Приказ Минцифры России от 31.03.2023 № 333

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации · № 333 от 31.03.2023Действующий акт

(ред. от 14.11.2024)

«Об утверждении Методики расчета показателя „Доля массовых и государственных сервисов, обеспеченных возможностью их получения с использованием цифрового профиля гражданина“ федерального проекта „Цифровое государственное управление“ национальной программы „Цифровая экономика Российской Федерации“ и внесении изменений в некоторые приказы Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации об утверждении методик расчета показателей федеральных проектов национальной программы „Цифровая экономика Российской Федерации“»

(вместе с «Методиками расчета показателей федерального проекта „Информационная инфраструктура“ национальной программы „Цифровая экономика Российской Федерации“, „Методиками расчета показателей федерального проекта „Цифровое государственное управление“ национальной программы „Цифровая экономика Российской Федерации“)»

Примечание

Начало действия редакции — 14.11.2024.

МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 31 марта 2023 г. _N 333

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ДОЛЯ МАССОВЫХ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕРВИСОВ, ОБЕСПЕЧЕННЫХ ВОЗМОЖНОСТЬЮ ИХ ПОЛУЧЕНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЦИФРОВОГО ПРОФИЛЯ ГРАЖДАНИНА» ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЦИФРОВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ» НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПРИКАЗЫ МИНИСТЕРСТВА ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

В целях обеспечения расчета значений показателей федеральных проектов «Информационная инфраструктура», «Кадры для цифровой экономики» и «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить Методику расчета показателя «Доля массовых и государственных сервисов, обеспеченных возможностью их получения с использованием цифрового профиля гражданина» федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Внести в приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 28 февраля 2022 г. № 143 «Об утверждении методик расчета показателей федеральных проектов национальной программы „Цифровая экономика Российской Федерации“ и признании утратившими силу некоторых приказов Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации об утверждении методик расчета показателей федеральных проектов национальной программы „Цифровая экономика Российской Федерации“ следующие изменения:»

изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему приказу следующие методики расчета показателей федерального проекта «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»:

Методику расчета показателя «Доля государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в помещениях которых обеспечена возможность беспроводного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ по технологии Wi-Fi»;

Методику расчета показателя «Количество граждан, прошедших обучение по дополнительным образовательным программам с использованием мер государственной поддержки для получения новых и востребованных на рынке труда цифровых компетенций, нарастающий итог» федерального проекта «Кадры для цифровой экономики» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» признать утратившей силу.

3. Внести в приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30 июня 2022 г. № 505 «Об утверждении методик расчета показателей федеральных проектов национальной программы „Цифровая экономика Российской Федерации“ изменения, изложив в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему приказу методики расчета показателей »Количество пользователей сервисом биометрической идентификации» и «Регламентное время, затрачиваемое на идентификацию гражданина» федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

4. Признать утратившими силу:

пункт 2 приказа Минцифры России от 30 ноября 2022 г. № 894 «Об утверждении Методики расчета показателя „Количество граждан, которым предоставлена возможность обучения по дополнительным образовательным программам с использованием мер государственной поддержки для получения новых и востребованных на рынке труда цифровых компетенций, нарастающий итог“ федерального проекта „Кадры для цифровой экономики“ национальной программы „Цифровая экономика Российской Федерации“ и внесении изменений в приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30 июня 2022 г. № 505 „Об утверждении методик расчета показателей федеральных проектов национальной программы „Цифровая экономика Российской Федерации“;»
подпункт 2 пункта 3 приказа Минцифры России от 31 января 2023 г. № 71 «Об утверждении методик расчета показателей федеральных проектов национальной программы „Цифровая экономика Российской Федерации“ и внесении изменений в некоторые приказы Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации об утверждении методик расчета показателей федеральных проектов национальной программы „Цифровая экономика Российской Федерации“.»

