Приказ Росводресурсов от 22.11.2024 № 329

(ред. от 26.12.2025)

«О рабочей группе по рассмотрению и отбору мероприятий, направленных на достижение результатов и показателей федерального проекта „Вода России“ национального проекта „Экологическое благополучие“»

ПРИКАЗ

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 № 282, Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288, приказываю:

1. Создать рабочую группу по рассмотрению и отбору мероприятий, направленных на достижение результатов и показателей федерального проекта «Вода России» национального проекта «Экологическое благополучие».

2. Утвердить прилагаемые Положение о рабочей группе по рассмотрению и отбору мероприятий, направленных на достижение результатов и показателей федерального проекта «Вода России» национального проекта «Экологическое благополучие», и ее состав (не приводится).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Н.А. Сологуб.

ПОЛОЖЕНИЕ О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО РАССМОТРЕНИЮ И ОТБОРУ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ДОСТИЖЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ВОДА РОССИИ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ»

1. Рабочая группа по рассмотрению и отбору мероприятий, направленных на достижение результатов и показателей федерального проекта «Вода России» национального проекта «Экологическое благополучие» (далее — рабочая группа), создается для рассмотрения, согласования и отбора мероприятий по улучшению экологического состояния гидрографической сети (водотоков, водоемов) (далее — мероприятия).

2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

3. Основной задачей рабочей группы является отбор мероприятий, предложенных уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на достижение результатов и показателей федерального проекта «Вода России» национального проекта «Экологическое благополучие».

4. Рабочая группа осуществляет следующие функции:

а) рассматривает перечни мероприятий, сформированные в порядке согласно приложению к настоящему Положению;

б) проводит анализ и оценку представленных перечней мероприятий;

в) принимает мотивированные решения о поддержке или об отклонении представленных перечней мероприятий (отдельных мероприятий);

г) принимает решения о доработке представленных перечней мероприятий;

д) принимает решения о согласовании перечней мероприятий с учетом объемов бюджетных ассигнований, доведенных Росводресурсам субъектом бюджетного планирования в рамках формирования проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

е) принимает решения о направлении сформированных перечней мероприятий на согласование уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях согласования значений показателей и результатов по каждому мероприятию в рамках федерального проекта «Вода России» национального проекта «Экологическое благополучие»;

ж) осуществляет подготовку предложений по предоставлению из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субвенций на достижение результатов и показателей федерального проекта «Вода России» национального проекта «Экологическое благополучие».

5. Руководство деятельностью рабочей группы осуществляет руководитель рабочей группы.

6. Члены рабочей группы осуществляют подготовку предложений по рассмотрению и отбору мероприятий, предложенных уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и представляют их в Росводресурсы не позднее двух рабочих дней до даты проведения заседания рабочей группы.

7. Заседание рабочей группы проводит руководитель рабочей группы (в случае его отсутствия — заместитель руководителя рабочей группы).

8. Заседания рабочей группы проводятся в соответствии с планом заседаний рабочей группы, утверждаемым руководителем рабочей группы. Решение о проведении внеочередных заседаний рабочей группы принимает руководитель рабочей группы (в случае его отсутствия — заместитель руководителя рабочей группы).

9. Заседание рабочей группы признается правомочным для принятия решений, если на нем присутствует не менее половины списочного состава рабочей группы. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов списочного состава рабочей группы. В случае равенства голосов «за» и «против» решающим является голос руководителя рабочей группы.

10. Решения заседания рабочей группы оформляются протоколами, которые подписываются руководителем рабочей группы (в случае его отсутствия — заместителем руководителя рабочей группы).

11. Протоколы и иные документы, образовавшиеся в результате деятельности рабочей группы, формируются в дела и хранятся в Управлении планирования и реализации водохозяйственных программ Росводресурсов.

12. Организационное и техническое обеспечение деятельности рабочей группы возлагается на Управление планирования и реализации водохозяйственных программ Росводресурсов.

