Приказ Минтранса РФ от 30.12.2011 № 335

«Об организации порядка первоочередных действий руководящего состава Министерства транспорта Российской Федерации, федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в его ведении, их дежурных служб при возникновении чрезвычайных ситуаций в сфере транспорта и на территории Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 30 декабря 2011 г. № 335

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОРЯДКА ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ ДЕЙСТВИЙ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ АГЕНТСТВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ЕГО ВЕДЕНИИ, ИХ ДЕЖУРНЫХ СЛУЖБ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В СФЕРЕ

Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Плана действий Правительства Российской Федерации в кризисных ситуациях, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2005 г. № 1215-р, и в целях оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации в сфере транспорта приказываю:

Утвердить:

Положение об организации порядка первоочередных действий руководящего состава Министерства транспорта Российской Федерации, федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в его ведении, их дежурных служб при возникновении чрезвычайных ситуаций в сфере транспорта или чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального характера и социально значимых происшествий в Российской Федерации (Приложение № 1 к настоящему Приказу);

Положение о рабочей группе Министерства транспорта Российской Федерации по оперативному реагированию и координации мероприятий, проводимых при угрозе и факте возникновения чрезвычайных ситуаций (Приложение № 2 к настоящему Приказу).

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОРЯДКА ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ ДЕЙСТВИЙ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ АГЕНТСТВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ЕГО ВЕДЕНИИ, ИХ ДЕЖУРНЫХ СЛУЖБ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ИЛИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО, МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА И СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок первоочередных действий руководящего состава Министерства транспорта Российской Федерации (далее — Министерство), федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в его ведении (далее — федеральная служба и федеральные агентства), и ответственного дежурного Министерства, дежурных и дежурно-диспетчерских служб федеральной службы и федеральных агентств при угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций (далее — ЧС) в сфере транспорта или ЧС федерального, межрегионального характера и социально значимых происшествий на территории Российской Федерации.

2. ЧС — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

3. Органом по оперативному реагированию и координации мероприятий, проводимых Министерством и подведомственными ему федеральной службой и федеральными агентствами по предупреждению и ликвидации ЧС в сфере транспорта на территории Российской Федерации, является рабочая группа Министерства по оперативному реагированию и координации мероприятий, проводимых при угрозе или факте возникновения ЧС (далее — рабочая группа).

Задачи, функции, состав и порядок работы рабочей группы определяются настоящим Положением.

4. Органами повседневного управления в вопросах предупреждения и ликвидации ЧС и их последствий являются дежурная служба Министерства, дежурные и дежурно-диспетчерские службы федеральной службы и федеральных агентств.

5. При поступлении в Министерство информации об угрозе или факте возникновения ЧС в сфере транспорта или официального приглашения от МЧС России для принятия участия в работе в связи с угрозой или фактом возникновения ЧС федерального, межрегионального характера и социально значимых происшествий на территории Российской Федерации:

1. ответственный дежурный Министерства немедленно докладывает о ЧС или официальном приглашении МЧС России Министру транспорта Российской Федерации, заместителю Министра, курирующему отрасль, в которой произошла ЧС, директору отраслевого департамента, директору Департамента транспортной безопасности и специальных программ и в дальнейшем действует в соответствии с инструкцией ответственного дежурного Министерства;

2. заместитель Министра транспорта Российской Федерации, курирующий отрасль, в которой произошла ЧС, действует по указанию Министра и в соответствии со сложившейся ситуацией.

В случае одновременного возникновения ЧС в нескольких отраслях транспорта или ЧС федерального, межрегионального характера и социально значимого происшествия на территории Российской Федерации Министр транспорта Российской Федерации назначает одного из своих заместителей для организации взаимодействия сил и средств транспортной отрасли, задействованных и необходимых в ликвидации указанных ЧС;

3. директор отраслевого департамента, получив информацию о ЧС от ответственного дежурного Министерства:

формирует, осуществляет сбор и организацию функционирования рабочей группы;

организует взаимодействие с рабочими группами подведомственных федеральной службы и федеральных агентств;

направляет представителя рабочей группы соответствующих профиля и квалификации в Национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС России (далее — НЦУКС МЧС России) для обеспечения взаимодействия с МЧС России и другими федеральными органами исполнительной власти, в последующем обеспечивает дежурство из числа представителей рабочей группы в НЦУКС МЧС России до окончания ликвидации ЧС;