Министр М. И. Шадаев

Приложение № 1 к приказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.03.2023 № 333

Утверждена приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 марта 2023 г. _N 333

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ДОЛЯ МАССОВЫХ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕРВИСОВ, ОБЕСПЕЧЕННЫХ ВОЗМОЖНОСТЬЮ ИХ ПОЛУЧЕНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЦИФРОВОГО ПРОФИЛЯ ГРАЖДАНИНА»

1. Настоящая Методика разработана в соответствии с положениями национального стандарта ГОСТ Р 71136-2023 «Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. № 1521-ст.

2. Настоящая Методика применяется для расчета показателя «Доля массовых и государственных сервисов, обеспеченных возможностью их получения с использованием цифрового профиля гражданина» (далее — Показатель) федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

Показатель включен в паспорт федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» в составе инициативы социально-экономического развития Российской Федерации «Цифровой профиль гражданина», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. № 2816-р, в соответствии с резолюцией Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 10 марта 2022 г. № ММ-П10-3665.

3. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление (распространение) официальной статистической информации по Показателю, является Минцифры России.

4. Показатель рассчитывается на федеральном уровне в целом по Российской Федерации.

5. Периодичность расчета Показателя — ежемесячная. Предельное значение Показателя стремится к 100%.

6. Минцифры России обеспечивает расчет значения Показателя и формирование официальной статистической информации не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

7. Тип показателя — возрастающий.

8. Показатель характеризует возможность использования данных цифрового профиля гражданина при предоставлении ему массовых государственных сервисов на портале федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

9. Основные понятия и определения: <1>

<1> Определения приводятся исключительно для целей настоящей Методики.

9.1. Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее — ЕПГУ) — федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

9.2. Единая система идентификации и аутентификации (далее — ЕСИА) — федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

9.3. Система межведомственного электронного взаимодействия (далее — СМЭВ) — федеральная государственная информационная система «Единая система межведомственного электронного взаимодействия».

9.4. Ситуационный центр электронного правительства (далее — СЦ) — федеральная государственная информационная система «Федеральный ситуационный центр электронного правительства», Положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2017 г. № 839 «О федеральной государственной информационной системе „Федеральный ситуационный центр электронного правительства“ и внесении изменений в Положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия».

9.5. Цифровой профиль гражданина — совокупность данных о гражданине, которые имеются в распоряжении государственных органов и содержатся в ЕСИА (или других государственных информационных системах, взаимодействующих с ЕСИА посредством СМЭВ), а также совокупность технических средств, которые позволяют управлять этими данными, в том числе предоставлять их третьим лицам с согласия и в интересах самого гражданина.

9.6. Государственная услуга — деятельность по реализации функций федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее — органы, предоставляющие государственные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги (в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).

9.7. Массовые государственные сервисы — государственные услуги федерального уровня, предоставляемые федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, а также бюджетными учреждениями в электронном виде посредством ЕПГУ. Перечень массовых государственных сервисов формируется Минцифры России в соответствии с перечнем федеральных государственных услуг, предоставляемых в электронном виде.

10. Источниками информации для расчета Показателя являются данные ЕПГУ об общем количестве массовых государственных сервисов и количестве массовых государственных сервисов, при предоставлении которых возможно использование данных цифрового профиля гражданина (являются административными данными Минцифры России).

Информация для расчета Показателя представляется не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

11. Верификация данных осуществляется на основе отчета СЦ (выгрузки сведений), представленного по запросу Минцифры России. Направление запроса и получение сведений для верификации осуществляется посредством СЦ.

12. Возможность автоматизации формирования и подтверждения официальной статистической информации по Показателю осуществляется посредством ЕПГУ.

13. Расчет Показателя ДСЦПГ осуществляется по формуле:

\text{ДС}_{\text{ЦПГ}} = \frac{\text{К}_{\text{сервисы ЦПГ}}}{\text{К}_{\text{сервисы ЕПГУ}}} \times 100\%,

где

Ксервисы ЦПГ — количество массовых государственных сервисов (из числа учтенных в компоненте Ксервисы ЕПГУ), предоставляемых посредством ЕПГУ с использованием цифрового профиля гражданина, нарастающим итогом с марта 2023 года по состоянию на конец отчетного месяца. Компонент измеряется в единицах (код по ОКЕИ - 642), имеет непосредственное отношение к объекту (Показателю), индекс для компонента не предусмотрен;

Ксервисы ЕПГУ — общее количество массовых государственных сервисов, предоставляемых посредством ЕПГУ, нарастающим итогом с марта 2023 года по состоянию на конец отчетного месяца. Компонент измеряется в единицах (код по ОКЕИ - 642), имеет непосредственное отношение к объекту (Показателю), индекс для компонента не предусмотрен.

