Приказ Следственного комитета при прокуратуре РФ от 17.03.2008 № 33

«Об установлении компетенции специализированных следственных органов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации»

СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПРИ ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 17 марта 2008 г. № 33

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ КОМПЕТЕНЦИИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ ОРГАНОВ СЛЕДСТВЕННОГО

В целях установления компетенции специализированных следственных органов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, руководствуясь статьей 20.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статьей 39 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 13 Положения о Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 августа 2007 г. № 1004 «Вопросы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации»,

1. Установить, что специализированные следственные органы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (далее — Следственный комитет), в том числе следственные органы на транспорте, Волжское межрегиональное природоохранное следственное управление, специализированный следственный отдел ЗАТО «Межгорье», специализированный следственный отдел по комплексу «Байконур» и военные следственные органы Следственного комитета, с соблюдением подследственности и иных требований уголовно-процессуального законодательства осуществляют свои полномочия в пределах компетенции, в соответствии с которой:

1.1. Следственные органы на транспорте Следственного комитета осуществляют предварительное расследование по уголовным делам о преступлениях на транспорте и в таможенной сфере (за исключением преступлений, расследование которых отнесено к компетенции военных следственных органов Следственного комитета, специализированных следственных отделов Следственного комитета по комплексу «Байконур» и ЗАТО «Межгорье»), к которым отнести:

преступления против безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта, а также другие преступления, совершенные на действующих, строящихся и реконструируемых объектах железнодорожного, воздушного или водного транспорта;

преступления, совершенные работниками органов внутренних дел на транспорте и таможенных органов, иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации) на транспорте в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей, а также преступления, совершенные в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью;

контрабанду и другие преступления в таможенной сфере, выявленные соответствующим следственным органом на транспорте Следственного комитета.

1.2. Волжское межрегиональное природоохранное следственное управление Следственного комитета осуществляет предварительное расследование по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах бассейна реки Волги (за исключением преступлений, расследование которых отнесено к компетенции военных следственных органов Следственного комитета), к которым отнести:

экологические преступления;

преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, связанные с посягательством на окружающую среду или санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;

преступления против общественной безопасности и здоровья населения, а также в сфере экономической деятельности (если это связано с посягательством на окружающую среду), выявленные Волжским межрегиональным природоохранным следственным управлением Следственного комитета.

1.3. Специализированный следственный отдел ЗАТО «Межгорье» Следственного комитета осуществляет предварительное расследование по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах административно-территориальных границ ЗАТО г. Межгорье (за исключением преступлений, расследование которых отнесено к компетенции военных следственных органов Следственного комитета).

1.4. Специализированный следственный отдел по комплексу «Байконур» Следственного комитета осуществляет предварительное расследование по уголовным делам о преступлениях, совершенных на территории комплекса «Байконур» (за исключением преступлений, расследование которых отнесено к компетенции военных следственных органов Следственного комитета), с соблюдением условий, определенных соответствующими международными договорами Российской Федерации.

1.5. Военные следственные органы Следственного комитета осуществляют предварительное расследование по уголовным делам о преступлениях, к которым отнести:

преступления, совершенные военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы;

преступления, совершенные лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с выполнением ими своих служебных обязанностей или совершенные на территории (в расположении) воинской части, соединения, учреждения.

По уголовным делам о преступлениях, совершенных вне территории (расположения) воинской части, соединения или учреждения, военные следственные органы Следственного комитета осуществляют предварительное расследование только после установления причастности к совершению преступлений конкретных военнослужащих или иных лиц, уголовное преследование которых отнесено к компетенции военных следственных органов Следственного комитета.

При этом исходить из того, что территорией (расположением) воинской части, соединения или учреждения является обособленная охраняемая территория, на которой расположены штабы, казармы, парки с военной техникой, хранилища, склады и иные объекты, непосредственно обеспечивающие деятельность воинской части (соединения, учреждения), на которых установлены режимы, предусмотренные уставами Вооруженных Сил Российской Федерации.

2. Руководителям следственных органов Следственного комитета по субъектам Российской Федерации, районам и городам:

обеспечить своевременное завершение предварительного расследования и процессуальный контроль по находящимся в производстве (на момент издания настоящего Приказа) уголовным делам о преступлениях, расследование которых отнесено к компетенции специализированных следственных органов Следственного комитета;

незамедлительно передать в соответствующие специализированные следственные органы Следственного комитета материалы об отказе в возбуждении уголовного дела и приостановленные производством уголовные дела (а также в необходимых случаях по запросу соответствующего специализированного следственного органа Следственного комитета — прекращенные производством уголовные дела) о преступлениях, расследование которых отнесено к компетенции специализированных следственных органов Следственного комитета.

