--- title: "Приказ Госкомэкологии РФ от 21.07.1997 N 329" number: "329" issuer: "Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды" issued_on: 1997-07-21 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-329-1997-goskomekologiya-rossii" --- ## Приказ Госкомэкологии РФ от 21.07.1997 N 329 # Приказ Госкомэкологии РФ от 21.07.1997 N 329 "Об утверждении заключения экспертной комиссии по рабочему проекту оснащения хранилища жидких и твердых радиоактивных отходов Смоленской АЭС комплексом по переработке и обращению с твердыми радиоактивными отходами" **ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ** ## ПРИКАЗ от 21 июля 1997 г. N 329 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ** **ПО РАБОЧЕМУ ПРОЕКТУ ОСНАЩЕНИЯ ХРАНИЛИЩА ЖИДКИХ И ТВЕРДЫХ** **РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ СМОЛЕНСКОЙ АЭС КОМПЛЕКСОМ** **ПО ПЕРЕРАБОТКЕ И ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ**
**РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ**
В соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе" (ст. 18) приказываю: Утвердить [заключение](#p100010) экспертной комиссии, образованной во исполнение Приказа Госкомэкологии России от 14.05.97 N 213, по рабочему проекту оснащения хранилища жидких и твердых радиоактивных отходов Смоленской АЭС комплексом по переработке и обращению с твердыми радиоактивными отходами.
Первый заместитель Председателя
Госкомэкологии РФ
**А.Ф.ПОРЯДИН**
Утверждено
Приказом Госкомэкологии РФ
от 21 июля 1997 г. N 329
**ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ** **ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА** ## ЗАКЛЮЧЕНИЕ **ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО РАБОЧЕМУ ПРОЕКТУ ОСНАЩЕНИЯ** **ХРАНИЛИЩА ЖИДКИХ И ТВЕРДЫХ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ (ХЖТРАО)** **СМОЛЕНСКОЙ АЭС КОМПЛЕКСОМ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ И ОБРАЩЕНИЮ** **С ТВЕРДЫМИ РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ (ТРАО)** Экспертная комиссия, утвержденная Приказом председателя государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 14.05.97 N 213 в составе: председателя - д.м.н., проф., академика МАПЭ В.Т. Мазаева, заместителя председателя - заслуженного геолога России Ю.К. Шипулина, ответственного секретаря - д.м.н. Г.Н. Метляева и членов комиссии - к.т.н., с.н.с. М.Е. Мешковой, к.т.н. А.Н. Рымаренко, к.б.н., с.н.с. М.М. Телитченко, к.т.н., вед.н.с. С.В. Цветкова, к.м.н., доцента Т.Г. Шлепниной, И.П. Амеличевой, В.В. Киселева с выездом на атомную станцию, рассмотрела рабочий проект оснащения хранилища жидких и твердых радиоактивных отходов Смоленской АЭС комплексом по переработке и обращению с твердыми радиоактивными отходами, разработанный Московским отделением института "Атомэнергопроект" Минатома Российской Федерации в 1997 году. На экспертизу поступили следующие материалы: - общая пояснительная записка, т. 1; - основные технологические решения, т. 2; - схемы и компоновочные чертежи, т. 3; - мероприятия по защите окружающей среды, т. 4; - механизация подъемно-транспортных работ, т. 5; - сводный сметный расчет и объектный сметный расчет, т. 6; - заказная спецификация оборудования (трубопроводы, арматура, материалы, отопление и вентиляция, водоснабжение и канализация, арматура воздухоснабжения, подъемно-транспортные механизмы) для зданий ХЖТРАО, т. т. 7, 8,9, 10, 11; - заключение Госатомнадзора России по рабочему проекту оснащения ХЖТРАО комплексом по переработке и обращению с ТРАО от 20.07.95 N 11-09/234; - заключение Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем Минздравмедпрома России от 18.10.96 N 96-11; - заключение миссии АССЕТ МАГАТЭ по Смоленской АЭС от 18 - 25.02.97. По запросу экспертной комиссии в июне 1997 г. на экспертизу были представлены следующие информационные материалы: - акт о состоянии основания здания ХЖТРАО Смоленской АЭС от 23.06.97; - расчет сроков заполнения отсеков ХЖТРАО при переработке и обращении с ТРО Смоленской