Показатель рассчитывается нарастающим итогом с марта 2023 года по состоянию на конец отчетного месяца.

14. Единица измерения Показателя — процент (код по ОКЕИ - 744).

15. В качестве значения Показателя за отчетный год принимается значение Показателя за декабрь отчетного года.

Приложение № 2 к приказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.03.2023 № 333

МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ИНФОРМАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА» НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ДОЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ПРОГРАММЫ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ПОМЕЩЕНИЯХ КОТОРЫХ ОБЕСПЕЧЕНА ВОЗМОЖНОСТЬ БЕСПРОВОДНОГО ШИРОКОПОЛОСНОГО ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ „ИНТЕРНЕТ“ ПО ТЕХНОЛОГИИ WI-FI»

I. Общие положения

1.1. Настоящая Методика предназначена для расчета показателя «Доля государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в помещениях которых обеспечена возможность беспроводного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ по технологии Wi-Fi» (далее — Показатель) федерального проекта «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» на период до 2024 года включительно.

1.2. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление (распространение) официальной статистической информации по Показателю, является Минцифры России.

1.3. Показатель рассчитывается на федеральном уровне в целом по Российской Федерации.

1.4 Периодичность расчета Показателя — ежемесячная.

1.5. Минцифры России обеспечивает расчет значения Показателя и формирование официальной статистической информации не позднее 11-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

II. Основные понятия и определения <1>

<1> Основные понятия и определения приводятся исключительно для целей настоящей Методики.

2.1. Государственная и муниципальная образовательная организация — государственная и муниципальная образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

2.2. Правила предоставления субсидий — правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Информационная инфраструктура», входящего в состав национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», и связанных с формированием ИТ-инфраструктуры в государственных (муниципальных) образовательных организациях, реализующих программы общего образования, в соответствии с утвержденным стандартом для обеспечения в помещениях безопасного доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Информационное общество“ (приложение № 34).»

2.3. Стандарт — требования к оснащению государственных (муниципальных) образовательных организаций в целях формирования ИТ-инфраструктуры для обеспечения беспроводного доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.4. Критерием оценки наличия у образовательных организаций возможности беспроводного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по технологии Wi-Fi является наличие установленного телекоммуникационного оборудования в помещениях в соответствии со Стандартом и пунктом 8 Правил предоставления субсидий. Оценку наличия у образовательных организаций возможности беспроводного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по технологии Wi-Fi осуществляет Минцифры России.

III. Источники информации

3.1. Источником информации для расчета Показателя являются данные Минцифры России, органов государственной власти субъектов Российской Федерации о количестве зданий государственных и муниципальных образовательных организаций Российской Федерации, в помещениях которых обеспечена возможность беспроводного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по технологии Wi-Fi в соответствии со Стандартом, размещенные в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», а с сентября 2022 г. — данные информационной системы «Генеральная схема развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных Российской Федерации».

3.2. Верификация осуществляется на основании сведений, предоставленных профильными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

3.3. Возможность автоматизации формирования и подтверждения официальной статистической информации по Показателю осуществляется посредством государственной информационной системы — единой межведомственной информационно-статистической системы, положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2010 г. № 367 «О единой межведомственной информационно-статистической системе».

IV. Алгоритм расчета Показателя

4.1 Расчет Показателя производится по следующей формуле:

ООвн = (ООвнi / ООвнx) * 100,

ООвн — доля государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в помещениях которых обеспечена возможность беспроводного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по технологии Wi-Fi (процентов, с точностью до сотых долей);

ООвнi — количество зданий государственных и муниципальных образовательных организаций, в помещениях которых обеспечена возможность беспроводного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по технологии Wi-Fi на конец отчетного месяца (формируется нарастающим итогом с 1 января 2021 г.) в соответствии со Стандартом (единиц);

ООвнx — общее количество зданий государственных и муниципальных образовательных организаций в Российской Федерации на конец отчетного месяца <2> (единиц).

