Приказ МВД РФ от 21.01.2005 № 33

(ред. от 19.08.2008)

«Вопросы Главного информационно-аналитического центра МВД России»

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 21 января 2005 г. № 33

ВОПРОСЫ ГЛАВНОГО ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО

1. Переименовать Главный информационный центр Министерства внутренних дел Российской Федерации в Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации.

2. Утвердить Положение о Главном информационно-аналитическом центре Министерства внутренних дел Российской Федерации (Приложение № 1).

3. Внести изменения в штатное расписание Главного информационного центра Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Приказом МВД России от 17 августа 2001 г. № 748 (приложение № 2) <*>.

---

<*> Не приводится.

4. Установить, что:

4.1. Центр оперативно-разыскной информации Главного информационно-аналитического центра Министерства внутренних дел Российской Федерации является оперативным подразделением криминальной милиции, правомочным осуществлять в пределах установленной компетенции оперативно-разыскную деятельность.

4.2. Первый заместитель начальника Главного информационно-аналитического центра Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно курирует деятельность Центра оперативно-разыскной информации Главного информационно-аналитического центра Министерства внутренних дел Российской Федерации.

5. Считать сотрудников (работников) Главного информационного центра Министерства внутренних дел Российской Федерации проходящими службу (работающими) в Главном информационно-аналитическом центре Министерства внутренних дел Российской Федерации без переназначения, за исключением сотрудников (работников) подразделений, подлежащих реорганизации.

6. Считать утратившими силу Приказы МВД России от 25 октября 2001 г. № 940, от 19 марта 2002 г. № 249, от 15 апреля 2002 г. № 356, пункты 1 и 3 Изменений и дополнений, которые вносятся в нормативные правовые акты МВД России (приложение № 1 к Приказу МВД России от 2 декабря 2003 г. № 928).

Министр, генерал-полковник милиции

Приложение № 1 к Приказу МВД России от 21 января 2005 г. № 33

ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОМ ЦЕНТРЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГИАЦ МВД России) <*> является подразделением, непосредственно подчиненным Министерству внутренних дел Российской Федерации <**>.

---

<*> Далее — «ГИАЦ» или «Центр».

<**> Далее — «Министерство» или «МВД России».

2. Основными задачами ГИАЦ являются:

1. обеспечение в установленном порядке руководства Министерства, подразделений системы МВД России, органов государственной власти Российской Федерации, правоохранительных органов иных государств статистической информацией о состоянии преступности и результатах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации <*>, а также оперативно-справочной, разыскной, криминалистической, архивной, научно-технической и иной имеющейся информацией;

---

<*> Далее — «органов внутренних дел».

2. формирование в органах внутренних дел единой системы статистических, оперативно-справочных, разыскных, криминалистических учетов <*>, автоматизированных банков данных централизованных учетов <**>, общероссийских и отраслевых классификаторов технико-экономической и социальной информации;

---

<*> Далее — «учеты».

<**> Далее — «АБД».

3. формирование и ведение федерального автоматизированного банка интегрированной оперативно-разыскной информации;

4. создание, внедрение и развитие в системе МВД России современных информационных технологий в целях повышения эффективности использования учетов органами внутренних дел;

5. проведение единой научно-технической политики в части развития информационно-вычислительной системы <*> МВД России в целом, а также определение в установленном порядке приоритетов централизованных закупок и поставок средств вычислительной техники и системного программного обеспечения к ним;

---

<*> Далее — «ИВС».

6. осуществление совместно с подразделениями МВД России контроля за своевременностью представления сведений в учеты, ведение которых отнесено к компетенции информационных подразделений органов внутренних дел, их полнотой и достоверностью;

7. координация и обеспечение деятельности по исполнению в подразделениях системы МВД России законодательства Российской Федерации об архивном деле, а также о реабилитации граждан, подвергшихся политическим репрессиям, в административном порядке;

8. осуществление организационно-методического руководства деятельностью информационных центров <*> и подразделений оперативно-разыскной информации криминальной милиции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ <**>.

