Приказ Росатома от 21.06.2007 № 333

«О создании экспертно-аналитического Совета по строительству объектов атомной энергетики Федерального агентства по атомной энергии»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

ПРИКАЗ

от 21 июня 2007 г. № 333

О СОЗДАНИИ ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКОГО СОВЕТА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ОБЪЕКТОВ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ

В целях координации работ по экспертной оценке материалов организации капитального строительства объектов атомной энергетики, подготовке аналитических материалов и рекомендаций для принятия решений по широкомасштабной реализации ФЦП «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на период 2007 — 2010 годы и на перспективу до 2015 года», использования предыдущего опыта строительства атомных электростанций приказываю:

1. Создать экспертно-аналитический Совет по строительству объектов атомной энергетики Федерального агентства по атомной энергии и утвердить его состав (приложение № 1 — не приводится).

2. Утвердить Положение об экспертно-аналитическом Совете по строительству объектов атомной энергетики Федерального агентства по атомной энергии (Приложение № 2).

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ОБЪЕКТОВ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

Настоящее Положение определяет статус, цели, задачи, функции и порядок работы экспертного Совета по строительству объектов атомной энергетики Федерального агентства по атомной энергии.

1. Общие положения

1.1. Экспертный Совет по строительству объектов атомной энергетики Федерального агентства по атомной энергии (далее — Совет) является постоянно действующим экспертно-консультационным органом и осуществляет свою деятельность на коллегиальной основе.

1.2. В состав Совета входят профессиональные специалисты, имеющие практический опыт руководства строительством предприятий атомной промышленности, атомных электростанций в Советском Союзе, России и за рубежом.

1.3. Положение о Совете, его персональный состав утверждаются руководителем Федерального агентства.

1.4. В своей деятельности Совет руководствуется законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве по атомной энергии и настоящим Положением.

1.5 Решения Совета носят рекомендательный характер.

2. Цели и задачи

2.1. Целью деятельности Совета является коллективная выработка рекомендаций для принятия решений в области развертывания широкомасштабного строительства по реализации ФЦП «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на период 2007 — 2010 годы и на перспективу до 2015 года».

2.2 Задачами Совета являются:

структурный анализ и подготовка предложений по организации системы управления строительством атомных энергоблоков и других объектов атомной отрасли;

подготовка материалов о дислокации строительно-монтажных организаций, входивших в структуру бывших Главных строительно-монтажных управлений Минсредмаша СССР и Минэнерго СССР в Северо-западном, Центральном, Южном регионах, на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке;

подготовка предложений по использованию и дополнительному привлечению строительно-монтажных ресурсов по регионам (проектно-изыскательские, строительные, монтажные, пуско-наладочные организации) для строительства АЭС;

инициативные предложения по системе управления строительным процессом;

анализ кадрового строительно-монтажного потенциала: существующего и необходимого по всем строящимся АЭС, наличие дефицита, состояние набора, обучения и переподготовки кадров, подготовка предложений по привлечению кадров;

анализ потребности АЭС в строительных ресурсах и их обеспечение, наличие баз стройиндустрии, подготовка предложений и рекомендаций;

анализ разрабатываемой «Дорожной карты» по сооружению АЭС в привязке к ранее сложившейся дислокации строительных ресурсов по регионам;

обмен мнениями между специалистами и руководством Управления капитального строительства атомной отрасли, руководством Федерального агентства по вопросам, связанным с реализацией Федеральной целевой программы в области строительства объектов атомной отрасли;

воссоздание практики по обмену опытом строительства объектов атомной отрасли, организация выпуска строительного бюллетеня Росатома;

рассмотрение проблемных, критических ситуаций и внесение предложений по их разрешению.

3. Функции Совета

В соответствии с возложенными на Совет задачами его основными функциями являются:

обсуждение вопросов, связанных с организацией строительства атомных энергоблоков и других строящихся объектов;

аналитика опыта строительства АЭС конкурентами;

сбор и обобщение предложений, поступающих от строительно-монтажных организаций, направленных на сокращение сроков строительства и повышение качества работ;

изучение и обобщение предложений региональных органов власти, общественных организаций и граждан, возникающих при подготовке и осуществлении строительства атомных энергоблоков в регионах;

изучение инвестиционных проектов строительства АЭС, подготовка рекомендаций, предложений руководству Росатома;

организация общественной и информационной поддержки гражданских инициатив в субъектах Российской Федерации по вопросам, связанным со строительством АЭС.

4. Организация работы Совета

4.1 Совет возглавляет председатель Совета (далее — председатель).

4.2. По представлению председателя Совета назначаются заместители председателя.

4.3. Для ведения организационно-технической работы председателем назначается ответственный секретарь из числа членов Совета.

