---
title: "Приказ ФМБА России от 21.01.2022 N 33"
number: "33"
issuer: "Федеральное медико-биологическое агентство"
issued_on: 2022-01-21
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-33-2022-fmba-rossii-federalnoe-mediko"
---

## Приказ ФМБА России от 21.01.2022 N 33

# Приказ ФМБА России от 21.01.2022 N 33

"О внесении изменений в приказ Федерального медико-биологического агентства от 7 апреля 2021 г. N 58/1 "Об утверждении порядка проведения Федеральным медико-биологическим агентством проверок финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству организаций"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 21 января 2022 г. N 33**

<a id="p100003"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО**<br>
**МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА ОТ 7 АПРЕЛЯ 2021 Г. N 58/1**<br>
**"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ**<br>
**МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКИМ АГЕНТСТВОМ ПРОВЕРОК**<br>
**ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ**<br>
ФЕДЕРАЛЬНОМУ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОМУ АГЕНТСТВУ ОРГАНИЗАЦИЙ"

</div>


<a id="p100004"></a>Приказываю:
<a id="p100005"></a>Внести изменения в приказ Федерального медико-биологического агентства от 7 апреля 2021 г. N 58/1 "Об утверждении порядка проведения Федеральным медико-биологическим агентством проверок финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству организаций" (далее - приказ N 58/1), изложив [приложение](https://bukva.ai/docs/prikaz-581-2021-fmba-rossii-federalnoe-mediko#p100010) к приказу N 58/1 в редакции согласно [приложению](#p100009) к настоящему приказу.

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Руководитель<br>
В.И.СКВОРЦОВА

</div>






<div align="right">

<a id="p100007"></a>Приложение<br>
к приказу Федерального<br>
медико-биологического агентства<br>
от 21 января 2022 г. N 33

<a id="p100008"></a>"Приложение<br>
к приказу Федерального<br>
медико-биологического агентства

</div>

<div align="center">

от 7 апреля 2021 г. N 58/1

<a id="p100009"></a>**ПОРЯДОК**<br>
**ПРОВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКИМ АГЕНТСТВОМ**<br>
**ПРОВЕРОК ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**<br>
**ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОМУ**<br>
АГЕНТСТВУ ОРГАНИЗАЦИЙ

</div>



### <a id="p100010"></a>I. Общие положения


<a id="p100011"></a>1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и проведения ФМБА России проверок финансово-хозяйственной деятельности подведомственных ФМБА России организаций.
<a id="p100012"></a>1.2. Объектами проверок являются подведомственные ФМБА России организации: федеральные государственные бюджетные учреждения, государственные казенные учреждения и государственные унитарные предприятия (далее - объекты контроля).
<a id="p100013"></a>Предметом проверок является финансово-хозяйственная деятельность подведомственных ФМБА России организаций, соблюдение подведомственными организациями требований законодательства Российской Федерации при распоряжении федеральным имуществом, сохранность движимого и недвижимого имущества, обеспечение его правомерного, целевого и эффективного использования.

#### <a id="p100014"></a>1.3 Организационной формой проверки является контрольное мероприятие.

<a id="p100015"></a>Контрольные мероприятия подразделяются:
<a id="p100016"></a>а) по виду - на плановые и внеплановые;
<a id="p100017"></a>б) по форме - на выездные и документарные.
<a id="p100018"></a>Проверки осуществляются путем проведения контрольных мероприятий на объектах контроля за определенный период времени в части обеспечения законности, обоснованности, экономической эффективности и целесообразности использования средств федерального бюджета.
<a id="p100019"></a>1.4. Контрольное мероприятие проводится на основании приказа ФМБА России.
<a id="p100020"></a>1.5. Проверка осуществляется комиссией по проведению контрольных мероприятий (далее - Комиссия).

