Приказ Минпромторга России от 09.08.2022 № 3294

(ред. от 21.11.2022)

«Об утверждении порядка расчета объемов нетарифной квоты в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности, а также порядка изменения указанных объемов нетарифной квоты и порядка выдачи, приостановления и прекращения действия разовых лицензий»

(Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2022 № 70301)

Зарегистрировано в Минюсте России 29 сентября 2022 г. № 70301

---

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 9 августа 2022 г. № 3294

ПОРЯДКА ИЗМЕНЕНИЯ УКАЗАННЫХ ОБЪЕМОВ НЕТАРИФНОЙ КВОТЫ И ПОРЯДКА ВЫДАЧИ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ РАЗОВЫХ ЛИЦЕНЗИЙ

В соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 6 августа 2022 г. № 1392 «О введении временного количественного ограничения на экспорт отдельных видов серы и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации» (Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 8 августа 2022 г., № 0001202208080001) приказываю:

1. Утвердить:

Порядок расчета объемов нетарифной квоты в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности, а также порядок изменения указанных объемов нетарифной квоты согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

Порядок выдачи, приостановления и прекращения действия разовых лицензий согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации В.С. Осьмакова и заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации М.И. Иванова в соответствии с распределением обязанностей.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении двух дней после дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2022 г. включительно.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Министр промышленности и торговли Российской Федерации Д. В. Мантуров

Приложение № 1 к приказу Минпромторга России от 9 августа 2022 г. № 3294

ПОРЯДОК РАСЧЕТА ОБЪЕМОВ НЕТАРИФНОЙ КВОТЫ В ЦЕЛЯХ ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ УЧАСТНИКАМИ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, А ТАКЖЕ ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ УКАЗАННЫХ ОБЪЕМОВ НЕТАРИФНОЙ КВОТЫ

1. Настоящий Порядок расчета определяет правила расчета объемов нетарифной квоты в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности, являющимися производителями серы, либо между юридическими лицами, уполномоченными производителями серы (далее — участник внешнеторговой деятельности, производитель серы, уполномоченное производителем юридическое лицо), а также правила изменения указанных объемов нетарифной квоты в отношении серы (коды 2503 00 100 0 и 2503 00 900 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. № 80 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 6 октября 2021 г.), с изменениями, внесенными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 21 июня 2022 г. № 100 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 22 июня 2022 г.), которое является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 40, ст. 5310) (далее — ТН ВЭД, сера, нетарифные квоты).

2. Для распределения нетарифной квоты участник внешнеторговой деятельности представляет в Департамент химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Министерства промышленности и торговли Российской Федерации:

а) сведения об уполномоченных производителем серы юридических лицах с указанием полного наименования, идентификационного номера налогоплательщика и процентного распределения между ними нетарифной квоты в случае, если поставки будут осуществляться не производителем серы;

б) подписанный руководителем (уполномоченным лицом) и заверенный печатью производителя серы (при наличии) план производства и поставок серы в адрес производителей минеральных удобрений в период с 10 августа 2022 г. по 31 декабря 2022 г., а также информацию о планируемых нереализованных товарных остатках серы на складах на 10 августа 2022 г.;

в) в случае если участником внешнеторговой деятельности является организация — собственник объектов Единой системы газоснабжения и (или) организация, в которой непосредственно и (или) косвенно участвует собственник объектов Единой системы газоснабжения и суммарная доля такого участия составляет более 50 процентов, за исключением организаций, заключивших соглашения о создании новых производственных мощностей (об увеличении мощности, о модернизации, реконструкции действующих производственных мощностей) по глубокой переработке нефтяного сырья, и (или) природного газа, и (или) прямогонного бензина, и (или) средних дистиллятов и (или) о создании новых объектов основных средств, необходимых для обеспечения нефтяным сырьем нефтеперерабатывающих предприятий с высокой глубиной переработки, обеспечивающих своевременную модернизацию производства в соответствии с пунктом 27.1 статьи 200 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2022, № 29, ст. 5290), — письмо, подписанное участником внешнеторговой деятельности, содержащее информацию о торгово-сбытовой политике в отношении объемов серы, поставляемой в адрес производителей минеральных удобрений, необходимых для производства минеральных удобрений, поставляемых на внутренний рынок.

