---
title: "Приказ Минэкономразвития России от 21.05.2025 N 332"
number: "332"
issuer: "Министерство экономического развития Российской Федерации"
issued_on: 2025-05-21
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-332-2025-minekonomrazvitiya-rossii"
---

## Приказ Минэкономразвития России от 21.05.2025 N 332

# Приказ Минэкономразвития России от 21.05.2025 N 332

"Об утверждении Методики оценки эффективности налогового расхода Российской Федерации, связанного с освобождением от уплаты налога на доходы физических лиц доходов в виде работ (услуг), имущественных прав, полученных безвозмездно"

(Зарегистрировано в Минюсте России 06.10.2025 N 83762)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 18.10.2025.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 6 октября 2025 г. N 83762

---


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 21 мая 2025 г. N 332**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ**<br>
**ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВОГО РАСХОДА РОССИЙСКОЙ**<br>
**ФЕДЕРАЦИИ, СВЯЗАННОГО С ОСВОБОЖДЕНИЕМ ОТ УПЛАТЫ НАЛОГА**<br>
**НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ДОХОДОВ В ВИДЕ РАБОТ (УСЛУГ),**<br>
**ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ, ПОЛУЧЕННЫХ БЕЗВОЗМЕЗДНО**

</div>


<a id="p100005"></a>В соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p100006) постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. N 439 "Об утверждении Правил формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации", [абзацем третьим пункта 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-316-2014#p100008) постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" и [абзацем первым пункта 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-437-2008#p766) Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемую [Методику](#p100010) оценки эффективности налогового расхода Российской Федерации, связанного с освобождением от уплаты налога на доходы физических лиц доходов в виде работ (услуг), имущественных прав, полученных безвозмездно.
2. <a id="p100007"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Илюшникову Т.А.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Министр<br>
М.Г.РЕШЕТНИКОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Утверждена<br>
приказом Минэкономразвития России<br>
от 21 мая 2025 г. N 332

</div>



## <a id="p100010"></a>МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВОГО РАСХОДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СВЯЗАННОГО С ОСВОБОЖДЕНИЕМ ОТ УПЛАТЫ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ДОХОДОВ В ВИДЕ РАБОТ (УСЛУГ), ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ, ПОЛУЧЕННЫХ БЕЗВОЗМЕЗДНО



### <a id="p100011"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100012"></a>Настоящая Методика используется в отношении налогового расхода Российской Федерации, связанного с освобождением от уплаты налога на доходы физических лиц доходов в виде работ (услуг), имущественных прав, полученных безвозмездно от органов государственной власти, органов местного самоуправления, корпорации развития малого и среднего предпринимательства и ее дочерних обществ, организаций, включенных в единый реестр организаций инфраструктуры поддержки в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-209-fz-2007/statya-1) от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), в рамках выполнения ими возложенных на них полномочий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-209-fz-2007/statya-1#p353) N 209-ФЗ, организаций, осуществляющих функции по поддержке экспорта в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-164-fz-2003/statya-1) от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (далее - Федеральный закон N 164-ФЗ), в рамках выполнения ими возложенных на них полномочий по поддержке экспорта в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-164-fz-2003/statya-1) N 164-ФЗ, а также от организаций, которые осуществляют деятельность по реализации федеральных проектов за счет субсидий, предоставленных на основании федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и которые определены этим федеральным законом как получатели субсидии в рамках реализации таких федеральных проектов, в случае, если выполнение указанных работ (оказание услуг), передача имущественных прав осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления, доходов в виде работ (услуг), имущественных прав, полученных от физических или юридических лиц, если оплата стоимости указанных работ (услуг), имущественных прав осуществлена лицами, указанными в [абзаце первом подпункта 61 пункта 1 статьи 251](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p23604) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в рамках выполнения ими данных полномочий, обусловленного налоговой льготой, предусмотренной [пунктом 86 статьи 217](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p20583) Кодекса (далее соответственно - налоговый расход, налоговая льгота).
2. <a id="p100013"></a>Настоящая Методика определяет совокупность мероприятий, подходов, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам налогов (далее - плательщики) налоговой льготы.
3. <a id="p100014"></a>Оценка эффективности налогового расхода осуществляется в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p100010) формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. N 439 (далее - Правила), а также настоящей Методики, в том числе на основании информации, полученной от иных федеральных органов исполнительной власти.
4. <a id="p100015"></a>В рамках настоящей Методики целевая категория налогового расхода определена как стимулирующая.


### <a id="p100016"></a>II. Оценка эффективности налогового расхода


5. <a id="p100017"></a>Оценка эффективности налогового расхода включает в себя оценку целесообразности налогового расхода и оценку результативности налогового расхода.
6. <a id="p100018"></a>Оценка целесообразности налогового расхода проводится в соответствии со следующими критериями:
<a id="p100019"></a>а) соответствие налогового расхода цели государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-316-2014#p100016) Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 (далее - государственная программа);
<a id="p100020"></a>б) востребованность плательщиками предоставленной налоговой льготы, которая характеризуется соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготу, и численности плательщиков, обладающих потенциальным правом на применение льготы, или общей численности плательщиков, за 5-летний период.
7. <a id="p100021"></a>Налоговый расход должен соответствовать обоим критериям целесообразности. В случае несоответствия налогового расхода хотя бы одному из критериев, указанных в [пункте 6](#p100018) настоящей Методики, ответственное структурное подразделение Минэкономразвития России представляет в Министерство финансов Российской Федерации предложения о сохранении (уточнении, отмене) налоговой льготы, обусловливающей соответствующий налоговый расход.
8. <a id="p100022"></a>Налоговый расход оказывает косвенное влияние на достижение цели государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-316-2014#p100016) "Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых".
<a id="p100023"></a>Влияние налогового расхода на указанную цель выражается в снижении налоговой нагрузки при безвозмездном получении физическим лицом имущества, что позволяет направить высвободившиеся денежные средства на инвестиции в развитие бизнеса и создает предпосылки для роста доходов субъектов малого и среднего предпринимательства.
9. <a id="p100024"></a>В отношении налоговой льготы не формируются фискальные характеристики налоговых расходов.
<a id="p100025"></a>В соответствии с [пунктом 18(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p84) Правил оценка результативности налогового расхода и оценка востребованности плательщиками налоговой льготы, обуславливающей налоговый расход, не проводятся.


### <a id="p100026"></a>III. Отчеты по результатам проведения оценки эффективности налогового расхода


10. <a id="p100027"></a>По результатам оценки эффективности налогового расхода ответственное структурное подразделение Минэкономразвития России формирует:
<a id="p100028"></a>а) паспорт налогового расхода, содержащий перечень информации, предусмотренной [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p100010);
<a id="p100029"></a>б) результаты оценки эффективности налогового расхода;
<a id="p100030"></a>в) рекомендации по результатам оценки эффективности налогового расхода.
11. <a id="p100031"></a>Рекомендации по результатам оценки эффективности налогового расхода должны содержать обоснование необходимости сохранения, уточнения или отмены налоговой льготы, обуславливающей налоговый расход.
12. <a id="p100032"></a>В соответствии с [пунктом 23](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p86) Правил паспорт налогового расхода, результаты оценки эффективности налогового расхода, рекомендации по результатам указанной оценки, включая рекомендации Министерству финансов Российской Федерации о необходимости сохранения (уточнения, отмены) представленной плательщикам льготы, направляются в Министерство финансов Российской Федерации, ежегодно, до 15 декабря (уточненные данные - до 1 марта), а также размещаются на официальном сайте Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 5 рабочих дней со дня направления уточненных данных.



<a id="p100033"></a>

---