Приказ Росстата от 17.06.2026 № 328

«Об утверждении формы федерального статистического наблюдения № 1-КДН „Сведения о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“ и указаний по ее заполнению»

ПРИКАЗ

В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», подпунктом 5.5 пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420, Порядком утверждения Федеральной службой государственной статистики форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2021 г. № 279, и в целях выполнения работы, предусмотренной позицией 74.10 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую форму федерального статистического наблюдения № 1-КДН «Сведения о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и указания по ее заполнению.

2. Определить, что сбор административных данных по форме федерального статистического наблюдения, утвержденной пунктом 1 настоящего приказа, осуществляется начиная с отчетного периода за 2026 год.

3. Административные данные по форме федерального статистического наблюдения, утвержденной пунктом 1 настоящего приказа, предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке этой формы.

4. Признать утратившими силу приказ Федеральной службы государственной статистики от 17 октября 2023 г. № 516 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения № 1-КДН „Сведения о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“ и указаний по ее заполнению».

Утверждена приказом Росстата от 17.06.2026 № 328

| | Должностное лицо, ответственное за предоставление административных данных (лицо, уполномоченное предоставлять административные данные от имени респондента <1>) | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |

|  |  | (должность) |  | (Ф.И.О.) |  | (подпись) |
|  |  |  |  | E-mail: _________________ |  | "__" _______ 20__ год |
|  |  | (номер контактного телефона) |  |  |  | (дата составления документа) |

Предоставление административных данных в соответствии с настоящей формой федерального статистического наблюдения приравнивается к согласию респондента на их возможную передачу субъектам официального статистического учета в целях формирования ими официальной статистической информации.

Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения

I. Общие положения

1. Административные данные (далее — данные) по форме федерального статистического наблюдения № 1-КДН «Сведения о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее — форма) предоставляют:

органы местного самоуправления, обеспечивающие деятельность муниципальных комиссий и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, обеспечивающие деятельность территориальных комиссий (далее — органы, обеспечивающие деятельность территориальных (муниципальных) комиссий), на основании данных, получаемых в процессе непосредственной деятельности территориальных (муниципальных) комиссий — исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, обеспечивающим деятельность Комиссий субъектов Российской Федерации (далее — органы, обеспечивающие деятельность Комиссий субъектов Российской Федерации) в срок до 1 февраля после отчетного периода;

исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, обеспечивающие деятельность Комиссий субъектов Российской Федерации на основании данных, получаемых в процессе непосредственной деятельности Комиссий субъектов Российской Федерации, и на основании данных, формируемых в ходе деятельности территориальных (муниципальных) комиссий — Министерству просвещения Российской Федерации в срок до 1 марта после отчетного периода.

Органы местного самоуправления осуществляют предоставление статистических показателей по форме на основании пункта 6 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» <1>.

<1> С 1 января 2027 г. вступит в силу Федеральный закон от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», пунктом 16 части 2 статьи 32 предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления относятся в том числе организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Несовершеннолетний, находящийся в СОП, — лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья, либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия.

Семья, находящаяся в СОП, — семья, имеющая детей, находящихся в СОП, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

Антиобщественные действия — действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц.

Индивидуальная профилактическая работа — деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в СОП, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий.

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних — система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в СОП.

II. Порядок заполнения формы № 1-КДН

Раздел 1. Общие сведения

По строке 02 отражаются данные о численности специалистов (штатных), обеспечивающих деятельность комиссий, функционирующих на территории субъекта Российской Федерации, включающие в себя число специалистов, обеспечивающих деятельность Комиссии субъекта Российской Федерации, и число специалистов, обеспечивающих деятельность территориальных (муниципальных) комиссий. Показатель учитывается на конец отчетного периода.

По строке 03 отражаются данные о численности специалистов (штатных), обеспечивающих деятельность Комиссии субъекта Российской Федерации. Показатель учитывается на конец отчетного периода.

По строке 04 отражаются данные о численности специалистов (штатных), обеспечивающих деятельность территориальных (муниципальных) комиссий, осуществляющих деятельность в муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации. Показатель учитывается на конец отчетного периода.

По строке 05 отражаются данные о количестве общественных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования субъекта Российской Федерации, в случае, если их создание предусмотрено законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации. Показатель учитывается на конец отчетного периода.

