Приказ ФТС РФ от 21.01.2009 № 33

(ред. от 31.07.2009)

«Об утверждении Временного порядка проведения отдельных таможенных операций при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации из Турецкой Республики воздушным транспортом во Внуковской таможне»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.01.2009 № 13163)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2009 г. № 13163

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 21 января 2009 г. № 33

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ ПРИ ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ И ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях совершенствования порядка таможенного оформления и таможенного контроля товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации из Турецкой Республики воздушным транспортом, на основании протокола между Федеральной таможенной службой (ФТС России) и Таможенным департаментом Турецкой Республики об упрощении таможенных процедур, подписанного 18 сентября 2008 г., утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2008 г. № 1539-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 43, ст. 4978) (далее — Протокол) и статей 12, 358, 390 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 22, ст. 2066, № 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, № 27, ст. 2711, № 34, ст. 3533, № 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, № 30 (ч. I), ст. 3101; 2006, № 1, ст. 15, № 3, ст. 280, № 8, ст. 854, № 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, № 1 (ч. I), ст. 29, № 24, ст. 2831, № 27, ст. 3213, № 31, ст. 4011, № 45, ст. 5417; 2008, № 26, ст. 3022, № 48, ст. 5500, № 49, ст. 5748) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Временный порядок проведения отдельных таможенных операций при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации из Турецкой Республики воздушным транспортом во Внуковской таможне (далее — Временный порядок) (приложение к Приказу).

2. Провести эксперимент во Внуковской таможне по применению Временного порядка в течение шести месяцев с даты выпуска таможенным органом первой партии товара в соответствии с Временным порядком.

(п. 2 в ред. Приказа ФТС РФ от 31.07.2009 № 1384)

3. Главному управлению информационных технологий (А.Е. Шашаев) и Главному научно-информационному вычислительному центру ФТС России (О.П. Пучков) в целях реализации положений Протокола обеспечить информационный обмен и защиту информации при информационном обмене.

4. Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля (Д.В. Некрасов):

а) внести изменения в действующие профили рисков, предусматривающие реализацию порядка применения случайной выборки, для исключения из области риска товаров, оформляемых в соответствии с Временным порядком;

б) осуществлять контроль за деятельностью Внуковской таможни по исполнению Временного порядка;

в) доложить руководству ФТС России об итогах эксперимента.

5. Главному управлению федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования (Б.В. Шкуркин) в случае предоставления на добровольной основе от турецких компаний-производителей или их уполномоченных представителей ценовой информации до осуществления поставки товаров обеспечить рассмотрение и доведение данной ценовой информации до Внуковской таможни.

(п. 5 в ред. Приказа ФТС РФ от 26.02.2009 № 341)

6. Внуковской таможне (Т.В. Шишкина) обеспечить в отношении товаров, ввозимых в соответствии с Временным порядком:

а) неприменение мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков (кроме профилей рисков, обязательных к применению, за исключением профилей рисков, предусматривающих реализацию порядка применения случайной выборки);

б) применение срочных профилей рисков;

в) в случае возникновения обстоятельств, не предусмотренных Временным порядком и влияющих на применение процедуры таможенного оформления и таможенного контроля, незамедлительное направление по каналам оперативной связи в ГУОТО и ТК подробной информации для рассмотрения совместно с иными структурными подразделениями ФТС России.

7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России С.О. Шохина.

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ ПРИ ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ И ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЗ ТУРЕЦКОЙ РЕСПУБЛИКИ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ

I. Общие положения

1. Временный порядок проведения отдельных таможенных операций при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации из Турецкой Республики воздушным транспортом во Внуковской таможне (далее — Временный порядок), разработан в соответствии с главами 9, 12, 14, 16 и разделом IV Таможенного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) <*>, Правилами таможенного оформления и таможенного контроля воздушных судов, утвержденными Приказом ГТК России от 27 декабря 2001 г. № 1255 (зарегистрирован Минюстом России 18.02.2002, рег. № 3254), Перечнем документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденным Приказом ФТС России от 25 апреля 2007 г. № 536 (зарегистрирован Минюстом России 01.06.2007, рег. № 9585) в редакции Приказов ФТС России от 18 марта 2008 г. № 282 «О внесении изменений в Приказ ФТС России от 25 апреля 2007 г. № 536» (зарегистрирован Минюстом России 31.03.2008, рег. № 11424), от 30 сентября 2008 г. № 1215 «О внесении изменений в Приказ ФТС России от 25 апреля 2007 г. № 536» (зарегистрирован Минюстом России 20.10.2008, рег. № 12516) и от 13 октября 2008 г. № 1276 «О внесении изменений в Приказ ФТС России от 25 апреля 2007 г. № 536 (зарегистрирован Минюстом России 06.11.2008, рег. № 12581).»

---

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 22, ст. 2066, № 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, № 27, ст. 2711, № 34, ст. 3533, № 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, № 30 (ч. I), ст. 3101; 2006, № 1, ст. 15, № 3, ст. 280, № 8, ст. 854, № 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, № 1 (ч. I), ст. 29, № 24, ст. 2831, № 27, ст. 3213, № 31, ст. 4011, № 45, ст. 5417; 2008, № 26, ст. 3022, № 48, ст. 5500, № 49, ст. 5748.

2. Временный порядок определяет перечень, последовательность осуществления действий должностными лицами Внуковской таможни при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров, ввозимых воздушным транспортом с территории Турецкой Республики на таможенную территорию Российской Федерации, с момента прибытия товаров до момента выпуска товаров, декларирование которых осуществляется в соответствии с таможенным режимом выпуска для внутреннего потребления.

II. Действия должностных лиц Внуковской таможни при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации и помещении товаров на СВХ

3. Таможенное оформление и таможенный контроль воздушных судов (далее — ВС) осуществляется должностными лицами отдела специальных таможенных процедур (далее — ОСТП) таможенного поста Аэропорт Внуково (грузовой) Внуковской таможни (далее — таможенный пост). Должностное лицо таможенного поста принимает от командира ВС либо уполномоченного агента (ответственного лица, представляющего перевозчика и уполномоченного им выступать от его имени при выполнении всех формальностей, связанных с прибытием и таможенным оформлением воздушного судна) следующие документы:

• стандартный документ перевозчика, предусмотренный международными соглашениями в области гражданской авиации (генеральная декларация);
• содержащие сведения о перевозимых на борту воздушного судна товарах (грузовая ведомость);
• содержащие сведения о бортовых припасах;
• авиагрузовую накладную (авиагрузовые накладные).

4. Должностное лицо ОСТП принимает комплекты транспортных (перевозочных) и коммерческих документов, упакованных способом, исключающим их изъятие или подмену (далее — сейф-пакет). При выявлении нарушения целостности сейф-пакета должностное лицо ОСТП проставляет отметку в авиагрузовой накладной «Целостность сейф-пакета нарушена», которую заверяет подписью с проставлением даты и личной номерной печати (далее — ЛНП).

5. При отсутствии видимых нарушений целостности сейф-пакета должностное лицо ОСТП вскрывает его, производит выемку документов: инвойса, упаковочного листа и копии экспортной таможенной декларации, оформленной при вывозе товаров из Турецкой Республики. При наличии упомянутых документов проставляет на них подпись и ЛНП, при отсутствии сейф-пакета или какого-либо из перечисленных документов должностное лицо ОСТП делает отметку в авиагрузовой накладной «Сейф-пакет отсутствует» с проставлением подписи, даты и ЛНП.

(п. 5 в ред. Приказа ФТС РФ от 26.02.2009 № 341)

6. Должностное лицо ОСТП принимает решение о выгрузке товаров после завершения пограничного контроля и таможенного оформления ВС путем проставления в авиагрузовой накладной штампа «Груз таможенный» и в грузовой ведомости в графе «Только для служебных отметок» записи «Выгрузка разрешена», подписи, даты и оттиска ЛНП.