#### <a id="p100021"></a>1.6 Результаты проверки оформляются актом контрольного мероприятия.



### <a id="p100022"></a>II. Планирование и подготовка проведения проверок


<a id="p100023"></a>2.1. Планирование проверок осуществляется путем составления Управлением финансового и бухгалтерского обеспечения ФМБА России (далее - Управление) Плана контрольных мероприятий на следующий календарный год (приложение N 1 к настоящему Порядку).
<a id="p100024"></a>В Плане контрольных мероприятий на следующий календарный год по каждой проверке устанавливаются форма проверки, тема проверки, объект, проверяемый период, срок проведения проверки и ответственные исполнители.
<a id="p100025"></a>2.2. Не позднее 10 декабря текущего календарного года Управление представляет на утверждение Руководителю ФМБА России (далее - Руководитель) проект приказа ФМБА России об утверждении Плана проверок на следующий календарный год, составленный с учетом анализа проверок за прошедшие периоды и на основании поручений Руководителя, предложений заместителей Руководителя, руководителей структурных подразделений ФМБА России и (или) обращений органов государственной власти, юридических или физических лиц.
<a id="p100026"></a>2.3. План контрольных мероприятий утверждается Руководителем не позднее 25 декабря текущего календарного года на следующий календарный год.
<a id="p100027"></a>2.4. Контроль за исполнением Плана контрольных мероприятий осуществляет Управление.

#### <a id="p100028"></a>2.5 Внеплановое контрольное мероприятие проводится по следующим основаниям:

<a id="p100029"></a>а) для контроля исполнения устранения ранее выявленных нарушений законодательства Российской Федерации;
<a id="p100030"></a>б) в случае получения от органов государственной власти, юридических или физических лиц информации о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации;
<a id="p100031"></a>в) на основании письменных предложений заместителей руководителя, начальников структурных подразделений ФМБА России.
<a id="p100032"></a>Внеплановое контрольное мероприятие назначается по поручению Руководителя.

#### <a id="p100033"></a>2.6 Подготовка контрольного мероприятия осуществляется путем:

<a id="p100034"></a>а) определения вида и формы контрольного мероприятия;
<a id="p100035"></a>б) подготовки приказа о проведении проверки, утверждаемого Руководителем;
<a id="p100036"></a>в) сбора информации об объекте контроля, необходимой для организации контрольного мероприятия;
<a id="p100037"></a>г) определения объема и этапов контрольного мероприятия;
<a id="p100038"></a>д) составления программы контрольного мероприятия;
<a id="p100039"></a>е) формирования персонального состава Комиссии и распределения обязанностей между участниками Комиссии.
<a id="p100040"></a>2.7. При подготовке контрольного мероприятия учитывается вид деятельности объекта контроля, система бухгалтерского (бюджетного) учета объекта контроля, прочие факторы финансовой деятельности.
<a id="p100041"></a>2.8. Приказ о проведении проверки утверждается Руководителем не позднее чем за десять календарных дней до начала планового контрольного мероприятия и не позднее одного календарного дня до начала проведения внепланового контрольного мероприятия и должен содержать: наименование объекта контроля, срок проведения контрольного мероприятия, проверяемый период, вид и форму контрольного мероприятия, тему контрольного мероприятия, основание проведения контрольного мероприятия, персональный состав Комиссии, программу контрольного мероприятия.
<a id="p100042"></a>2.9. Программа контрольного мероприятия должна содержать: вид и форму контрольного мероприятия, тему контрольного мероприятия, наименование объекта контроля, проверяемый период, срок проведения контрольного мероприятия, перечень основных вопросов.
<a id="p100043"></a>2.10. Структурные подразделения ФМБА России направляют в Управление в срок не позднее 25 числа месяца, предшествующего месяцу проведения планового контрольного мероприятия, предложения для включения в программу планового контрольного мероприятия соответствующего вопроса (вопросов).
<a id="p100044"></a>2.11. В случае проведения внепланового контрольного мероприятия программа контрольного мероприятия формируется на основании предложений структурных подразделений с учетом темы внепланового контрольного мероприятия и установленного срока проведения внепланового контрольного мероприятия.
<a id="p100045"></a>2.12. Срок проведения контрольного мероприятия (период времени от даты начала и до даты окончания контрольного мероприятия) не может превышать 30 рабочих дней.
<a id="p100046"></a>2.13. Продление срока проведения контрольного мероприятия, установленного приказом о проведении проверки, осуществляется приказом ФМБА России на основании докладной записки председателя Комиссии, согласованной начальником Управления, но не более чем на тридцать рабочих дней.
<a id="p100047"></a>2.14. Приостановление контрольного мероприятия оформляется приказом ФМБА России на основании докладной записки председателя Комиссии, согласованной начальником Управления.

