской Федерации, [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-1666-2012#p100269) государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666 (далее - Стратегия государственной национальной политики), [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-400-2021#p100280) национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400, [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-204-2018) Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Федеральных законов Российской Федерации от 6 октября 1999 г. [N 184-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-1999/statya-26-1) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 21 декабря 2021 г. [N 414-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-414-fz-2021/statya-1) "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", от 6 октября 2003 г. [N 131-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 26 сентября 1997 г. [N 125-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-1997/statya-1) "О свободе совести и о религиозных объединениях", иных нормативных правовых актах по вопросам защиты права на свободу совести и свободу вероисповедания и по вопросам деятельности религиозных объединений.
<a id="p100018"></a>При взаимодействии с религиозными объединениями органам государственной власти, уполномоченным в сфере государственной национальной политики, рекомендуется руководствоваться:
<a id="p100019"></a>методическими рекомендациями для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по актуальным вопросам реализации государственной национальной политики, содействия социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации, а также профилактике экстремизма с примерными алгоритмами действий по ликвидации конфликтных ситуаций и их последствий, утвержденными приказом ФАДН России от 6 августа 2020 г. N 114;
<a id="p100020"></a>методическими [рекомендациями](https://bukva.ai/docs/prikaz-142-2020-fadn-rossii-federalnoe#p100012) для органов государственной власти субъектов Российской Федерации "О социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации", утвержденными приказом ФАДН России от 17 ноября 2020 г. N 142;
<a id="p100021"></a>методическими рекомендациями для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по проведению профилактической работы в среде мигрантов из Центрально-Азиатского региона с привлечением к ней представителей национальных общественных организаций народов Центральной Азии и мусульманского духовенства, утвержденными приказом ФАДН России от 22 марта 2021 г. N 24;
<a id="p100022"></a>методическими рекомендациями для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по основным направлениям профилактики экстремизма среди иностранных граждан, утвержденными приказом ФАДН России от 25 октября 2021 г. N 134;
<a id="p100023"></a>рекомендациями по итогам Всероссийского семинара-совещания с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам реализации государственной национальной политики от 30 ноября 2020 г., направленными в субъекты Российской Федерации письмом ФАДН России от 18 января 2021 г. N 122-01.1-23-ИБ;
<a id="p100024"></a>рекомендациями Федерального агентства по делам национальностей при осуществлении профилактической работы среди беженцев, прибывающих в Российскую Федерацию из Украины и Донбасса, направленными в субъекты Российской Федерации письмом ФАДН России от 5 мая 2022 г. N 12732-01.1-23-ИБ;
<a id="p100025"></a>перечнем общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-114-fz-2002/statya-1) от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";
<a id="p100026"></a>перечнем общественных и религиозных объединений, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности, предусмотренным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-114-fz-2002/statya-1) от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", размещенными на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.


### <a id="p100027"></a>II. Основные направления взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с религиозными объединениями


<a id="p100028"></a>2.1. Учитывая полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления и правовые основы, регулирующие их взаимодействие с религиозными объединениями, к основным направлениям взаимоотношений органов государственной власти и органов местного самоуправления с религиозными объединениями должны быть отнесены:
<a id="p100029"></a>осуществление на постоянной основе диалога власти и религиозных объединений по актуальным вопросам в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;
<a id="p100030"></a>государственная поддержка социально значимой деятельности религиозных объединений (финансовая, имущественная, методическая, консультативная, информационная и организационная);
<a id="p100031"></a>совместное проведение массовых просветительских, общественно значимых, этнокультурных и научно-образовательных мероприятий с участием религиозных объединений;
<a id="p100032"></a>проведение научно-исследовательских работ, направленных на изучение состояния межконфессиональных отношений.