По строке 06 отражаются данные об общем количестве заседаний, проведенных комиссиями, функционирующими на территории субъекта Российской Федерации, включающем в себя заседания, проведенные Комиссией субъекта Российской Федерации, и заседания, проведенные территориальными (муниципальными) комиссиями.

По строке 07 отражаются данные об общем количестве заседаний, проведенных Комиссией субъекта Российской Федерации, включающем в себя выездные и расширенные заседания. Показатель учитывается за отчетный период.

По строке 08 отражаются данные об общем количестве расширенных и выездных заседаний, проведенных Комиссией субъекта Российской Федерации. Показатель учитывается за отчетный период.

Под расширенным заседанием Комиссии субъекта Российской Федерации следует понимать заседание Комиссии субъекта Российской Федерации с участием председателей (заместителей председателей, ответственных секретарей) территориальных (муниципальных) комиссий, представителей органов государственной власти, не входящих в систему профилактики, либо представителей органов государственной власти, входящих в систему профилактики, но не входящих в состав Комиссии субъекта Российской Федерации, а также с участием представителей иных предприятий, учреждений, общественных организаций и объединений.

Применительно к заполнению формы заседание Комиссии субъекта Российской Федерации не считается расширенным, если в его работе принимают участие представители различных органов и учреждений системы профилактики субъекта Российской Федерации либо муниципального образования, территориальных (муниципальных) комиссий, представители различных органов власти и организаций, общественных объединений и иные заинтересованные лица, приглашенные для участия в заседании с целью обсуждения и принятия решения по конкретному(ым) вопросу(ам).

Под выездным заседанием Комиссии субъекта Российской Федерации следует понимать заседание субъекта Российской Федерации, проводимое с выездом лиц, входящих в состав указанной комиссии, и лиц, приглашенных для участия в заседании, на территорию одного из муниципальных образований в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

По строке 09 отражаются данные о количестве заседаний, проведенных территориальными (муниципальными) комиссиями, включающем в себя выездные и расширенные заседания. Показатель учитывается за отчетный период.

По строке 10 отражаются данные об общем количестве расширенных и выездных заседаний, проведенных территориальными (муниципальными) комиссиями. Показатель учитывается за отчетный период.

Под расширенным заседанием территориальных (муниципальных) комиссий следует понимать заседание с участием представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, не входящих в систему профилактики, либо представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, входящих в систему профилактики, но не входящих в состав комиссий, осуществляющей деятельность на территории муниципального образования субъекта Российской Федерации, а также с участием представителей предприятий, учреждений, общественных объединений.

Применительно к заполнению формы заседание территориальных (муниципальных) комиссий не считается расширенным, если в его работе принимают участие представители различных органов и учреждений системы профилактики субъекта Российской Федерации либо муниципального образования, представители различных органов власти и организаций, общественных объединений и иные заинтересованные лица, приглашенные для участия в заседании с целью обсуждения и принятия решения по конкретному(ым) вопросу(ам).

Под выездным заседанием территориальных (муниципальных) комиссий следует понимать заседание, проводимое с выездом лиц, входящих в состав комиссии, и лиц, приглашенных для участия в заседании на территорию одного из населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования.

По строке 11 отражаются данные о количестве методических рекомендаций, информационно-аналитических материалов, направленных по решению Комиссии субъекта Российской Федерации, а также руководителями либо специалистами органов, обеспечивающих деятельность Комиссии субъекта Российской Федерации, в территориальные (муниципальные) комиссии, а также иные органы системы профилактики. Показатель учитывается за отчетный период.

По строке 12 отражаются данные об общем количестве рассмотренных комиссиями, функционирующими на территории субъекта Российской Федерации, обращений граждан, а также обращений (запросов), поступивших от организаций, должностных лиц, включающем в себя обращения, рассмотренные Комиссией субъекта Российской Федерации, и обращения, рассмотренные территориальными (муниципальными) комиссиями.

По строке 13 отражаются данные о количестве рассмотренных Комиссией субъекта Российской Федерации обращений граждан, а также обращений (запросов), поступивших от организаций, должностных лиц, включающем в том числе обращения (запросы), поступившие в адрес специалистов, обеспечивающих деятельность указанной комиссии, либо ее председателя, заместителя председателя или ее членов. Показатель учитывается за отчетный период.