АЭС; - справка по комплексу переработки РАО Смоленской АЭС от 23.06.97; - справка об объемной активности Cs-137 в воде контрольных скважин ХЖТРАО Смоленской АЭС за 1996 г. от 23.06.97; - график разработки документации и строительства комплекса переработки радиоактивных отходов Смоленской АЭС от 23.06.97. ### 1. КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРЕДСТАВЛЕННОГО МАТЕРИАЛА Существующее ХЖТРАО Смоленской АЭС представляет собой здание, прямоугольное в плане, размерами 66.0 x 69.0 и высотой 30 м. Проектный объем здания 15 802 куб. м, введено в строй в 1982 году с расчетным сроком эксплуатации 40 лет. В процессе эксплуатации Смоленской АЭС в хранилище накоплено большое количество низкорадиоактивных твердых отходов. Из 18 отсеков хранилища только три отсека не заполнены полностью, а остальные находятся на уровне предельного заполнения. Твердые радиоактивные отходы в ХЖТРАО Смоленской АЭС представлены в следующем составе: - горючие ТРАО (дерево, картон, тара, бумага) - 25.2%, - горючие ТРАО (одежда, ветошь) - 14.6%, - горючие ТРАО (резина, обувь, перчатки) - 4%, - пластикат - 14.6%, - металлические ТРАО (трубы, инструменты, вентили и т.п.) - 24.2%, - теплоизоляция неорганическая - 14.6%, - строительные отходы (бетон, кирпич и т.п.) - 2.8%. Годовое поступление ТРАО в хранилище составляет 928 куб. м, причем 58.4% твердых РАО горючие. Поэтому возникла необходимость разработки рабочего проекта оснащения ХЖТРАО комплексом по переработке и обращению с твердыми радиоактивными отходами с использованием современной технологии их сжигания, что позволит сократить объемы отходов в 20 - 100 раз, организовать упорядоченное их хранение, устранить возможность самопроизвольного возгорания, как уже хранящихся, так и вновь поступающих на хранение горючих твердых РАО. Комплекс по переработке и обращению с твердыми радиоактивными отходами предназначен для перегрузки и первичной сортировки отходов по видам, затаривания их в контейнеры, сжигания горючих твердых РАО на вновь монтируемой установке, цементирования зольных радиоактивных остатков, загрузки бочек с сортированными твердыми РАО и с цементированными зольными остатками в освобождающиеся при перегрузке отходов отсеки ХЖТРАО Смоленской АЭС. Комплекс будет размещен на существующих площадях хранилища жидких и твердых радиоактивных отходов Смоленской АЭС. Проектные решения предусматривают: - зональность [<*>](#p100053) компоновки вновь создаваемых помещений и размещение технологического оборудования: - максимальное использование герметичной аппаратуры, арматуры, соединений трубопроводов; - очистку вентвоздуха от радиоактивных аэрозолей и сброс очищенного воздуха в основную венттрубу АЭС; - дистанционное управление технологическим процессом; - индивидуальный дозиметрический контроль персонала; - дезактивацию оборудования; - использование средств индивидуальной защиты при проведении ремонтных работ; - организацию сбора и удаления образующихся собственных твердых и жидких РАО. --- <*> Все здания и сооружения атомной станции разделены на зоны: I - необслуживаемые; II - периодически обслуживаемые; III - обслуживаемые. Сжигание горючих твердых РАО будет произведено в печи плазменными горелочными устройствами. В качестве горелочных устройств используют электродуговые плазмотроны. Производительность печи 50 - 100 кг/ч. При сжигании 50 - 75 кг отходов образуется 0.6 - 1.0 кг золы, т.