#### <a id="p100048"></a>2.15 Основаниями для приостановления контрольного мероприятия являются:

<a id="p100049"></a>отсутствие или неудовлетворительное состояние бухгалтерского (бюджетного) учета на объекте контроля;
<a id="p100050"></a>одновременное проведение проверки в отношении объекта контроля иными контрольными органами;
<a id="p100051"></a>проведение следственных действий в отношении сотрудников объекта контроля;
<a id="p100052"></a>наличие иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение контрольного мероприятия.
<a id="p100053"></a>2.16. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания приказа о приостановлении контрольного мероприятия председатель Комиссии направляет руководителю объекта контроля копию приказа ФМБА России о приостановлении контрольного мероприятия.
<a id="p100054"></a>2.17. Приказ о приостановлении контрольного мероприятия содержит основание для приостановления контрольного мероприятия и срок, на который приостанавливается контрольное мероприятие.
<a id="p100055"></a>2.18. После устранения причин приостановления контрольного мероприятия Комиссия возобновляет проведение контрольного мероприятия в соответствии с приказом ФМБА России о возобновлении проведения контрольного мероприятия.


### <a id="p100056"></a>III. Формирование состава Комиссии


<a id="p100057"></a>3.1. Состав Комиссии к каждому плановому контрольному мероприятию формируется в соответствии с Планом контрольных мероприятий на соответствующий календарный год и утверждается приказом ФМБА России не позднее, чем за десять календарных дней до начала контрольного мероприятия.
<a id="p100058"></a>3.2. Структурные подразделения ФМБА России направляют в Управление в срок не позднее 25 числа месяца, предшествующего месяцу проведения планового контрольного мероприятия, предложения с указанием Ф.И.О., должности и контактного телефона кандидатуры для включения в состав Комиссии.
<a id="p100059"></a>3.3. В случае проведения внепланового контрольного мероприятия состав Комиссии формируется на основании предложений структурных подразделений ФМБА России в соответствии с установленным сроком проведения внепланового контрольного мероприятия.
<a id="p100060"></a>3.4. В зависимости от темы контрольного мероприятия и основного вида деятельности объекта контроля в состав Комиссии входят профильные специалисты - сотрудники структурных подразделений ФМБА России, представители подведомственных ФМБА России организаций. В исключительных случаях по решению Руководителя для участия в контрольном мероприятии могут привлекаться независимые эксперты.
<a id="p100061"></a>Привлечение представителей подведомственных ФМБА России организаций осуществляется по согласованию с руководителем соответствующей организации.


### <a id="p100062"></a>IV. Проведение контрольного мероприятия



#### <a id="p100063"></a>4.1 Председатель Комиссии должен:

<a id="p100064"></a>а) предъявить руководителю объекта контроля копию приказа ФМБА России о проведении контрольного мероприятия;
<a id="p100065"></a>б) представить участников Комиссии;
<a id="p100066"></a>в) решить организационно-технические вопросы проведения контрольного мероприятия.

#### <a id="p100067"></a>4.2 Комиссия при осуществлении контрольного мероприятия:

<a id="p100068"></a>а) в письменной и (или) устной форме запрашивает у объекта контроля информацию, документы и материалы, объяснения или обоснования в письменной и (или) устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
<a id="p100069"></a>б) обеспечивает сохранность полученных от объекта контроля документов и материалов;
<a id="p100070"></a>в) осматривает здания, сооружения, помещения и территории подведомственной организации.
<a id="p100071"></a>Работа с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется Комиссией в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

#### <a id="p100072"></a>4.3 Руководитель объекта контроля должен:

<a id="p100073"></a>а) обеспечить условия работы Комиссии, предоставить рабочие места с необходимым организационно-техническим оснащением;
<a id="p100074"></a>б) обеспечить представление запрашиваемых документов своевременно и в полном объеме.