По строке 14 отражаются данные о количестве обращений граждан, рассмотренных территориальными (муниципальными) комиссиями, а также обращений (запросов), поступивших от организаций, должностных лиц, включающем обращения, поступившие в адрес специалистов, обеспечивающих деятельность указанных комиссий, либо ее председателя, заместителя председателя или ее членов. Показатель учитывается за отчетный период.

По строкам 13 - 14 все обращения должны быть зафиксированы: в письменном заявлении, жалобе, предложении; в карточке личного приема (личный прием граждан); в журнале учета устных обращений; в иной форме, позволяющей определить обратившееся в комиссию лицо.

По строке 15 отражаются данные о количестве посещений членами Комиссии субъекта Российской Федерации организаций в целях проверки поступивших сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних. Показатель учитывается за отчетный период.

По строке 16 отражаются данные о количестве посещений членами территориальных (муниципальных) комиссий организаций в целях проверки поступивших сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних. Показатель учитывается за отчетный период.

По строкам 15 - 16 отражаются данные о количестве посещений членами соответствующих комиссий организаций, обеспечивающих реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав. Основанием для посещения членами комиссии указанных организаций в рамках проверки поступивших сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних могут выступать: поручение председателя комиссии; постановление комиссии, содержащее решение о посещении организации, и иные. Результаты всех посещений должны быть зафиксированы и переданы для обсуждения на заседании комиссии. Показатель учитывается на конец отчетного периода.

По строке 17 отражаются данные о количестве поступивших в Комиссию субъекта Российской Федерации в течение отчетного периода заявлений о допуске лиц к педагогической и (или) иным видам деятельности с участием несовершеннолетних, в соответствии с пунктом 2.1 статьи 11 Федерального закона № 120-ФЗ.

По строке 18 отражаются данные о количестве рассмотренных Комиссией субъекта Российской Федерации в течение отчетного периода заявлений о допуске лиц к педагогической и (или) иным видам деятельности с участием несовершеннолетних, в соответствии с пунктом 2.1 статьи 11 Федерального закона № 120-ФЗ, включающем в себя количество заявлений, по результатам рассмотрения которых вынесено решение о допуске заявителя к деятельности с участием несовершеннолетних, и количестве заявлений, по результатам рассмотрения которых вынесено решение о недопуске заявителя к деятельности с участием несовершеннолетних.

По строке 19 отражаются данные о количестве рассмотренных Комиссией субъекта Российской Федерации заявлений из строки 17 с решением о допуске лиц к педагогической и (или) иным видам деятельности с участием несовершеннолетних. Показатель учитывается за отчетный период.

По строке 20 отражаются данные о количестве рассмотренных Комиссией субъекта Российской Федерации заявлений из строки 17 с решением о недопуске лиц к педагогической и (или) иным видам деятельности с участием несовершеннолетних. Показатель учитывается за отчетный период.

Раздел 2. Меры по защите и восстановлению прав несовершеннолетних, координации деятельности органов и учреждений системы профилактики

Орган, обеспечивающий деятельность территориальной (муниципальной) комиссии, в форме указывает значения только по строкам 01 - 48, 52 - 54.

Орган, обеспечивающий деятельность Комиссии субъекта Российской Федерации, данные по строкам 01 - 48, 52 - 54 в форме заполняет сводными данными, полученными от органов, обеспечивающих деятельность территориальных (муниципальных) комиссий; данные по строкам 49 - 51 заполняет самостоятельно.

По строке 01 отражаются данные о численности несовершеннолетних, в отношении которых в течение отчетного периода органами и учреждениями системы профилактики проводилась индивидуальная профилактическая работа.

При заполнении данного показателя предусматриваются категории несовершеннолетних в соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 5 Федерального закона № 120-ФЗ, с которыми различными органами и учреждениями системы профилактики в течение отчетного периода проводилась индивидуальная профилактическая работа. Также учитываются несовершеннолетние, находящиеся в СОП. При этом один и тот же ребенок, относившийся к нескольким категориям, учитывается один раз.

По строке 02 отражаются данные о численности несовершеннолетних из числа детей, указанных по строке 01, совершивших в течение отчетного периода преступления, общественно опасные деяния, административные правонарушения (в том числе до достижения возраста административной ответственности) и иные антиобщественные действия в период проведения с ними различными органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы.