сообщает ответственному дежурному о готовности рабочей группы к выполнению задач, ее количественный состав, место работы, номера контактных телефонов, фамилию и время убытия представителя рабочей группы в НЦУКС МЧС России;

4. директор Административного департамента организует взаимодействие со средствами массовой информации о ходе ликвидации ЧС в сфере транспорта и материально-техническое обеспечение деятельности рабочей группы;

5. директор Департамента транспортной безопасности и специальных программ организует взаимодействие с ФСБ России, МВД России и МЧС России по вопросам обеспечения транспортной безопасности;

6. руководитель Ространснадзора, получив информацию об угрозе или факте возникновения ЧС в сфере транспорта, организует:

проверку поступившей информации об угрозе или факте ЧС в сфере транспорта;

принятие необходимых мер в соответствии со сложившейся ситуацией;

назначение ответственного должностного лица за взаимодействие с рабочей группой, сообщение его данных ответственному дежурному Министерства (должность, Ф.И.О., контактные номера телефонов);

информационное обеспечение рабочей группы и ответственного дежурного Министерства, представление материалов о ходе ликвидации ЧС каждые три часа, при необходимости этот срок может быть сокращен;

в соответствии с порядком, установленным руководителем рабочей группы, представление донесения о принятых решениях и выполненных мероприятиях в рабочую группу и ответственному дежурному Министерства;

направление в НЦУКС МЧС России работника соответствующих профиля и квалификации (не ниже заместителя начальника отдела), обеспечение его информационной поддержкой, необходимой для выполнения предоставленных ему полномочий, и сообщение его данных ответственному дежурному Министерства;

7. руководитель отраслевого федерального агентства, к компетенции которого относится выполнение задач по разрешению чрезвычайной ситуации, получив информацию об угрозе или факте возникновения ЧС в отрасли, организует:

выяснение обстоятельств и причин угрозы или факта возникновения ЧС и немедленно докладывает о них Министру;

проведение необходимых организационно-распорядительных действий по ликвидации последствий ЧС;

назначение ответственного должностного лица за взаимодействие с рабочей группой, сообщение его данных ответственному дежурному Министерства (должность, Ф.И.О., контактные номера телефонов);

информационное обеспечение рабочей группы и ответственного дежурного Министерства, представление материалов о ходе ликвидации ЧС каждые три часа, при необходимости этот срок может быть сокращен;

направление работника отраслевого федерального агентства по запросу руководителя рабочей группы в состав рабочей группы, обеспечение его информационной поддержкой, необходимой для выполнения предоставленных ему полномочий;

необходимые расчеты, в том числе сил и средств, привлекаемых для ликвидации ЧС, привлечение резервов финансовых и материальных ресурсов;

направление в НЦУКС МЧС России работника соответствующих профиля и квалификации (не ниже заместителя начальника отдела), обеспечение его информационной поддержкой, необходимой для выполнения предоставленных ему полномочий, и сообщение его данных ответственному дежурному Министерства;

8. представитель Минтранса России в НЦУКС МЧС России:

принимает участие в работе федерального оперативного штаба ликвидации ЧС;

представляет Минтранс России и обеспечивает взаимодействие с МЧС России и федеральными органами исполнительной власти, представленными в НЦУКС МЧС России;

координирует в НЦУКС МЧС России работу представителей подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств.

Представитель Минтранса России направляется в НЦУКС МЧС России при поступлении официального приглашения от МЧС России для принятия участия в работе в связи с угрозой или фактом возникновения ЧС федерального, межрегионального характера и социально значимого происшествия на территории Российской Федерации;

9. представитель федеральной службы или отраслевого федерального агентства в НЦУКС МЧС России обеспечивает в пределах своей компетенции взаимодействие субъекта транспортной отрасли, в котором произошла ЧС, с МЧС России и федеральными органами исполнительной власти, представленными в НЦУКС МЧС России.

Работа представителей Минтранса России, федеральной службы и федеральных агентств в НЦУКС МЧС России осуществляется в соответствии с требованиями трудового законодательства Российской Федерации.

от 30 декабря 2011 г. № 335

ПОЛОЖЕНИЕ О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОПЕРАТИВНОМУ РЕАГИРОВАНИЮ И КООРДИНАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВОДИМЫХ ПРИ УГРОЗЕ

I. Общие положения

1. Рабочая группа Министерства транспорта Российской Федерации (далее — Министерство) по оперативному реагированию и координации мероприятий, проводимых при угрозе и факте возникновения чрезвычайных ситуаций (далее — рабочая группа), создается для ликвидации последствий или угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций в сфере транспорта или чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального характера и социально значимых происшествий на территории Российской Федерации (далее — ЧС).