#### <a id="p100075"></a>4.4 В ходе контрольного мероприятия проводятся контрольные действия:

<a id="p100076"></a>по документальному изучению в проверяемом периоде финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документов объекта контроля, в том числе путем анализа и оценки полученной из них информации;
<a id="p100077"></a>по фактическому изучению в проверяемом периоде вопросов программы контрольного мероприятия путем осмотра, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров.
<a id="p100078"></a>4.5. Контрольные действия могут проводиться сплошным или выборочным способом.
<a id="p100079"></a>Сплошной способ заключается в проведении контрольного действия в отношении всей совокупности финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документов, относящихся к одному вопросу программы контрольного мероприятия.
<a id="p100080"></a>Выборочный способ заключается в проведении контрольного действия в отношении части финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документов, относящихся к одному вопросу программы контрольного мероприятия. Объем выборки и ее состав определяются председателем Комиссии таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки изучаемого вопроса программы контрольного мероприятия.
<a id="p100081"></a>4.6. Решение об использовании сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по каждому вопросу программы контрольного мероприятия принимает председатель Комиссии, исходя из содержания вопроса программы контрольного мероприятия, объема финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документов, относящихся к этому вопросу, состояния бухгалтерского (бюджетного) учета, срока проведения контрольного мероприятия.
<a id="p100082"></a>4.7. Председатель Комиссии вправе получать необходимые письменные объяснения от должностных, материально-ответственных и иных лиц объекта контроля, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе контрольного мероприятия, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных действий.
<a id="p100083"></a>В случае отказа от представления указанных объяснений, справок, сведений и копий документов в акте контрольного мероприятия делается соответствующая запись.
<a id="p100084"></a>4.8. Выводы, сделанные по результатам контрольного мероприятия, должны быть основаны на доказательствах, являющихся достаточными, надлежаще полученными, надежными.
<a id="p100085"></a>Доказательства могут быть получены от объекта контроля, из внешних источников (от третьих лиц), непосредственно Комиссией в процессе проведения контрольного мероприятия.
<a id="p100086"></a>4.9. В ходе контрольного мероприятия участниками Комиссии составляются справки по результатам проведения контрольных действий по отдельным вопросам программы контрольного мероприятия, которые подписываются участником Комиссии, составившим справку.
<a id="p100087"></a>Справки прилагаются к акту контрольного мероприятия, а информация, изложенная в них, учитывается при составлении акта контрольного мероприятия.
<a id="p100088"></a>Надлежащие надежные доказательства, подтверждающие выводы, сделанные по результатам контрольного мероприятия, прилагаются к акту в виде копий документов, послуживших основаниями для соответствующих выводов.
<a id="p100089"></a>4.10. При проведении документарной проверки объект контроля направляет в ФМБА России в электронном виде и (или) на бумажном носителе копии запрашиваемых в соответствии с программой проверки документов, заверенные руководителем объекта контроля.


### <a id="p100090"></a>V. Оформление результатов контрольного мероприятия


<a id="p100091"></a>5.1. Результаты контрольного мероприятия подлежат оформлению в письменном виде актом контрольного мероприятия.
<a id="p100092"></a>В акте контрольного мероприятия не допускаются:
<a id="p100093"></a>выводы, предположения, факты, не подтвержденные доказательствами;
<a id="p100094"></a>морально-этическая оценка действий должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля;
<a id="p100095"></a>помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления.
<a id="p100096"></a>5.2. Акт контрольного мероприятия оформляется в срок не позднее 5 рабочих дней после завершения проверки и состоит из вводной, описательной и заключительной частей.
<a id="p100097"></a>При составлении акта контрольного мероприятия должна быть обеспечена объективность, обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность (без ущерба для содержания) изложения.