<2> Количество зданий государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций субъекта Российской Федерации, реализующих программы общего образования (далее — Перечень), на конец отчетного периода утверждается уполномоченным органом исполнительной власти Российской Федерации.

В случае представления неутвержденного или неполного Перечня расчет значения результата использования субсидии производится на основании данных по форме федерального статистического наблюдения ОО-2 «Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации», утвержденной приказом Росстата от 15 ноября 2021 г. № 804.

4.2. В качестве значения Показателя за отчетный год принимается значение Показателя за декабрь отчетного года.

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ДОЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ПРОГРАММЫ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ПОМЕЩЕНИЯХ КОТОРЫХ ОБЕСПЕЧЕНА ВОЗМОЖНОСТЬ БЕСПРОВОДНОГО ШИРОКОПОЛОСНОГО ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ „ИНТЕРНЕТ“ ПО ТЕХНОЛОГИИ WI-FI» В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1.1. Настоящая Методика предназначена для расчета показателя «Доля государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в помещениях которых обеспечена возможность беспроводного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ по технологии Wi-Fi» (далее — Показатель) государственной программы субъекта Российской Федерации, в рамках которой реализуются соответствующие мероприятия, на период до 2024 года включительно.

1.2. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование официальной статистической информации по Показателю на основе административных данных, предоставляемых профильными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и ее предоставление (распространение), является Минцифры России.

1.3. Показатель рассчитывается на уровне субъекта Российской Федерации.

1.4 Периодичность расчета Показателя — ежемесячная.

1.5. Профильный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивает расчет значения Показателя не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

Минцифры России обеспечивает формирование официальной статистической информации по Показателю не позднее 11-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

II. Основные понятия и определения <3>

<3> Основные понятия и определения приводятся исключительно для целей настоящей Методики.

III. Источники информации

3.1. Источником информации для расчета Показателя являются данные органа государственной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за достижение значения Показателя, о количестве зданий государственных и муниципальных образовательных организаций Российской Федерации, в помещениях которых обеспечена возможность беспроводного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по технологии Wi-Fi в соответствии со Стандартом, размещенные в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», а с сентября 2022 г. — данные информационной системы «Генеральная схема развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных Российской Федерации».

3.2. Верификация осуществляется на основании сведений, предоставленных профильными органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

IV. Алгоритм расчета Показателя

4.1 Расчет Показателя производится по следующей формуле:

ООвн = (ООвнi / ООвнx) * 100,

где

ООвнi — количество зданий государственных и муниципальных образовательных организаций субъекта Российской Федерации, в помещениях которых обеспечена возможность беспроводного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по технологии Wi-Fi на конец отчетного месяца (формируется нарастающим итогом с 1 января 2021 г.) в соответствии со Стандартом (единиц);

ООвнx — общее количество зданий государственных и муниципальных образовательных организаций субъекта Российской Федерации на конец отчетного месяца <4> (единиц).

<4> Количество зданий государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций субъекта Российской Федерации, реализующих программы общего образования (далее — Перечень), на конец отчетного периода утверждается уполномоченным органом исполнительной власти Российской Федерации.

Приложение № 3 к приказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.03.2023 № 333

МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЦИФРОВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ» НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «КОЛИЧЕСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ СЕРВИСОМ БИОМЕТРИЧЕСКОЙ ИДЕНТИФИКАЦИИ»

I. Общие положения

1.1. Настоящая Методика предназначена для расчета показателя «Количество пользователей сервисом биометрической идентификации» (далее — Показатель) федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

1.3. Показатель рассчитывается на федеральном уровне в целом по Российской Федерации.

1.4 Периодичность расчета Показателя — ежемесячная.

1.5. Минцифры России обеспечивает расчет значения Показателя и формирование официальной статистической информации не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

II. Основные понятия и определения <1>

<1> Определения приводятся исключительно для целей настоящей Методики.