По строке 03 отражаются данные о численности несовершеннолетних из числа указанных по строке 01, в отношении которых в течение отчетного периода принято решение о прекращении проведения индивидуальной профилактической работы, из них по причине улучшения ситуации.

По строке 04 отражаются данные о численности несовершеннолетних из числа указанных по строке 03, в отношении которых прекращена индивидуальная профилактическая работа по причине улучшения ситуации.

По строке 05 отражаются данные о численности несовершеннолетних из числа указанных по строке 01, находящихся в социально опасном положении. Численность несовершеннолетних включает в себя как несовершеннолетних, отнесенных к данной категории как в течение отчетного периода, так и несовершеннолетних, отнесенных к данной категории на начало отчетного периода.

По строке 06 отражаются данные о численности несовершеннолетних из числа детей, указанных по строке 05, в отношении которых в течение отчетного периода принято решение о прекращении индивидуальной профилактической работы.

По строке 07 отражаются данные о численности несовершеннолетних из числа детей, указанных по строке 06, в отношении которых в течение отчетного периода прекращена индивидуальная профилактическая работа по причине улучшения ситуации.

По строкам 08 - 10 отражаются данные о численности несовершеннолетних из числа указанных по строке 01, обучающихся соответственно по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования; по образовательным программам среднего профессионального образования и по образовательным программам высшего образования.

По строке 11 отражаются данные о численности несовершеннолетних, из числа указанных по строке 01, в возрасте 8 — 17 лет (включительно) не посещавших по неуважительным причинам занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. Показатель учитывается за отчетный период.

Под несовершеннолетними, не посещающими по неуважительным причинам занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, следует понимать несовершеннолетних:

не получивших общего образования и не приступивших к обучению в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;

не приступивших по неуважительным причинам к обучению в отчетном периоде;

выбывших (отчисленных) из организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, из иной образовательной организации, и не продолживших обучение.

Под несовершеннолетними, не приступившими к обучению в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, следует понимать несовершеннолетних, проживающих на территории, закрепленной за организацией, осуществляющей образовательную деятельность, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, но не приступивших к обучению, в том числе несовершеннолетних, не приступивших по неуважительным причинам к обучению в текущем отчетном периоде.

Под несовершеннолетними, не приступившими по неуважительным причинам к обучению в отчетном периоде, следует понимать не приступивших к обучению в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по неуважительным причинам или пропустивших более 80% учебных занятий без уважительной причины.

Под выбывшими (отчисленными) из организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, из иной образовательной организации, и не продолживших обучение, следует понимать несовершеннолетних:

не получивших общего образования, выбывшие (отчисленные) из организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающие на территории, закрепленной за указанной организацией,

прибывшие в отчетный период на территорию, закрепленную за организацией, осуществляющей образовательную деятельность, выбывшие (отчисленные) из иной образовательной организации и не продолжившие обучение.

По строке 12 отражаются данные о численности несовершеннолетних по строке 11 в возрасте 14 — 17 лет (включительно).

По строке 13 отражаются данные о численности несовершеннолетних в возрасте 8 — 17 лет (включительно) по строке 11, приступивших к обучению либо вернувшихся к обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. Показатель учитывается на конец отчетного периода.

Под несовершеннолетними, приступившими к обучению в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, следует понимать несовершеннолетних, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, но ранее не обучавшихся в данных организациях.

Под несовершеннолетними, возобновившими обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, следует понимать несовершеннолетних, не приступивших по неуважительным причинам к обучению в текущем отчетном периоде, но по итогам принятых профилактических мер приступивших к обучению в организации, осуществляющей образовательную деятельность на конец отчетного периода.

По строке 14 отражаются данные о численности несовершеннолетних по строке 13 в возрасте 14 — 17 лет (включительно).

По строке 15 отражаются данные о численности несовершеннолетних из числа детей, указанных по строке 01, охваченных организованными формами досуга, отдыха, а также иными формами занятости в течение отчетного периода (в течение отчетного периода один и тот же несовершеннолетний может быть охвачен организованными формами досуга, отдыха, а также иными формами занятости, в том числе одновременно).

По строкам 16 - 21 отражаются данные о численности несовершеннолетних из числа указанных по строке 15, занимающихся соответственно в организациях (учреждениях) культуры, спорта и туризма, временно трудоустроенных в свободное от учебы время, охваченных дополнительным образованием, направленных в организации отдыха и оздоровления, охваченных иными формами занятости, включая волонтерство (добровольчество).