Приложение к Положению о рабочей группе

2. Формирование перечней мероприятий представляет собой поэтапное ранжирование с учетом приоритизации исходных перечней мероприятий, сформированных по итогам инвентаризации водных объектов, подлежащих экологическому оздоровлению, проведенной на основании предложений уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

3. Для формирования перечней мероприятий по итогам инвентаризации водных объектов, подлежащих экологическому оздоровлению, используются следующие базовые критерии:

а) водный объект находится в границах объекта (территории), включенного в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, особо охраняемой природной территории, исторического центра, центра духовного просвещения и культуры населенного пункта, культового сооружения или является непосредственно объектом международного соглашения (меморандумов, договоров и пр.);

б) водный объект используется в целях обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения;

в) водный объект находится в границах поселений и активно используется населением в рекреационных целях.

4. Формирование перечней мероприятий осуществляется в три этапа.

5. На первом этапе осуществляется инвентаризация водных объектов (участков водных объектов), находящихся в федеральной собственности, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации и требующих улучшения их экологического состояния.

Заинтересованные уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают инвентаризацию водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, определяют деградированные участки водоемов, водотоков, формируют перечень мероприятий на шестилетний период с учетом бассейнового принципа и направляют предложения в адрес территориальных органов Росводресурсов по зоне деятельности.

Заинтересованные уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при подготовке указанного перечня мероприятий обеспечивают всестороннее рассмотрение вопросов, связанных с антропогенной нагрузкой на водный объект и водохозяйственной обстановкой, сложившейся на территории субъекта Российской Федерации, и несут ответственность за достоверность представляемых данных.

6. На втором этапе осуществляется оценка мероприятий по итогам инвентаризации водных объектов (участков водных объектов) для определения целесообразности их реализации и оценки соответствия их базовым критериям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.

Территориальные органы Росводресурсов обеспечивают свод и обобщение представленных перечней мероприятий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по зоне деятельности, рассмотрение их на бассейновых советах для определения целесообразности их реализации.

По итогам заседаний бассейновых советов уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют приоритетность реализации мероприятий с учетом сложившейся на территории субъекта Российской Федерации водохозяйственной обстановки и направляют предложения в территориальные органы Росводресурсов.

Территориальные органы Росводресурсов обеспечивают свод и обобщение представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечней мероприятий по зоне деятельности и направляют их в подведомственное Росводресурсам ФГБУ РосНИИВХ.

ФГБУ РосНИИВХ обеспечивает свод представленных территориальными органами Росводресурсов перечней мероприятий и осуществляет оценку мероприятий на основании документов, подтверждающих их соответствие заявленным критериям.

ФГБВУ «Центррегионводхоз» обеспечивает проведение оценки перечней мероприятий на основании документов, подтверждающих их соответствие заявленным критериям, в том числе на основании заявленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации потребности в финансировании мероприятий.

(абзац введен Приказом Росводресурсов от 23.05.2025 № 128)

7. На третьем этапе ФГБУ РосНИИВХ осуществляет:

а) оценку мероприятий в соответствии с критериями, указанными в таблице:

