Приказ Минпромторга России от 21.10.2015 № 3287

(ред. от 22.06.2017)

«Об организации работы в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации лекарственных средств и (или) производства фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы „Развитие производства лекарственных средств“ государственной программы Российской Федерации „Развитие фармацевтической и медицинской промышленности“ на 2013 — 2020 годы»

(вместе с «Порядком организации работы по предоставлению субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации лекарственных средств и (или) производства фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы „Развитие производства лекарственных средств“ государственной программы Российской Федерации „Развитие фармацевтической и медицинской промышленности“ на 2013 — 2020 годы», «Положением о Комиссии по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации лекарственных средств и (или) производства фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы „Развитие производства лекарственных средств“ государственной программы Российской Федерации „Развитие фармацевтической и медицинской промышленности“ на 2013 — 2020 годы»)

В целях реализации Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации лекарственных средств и (или) производства фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы «Развитие производства лекарственных средств» государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 — 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. № 1047, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по предоставлению субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации лекарственных средств и (или) производства фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы «Развитие производства лекарственных средств» государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 — 2020 годы.

2. Образовать Комиссию по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации лекарственных средств и (или) производства фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы «Развитие производства лекарственных средств» государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 — 2020 годы (далее — Комиссия, субсидии).

3. Утвердить прилагаемые Положение о Комиссии и ее состав.

4. Возложить на Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности обеспечение контроля за соблюдением организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Цыба С.А.

1. Настоящий Порядок определяет организацию работы в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации лекарственных средств и (или) производства фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы «Развитие производства лекарственных средств» государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 — 2020 годы (далее — Порядок).

2. Поступившие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации лекарственных средств и (или) производства фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы «Развитие производства лекарственных средств» государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 — 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. № 1047 (далее — Правила), документы для заключения договора (далее — документы) от российских организаций (далее — организации) направляются в Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности (далее — Департамент), который регистрирует их в порядке поступления в специальном журнале № 1, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

3. Департамент в течение 15 календарных дней:

а) рассматривает документы в порядке их поступления, проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в них, а также осуществляет их проверку на соответствие пунктам 5, 6, 7 и 12 Правил;

б) по результатам рассмотрения:

обеспечивает заключение договора о предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации лекарственных средств и (или) производства фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы «Развитие производства лекарственных средств» государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 — 2020 годы (далее — договор);

направляет организации подписанное директором (заместителем директора) Департамента письмо об отказе в заключении договора в случае несоответствия представленных документов положениям Правил.

4. Договор от имени Министерства промышленности и торговли Российской Федерации подписывается директором (заместителем директора) Департамента на основании доверенности в трех экземплярах:

первый экземпляр подлежит хранению в Департаменте;

второй экземпляр передается организации;

третий экземпляр и электронная копия договора, созданная посредством сканирования, а также информация, необходимая для постановки на учет бюджетных обязательств в органах Федерального казначейства в установленном порядке, не позднее двух рабочих дней со дня заключения договора передаются в Департамент бюджетной политики и финансов.

5. Поступившие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 15 Правил заявления о предоставлении субсидий с прилагаемыми к ним документами (далее — документы для получения субсидии) от организаций, с которыми заключен договор, направляются в Департамент, который регистрирует их в порядке поступления в специальном журнале № 2, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

6. Департамент в течение 10 календарных дней со дня поступления документов для получения субсидии:

а) проверяет в порядке поступления документы для получения субсидий на полноту и достоверность сведений, содержащихся в них, их соответствие пунктам 13, 15 и 18 Правил, а также условиям договора;

б) по результатам рассмотрения, надлежаще оформленные документы для получения субсидии направляются вместе с заключением в Комиссию по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации лекарственных средств и (или) производства фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы «Развитие производства лекарственных средств» государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 — 2020 годы (далее — Комиссия);

7. На основании решения Комиссии Департамент:

а) подготавливает в установленном порядке проект приказа Минпромторга России о предоставлении субсидий (далее — приказ) и представляет его на утверждение Министру промышленности и торговли Российской Федерации;

б) подготавливает проекты уведомлений об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с пунктами 18 и 19 Правил с указанием оснований принятого решения.