<a id="p100033"></a>2.2. Системной диалоговой площадкой власти и общества в сфере межконфессиональных отношений в субъектах Российской Федерации должны быть консультативно-совещательные органы по взаимодействию с религиозными объединениями при высшем должностном лице субъекта Российской Федерации и уполномоченном должностном лице органа местного самоуправления в форме советов, координационных советов и профильных рабочих групп (далее - консультативно-совещательные, совещательные органы). Для этого необходимо:
<a id="p100034"></a>активизировать деятельность совещательных органов по вопросам межконфессиональных отношений. В случае отсутствия таких органов - организовать их работу;
<a id="p100035"></a>губернаторам (главам) субъектов Российской Федерации и должностным лицам органов местного самоуправления лично возглавить совещательные органы по вопросам межконфессиональных отношений, предусмотрев периодичность их заседаний не реже двух раз в год;
<a id="p100036"></a>определить в субъектах Российской Федерации и во всех муниципальных образованиях ответственных должностных лиц, курирующих вопросы межконфессиональных отношений;
<a id="p100037"></a>включить в состав совещательных органов в обязательном порядке представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, представителей основных традиционных религий, руководителей религиозных объединений, представителей научного и экспертного сообществ, лидеров общественного мнения;
<a id="p100038"></a>приглашать на заседания совещательных органов в качестве докладчиков и экспертов представителей правоохранительных органов, в том числе подразделений центров по противодействию экстремизму и вопросам миграции МВД России, органов прокуратуры;
<a id="p100039"></a>выстроить с такими органами порядок обмена оперативной информацией, требующей контроля и неотложного реагирования на потенциальные угрозы, вести ее учет. Результаты работы отражать в протоколах заседаний консультативно-совещательных органов;
<a id="p100040"></a>инициировать работу членов совещательных органов по пропаганде взаимоуважительных отношений и диалога представителей религиозных объединений с привлечением средств массовой информации;
<a id="p100041"></a>ориентировать основную деятельность указанных органов на повышение их роли в осуществлении конкретных мер, касающихся профилактики религиозного экстремизма, противодействия идеологии терроризма, а также недопущения дискриминации по расовому, национальному и религиозному признакам;
<a id="p100042"></a>обеспечить в рамках заседаний консультативно-совещательных органов оперативное реагирование на конфликтные ситуации, возникающие в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, в том числе выявленные государственной информационной системой мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций;
<a id="p100043"></a>принимать по результатам работы совещательных органов необходимые решения и выработать рекомендации по вопросам взаимодействия с религиозными объединениями, в том числе с целью координации совместной деятельности с органами местного самоуправления;
<a id="p100044"></a>отражать в протокольных поручениях губернаторов (глав) субъектов Российской Федерации органам государственной власти и органам местного самоуправления принятые и реализованные инициативы религиозных объединений, их результаты;
<a id="p100045"></a>осуществлять в рамках консультативно-совещательных органов экспертную оценку влияния межнациональных и межконфессиональных отношений в субъектах Российской Федерации на ситуацию в сфере профилактики экстремизма и противодействия идеологии терроризма;
<a id="p100046"></a>подводить итоги состояния межконфессиональных отношений в регионе на одном из ежегодных заседаний консультативно-совещательных органов, освещать содержательные аспекты их деятельности;
<a id="p100047"></a>размещать информацию о создании совещательных органов, содержательном аспекте их деятельности и итогах работы на официальных сайтах (порталах) органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также в средствах массовой информации;
<a id="p100048"></a>обеспечить направление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере реализации государственной национальной политики, копий решений (протоколов) заседаний совещательных органов и результаты их исполнения по полугодиям.
<a id="p100049"></a>Ввиду взаимосвязи вопросов межнациональных и межконфессиональных отношений целесообразно обеспечить их рассмотрение в рамках единого консультативно-совещательного органа (совета, координационного совета, рабочей группы) при высшем должностном лице субъекта Российской Федерации и должностном лице органа местного самоуправления, ответственном за реализацию [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-1666-2012#p100018) государственной национальной политики.
<a id="p100050"></a>В качестве диалоговых площадок власти и религиозных объединений по актуальным вопросам в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений в регионах необходимо задействовать дома дружбы и дома национальностей, функционирующие в регионе.
<a id="p100051"></a>Целесообразно использовать возможности домов дружбы, домов национальностей, центров социально-культурной адаптации мигрантов и детей мигрантов в целях проведения с представителями религиозных объединений, землячеств и диаспор, представляющих интересы различных этнических и религиозных групп, работы по вопросам изучения норм законодательства Российской Федерации, традиционных российских духовно-нравственных ценностей и современной религиозной ситуации, в том числе проблем и жизненных ситуаций с точки зрения нравственных, моральных и духовных аспектов.