№ п/п	Критерии по направлению «Улучшено экологическое состояние гидрографической сети (водотоков, водоемов)»	Балл
	Базовые критерии
1.	Водный объект находится в границах объекта (территории), включенного в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, особо охраняемой природной территории, исторического центра, центра духовного просвещения и культуры населенного пункта, культового сооружения или является непосредственно объектом международного соглашения (меморандумов, договоров и пр.)	1
2.	Мероприятие по расчистке участка водного объекта, используемого в целях обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения	1
3.	Мероприятие по расчистке участка водного объекта, находящегося в границах поселений и активно используемого населением в рекреационных целях	1
	Дополнительные критерии
4.	Мероприятие, синхронизированное с мероприятиями по благоустройству территорий, финансируемыми из бюджета субъекта Российской Федерации и иных источников	4
5.	Мероприятие по реализации нового этапа ранее начатого мероприятия на водном объекте (в случае наличия у мероприятия заключенного государственного контракта балл увеличивается в 2 раза)	5
6.	Мероприятие, для которого разработана проектная документация за счет средств субвенций в рамках переданных полномочий Российской Федерации, в том числе в рамках федеральных проектов «Сохранение уникальных водных объектов», «Оздоровление Волги»	3
7.	Мероприятие, финансирование которого запланировано Федеральным законом от 27.11.2023 № 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»	5
8.	Мероприятие по расчистке участка водного объекта, необходимость реализации которого указана в поручении Президента Российской Федерации	9
9.	Мероприятие по расчистке участка водного объекта, целесообразность реализации которого рекомендована постановлениями Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также мероприятие по расчистке участка водного объекта, указанное в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию и поручениях Правительства Российской Федерации	2
10.	Мероприятие по расчистке участка водного объекта, необходимость реализации которого предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации	2
11.	Мероприятие, выполняемое на территориях субъектов Российской Федерации, принятых в состав Российской Федерации в соответствии с федеральными конституционными законами от 21.03.2014 № 6-ФКЗ, от 04.10.2022 № 5-ФКЗ, от 04.10.2022 № 6-ФКЗ, от 04.10.2022 № 7-ФКЗ, от 04.10.2022 № 8-ФКЗ	4
12.	Мероприятие, включенное в долгосрочные планы комплексного социально-экономического развития городов Дальнего Востока	2
13.	Мероприятие, выполняемое на территории Арктической зоны Российской Федерации	2
14.	Мероприятие, выполняемое на участке водного объекта, находящегося на территории национального туристского маршрута	2
15.	Мероприятие, выполняемое в границах опорных населенных пунктов	2
16.	Мероприятие, для реализации которого предусмотрено финансирование за счет средств регионального бюджета и/или внебюджетных источников:
	до 10% от общего объема финансирования по мероприятию;	2
	от 11% до 20% от общего объема финансирования по мероприятию;	4
	от 21% до 30% от общего объема финансирования по мероприятию;	6
	от 31% до 40% от общего объема финансирования по мероприятию;	8
	свыше 40% от общего объема финансирования по мероприятию	10
17.	Наличие у субъекта Российской Федерации переносов сроков достижения показателей и (или) результатов реализации мероприятий за последние три года реализации мероприятий федеральных проектов «Оздоровление Волги», «Сохранение уникальных водных объектов» национального проекта «Экология»	-1
18.	Мероприятие, выполняемое на участке водного объекта, используемого в целях забора водных ресурсов для объектов мелиоративного комплекса федеральной собственности	1
(п. 18 введен Приказом Росводресурсов от 23.05.2025 № 128)

б) ранжирование мероприятий по следующему принципу:

в целях расширения географии реализации проекта в каждом из 21 бассейнового округа отбирается по одному мероприятию (при наличии) исходя из максимального балла в бассейновом округе;

далее мероприятия определяются в сквозном порядке убывания присвоенных баллов по каждому мероприятию от максимального до минимального балла вне зависимости от принадлежности мероприятия к конкретному бассейновому округу;

в) формирование предварительного перечня мероприятий, подлежащих финансированию, исходя из объемов бюджетных ассигнований, доведенных Росводресурсам субъектом бюджетного планирования.

8. Итоговый балл по мероприятию «S» определяется по формуле:

S = \sum k_{i},

где:

ki — балл, присваиваемый мероприятию по критерию i;

i — критерий, установленный в соответствии с таблицей.

9. ФГБУ РосНИИВХ представляет в Росводресурсы сформированные по итогам балльной оценки предварительные перечни мероприятий по направлению «Улучшено экологическое состояние гидрографической сети (водотоков, водоемов)» для рассмотрения на заседании рабочей группы.

10. Перечни мероприятий подлежат ежегодной актуализации при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и рассмотрению на заседании рабочей группы.

(п. 10 введен Приказом Росводресурсов от 23.05.2025 № 128)

11. По решению рабочей группы осуществляется актуализация перечня мероприятий в текущем финансовом году с учетом оценки мероприятий на основании документов, подтверждающих соответствие критериям, и ранжирования согласно пункту 7 настоящего порядка.

(п. 11 введен Приказом Росводресурсов от 23.05.2025 № 128)

---