---

<*> Далее — «ИЦ».

<**> Далее — «МВД, ГУВД, УВД, УВДТ».

3. ГИАЦ в системе органов внутренних дел является головной организацией в областях:

1. информационного обеспечения статистическими, оперативно-справочными, разыскными, криминалистическими, архивными и научно-техническими сведениями;

2. оперативно-аналитического и информационного обеспечения оперативно-разыскной деятельности, а также информационного взаимодействия по обмену оперативной информацией с иными субъектами оперативно-разыскной деятельности;

3. планирования, координации и контроля процессов создания, внедрения, использования, развития в системе МВД России современных информационных технологий, автоматизированных информационных систем общего пользования и оперативно-разыскного характера <*>, интегрированных банков данных общего пользования <**>, средств вычислительной техники и системного программного обеспечения к ним;

4. ведения и развития Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации.

---

<*> Далее — «АИС».

<**> Далее — «ИБД».

4. ГИАЦ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и соответствующими документами Росархива, а также настоящим Положением.

5. Численность, структура и штатное расписание ГИАЦ утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации <*>.

---

<*> Далее — «Министр».

6. Работа ГИАЦ организуется на основе соблюдения законности, использования достижений научно-технического прогресса, передовых информационных технологий, планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника и работника за состояние дел на порученном участке работы и при выполнении отдельных поручений.

7. ГИАЦ имеет печать с изображением геральдического знака — эмблемы органов внутренних дел Российской Федерации, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки со своим полным и сокращенным наименованием, а также может иметь учреждаемые в установленном порядке знаки и символику, отражающие специфику деятельности ГИАЦ.

В необходимых случаях пользуется печатью МВД России с воспроизведением изображения Государственного герба Российской Федерации.

8. ГИАЦ является получателем средств федерального бюджета и иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации. Имеет лицевые счета в органах федерального казначейства.

9. Реорганизация и ликвидация ГИАЦ осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

10. При ликвидации ГИАЦ и передаче его функций другому органу внутренних дел все дела общего и секретного производства, независимо от сроков хранения, вместе с учетными документами и иными материалами передаются в подразделение специальных фондов органа, которому передаются соответствующие функции.

II. Основные функции и полномочия ГИАЦ

11. Основными функциями ГИАЦ являются:

1. осуществление с использованием средств вычислительной техники и связи сбора, накопления, обработки статистической информации о состоянии преступности и результатах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, архивной, научно-технической и иной информации;

2. подготовка и выпуск малотиражных изданий о состоянии оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, бюллетеней оперативно-разыскной информации, сборников ориентировок, обзорно-информационных бюллетеней для обеспечения ими руководства Министерства и подразделений МВД России, органов государственной власти Российской Федерации, иных государств (в рамках заключенных соглашений между правоохранительными органами);

3. формирование и ведение учетов, АБД, Межгосударственного информационного банка <*> — в рамках заключенных соглашений между правоохранительными органами; выдача в установленном порядке правоохранительным органам Российской Федерации и иных государств, а также другим органам государственной власти Российской Федерации запрашиваемой информации из учетов;

---

<*> Далее — «МИБ».

4. анализ процессов формирования и использования учетов органов внутренних дел, создания, внедрения, развития в системе МВД России современных информационных технологий в целях обеспечения актуальности и повышения эффективности использования учетов органами внутренних дел;

5. обеспечение информационно-аналитическими материалами руководства Министерства и подразделений системы МВД России;

6. сбор и учет в установленном порядке информации подразделений оперативно-разыскной информации криминальной милиции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации;

7. анализ оперативно-разыскной и иной информации; информационно-аналитическое сопровождение оперативно-разыскной деятельности оперативных подразделений системы МВД России;

8. формирование и ведение в установленном МВД России порядке учета документов и дел, образующихся в процессе оперативно-разыскной деятельности оперативных подразделений МВД России и Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, а также документов и дел на лиц, оказывающих этим подразделениям содействие на конфиденциальной основе;