После принятия решения о выгрузке товаров должностное лицо ОСТП одновременно с выгрузкой из грузовых отсеков ВС и погрузкой товаров на транспортное средство для доставки товаров на склад временного хранения (далее — СВХ) проверяет соответствие количества мест и (или) контейнеров (если товары перевозятся в контейнерах) заявленному в грузовой ведомости.

После завершения выгрузки должностное лицо ОСТП делает в грузовой ведомости запись «Товар выгружен», проставляет дату, подпись и заверяет запись оттиском ЛНП.

7. При несоответствии количества выгруженных мест и (или) контейнеров (если товары перевозятся в контейнерах) количеству, указанному в грузовой ведомости, должностное лицо ОСТП дополнительно к записи «Товар выгружен» указывает «Недостача (количество) мест» или «Превышение на (количество) мест», проставляет дату, подпись и заверяет запись оттиском ЛНП, затем немедленно докладывает непосредственному начальнику.

8. Доставка товаров с места разгрузки товаров с ВС до СВХ осуществляется под таможенным наблюдением должностных лиц ОСТП. При доставке товаров на СВХ с использованием двух или более транспортных средств, в целях исключения доступа посторонних лиц к товарам, должностным лицом ОСТП на грузовые отсеки транспортных средств накладываются средства таможенной идентификации в виде пломб.

9. Должностные лица ОСТП и отдела таможенного досмотра таможенного поста (далее — ОТД) присутствуют при выгрузке доставленных на СВХ грузовых мест, которая производится лицами, допущенными к погрузке и выгрузке товаров.

Должностное лицо ОСТП передает должностному лицу ОТД транспортные (перевозочные) и коммерческие документы.

Должностные лица ОСТП и ОТД совместно проверяют целостность упаковки каждого грузового места и наличие на каждом грузовом месте маркировки, содержащей следующие сведения о товарах:

• порядковый номер грузового места с указанием номера инвойса;
• вес товаров брутто/нетто;
• общее описание товаров (например: «платья женские»);
• коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров (далее — ГС) на уровне не менее первых шести знаков;
• наименование фирмы-изготовителя, страна происхождения;
• товарный знак;
• количество товаров в дополнительных единицах измерения (например: «штуки», «пары»);
• наименование отправителя;
• наименование получателя.

При отсутствии маркировки на грузовых местах, на одном или на нескольких грузовых местах, должностным лицом ОТД делается запись в авиагрузовой накладной: «Отсутствует маркировка на (указывается количество) грузовых местах» и заверяется подписью должностного лица ОТД с проставлением даты, подписи и ЛНП. При обнаружении нарушения целостности грузового места делается отметка «Целостность грузового места нарушена» с проставлением даты, подписи и ЛНП.

(в ред. Приказа ФТС РФ от 26.02.2009 № 341)

10. Должностное лицо ОТД проверяет наличие следующих особенностей упаковки и маркировки грузовых мест:

1. размер грузовых мест позволяет осуществлять в отношении их таможенный контроль с применением досмотровой рентгеновской техники;

2. на каждом грузовом месте имеется информация о том, что оно содержит товары, классифицируемые одним кодом ГС на уровне не менее первых шести знаков. В случае применения положений статьи 128 Кодекса грузовые места могут быть сформированы таким образом, что одно грузовое место содержит товары, классифицируемые разными кодами ГС.

Если указанные особенности упаковки и маркировки грузовых мест (одного из грузовых мест) не соблюдены, должностное лицо ОТД вносит запись в авиагрузовой накладной: «Не соблюдены особенности упаковки» и заверяет запись подписью с проставлением даты и оттиска ЛНП.

11. Должностное лицо ОТД сверяет сведения на маркировке каждого грузового места со сведениями, указанными в упаковочном листе.

При совпадении сведений на маркировке каждого грузового места со сведениями в авиагрузовой накладной и в упаковочном листе должностным лицом ОТД на упаковочном листе проставляется отметка «Сведения совпадают», заверенная подписью с датой и оттиском ЛНП.