<a id="p100052"></a>Предусмотреть также задействование возможностей домов дружбы и домов национальностей для формирования у представителей религиозных объединений неприятия идеологии терроризма:
- <a id="p100053"></a>путем создания видео-, аудио-, печатных материалов информационно-пропагандистской направленности и распространения их по популярным у религиозных объединений каналам;
- <a id="p100054"></a>при проведении собраний, форумов (конференций), семинаров, выставок с включением тем (вопросов) по профилактике экстремизма и противодействию идеологии терроризма.
<a id="p100055"></a>Продолжить практику заключения органами государственной власти и органами местного самоуправления соглашений с религиозными объединениями, осуществляющими свою деятельность на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (в том числе с высокой миграционной активностью, с большим притоком беженцев, прибывающих в Российскую Федерацию из Украины, Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей, а также со сложным этническим и религиозным составом населения), о взаимодействии для достижения межконфессионального согласия.
<a id="p100056"></a>Предметом таких соглашений должно стать сотрудничество в области гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактики межрелигиозного экстремизма и противодействия идеологии терроризма и предупреждение конфликтов на религиозной почве. Для осуществления данного сотрудничества на региональном и местном уровнях необходимо:
<a id="p100057"></a>содействовать решению задач по развитию межконфессионального сотрудничества и взаимодействия представителей религиозных организаций на территории субъекта Российской Федерации;
<a id="p100058"></a>участвовать в разработке государственных региональных программ (подпрограмм) стратегий, планов по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов;
<a id="p100059"></a>совершенствовать работу по пропаганде взаимоуважительных отношений и диалога представителей различных конфессий с активным привлечением лидеров общественного мнения, руководителей религиозных организаций, средств массовой информации;
<a id="p100060"></a>содействовать развитию и поддержке общественно значимых инициатив, социальных, просветительских и благотворительных проектов религиозных объединений, направленных на укрепление межрелигиозных отношений;
<a id="p100061"></a>непосредственно взаимодействовать с религиозными объединениями на территории субъекта Российской Федерации.
<a id="p100062"></a>Активизировать в регионах деятельность экспертных советов по вопросам межнациональных и межрелигиозных отношений с участием представителей науки, образования, экспертных учреждений, национальных объединений и религиозных организаций. В случае отсутствия таких органов - создать их и организовать работу.
<a id="p100063"></a>Основными задачами экспертных советов должны быть:
<a id="p100064"></a>обеспечение взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с экспертным сообществом и выработка на ее основе соответствующих предложений;
<a id="p100065"></a>осуществление экспертной оценки влияния межнациональных и межконфессиональных отношений в субъекте Российской Федерации на ситуацию в сфере профилактики экстремизма и противодействия идеологии терроризма, а также по иным вопросам, относящимся к полномочиям субъекта Российской Федерации и выработка на ее основе соответствующих предложений;
<a id="p100066"></a>осуществление экспертной оценки влияния миграционных процессов на состояние межнациональных и межконфессиональных отношений в субъекте Российской Федерации и выработка на ее основе соответствующих предложений;
<a id="p100067"></a>осуществление экспертной оценки внешнего влияния на состояние межнациональных и межконфессиональных отношений в субъекте Российской Федерации и выработка на ее основе соответствующих предложений.
<a id="p100068"></a>2.3. В рамках совместного проведения массовых просветительских, общественно значимых, этнокультурных и научно-образовательных мероприятий с участием религиозных объединений необходимо:
<a id="p100069"></a>оказывать содействие в проведении массовых праздничных религиозных и религиозно-культурных мероприятий. При проведении таких мероприятий тщательно планировать их организацию (включать в перечень только те, которые реализуются во взаимодействии с религиозными объединениями и/или направлены на помощь им);
<a id="p100070"></a>обеспечить деятельное участие религиозных объединений в проведении общественно значимых массовых, праздничных и памятных мероприятий (например, День народного единства, День России, День Победы, День солидарности в борьбе с терроризмом, День славянской письменности и культуры и др.), а также в проведении семинаров, совещаний, "круглых столов", рабочих встреч, форумов по вопросам реализации [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-1666-2012#p100018) государственной национальной политики. Данные мероприятия должны носить содержательный характер, иметь повестку дня, желательно - рекомендации (решения) по итогам проведения. Возможна разработка плана таких мероприятий, его обсуждение и принятие решений по каждому из мероприятий, в том числе на заседаниях совещательных органов либо профильных рабочих групп.