3. Руководителям специализированных следственных органов Следственного комитета обеспечить осуществление оперативного и качественного предварительного расследования и должного процессуального контроля по уголовным делам о преступлениях, расследование которых отнесено к компетенции специализированных следственных органов Следственного комитета, с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства, настоящего Приказа и иных нормативных правовых актов Следственного комитета.

4. Руководителям следственных органов Следственного комитета по субъектам Российской Федерации, районам, городам и руководителям специализированных следственных органов Следственного комитета:

в ходе досудебного производства по уголовным делам о преступлениях, расследование которых отнесено к компетенции специализированных следственных органов Следственного комитета, обеспечивать должное взаимодействие и обмен необходимой информацией, принимать согласованные меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений;

при большом объеме первоначальных следственных действий и в иных необходимых случаях своевременно принимать меры, направленные на создание совместных следственных групп по уголовным делам о преступлениях, расследование которых отнесено к компетенции специализированных следственных органов Следственного комитета;

в случаях, когда при поступлении сообщения о преступлении отсутствует возможность определить следственный орган Следственного комитета, к компетенции которого относится расследование указанного преступления, либо в случае значительной удаленности этого следственного органа от места происшествия или наличия других объективных причин, препятствующих своевременному выезду на место происшествия следователей этого следственного органа, незамедлительно организовывать проверку сообщения о преступлении, обеспечивать при наличии оснований своевременное возбуждение уголовного дела и производство неотложных следственных действий, после чего решать вопрос о передаче материалов проверки сообщения о преступлении или уголовного дела в соответствующий следственный орган Следственного комитета.

5. Руководителям военных следственных органов Следственного комитета:

организовывать расследование преступлений, совершенных неустановленными лицами на территории (в расположении) воинской части, соединения или учреждения, и передавать уголовные дела в соответствующие органы предварительного расследования только после установления виновных лиц, уголовное преследование которых не отнесено к компетенции военных следственных органов Следственного комитета, и закрепления доказательств по делу;

обеспечивать участие следователей военных следственных органов Следственного комитета в совместных следственных группах по уголовным делам, находящимся в производстве других следственных органов Следственного комитета, при наличии оснований полагать, что к совершению преступлений причастны военнослужащие или иные лица, уголовное преследование которых отнесено к компетенции военных следственных органов Следственного комитета;

оказывать содействие другим следственным органам Следственного комитета при выполнении по уголовным делам, находящимся в их производстве, следственных действий на территории (в расположении) воинской части, соединения, учреждения либо с участием военнослужащих или иных лиц, уголовное преследование которых отнесено к компетенции военных следственных органов Следственного комитета.

6. Утвердить Перечень территорий, на которые распространяются полномочия специализированных следственных органов на транспорте Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (приложение 1).

7. Утвердить Примерный перечень объектов железнодорожного, воздушного и водного транспорта, на которые распространяются полномочия специализированных следственных органов на транспорте Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (приложение 2).

8. Руководителям следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и руководителям специализированных следственных управлений на транспорте Следственного комитета на основании перечня территорий и примерного перечня основных объектов железнодорожного, воздушного и водного транспорта, утвержденных настоящим Приказом, в срок до 1 мая 2008 г. утвердить совместными приказами конкретные перечни объектов железнодорожного, воздушного и водного транспорта, на которые распространяются полномочия соответствующих специализированных следственных органов на транспорте Следственного комитета.

9. Руководителю Волжского межрегионального природоохранного следственного управления Следственного комитета в срок до 15 апреля 2008 г. утвердить совместными приказами с руководителями соответствующих следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации конкретные перечни городов и районов субъектов Российской Федерации, на территории которых распространяются полномочия Волжского межрегионального природоохранного следственного управления Следственного комитета.

10. Главному управлению криминалистики, управлению по контролю за следственными органами и военному следственному управлению Следственного комитета обеспечить согласованность мер, принимаемых территориальными и специализированными следственными органами Следственного комитета при расследовании и предупреждении преступлений, оказать им практическую и методическую помощь в организации этой работы.

11. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителей Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей).

Приказ направить руководителям главных управлений, управлений и отделов центрального аппарата Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, руководителям следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации, приравненных к ним специализированных следственных органов Следственного комитета, в том числе военных следственных управлений Следственного комитета, которым ознакомить с приказом подчиненных работников.

комитета при прокуратуре Российской Федерации от 17.03.2008 № 33

ПЕРЕЧЕНЬ ТЕРРИТОРИЙ, НА КОТОРЫЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ ПОЛНОМОЧИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ ОРГАНОВ НА ТРАНСПОРТЕ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПРИ ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Московское межрегиональное следственное управление на транспорте:

в пределах территорий г. Москвы, Белгородской, Брянской, Воронежской, Калужской, Курской, Липецкой, Московской, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тверской и Тульской областей; на территориях Республики Мордовия и Владимирской области — в пределах участков Московской железной дороги; на территориях Волгоградской, Пензенской и Саратовской областей — в пределах Ртищевского отделения Юго-Восточной железной дороги.