При несоответствии сведений, указанных в авиагрузовой накладной и (или) упаковочном листе, сведениям, содержащимся в маркировке грузовых мест, должностным лицом ОТД на упаковочном листе проставляется отметка «Сведения на маркировке грузового места N ___ (указывается порядковый номер грузового места с указанием номера инвойса) не соответствуют сведениям в документах: __________ (указывается, какие именно сведения, перечисленные в пункте 9 Временного порядка, не соответствуют)», а также подпись, дата и оттиск ЛНП должностного лица ОТД.

12. При помещении товаров на СВХ должностные лица ОТД осуществляют таможенный осмотр всех грузовых мест с применением досмотровой рентгеновской техники без составления акта таможенного осмотра.

По результатам таможенного осмотра должностное лицо ОТД в авиагрузовой накладной проставляет отметку «Посторонние вложения не выявлены/выявлены в грузовом месте N ___ (в зависимости от результатов осмотра)» с проставлением даты, подписи и ЛНП.

О результатах таможенного осмотра должностное лицо ОТД докладывает непосредственному начальнику.

13. После завершения выгрузки товаров на СВХ транспортные (перевозочные) и коммерческие документы на выгруженный товар должностными лицами ОТД передаются в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста (далее — ОТО и ТК).

III. Особенности действий должностных лиц Внуковской таможни при декларировании и выпуске товаров

14. После представления в ОТО и ТК из ОТД транспортных (перевозочных) и коммерческих документов с проставленными на них отметками, предусмотренными Временным порядком, должностное лицо ОТО и ТК приобщает их к таможенной декларации, сверяет все сведения о товарах с учетом предоставленных документов с отметками должностных лиц ОСТП и ОТД, а также с копией экспортной таможенной декларации, оформленной при вывозе товаров.

(в ред. Приказа ФТС РФ от 26.02.2009 № 341)

Преимущества, предусмотренные статьей 2 и статьей 3 протокола между Федеральной таможенной службой (ФТС России) и Таможенным департаментом Турецкой Республики об упрощении таможенных процедур, подписанного 18 сентября 2008 г., утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2008 г. № 1539-р <*> (далее — Протокол), не предоставляются при наличии на представленных документах любой из отметок:

(в ред. Приказа ФТС РФ от 26.02.2009 № 341)

---

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 43, ст. 4978.

• о нарушении целостности сейф-пакета (пункт 4 Временного порядка);
• об отсутствии сейф-пакета или какого-либо из документов, которые следуют с товарами в сейф-пакете (пункт 5 Временного порядка);
• о расхождении в документах сведений о количестве грузовых мест (пункт 7 Временного порядка);
• о нарушении целостности грузового места (грузовых мест) (пункт 9 Временного порядка), кроме случаев, произошедших в моменты погрузки-разгрузки в присутствии должностных лиц Внуковской таможни;
• об отсутствии указанных в пункте 9 Временного порядка вида маркировки на грузовых местах и целостности упаковки, а также несоответствии предусмотренного подпунктом 1 пункта 10 Временного порядка размера грузовых мест;
• о несовпадении сведений, указанных в авиагрузовой накладной и (или) упаковочном листе, сведениям, содержащимся в маркировке грузовых мест (пункт 11 Временного порядка).

15. Ценовая информация, полученная от турецких компаний-производителей или их уполномоченных представителей до осуществления поставки товаров и доведенная Главным управлением федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования до Внуковской таможни, используется при проверке заявленной таможенной стоимости.

(п. 15 в ред. Приказа ФТС РФ от 26.02.2009 № 341)

16. Преимущества, предусмотренные статьями 2 и 3 Протокола, не предоставляются в случае отсутствия во Внуковской таможне предварительной информации о перемещаемых товарах и транспортных средствах, предусмотренной статьей 1 Протокола.

(п. 16 в ред. Приказа ФТС РФ от 26.02.2009 № 341)

---