<a id="p100071"></a>Перечень мероприятий по взаимодействию с религиозными объединениями должен быть ориентирован прежде всего на качество мероприятий, событий, а не на их количество. Мероприятия должны иметь прямое отношение к рассматриваемой проблематике.
<a id="p100072"></a>При взаимодействии с иностранными гражданами, прибывающими в Российскую Федерацию из освобожденных территорий Украины и Донбасса, учитывать особенности взаимоотношений между представителями Русской православной церкви (Московский Патриархат), Украинской православной церкви (Киевский патриархат) и православной церкви Украины (ПЦУ).
<a id="p100073"></a>2.4. В целях государственной поддержки социально значимой деятельности религиозных объединений (финансовой, имущественной, консультативной, информационной и организационной) рекомендуется:
<a id="p100074"></a>содействовать развитию практик и реализации проектов религиозных организаций, направленных на развитие межконфессионального диалога, достижение общественного согласия, укрепление духовно-нравственных ценностей, патриотическое воспитание, противодействие ксенофобии, русофобии, распространению идей национальной и религиозной исключительности;
<a id="p100075"></a>обеспечить информационное сопровождение реализации таких проектов, акцентируя внимание на позитивном эффекте достигнутых результатов и общественной реакции в публичном пространстве;
<a id="p100076"></a>рекомендовать религиозным организациям участвовать в конкурсных процедурах по предоставлению субсидий и грантов, которые организует Фонд президентских грантов по развитию гражданского общества;
<a id="p100077"></a>содействовать деятельности некоммерческих организаций, оказывающих методическую, консультативную, а также ресурсную поддержку религиозным организациям, в том числе при подготовке заявок на получение субсидий и грантов;
<a id="p100078"></a>осуществлять информационную поддержку деятельности религиозных организаций, направленную на гармонизацию межнациональных, межконфессиональных и государственно-конфессиональных отношений, в том числе путем организации интервью и выступлений в средствах массовой информации руководителей и членов религиозных организаций, размещения информации о деятельности религиозных организаций на официальных сайтах, информационных порталах регионов и социальных сетях;
<a id="p100079"></a>организовать проведение обучающих семинаров (курсов) для представителей муниципальных образований и религиозных организаций. Темами таких семинаров (курсов) могут быть: оформление пакета документов, необходимого для участия в указанных выше конкурсных процедурах; правоприменительная практика в реализации федерального законодательства в сфере религиозных отношений; роль религиозных организаций в реализации [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-1666-2012#p100018) государственной национальной политики; вопросы взаимодействия с религиозными организациями; государственно-конфессиональные отношения и профилактика межэтнической конфликтности; предотвращение попыток перевода бытовых конфликтных ситуаций в межнациональную либо религиозную плоскость; вопросы противодействия идеологии терроризма.
<a id="p100080"></a>2.5. Для оценки состояния межконфессиональных отношений в субъекте Российской Федерации, раннего предупреждения конфликтных ситуаций на религиозной почве, принятия управленческих решений, направленных на гармонизацию межконфессиональных отношений, рекомендуется проводить социологические исследования.
<a id="p100081"></a>Ежегодные массовые опросы, репрезентативные для субъекта Российской Федерации, позволяют контролировать динамику оценок состояния межконфессиональных отношений в субъекте, а также фиксировать изменение доли граждан, испытывающих в свой адрес дискриминацию по религиозному признаку. Рекомендуется проводить опросы методом индивидуального интервью по месту жительства респондента (с использованием бумажной анкеты либо планшета) или методом телефонного интервью.
<a id="p100082"></a>В зонах повышенного социального напряжения рекомендуется также оперативно проводить качественные исследования в конкретных муниципальных образованиях, которые являются зоной потенциального конфликта. Такие исследования могут проводиться методом фокус-групповых дискуссий с представителями целевой аудитории либо методом экспертных интервью.



<a id="p100083"></a>

---