2. Северо-Западное следственное управление на транспорте:

в пределах территорий г. Санкт-Петербурга, Республики Карелия, Республики Коми, а также Архангельской, Ленинградской и Мурманской областей, Ненецкого автономного округа (включая примыкающие к ним внутренние морские воды и территориальное море), Вологодской, Ивановской, Костромской, Новгородской, Псковской и Ярославской областей; на территориях Владимирской, Кировской областей и Ямало-Ненецкого автономного округа — в пределах участков Северной железной дороги.

3. Приволжское следственное управление на транспорте:

в пределах территорий Республики Башкортостан (за исключением участков Южно-Уральской железной дороги, расположенных на территории этой республики), Республики Марий Эл, Республики Мордовия (за исключением участка Московской железной дороги, расположенной на территории этой республики), Республики Татарстан, Удмуртской Республики (за исключением участка Свердловской железной дороги, расположенной на территории этой республики), Чувашской Республики, а также Владимирской (за исключением участков Северной железной дороги и участка Московской железной дороги, расположенных на территории этой области), Кировской (за исключением участков Северной железной дороги, расположенных на территории этой области), Нижегородской, Пензенской (за исключением участков Юго-Восточной железной дороги, расположенных на территории этой области), Самарской (за исключением участков Южно-Уральской железной дороги, расположенных на территории этой области) и Ульяновской областей; на территориях Пермского края и Свердловской области — в пределах участков Горьковской железной дороги; на территориях Оренбургской, Рязанской, Тамбовской и Челябинской областей — в пределах участков Куйбышевской железной дороги.

4. Южное следственное управление на транспорте:

в пределах территорий Республики Дагестан, Республики Калмыкия, Краснодарского края, Астраханской и Ростовской областей (включая примыкающие к ним внутренние морские воды и территориальное море), Республики Адыгея, Республики Ингушетия, Республики Северная Осетия — Алания, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Чеченской Республики, Ставропольского края и Волгоградской области (за исключением участков Ртищевского отделения Юго-Восточной железной дороги, расположенных на территории этой области), Саратовской области (за исключением участков Ртищевского отделения Юго-Восточной железной дороги и участка Южно-Уральской железной дороги, расположенных на территории этой области).

5. Уральское следственное управление на транспорте:

в пределах территорий Пермского края и Свердловской области (за исключением участков Горьковской железной дороги, расположенных на территориях этих субъектов Российской Федерации), а также Курганской, Оренбургской (за исключением участков Куйбышевской железной дороги, расположенных на территориях этой области), Тюменской, Челябинской (за исключением участков Куйбышевской железной дороги, расположенных на территории этой области) областей, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, включая примыкающие к Ямало-Ненецкому автономному округу внутренние морские воды и территориальное море (за исключением участка Северной железной дороги, расположенного на территории Ямало-Ненецкого автономного округа); на территориях Удмуртской Республики и Омской области — в пределах участков Свердловской железной дороги; на территориях Республики Башкортостан, Самарской и Саратовской областей — в пределах участков Южно-Уральской железной дороги.

6. Западно-Сибирское следственное управление на транспорте:

в пределах территорий Республики Алтай, Республики Хакасия, Республики Тыва, Алтайского и Красноярского краев (включая примыкающие к Красноярскому краю внутренние морские воды и территориальное море), а также Кемеровской, Новосибирской, Омской (за исключением участка Свердловской железной дороги, расположенного на территории этой области) и Томской областей; на территории Иркутской области — в пределах участков Красноярской железной дороги; на территории Омской области — в пределах участка Южно-Уральской железной дороги.

7. Восточно-Сибирское следственное управление на транспорте:

в пределах территорий Республики Бурятия, Республики Саха (Якутия), включая примыкающие к ней внутренние морские воды и территориальное море (за исключением участков Дальневосточной железной дороги, расположенных на территории этой республики), Забайкальского края, а также Амурской (за исключением участков Дальневосточной железной дороги, расположенных на территории этой области) и Иркутской (за исключением участков Красноярской железной дороги, расположенных на территории этой области) областей.

Приложение 2 к Приказу Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации — Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 17.03.2008 № 33

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО, ВОЗДУШНОГО И ВОДНОГО ТРАНСПОРТА, НА КОТОРЫЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ ПОЛНОМОЧИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ ОРГАНОВ НА ТРАНСПОРТЕ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПРИ ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Объекты железнодорожного транспорта:

1. станции, в том числе находящиеся на них здания, сооружения и иные объекты;

2. вокзалы, платформы и остановочные пункты;

3. железнодорожные пути общего пользования, а также железнодорожные пути необщего пользования, кроме подъездных путей организаций.

---