9. формирование и ведение учета лиц, объявленных в федеральный и межгосударственный розыск, подготовка и рассылка в органы внутренних дел Российской Федерации и иных государств в установленном порядке материалов об объявлении и прекращении розыска, бюллетеней оперативно-разыскной информации и сборников ориентировок;

10. организация доступа в установленном порядке подразделениям системы МВД России, других правоохранительных органов Российской Федерации и иных государств (в рамках заключенных соглашений между правоохранительными органами) к АБД, МИБ;

11. установление по запросам НЦБ Интерпола при МВД России, МИД России, Центрального комитета Российского общества Красного Креста местонахождения (судьбы) иностранных граждан (подданных) и лиц без гражданства, арестованных и осужденных на территории России и государств бывшего СССР;

12. формирование и ведение банка данных системы научно-технической информации МВД России об опыте работы органов внутренних дел Российской Федерации и правоохранительных органов иных государств; выдача в установленном порядке данной информации по запросам подразделений системы МВД России;

13. проведение в установленном порядке регистрации и учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и диссертационных исследований, проводимых в системе МВД России;

14. осуществление в пределах своей компетенции совместно с подразделениями системы МВД России мероприятий по стандартизации учетно-регистрационных документов, разработке проектов форм государственной и ведомственной статистической отчетности о состоянии преступности и результатах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, согласование статистической отчетности, разрабатываемой подразделениями МВД России;

15. формирование и ведение фонда общероссийских классификаторов технико-экономической информации в части, касающейся МВД России, разработка и регистрация отраслевых и внутрисистемных классификаторов, действующих в органах внутренних дел;

16. разработка отраслевого раздела Общероссийского классификатора предприятий и организаций в системе Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования;

17. проведение на основе общей методологии единой научно-технической политики развития ИВС, разработка предложений по ее дальнейшему совершенствованию;

18. оказание методической и практической помощи подразделениям МВД России и органам внутренних дел в установленной области деятельности ГИАЦ;

19. анализ состояния оснащенности средствами вычислительной техники и системным программным обеспечением к ним органов внутренних дел в целях определения в установленном порядке приоритетов централизованных закупок, поставок и распределения средств вычислительной техники и системного программного обеспечения к ним в системе МВД России;

20. участие совместно с научно-исследовательскими и проектными организациями Российской Федерации в научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектных работах в области информатизации и компьютеризации в системе МВД России в соответствии с утвержденными планами их проведения;

21. ведение в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России, каталога программных средств, систем управления базами данных, алгоритмов и программ автоматизированных систем Департамента обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах МВД России <*>, ИЦ МВД, ГУВД, УВД, УВДТ;

---

<*> Далее — «ДРО МВД России».

22. прием, учет, обеспечение сохранности и использование в установленном порядке архивных документов подразделений МВД России и органов внутренних дел;
23. организация работы по исполнению законодательства Российской Федерации по реабилитации для восстановления прав граждан, подвергшихся политическим репрессиям в административном порядке;
24. участие в пределах своей компетенции в работе по исполнению указов Президента Российской Федерации о помиловании осужденных;
25. разработка либо участие в разработке проектов межведомственных соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции ГИАЦ;
26. подготовка или участие в подготовке отзывов или заключений по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, сопровождение проектов нормативных правовых актов в федеральных органах государственной власти в рамках компетенции ГИАЦ;
27. ведение баз данных нормативных правовых актов, регулирующих установленную область деятельности;
28. представление в установленном порядке в судах интересов МВД России, а по соответствующим поручениям — интересов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по предметам споров, отнесенным к компетенции ГИАЦ;
29. изучение, обобщение, распространение и внедрение положительного опыта работы;
30. выполнение иных функций в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Положением;

30.1) осуществление проставления апостиля на исходящих от ГИАЦ МВД России и ИЦ МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации.