2. Рабочая группа осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, средствами массовой информации (далее — СМИ) и общественными объединениями.

II. Основные задачи и функции рабочей группы

3. Основные задачи, возлагаемые на рабочую группу в период работы:

1. информационное обеспечение руководства Министерства и выработка обоснованных предложений для принятия им решений по предупреждению и ликвидации последствий ЧС;

2. доведение принятых решений до федеральных агентств, подведомственных Министерству, заинтересованных организаций и контроль за их выполнением;

3. организация взаимодействия Министерства с МЧС России, другими федеральными органами исполнительной власти и заинтересованными организациями при решении задач, направленных на предупреждение или ликвидацию последствий ЧС, через НЦУКС МЧС России.

4. Рабочая группа с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

1. сбор и обобщение данных оперативной обстановки о ЧС;

2. определение достаточности мер, принимаемых по предупреждению и ликвидации последствий ЧС;

3. порядок привлечения дополнительных сил и средств, резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС;

4. подготовка и доведение до исполнителей поручений руководства Министерства по реализации мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий ЧС, а также контроль за их исполнением;

5. организация представления срочных донесений и отчетов о ходе реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС;

6. представление Министру транспорта Российской Федерации и его заместителям каждые три часа, а при получении срочной информации — немедленно справки об обстановке, сложившейся в ходе ликвидации последствий ЧС;

7. осуществление обмена в установленном порядке оперативной информацией в рамках информационного взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованными организациями и средствами массовой информации.

III. Компетенция рабочей группы

5. Рабочая группа имеет право:

1. привлекать для участия в своей работе руководящий состав и специалистов структурных подразделений Министерства, федеральной службы и федеральных агентств, подведомственных Министерству;

2. получать от структурных подразделений Министерства, федеральной службы, федеральных агентств и организаций, подведомственных Министерству, необходимую информацию для решения задач, возложенных на рабочую группу;

3. осуществлять взаимодействие с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при выполнении задач, связанных с предупреждением и ликвидацией ЧС;

4. привлекать к решению задач, сложившихся в ходе ликвидации последствий ЧС, руководителей структурных подразделений Министерства, федеральной службы, федеральных агентств и организаций, подведомственных Министерству.

IV. Состав рабочей группы

6. Рабочая группа не имеет постоянного состава. Ее состав определяется руководителем рабочей группы при поступлении сигнала о ЧС.

7. Она формируется из руководителей подразделений и специалистов департамента, курирующего отрасль, в которой произошла ЧС, с привлечением специалистов других структурных подразделений Министерства и подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств по решению руководителя рабочей группы.

8. Руководит рабочей группой директор отраслевого департамента, курирующего отрасль, в которой произошла ЧС.

9. В случае одновременного возникновения ЧС в нескольких транспортных отраслях или ликвидации ЧС федерального, межрегионального характера и социально значимого происшествия на территории Российской Федерации руководителя рабочей группы определяет назначенный для организации взаимодействия необходимых сил и средств транспортной отрасли, задействованных в ликвидации указанных ЧС, заместитель Министра транспорта Российской Федерации.

10. Руководитель рабочей группы:

1. определяет состав рабочей группы и режим ее работы. В зависимости от оперативной обстановки организует посменную работу группы;

2. несет ответственность за выполнение задач, возложенных на рабочую группу;

3. организует рассмотрение предложений для принятия решений руководством Министерства.

V. Регламент работы рабочей группы

11. Началом работы рабочей группы является доведение ответственным дежурным Министерства до лиц установленной категории информации об угрозе или факте возникновения ЧС в сфере транспорта или о поступлении официального приглашения от МЧС России для принятия участия в работе в связи с угрозой или фактом возникновения ЧС федерального, межрегионального характера или социально значимого происшествия на территории Российской Федерации.

12. При получении указанной информации от ответственного дежурного Министерства директор отраслевого департамента или директор другого департамента, определенного заместителем Министра, руководящего силами и средствами Министерства при ликвидации ЧС федерального, межрегионального характера или социально значимого происшествия на территории Российской Федерации, организует:

1. формирование состава и сбор рабочей группы;

2. связь с руководством Министерства, ответственным дежурным Министерства, должностными лицами подведомственных федеральной службы и федеральных агентств, ответственными за ликвидацию ЧС, другими организациями и ведомствами;

---