(пп. «в» в ред. Приказа Минпромторга России от 21.11.2022 № 4821)

3. Распределение объемов нетарифной квоты между участниками внешнеторговой деятельности производится на основании расчета объемов нетарифной квоты по следующей формуле:

где:

Vквоты j-уч.ВТД — объем нетарифной квоты, рассчитанный j-му участнику внешнеторговой деятельности в отношении серы;

Vквоты — объем нетарифной квоты в отношении серы, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2022 г. № 1392 «О введении временного количественного ограничения на экспорт отдельных видов серы и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации»;

Пр j-уч.ВТД — плановый объем производства j-м участником внешнеторговой деятельности серы за период с 10 августа 2022 г. по 31 декабря 2022 г. по данным, представленным в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 настоящего Порядка;

Ск j-уч.ВТД — планируемые товарные остатки серы в тоннах физического веса, принадлежащие j-му участнику внешнеторговой деятельности на 10 августа 2022 г., представленным в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 настоящего Порядка;

Му j-уч.ВТД — плановый объем поставок j-м участником внешнеторговой деятельности серы в адрес производителей минеральных удобрений согласно данным, представленным в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 настоящего Порядка. В случае изменения объемов нетарифной квоты по отдельным кодам ТН ВЭД производится перераспределение объемов нетарифной квоты участникам внешнеторговой деятельности в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка пропорционально величине изменения объема нетарифной квоты не позднее 10 рабочих дней со дня изменения нетарифной квоты.

4. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации согласовывает с Министерством энергетики Российской Федерации распределение объемов нетарифной квоты между участниками внешнеторговой деятельности в соответствии с настоящим Порядком расчета.

В случае выделения дополнительных объемов нетарифных квот распределение дополнительных объемов нетарифный квоты участникам внешнеторговой деятельности производится в соответствии с пунктом 2 и 3 настоящего Порядка пропорционально сформировавшемуся дефициту квот.

5. Для изменения объемов нетарифной квоты, перераспределения объемов нетарифной квоты участник внешнеторговой деятельности представляет в Департамент химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Министерства промышленности и торговли Российской Федерации следующие заявления:

а) об отказе участника внешнеторговой деятельности от распределенного объема нетарифной квоты или его части с указанием вывезенного с 10 августа 2022 г. объема (при этом высвободившийся объем нетарифной квоты перераспределяется между остальными участниками внешнеторговой деятельности пропорционально предусмотренным для них объемам нетарифной квоты или распределяется на указанного в заявлении участника внешнеторговой деятельности);

б) о перераспределении объемов нетарифной квоты между уполномоченными производителями серы юридическими лицами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, в пределах объема нетарифной квоты, предусмотренной производителю серы, с указанием вывезенного объема;

в) о прекращении действия ранее выданных разовых лицензий на экспорт серы (далее — лицензия).

6. При поступлении указанных в пункте 5 настоящего Порядка заявлений Департамент химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней с даты их поступления обеспечивает:

а) проверку фактически вывезенного объема по ранее выданным лицензиям;

б) перераспределение объемов нетарифных квот в отношении серы.

7. Изменение объемов нетарифной квоты осуществляется Департаментом химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в случаях:

а) предоставления участниками внешнеторговой деятельности недостоверной информации в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка;

б) поступления от Министерства энергетики Российской Федерации информации об изменении Плана.

8. При наступлении указанных в пункте 7 настоящего Порядка случаев Департамент химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в течение 15 рабочих дней с даты поступления соответствующей информации обеспечивает:

а) проверку фактически вывезенного объема по ранее выданным лицензиям;

б) перераспределение объемов нетарифных квот в отношении серы;

9. Информация о распределении или перераспределении объемов нетарифной квоты публикуется на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня согласования Министерством энергетики Российской Федерации распределения (или перераспределения) объемов нетарифной квоты между участниками внешнеторговой деятельности.