е. масса твердых РАО будет уменьшена в 75 - 83 раза, а объем - в 20 - 100 раз. Зольный остаток, содержащий в себе до 99% радионуклидов исходных горючих твердых РАО, будет цементироваться в стандартных металлических 200-литровых бочках. В каждой бочке будет помещено 70 кг золы. После заполнения зольным остатком, перемешанным с цементным раствором, бочка герметично закрывается и помещается в защитный контейнер из стали толщиной 50 мм. Количество сжигаемых твердых отходов Смоленской АЭС - 750 куб. м/год, в том числе 410 куб. м/год - от работающих двух энергоблоков и 340 куб. м/год - от накопленных сжигаемых отходов. Ежегодно на хранение будут поступать 130 бочек с зацементированной золой. Твердые радиоактивные отходы, не подлежащие сжиганию, сортируются, укладываются в металлические бочки емкостью 200 литров и хранятся в отсеках ХЖТРАО. Неперерабатываемые и не пожароопасные отходы будут хранится внавал (строительные отходы). Отходы, содержащие пластикат, будут спрессованы с уменьшением объема в 3 - 5 раз и направлены на хранение. Дымовые газы, образовавшиеся в камере сжигания, первичную очистку проходят в циклоне, затем через механический фильтр поступают в орошаемый скруббер. Окончательная очистка дымовых газов происходит после их охлаждения в теплообменнике - конденсаторе на фильтрах. В качестве орошения будут использованы вторичные жидкие слабоактивные радиоактивные отходы. Отработавшие газы после очистки и охлаждения до 40° C сбрасываются в венттрубу, конденсат с фильтров направляют в спецканализацию. В помещения, где работы сопряжены с образованием пыли и просыпей мелкодисперсных ТРАО, предусмотрены средства вакуумной уборки пыли и местные отсосы воздуха с очисткой. Технология полностью исключает транспортные операции ТРАО вне I зоны без герметичных контейнеров. При всех погрузочно-разгрузочных операциях с контейнерами ТРАО используются средства механизации и строповочные устройства. Все помещения II и III зон комплекса оборудованы средствами пожарной сигнализации и пожаротушения. Принятые проектные решения при нормальной эксплуатации исключают внутреннее и внешнее переоблучение персонала, возможность радиоактивного загрязнения помещений комплекса и территории Смоленской АЭС, а также выход радионуклидов в окружающую среду. Мощность дозы от ТРАО не превышает 30 мбэр/час. Все отходы, поступающие на установку сжигания, относятся к I группе. Отходы упакованы в транспортные контейнеры, конструкция которых удовлетворяет требованиям основных санитарных правил ОСП 72/87, т.е. мощность дозы на расстоянии 1 м от поверхности контейнера не превышает 10 мбэр/час. Для исключения возможности переоблучения персонала, занятого на транспортно-технологических операциях с контейнерами, проектом установлено время работы персонала в непосредственном контакте с контейнерами не более 1 часа в смену. Разработанные (принятые) защитные мероприятия для населения при возможных радиационных авариях на ХЖТРАО рассчитаны так, чтобы индивидуальная доза облучения тела человека на границе санитарно-защитной зоны (ССЗ) составляла около 2 бэр. Это существенно ниже дозового предела в соответствии с п. 3.10 СП АС 88/93 (5 бэр). Управление и контроль за работой хранилища жидких и твердых радиоактивных отходов осуществляется автоматически с пульта управления, на котором размещаются регистрирующие приборы, системы аварийно-предупредительной сигнализации и радиационного контроля. Система радиационного контроля предназначена для постоянного наблюдения за основными радиационными параметрами, характеризующими работу комплекса по обращению с ТРАО и радиационную обстановку во всех режимах работы. Использование пульта управления позволяет вывести человека из зоны радиационного воздействия. По данным медико-санитарной части г. Десногорска показатели состояния здоровья лиц, обслуживающих хранилище жидких и твердых радиоактивных отходов, не отличаются от уровня общей заболеваемости работающих на Смоленской АЭС в целом и, в частности, в области специфической патологии. Необходимо отметить, что уровень заболеваемости населения г. Десногорска в целом по ряду значений несколько ниже показателей заболеваемости населения Смоленской области. Установка сжигания ТРАО с использованием электродугового плазмотрона обладает рядом преимуществ по сравнению с другими типами керосиновых и газовых установок сжигания. При применении электродугового плазмотрона на Смоленской АЭС за счет обогащения кислородом воздуха увеличивается интенсивность процесса горения, на 20% сокращается содержание в воздухе