4.4. С целью изучения и анализа отдельных проблем и вопросов Совет может образовывать постоянные и временные рабочие группы, привлекать экспертов и специалистов по профилю рассматриваемой проблемы.

Состав, полномочия и порядок деятельности рабочих групп и экспертов определяется председателем по предложению Совета.

4.5. Совет в установленном порядке получает в Агентстве, в предприятиях и организациях Росатома необходимую информацию для осуществления своих функций.

4.6. Совет принимает решения по совершенствованию своей деятельности, представляет председателю предложения по изменению состава Совета, другим вопросам, отнесенным к его компетенции.

5. Порядок проведения заседаний Совета

5.1. Заседания Совета проводятся в соответствии с утвержденным планом работы не реже одного раза в месяц.

5.2. Для выработки рекомендаций по проблемам, требующим срочного решения, могут проводиться внеочередные заседания Совета, в том числе и выездные.

5.3. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от списочного состава Совета.

5.4. Повестка дня и проекты решений очередного заседания Совета готовятся ответственным секретарем.

5.5. Члены Совета информируются о повестке дня, сроке и месте заседания Совета не позднее чем за 10 дней до его проведения.

5.6 Итоги заседания Совета оформляются протоколом.

6. Порядок принятия решений

6.1. При выработке рекомендаций члены Совета стремятся к достижению консенсуса. Каждый член Совета обладает правом одного голоса. В случае равенства голосов решающим является голос председателя.

6.2. Члены Совета, которые по уважительным причинам не могут присутствовать на заседании, имеют право изложить свое мнение письменно или делегировать свой голос одному из членов Совета.

6.3. Мнения членов Совета, не совпадающие с мнением большинства, отражаются в протоколе заседания Совета.

7. Полномочия членов Совета

7.1 Председатель:

утверждает план работы, согласовывает проект повестки дня и проект решения, утверждает протоколы заседаний Совета;

запрашивает, получает и рассматривает материалы, касающиеся строительства атомных энергоблоков и других объектов у предприятий и организаций, находящихся в структуре Росатома;

приглашает на заседания Совета представителей проектных, строительных и монтажных организаций, а также заказчиков-застройщиков и генеральных подрядчиков.

7.2 Заместители председателя:

возглавляют направления деятельности членов Совета;

представляют на рассмотрение Совета и утверждение председателя предложения по формированию повестки дня заседаний Совета;

координируют работу постоянных и временных рабочих групп, формируемых Советом;

по поручению председателя могут проводить отдельные заседания Совета;

контролируют выполнение решений Совета, содействуют реализации решений Совета;

в промежутках между заседаниями Совета могут действовать от имени Совета на основе принятых Советом решений.

7.3 Члены Совета:

проводят анализ полученной информации, готовят проекты рекомендаций, заключений, предложений в протоколы заседаний Совета и др.;

вносят предложения по формированию повестки дня заседаний Совета;

утверждают повестку дня заседания Совета;

предлагают кандидатуры экспертов для участия в рабочих группах и заседаниях Совета;

возглавляют постоянные и временные рабочие группы, формируемые Советом;

при выполнении возложенных на них функций используют техническую и служебную информацию, правомочия обладателя которой осуществляют предприятия Росатома, исключительно для целей и задач, определенных настоящим Положением;

содействуют реализации решений Совета.

7.4 Ответственный секретарь:

готовит проекты документов и решений для обсуждения Советом;

ведет и оформляет протоколы заседаний, готовит материалы к предстоящему заседанию Совета, в т.ч. информационные, заказывает помещения для проведения заседаний;

ведет переписку;

запрашивает и получает информацию;

привлекает к работе специалистов.

8. Состав

8.1. Персональный состав Совета формируется из руководителей и специалистов организаций, имеющих опыт управленческой работы в проектировании и строительстве объектов атомной промышленности и атомной энергетики.

8.2. Количественный состав Совета — не более 10 человек. Вопросы обновления персонального состава и изменения численности Совета решаются председателем по предложению членов Совета по мере необходимости.

9. Эксперты Совета

9.1. Для детального обсуждения конкретных проблем к работе Совета в соответствии с его решением могут приглашаться эксперты из числа ведущих специалистов отрасли по профилю рассматриваемой проблемы.

9.2. По решению Совета эксперты могут участвовать в работе рабочих групп, образуемых Советом.

9.3. Эксперты по поручению Совета готовят письменные заключения, отчеты и иные документы по рассматриваемой проблеме.

9.4. Эксперты могут участвовать в заседании Совета и выступать при обсуждении проблем, над решением которых они работали.

9.5. По решению Совета эксперты, участвующие в заседании Совета, могут обладать правом совещательного голоса.

---