2.1. Биометрические персональные данные физического лица — гражданина Российской Федерации — данные изображения лица человека, полученные с помощью фото-, видеоустройств; данные голоса человека, полученные с помощью звукозаписывающих устройств (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2018 г. № 772 «Об определении состава сведений, размещаемых в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, включая вид биометрических персональных данных, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»).

2.2. Единая биометрическая система (далее — ГИС ЕБС) — государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных», которая содержит биометрические персональные данные физических лиц, векторы единой биометрической системы и иную предусмотренную в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2022 г. № 572-ФЗ «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее — ФЗ № 572) информацию, которая используется в целях осуществления идентификации, аутентификации с использованием биометрических персональных данных физических лиц, а также в иных правоотношениях в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (в соответствии с пунктом 4 статьи 2 ФЗ № 572).

2.3. Единая система идентификации и аутентификации (далее — ЕСИА) — федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

2.4. Подтвержденная учетная запись в ЕСИА — завершенная процедура регистрации в ЕСИА, то есть совокупность наличия у пользователя ЕПГУ учетной записи в ЕСИА и ключа простой электронной подписи, выданного при личном приеме в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг» (далее — Правила).

2.5 Организации финансового рынка — субъекты национальной платежной системы:

кредитные организации (в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности»);

некредитные финансовые организации, осуществляющие виды деятельности, указанные в статье 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

III. Источники информации

3.1. Источниками информации для расчета Показателя являются данные оператора ГИС ЕБС, который определяется решением Правительства Российской Федерации, о количестве граждан (физических лиц), имеющих подтвержденную учетную запись в ЕСИА, предоставивших биометрические персональные данные в ГИС ЕБС и в установленном порядке давших согласие на их использование, и о количестве граждан (физических лиц), предоставивших биометрические персональные данные в информационные системы организаций финансового рынка и в установленном порядке давших согласие на их использование.

3.2 Верификация данных осуществляется на основе данных ГИС ЕБС.

IV. Алгоритм расчета Показателя

4.1 Показатель рассчитывается по формуле:

К = КЕБС,

где

К — количество пользователей сервисом биометрической идентификации (человек);

КЕБС <2> — количество граждан (физических лиц), имеющих подтвержденную учетную запись в ЕСИА (ключ простой электронной подписи, полученный в соответствии с Правилами), предоставивших биометрические персональные данные в ГИС ЕБС и в установленном порядке давших согласие на их использование, по состоянию на конец отчетного месяца (человек).

<2> Значение КЕБС в соответствии с приведенным в формуле определением применяется в расчете после размещения собранных биометрических персональных данных физических лиц из информационных систем государственных органов, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, организаций финансового рынка, иных организаций, индивидуальных предпринимателей и нотариусов в ГИС ЕБС в соответствии с частью 2 статьи 26 ФЗ № 572 (далее — Размещение БПд в ГИС ЕБС).

До завершения процедуры Размещения БПд в ГИС ЕБС значение показателя К приравнивается к количеству граждан (физических лиц), предоставивших биометрические персональные данные в ГИС ЕБС и в информационные системы организаций финансового рынка, обеспечивающие биометрическую идентификацию и (или) аутентификацию биометрических персональных данных физических лиц, и в установленном порядке давших согласие на их использование, по состоянию на конец отчетного месяца.

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «РЕГЛАМЕНТНОЕ ВРЕМЯ, ЗАТРАЧИВАЕМОЕ НА ИДЕНТИФИКАЦИЮ ГРАЖДАНИНА»

I. Общие положения

1.1. Настоящая Методика предназначена для расчета показателя «Регламентное время, затрачиваемое на идентификацию гражданина» (далее — Показатель) федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

1.3. Показатель рассчитывается на федеральном уровне в целом по Российской Федерации.

1.4 Периодичность расчета Показателя — ежемесячная.

II. Основные понятия и определения <3>

<3> Определения приводятся исключительно для целей настоящей Методики.

2.1. Биометрические персональные данные физического лица — гражданина Российской Федерации — данные изображения лица человека, полученные с помощью фото-, видео устройств; данные голоса человека, полученные с помощью звукозаписывающих устройств (в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2018 г. № 772 «Об определении состава сведений, размещаемых в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, включая вид биометрических персональных данных, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»).