Приложение № 2 к приказу Минпромторга России от 9 августа 2022 г. № 3294

ПОРЯДОК ВЫДАЧИ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ РАЗОВЫХ ЛИЦЕНЗИЙ

1. Настоящий Порядок определяет правила выдачи, приостановления и прекращения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации разовых лицензий на экспорт в период с 10 августа 2022 г. по 31 декабря 2022 г. включительно серы (коды 2503 00 100 0, 2503 00 900 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. № 80 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 6 октября 2021 г.), с изменениями, внесенными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 21 июня 2022 г. № 100 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 22 июня 2022 г.), которое является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 40, ст. 5310) (далее — лицензия, сера).

2. Для получения лицензии участник внешнеторговой деятельности, являющийся производителем серы либо юридическим лицом, уполномоченным производителями серы, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на бумажном носителе документы в соответствии с Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к приложению № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 5 июня 2014 г.), ратифицированному Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе»).

(п. 2 в ред. Приказа Минпромторга России от 21.11.2022 № 4821)

3. В случае представления неполного пакета документов участнику внешнеторговой деятельности направляется отказ в выдаче лицензии в соответствии с пунктами 34 и 36 приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 18 октября 2017 г. № 3624 «Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров» (Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 апреля 2018 г., регистрационный номер № 50671) с изменениями, внесенными приказами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации: от 25 октября 2018 г. № 4237 «О внесении изменений в Административный регламент Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 18 октября 2017 г. № 3624» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2019 г., регистрационный № 53447); от 18 августа 2020 г. № 2749 «О внесении изменений в Административный регламент Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 18 октября 2017 г. № 3624» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 ноября 2020 г., регистрационный № 60851); от 28 октября 2021 г. № 4300 «О внесении изменений в Административный регламент Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 18 октября 2017 г. № 3624» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 ноября 2021 г., регистрационный № 65925).

4. Действие лицензии приостанавливается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в порядке, установленном решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 апреля 2016 г. № 34 «О применении мер нетарифного регулирования» (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org, 22 апреля 2016 г.), которое является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 40, ст. 5310), в следующих случаях:

а) неисполнения участником внешнеторговой деятельности плана поставок и приобретения серы в адрес производителей минеральных удобрений, утвержденного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации в соответствии с подпунктом «в» пункта 4 постановления № 1392 в части снижения объема поставок серы в адрес производителей минеральных удобрений относительно значений, установленных в таком плане;

б) неисполнения участником внешнеторговой деятельности торгово-сбытовой политики, указанной в подпункте «а» пункта 3 постановления № 1392.

5. Действие лицензии приостанавливается на основе заявления производителя минеральных удобрений, направленного в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, с приложением копий документов, подтверждающих наступление случаев, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 4 настоящего Порядка (далее — заявитель, заявление).

(в ред. Приказа Минпромторга России от 21.11.2022 № 4821)

6. Департамент химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявления обеспечивает его рассмотрение и принятое решение направляет в Департамент международной кооперации и лицензирования в сфере внешней торговли Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и заявителю.

7. Действие лицензии приостанавливается Департаментом международной кооперации и лицензирования в сфере внешней торговли Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня поступления решения, указанного в пункте 5 настоящего Порядка.

8. Действие лицензии возобновляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании решения об устранении причин, вызвавших приостановление действия лицензии, с даты принятия такого решения в порядке, установленном решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 апреля 2016 г. № 34 «О применении мер нетарифного регулирования».

Действие лицензии прекращается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по истечении месяца с даты ее приостановления в случае неустранения заявителем причин приостановления действия лицензии.

9. Действие лицензии прекращается по инициативе владельца лицензии в случае поступления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации соответствующего заявления владельца лицензии.

---