(пп. 30.1 введен Приказом МВД РФ от 19.08.2008 № 730)

12. ГИАЦ для осуществления своих задач и функций имеет право:

1. взаимодействовать в пределах своей компетенции и по направлениям своей деятельности с подразделениями центрального аппарата, подразделениями, непосредственно подчиненными МВД России, МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, другими правоохранительными органами, соответствующими подразделениями федеральных органов государственной власти Российской Федерации, правоохранительными органами государств — участников СНГ, поддерживать связи с заинтересованными общественными организациями и средствами массовой информации в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России;

2. осуществлять методическое руководство в системе МВД России в области классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации;

3. участвовать в пределах своей компетенции в инспектировании, контрольных и иных проверках органов внутренних дел Российской Федерации;

4. осуществлять контроль за достоверностью и своевременностью представления ДРО МВД России, МВД, ГУВД, УВД, УВДТ в ГИАЦ статистических отчетов, первичных документов учетов;

5. осуществлять контроль за ходом выполнения комплексных программ и реализацией концепций развития региональных и отраслевых (по линиям деятельности подразделений) ИВС;

6. рассматривать и согласовывать технические задания и договоры на АИС, ИБД, спецификации заявок на проведение конкурсов по закупке средств вычислительной техники и системного программного обеспечения к ним в системе МВД России;

7. направлять в установленном порядке предложения по приобретению технических средств, в части развития ИВС, для формирования Государственного оборонного заказа, в пределах выделенных ассигнований;

8. направлять предложения о приоритетности работ по развитию ИВС для рассмотрения на научно-техническом совете Научного совета МВД России;

9. осуществлять методическое руководство органами внутренних дел по вопросам проектирования, создания, внедрения, развития и эксплуатации АИС, ИБД, средств вычислительной техники и системного программного обеспечения к ним;

10. координировать деятельность органов внутренних дел в вопросах приобретения и внедрения средств вычислительной техники и системного программного обеспечения к ним, закупаемых за счет бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

11. участвовать в подготовке государственных (межгосударственных) целевых программ в области информатизации;

12. совместно с подразделениями системы МВД России осуществлять комплекс организационно-технических мероприятий по защите информации, обслуживанию средств вычислительной техники, инженерного оборудования и средств связи, обеспечивающих работу программно-технических комплексов ГИАЦ;

13. участвовать в отборе документов на архивное хранение, проведение экспертиз научной и практической ценности архивных документов, отборе не представляющих ценности архивных документов для уничтожения, а также осуществлять мероприятия по рассекречиванию архивных документов;

14. осуществлять методическое руководство по исполнению в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России законодательства Российской Федерации об архивном деле;

15. рассматривать в установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России порядке обращения физических и юридических лиц;

16. оказывать в установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России порядке и в соответствии с компетенцией ГИАЦ информационные и иные услуги на договорной, в том числе на возмездной основе;

17. в установленном порядке созывать совещания и проводить семинары по обмену опытом работы подразделений системы МВД России. Проводить мероприятия по анализу и распространению в системе МВД России передового отечественного и зарубежного опыта в области информатизации;

18. проводить совместно с иными подразделениями системы МВД России мероприятия по обучению и повышению квалификации специалистов подразделений системы МВД России по направлениям деятельности ГИАЦ, в том числе в рамках развития ИВС;

19. осуществлять в установленном порядке контроль за деятельностью Федеральной миграционной службы по вопросам, отнесенным к компетенции ГИАЦ;

20. вносить в Финансово-экономический департамент МВД России предложения об изменении сметы доходов и расходов ГИАЦ;

21. осуществлять ведение бухгалтерского и бюджетного учета сметы доходов и расходов и отчетности;

22. осуществлять иные мероприятия в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России.

III. Организация и обеспечение деятельности ГИАЦ

13. ГИАЦ возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.

Начальник ГИАЦ имеет первого заместителя, заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

14. Начальник ГИАЦ:

1. осуществляет непосредственное руководство деятельностью Центра и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Центр задач и функций и реализацию предоставленных прав;

---