химически вредных веществ за счет отсутствия органического топлива, в 2 раза увеличивается производительность печи, а также срок службы оборудования. В связи с отсутствием горючего топлива и взрывоопасного газа установка пожаро- и взрывобезопасна, что позволяет автоматизировать управление технологическим процессом. С природоохранных позиций установка сжигания РАО на Смоленской АЭС выгодно отличается от подобных установок, работающих на органическом топливе. Госатомнадзор России считает, что рабочий проект оснащения хранилища жидких и твердых радиоактивных отходов Смоленской АЭС комплексом по переработке и обращению с твердыми радиоактивными отходами отвечает требованиям технической безопасности при условии представления перечня - классификатора систем хранилищ и анализов аварийных ситуаций. Аналогичное согласование рабочего проекта ХЖТРАО Смоленской АЭС получено от государственного санитарного надзора Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России. Экспертная комиссия отмечает, что рабочий проект ХЖТРАО Смоленской АЭС выполнен в соответствии с "Нормами радиационной безопасности" (НРБ-96) и "Санитарными правилами проектирования и эксплуатации атомных станций" (СП АС-88/93). ### 2. ПРЕДЛОЖЕНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ 1. В проекте приведена суммарная доза от всех видов излучений на границе СЗЗ. При планировании защитных мероприятий следует отдельно рассмотреть индивидуальную дозу внешнего облучения тела человека и дозу внутреннего облучения щитовидной железы ребенка за счет ингаляции. Для каждой из этих величин взять свой критерий на границе СЗЗ атомной станции (5 бэр и 50 бэр соответственно). 2. В существующих отсеках ХЖТРАО следует предусмотреть измельчение извлеченных из хранящихся навалом твердых радиоактивных отходов до размеров, позволяющих их затаривать в предусмотренные для транспортировки емкости (бочки, полиэтиленовые мешки). Данный узел должен быть обеспечен средствами местной вытяжной вентиляции с аэрозольной очисткой воздуха, удаляемого в венттрубу. 3. Следует уточнить данные, подтверждающие возможность удаления в ремонтном режиме 14 400 куб. м воздуха из помещений бака сборки ЖРО и самоходного контейнера существующими вытяжными системами В1, (В2 или В3) без ущерба для вентилируемых действующих помещений ХЖТРАО. 4. После ввода в эксплуатацию установки сжигания и боксов сортировки следует провести дополнительные исследования по изучению реальной санитарно-гигиенической обстановки на рабочих местах персонала и при необходимости скорректировать проектные решения. ### ВЫВОДЫ 1. Рабочий проект оснащения хранилища жидких и твердых радиоактивных отходов Смоленской АЭС комплексом по переработке и обращению с твердыми радиоактивными отходами по составу и содержанию соответствует требованиям инструкций рабочего проектирования. Рабочий проект содержит материалы по оценке воздействия на окружающую среду, в которых представлены природоохранные решения и обоснована экологическая безопасность намечаемой деятельности. 2. По результатам рассмотрения материалов проекта с учетом положительных заключений Госатомнадзора РФ и Госсаннадзора РФ, экспертная комиссия считает, что эксплуатация размещенного в здании ХЖТРАО комплекса по переработке и обращению с РАО оказывает допустимое воздействие на окружающую среду, и одобряет указанный проект.
Председатель комиссии
д.м.н., академик МАПЭ,
проф. ММА им. И.М. Сеченова
**В.Т.МАЗАЕВ** Заместитель Председателя
засл. геолог России,
гл. геолог Гидроспецгеологии
**Ю.К.ШИПУЛИН** Ответственный секретарь
д.м.н., вед. специалист
Госкомэкологии России
**Г.Н.МЕТЛЯЕВ** Члены комиссии:
к.т.н.,
с.н.с. Моспроектстройиндустрии
**М.Е.МЕШКОВА** к.т.н.,
гл. специалист "Эколэлком"
**А.И.РЫМАРЕНКО** к.б.н.,
с.н.с. института ИГКиЭ
**М.М.ТЕЛИТЧЕНКО** к.т.н.,
вед.н.с. НТЦГАН
**С.В.ЦВЕТКОВ** к.м.н.,
доцент ММА им. И.М. Сеченова
**Т.Г.ШЛЕПНИНА** ст. инспектор Москомприроды
**И.П.АМЕЛИЧЕВА** гл. специалист ФУ МБ и ЭП
**В.В.КИСЕЛЕВ**
---