| N | Административная процедура (действие) | Коррупционный риск и краткое описание возможной коррупционной схемы | Меры по минимизации | Ответственные исполнители |
| Осуществление мероприятий по контролю (надзору) | ||||
| 1. | Проведение контрольных (надзорных) мероприятий (далее - КНМ) на объекте надзора. | Допущение должностным лицом грубых нарушений требований к организации и осуществлению КНМ, влекущих отмену их результатов. Приписывание или сокрытие должностным лицом фактов нарушений обязательных требований. Навязывание должностным лицом в ходе КНМ платных товаров, работ и (или) услуг (в том числе консалтинговых), к проведению лабораторных исследований, экспертиз в конкретных организациях. | Установление четкой регламентации способа и сроков совершения действий должностных лиц при осуществлении коррупционно опасной функции, предусмотренной Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - 248-ФЗ), издание соответствующих актов: постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре", постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 1007 "О федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны", постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 1013 "О федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций", постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 1014 "О федеральном государственном контроле (надзоре) за безопасностью людей на водных объектах", а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - НПА о надзорах). Внедрение автоматизации процессов формирования планов КНМ, автоматическое включение в план КНМ на очередной год подконтрольного субъекта, в отношении которого подошел срок проведения проверки (издание соответствующих актов: постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок", постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 N 604 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415". Использование контролируемым лицом аудио-видеофиксации при проведении в отношении него КНМ (248-ФЗ). Использование при проведении КНМ соответствующих форм проверочных листов с перечнем проверяемых требований (248-ФЗ). Прямой запрет на рекомендации получения платных услуг, приобретения товаров, работ у конкретных лиц. Запрет на установление требований к участникам рынка посредством информационных писем. Проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными служащими контрольно-надзорного органа требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", (далее - проверка конфликта интересов). | ДНПР, УБВО, ДКП, ТО. |
| 2. | Привлечение к административной ответственности. | Несоразмерность тяжести совершенного нарушения степени налагаемой ответственности, наличие возможности выбора по усмотрению проверяющего наказания как для хозяйствующего субъекта, так и должностного лица органа государственной власти или обеих мер ответственности одновременно. Неверная квалификация административных правонарушений путем подмены статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с большей суммой штрафа на статью с меньшей суммой штрафа (и наоборот). Непринятие мер реагирования по выявленным нарушениям обязательных требований. | Контроль практики правоприменения: выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений, ведение статистического учета по налагаемым взысканиям за совершенные административные нарушения для последующего установления степени единообразия в квалификации идентичных нарушений, совершенных разными подконтрольными субъектами; анализ статистики по налагаемым наказаниям (248-ФЗ). Установление критериев, при которых применяется крайняя мера административной ответственности, способная привести к приостановлению деятельности подконтрольного субъекта (КоАП РФ). Возложение на непосредственного руководителя (представителя нанимателя) обязанности принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов у подчиненных (далее - принятие мер руководителем (представителем нанимателя). Система мониторинга привлечения должностных лиц контрольно-надзорных органов к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальном сайте МЧС России в сети "Интернет"). Проверка конфликта интересов. | ДНПР, УБВО, ДКП, ТО. |
| Оценка соответствия лицензионным требованиям соискателя лицензии и лицензиата при получении лицензии до начала осуществления лицензируемого вида деятельности | ||||
| 3. | Лицензирование деятельности, разрешительная деятельность | Затягивание сроков рассмотрения комплектности документов, сроков процедуры лицензирования. Выдача в ходе проведения лицензирования незаконных требований к документации, представленной для проведения лицензирования. Принятие незаконного решения (как положительного, так и отрицательного) о выдаче лицензии. | Установление четкой регламентации способа и сроков совершения действий должностных лиц при осуществлении коррупционно опасной функции в соответствии с 248-ФЗ, Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 N 2106 "О порядке аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 N 1128 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений", приказом МЧС России от 24.08.2015 N 473 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры", приказом МЧС России от 28.05.2012 N 291 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений". Принятие мер руководителем (представителем нанимателя). Проверка конфликта интересов. | ДНПР, ДКП, ТО. |
| Предоставление государственных услуг по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, государственной регистрации и освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях | ||||
| 4. | Прием и регистрация заявлений и документов, необходимых для предоставления государственных услуг. | Затягивание сроков приема и регистрации заявлений и документов, необходимых для предоставления государственных услуг. | Минимизация случаев возврата документов при рассмотрении поступивших заявлений и документов по существу, оперативное устранение ошибок, выявленных в документах, возможность дополнительно представить в рабочем порядке недостающие документы в течение дня без возврата (приказ МЧС России от 15.08.2021 N 567 "Об утверждении Административного регламента МЧС России предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях"; приказ МЧС России от 01.06.2021 N 355 "Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях", приказ МЧС России от 15.08.2021 N 566 "Об утверждении Административного регламента МЧС России предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях"). Принятие мер руководителем (представителем нанимателя). Проверка конфликта интересов. | УБВО, ДКП, ТО. |
| 5. | Аттестация на право управления маломерными судами. | Проведение теоретических экзаменов на право управления маломерными судами с нарушением установленных требований (использование заявителем какой-либо литературы, технических средств, подсказки других лиц, в том числе должностных лиц ГИМС МЧС России). Неверная оценка выполняемых аттестуемым лицом упражнений при проведении практического экзамена. Навязывание должностным лицом ГИМС МЧС России платных услуг для успешного прохождения практического экзамена. | Использование средств видеофиксации в помещениях, предназначенных для приема теоретических экзаменов, перенос полученной информации в ведомственную информационную систему; (приказ МЧС России от 15.08.2021 N 565 "Об утверждении Административного регламента МЧС России предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях", приказ МЧС России от 01.06.2021 N 356 "Об утверждении Правил аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях"). Принятие мер руководителем (представителем нанимателя). Проверка конфликта интересов. | УБВО, ДКП, ТО. |