8. Департамент после утверждения приказа:

в срок не позднее двух календарных дней направляет в Департамент бюджетной политики и финансов документы, необходимые для подготовки платежных поручений, в том числе копию утвержденного приказа и реестр распределения субсидий (по форме согласно приложению к настоящему Порядку);

в течение 10 календарных дней направляет организации подписанное директором (заместителем директора) Департамента уведомление о предоставлении субсидии или возвращает организации заявление и документы, представленные в соответствии с пунктом 15 Правил, с подписанным директором (заместителем директора) Департамента уведомлением об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований принятого решения.

9. Департамент бюджетной политики и финансов на основании приказа и документов, необходимых для подготовки платежных поручений, в срок не позднее семи рабочих дней с даты поступления документов, предоставленных Департаментом, перечисляет в установленном порядке денежные средства на расчетные счета организаций, открытые в российских кредитных организациях.

10. Поступившие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчетные документы о достижении значений целевых показателей эффективности реализации проектов и об осуществлении затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее — отчетные документы), от организаций, с которыми заключен договор о предоставлении субсидий, направляются в Департамент.

11. Департамент рассматривает отчетные документы и осуществляет их проверку на соответствие заявленным значениям показателей эффективности, иным условиям предоставления субсидии, а также осуществляет контроль за ходом реализации проекта.

После завершения реализации проекта Департамент обеспечивает осуществление фактической проверки достижения заявленных организациями значений показателей (индикаторов) эффективности реализации проекта в порядке, установленном договором.

12. В случае внесения изменений в условия договора финансовой аренды (лизинга) (в том числе изменения графика уплаты лизинговых платежей) или расторжения договора финансовой аренды (лизинга) российская организация в течении 10 календарных дней со дня внесения изменений или расторжения указанного договора обязана уведомить об этом Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Департамент в течение 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления от указанной организации принимает решение о внесении соответствующих изменений в договор о предоставлении субсидий.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Департамент направляет организации проект соответствующего дополнительного соглашения.

13. В случае выявления фактов нарушения условий предоставления субсидии Департамент направляет организациям за подписью директора (заместителя директора) Департамента соответствующие претензии о возврате субсидии.

В случае если по итогам реализации проекта хотя бы одно из значений показателей (индикаторов) эффективности реализации проекта, указанных в договоре о предоставлении субсидии, составляет менее 100 процентов значения, заявленного в проекте и определенного договором о предоставлении субсидии, Департамент направляет организации претензии о взыскании штрафных санкций, рассчитанных согласно приложению 1 к Правилам.

14. При невыполнении организацией требований, указанных в претензии, в течение 30 календарных дней со дня ее направления Департамент подготавливает и направляет в Юридический департамент материалы, необходимые для подготовки искового заявления в арбитражный суд.

Реестр распределения субсидий в соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации 21 октября 3287 от ---------- 2015 г. N ----

По коду бюджетной классификации (КБК):

Директор (Заместитель директора) Департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности ____________________ ___________ ФИО подпись

1. Комиссия по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации лекарственных средств и (или) производства фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы «Развитие производства лекарственных средств» государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 — 2020 годы (далее — Комиссия) образована для подготовки предложений о предоставлении субсидий российским организациям (далее — организации).

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.

3. Комиссия:

а) рассматривает заключение Департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности о предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации лекарственных средств и (или) производства фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы «Развитие производства лекарственных средств» государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 — 2020 годы и прилагаемые документы, поступившие в соответствии с пунктом 15 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации лекарственных средств и (или) производства фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы «Развитие производства лекарственных средств» государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 — 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. № 1045 (далее — Правила);

б) подготавливает предложения о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидий в соответствии с Правилами;

в) подготавливает предложения, при необходимости, по разработке проектов нормативных документов, направленных на совершенствование механизма предоставления субсидий.

4. Состав Комиссии включает председателя Комиссии, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов Комиссии.

Председателем Комиссии является заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации. Заместителем председателя является директор Департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности.

Ответственным секретарем Комиссии является сотрудник Департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности.

5. Председатель Комиссии:

руководит работой Комиссии;

проводит заседания Комиссии;

подписывает протокол заседания Комиссии.

6. В случае отсутствия председателя Комиссии его функции выполняет заместитель председателя Комиссии.

7. Ответственный секретарь Комиссии:

подготавливает материалы для рассмотрения на заседании Комиссии;

информирует членов Комиссии о времени и месте проведения очередного заседания Комиссии;

ведет протокол заседания Комиссии.

8. Кворум для проведения заседания Комиссии должен быть не менее половины от общего числа членов Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся не реже двух раз в год, а также по мере необходимости.

Решения на заседаниях Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом заседания Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии.

9. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Департаментом развития фармацевтической и медицинской промышленности.