2.4. ЕПГУ — федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

2.5. Подтвержденная учетная запись в ЕСИА — завершенная процедура регистрации в ЕСИА, то есть совокупность наличия у пользователя ЕПГУ учетной записи в ЕСИА и ключа простой электронной подписи, выданного при личном приеме в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг» (далее — Правила).

2.6. Идентификация — совокупность мероприятий по установлению сведений о лице и их проверке, осуществляемых в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, и сопоставлению данных сведений с идентификатором.

2.7. Аутентификация — совокупность мероприятий по проверке лица на принадлежность ему идентификаторов посредством сопоставления их со сведениями о лице, которыми располагает лицо, проводящее аутентификацию, и установлению правомерности владения лицом идентификаторами посредством использования аутентифицирующих признаков в рамках процедуры аутентификации, в результате чего лицо считается установленным.

2.8. Время подтверждения личности физического лица — если первым или вторым «ключом» являются биометрические данные — время на сбор биометрических персональных данных пользователя и проверку их соответствия биометрическим данным, размещенным в ГИС ЕБС.

2.9. Авторизация — предоставление определенному лицу или группе лиц прав на выполнение определенных действий в информационной системе («вход» в систему). Авторизация следует за идентификацией и аутентификацией.

III. Источники информации

3.1. Источником информации для расчета Показателя являются данные ЕСИА и ГИС ЕБС о количестве пользователей, зарегистрированных в ЕСИА и ГИС ЕБС, а также времени, затрачиваемом пользователем на идентификацию и аутентификацию в ЕСИА при использовании биометрических персональных данных.

3.2. Верификация данных осуществляется на основе данных ЕСИА и ГИС ЕБС.

IV. Алгоритм расчета Показателя

4.1 Показатель рассчитывается по формуле:

Вр = Врпред * (1 — ДЕБС) + Врбиометрия * ДЕБС,

где

Вр — регламентное время, затрачиваемое на идентификацию гражданина (секунд);

Врпред — базовое значение регламентного времени, затрачиваемого на идентификацию гражданина, на конец предыдущего отчетного года (секунд);

ДЕБС — доля граждан (физических лиц), осуществляющих подтверждение личности с использованием биометрических персональных данных ГИС ЕБС, от количества граждан (физических лиц), имеющих подтвержденную учетную запись в ЕСИА (ключ простой электронной подписи, полученный в соответствии с Правилами), предоставивших биометрические персональные данные в ГИС ЕБС и в установленном порядке давших согласие на их использование, по состоянию на конец отчетного месяца (условных единиц);

Врбиометрия — время, затрачиваемое на процедуру подтверждения личности физического лица с использованием биометрических персональных данных ГИС ЕБС одной модальности (секунд). Формируется на основе данных ГИС ЕБС.

4.2 Компонент ДЕБС рассчитывается по формуле:

ДЕБС = КЕБС/ЕСИА / КЕБС,

где

ДЕБС — доля граждан (физических лиц), осуществляющих подтверждение личности с использованием биометрических персональных данных ГИС ЕБС от количества граждан (физических лиц), имеющих подтвержденную учетную запись в ЕСИА (ключ простой электронной подписи, полученный в соответствии с Правилами), предоставивших биометрические персональные данные в ГИС ЕБС и в установленном порядке давших согласие на их использование, по состоянию на конец отчетного месяца (условных единиц);

КЕБС/ЕСИА — количество граждан (физических лиц), осуществляющих подтверждение личности с использованием биометрических персональных данных ГИС ЕБС, по состоянию на конец отчетного месяца (человек);

КЕБС — количество граждан (физических лиц), имеющих подтвержденную учетную запись в ЕСИА (ключ простой электронной подписи, полученный в соответствии с Правилами), предоставивших биометрические персональные данные в ГИС ЕБС и в установленном порядке давших согласие на их использование, по состоянию на конец отчетного месяца (человек).

4.3. В качестве значения Показателя за отчетный год принимается значение Показателя за декабрь отчетного года.