#### <a id="p100098"></a>5.3 Вводная часть акта контрольного мероприятия должна содержать следующие сведения:

<a id="p100099"></a>а) вид и форма контрольного мероприятия;
<a id="p100100"></a>б) тема контрольного мероприятия;
<a id="p100101"></a>в) наименование объекта контроля;
<a id="p100102"></a>г) дата и место составления акта контрольного мероприятия;
<a id="p100103"></a>д) номер и дата приказа ФМБА России на проведение контрольного мероприятия;
<a id="p100104"></a>е) основание назначения контрольного мероприятия, в том числе указание на плановый характер, либо проведение по обращению, требованию или поручению соответствующего должностного лица или органа;
<a id="p100105"></a>ж) фамилии, инициалы и должности председателя и всех участников Комиссии;
<a id="p100106"></a>з) проверяемый период;
<a id="p100107"></a>и) срок проведения контрольного мероприятия;
<a id="p100108"></a>5.4. Описательная часть акта контрольного мероприятия должна содержать описание проведенной работы и выявленных нарушений по каждому вопросу программы контрольного мероприятия.
<a id="p100109"></a>5.5. Заключительная часть акта контрольного мероприятия должна содержать обобщенную информацию о результатах контрольного мероприятия.
<a id="p100110"></a>5.6. Акт контрольного мероприятия составляется председателем Комиссии на основании справок, составленных участниками Комиссии.
<a id="p100111"></a>5.7. Акт контрольного мероприятия составляется в двух экземплярах: один экземпляр - для ФМБА России; один экземпляр - для объекта контроля. При проведении контрольного мероприятия по мотивированному обращению контрольного или правоохранительного органа для него составляется дополнительный экземпляр акта.
<a id="p100112"></a>5.8. Каждый экземпляр акта контрольного мероприятия подписывается Комиссией в срок не позднее пяти рабочих дней после завершения проверки.
<a id="p100113"></a>Подписанный Комиссией акт контрольного мероприятия направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо вручается лично руководителю объекта контроля с отметкой о получении для подписания об ознакомлении и отметки на экземпляре ФМБА России о получении экземпляра акта контрольного мероприятия объектом контроля.
<a id="p100114"></a>5.9. При наличии у руководителя объекта контроля замечаний и возражений по акту контрольного мероприятия он направляет в Управление мотивированные замечания и возражения в письменной форме в срок не позднее 5 рабочих дней после получения акта контрольного мероприятия. Данные замечания и возражения приобщаются к материалам контрольного мероприятия.
<a id="p100115"></a>5.10. При представлении в ФМБА России объектом контроля замечаний и возражений на акт контрольного мероприятия Управление организует рассмотрение указанных замечаний и возражений с участием Комиссии и структурных подразделений ФМБА России, сотрудниками которых выявлены нарушения и вынесены соответствующие замечания, обоснованность которых оспаривается, и подготавливает заключение.
<a id="p100116"></a>5.11. Управление направляет объекту контроля заключение, подписанное заместителем Руководителя, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения письменных замечаний и возражений. Указанное заключение направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо вручается лично руководителю объекта контроля с отметкой о получении.
<a id="p100117"></a>5.12. При необходимости по решению заместителя Руководителя руководитель объекта контроля может быть приглашен в ФМБА России для рассмотрения его обращения. В таком случае о дате и точном времени рассмотрения обращения Управление сообщает руководителю объекта контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

#### <a id="p100118"></a>5.13 При выявлении в ходе проверок нарушений:

1) <a id="p100119"></a>руководителю объекта контроля необходимо в течение 10 рабочих дней после получения акта контрольных мероприятий представить в Управление план мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков.
2) <a id="p100120"></a>ФМБА России в рамках компетенции принимаются меры по контролю за устранением выявленных нарушений, в том числе путем проведения внеплановых проверок;
3) <a id="p100121"></a>в случае, если за выявленные нарушения предусмотрена административная или уголовная ответственность, информация о выявленных нарушениях может быть направлена в соответствующие правоохранительные органы Российской Федерации.
<a id="p100122"></a>5.14. Планы контрольных мероприятий, приказы о проведении плановых и внеплановых контрольных мероприятий, акты контрольных мероприятий, рабочие документы комплектуются, учитываются и хранятся в порядке, установленном законодательством об архивном деле в Российской Федерации и правилами делопроизводства в ФМБА России.





<div align="right">

<a id="p100123"></a>Приложение N 1<br>
к Порядку проведения<br>
ФМБА России проверок<br>
финансово-хозяйственной деятельности<br>
подведомственных ФМБА России организаций,<br>
утвержденному приказом ФМБА России<br>
от 7 апреля 2021 г. N 58/1

<a id="p100124"></a>Рекомендуемый образец

</div>



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="17%"><col width="18%"><col width="13%"><col width="11%"><col width="17%"><col width="19%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100125"></a>УТВЕРЖДЕН</td><td>приказом ФМБА России</td><td>от 21 января 2022 г. N 33</td><td></td><td><a id="p100126"></a>ПЛАН КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА 20_ ГОД</td><td></td><td><a id="p100127"></a>N п/п</td></tr>
<tr><td colspan="7"><a id="p100128"></a><a id="p100129"></a>Форма контрольного мероприятия<br>Тема контрольного мероприятия</td></tr>
<tr><td><a id="p100130"></a>Объект контроля</td><td><a id="p100131"></a>Проверяемый период</td><td><a id="p100132"></a>Срок проведения контрольного мероприятия</td><td><a id="p100133"></a>Ответственные исполнители</td><td></td><td><a id="p100134"></a>2</td><td><a id="p100135"></a>3</td></tr>
<tr><td><a id="p100136"></a>4</td><td><a id="p100137"></a>5</td><td><a id="p100138"></a>7</td><td><a id="p100139"></a>8</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>





<a id="p100140"></a>".



<a id="p100141"></a>

---