По строке 22 отражаются данные о численности несовершеннолетних по строке 01, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона № 120-ФЗ, с которыми различными органами и учреждениями системы профилактики в течение отчетного периода проводилась индивидуальная профилактическая работа. Показатель учитывается за отчетный период.

По строке 23 отражаются данные о численности несовершеннолетних по строке 22, в отношении которых территориальными (муниципальными) комиссиями назначены наставники и (или) организации, указанные в пункте 1 статьи 8.2 Федерального закона № 120-ФЗ (далее соответственно — Наставник, Организация). Показатель учитывается за отчетный период.

По строке 24 отражаются данные о численности несовершеннолетних по строке 22, с которыми в течение отчетного периода проводилась индивидуальная профилактическая работа и которым территориальными (муниципальными) комиссиями назначены Наставники как в течение отчетного периода, так и назначены ранее, но также проводившие индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними в течение отчетного периода.

По строке 25 отражаются данные о численности несовершеннолетних по строке 22, с которыми в течение отчетного периода проводилась индивидуальная профилактическая работа и которым назначены Организации как в течение отчетного периода, так и назначены ранее, но проводившие индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними в течение отчетного периода.

По строке 26 отражаются данные о численности Наставников, проводивших индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними, указанными в пункте 1 статьи 5 Федерального закона № 120-ФЗ, назначенных территориальными (муниципальными) комиссиями, как в течение отчетного периода, так и назначенных ранее, но также проводивших индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними в течение отчетного периода.

По строке 27 отражаются данные о численности Наставников, назначенных территориальными (муниципальными) комиссиями в течение отчетного периода.

<2> Пункт 26 Правил принятия комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав решений о назначении, об отмене назначения или о замене наставника и (или) организации, указанных в пункте 1 статьи 8.2 Федерального закона № 120-ФЗ, утвержденных приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. № 1020 «Об утверждении Правил принятия комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав решений о назначении, об отмене назначения или о замене наставника и (или) организации, указанных в пункте 1 статьи 8.2 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ „Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“, Порядка взаимодействия наставника, организации, указанных в пункте 1 статьи 8.2 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ „Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“, с несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, формы отчета о проведенных с несовершеннолетним мероприятиях и формы заявления об отмене назначения или о замене наставника и (или) организации, указанных в пункте 1 статьи 8.2 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ „Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“ (далее — Правила).»

По строке 31 отражаются данные о количестве решений (по строке 30), принятых территориальными (муниципальными) комиссиями в форме постановлений, о назначении несовершеннолетнему Наставника и (или) Организации <3>.

<3> Пункт 20 Правил.

По строке 32 отражаются данные о количестве решений (по строке 30), принятых территориальными (муниципальными) комиссиями в форме постановлений, о достижении целей по устранению причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетнего, содействию получению им образования, в том числе дополнительного, и обеспечению его досуга <4>.

<4> Подпункт «а» пункта 24 Правил.

По строке 33 отражаются данные о количестве решений (по строке 30), принятых территориальными (муниципальными) комиссиями в форме постановлений о недостижении целей по устранению причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетнего, содействию получению им образования, в том числе дополнительного, и обеспечению его досуга <5>.

<5> Подпункт «б» пункта 24 Правил.

По строке 34 отражаются данные о количестве решений (по строке 30), принятых территориальными (муниципальными) комиссиями в форме постановлений, о неисполнении или ненадлежащем исполнении Наставником или Организацией обязанностей и о ходатайстве перед Министерством просвещения Российской Федерации об исключении указанного Наставника из реестра наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, или указанной Организации из реестра организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних <6>.

<6> Пункт 15 статьи 8.2 Федерального закона № 120-ФЗ, подпункт «в» пункта 24 Правил.

По строке 35 отражаются данные о количестве решений (по строке 30), принятых территориальными (муниципальными) комиссиями в форме постановлений, об отсутствии оснований для признания неисполнения или ненадлежащего исполнения Наставником или Организацией <7>.

<7> Подпункт «г» пункта 24 Правил.

По строке 36 отражаются данные о количестве решений (по строке 30), принятых территориальными (муниципальными) комиссиями в форме постановлений, об отмене назначения Наставника и (или) Организации несовершеннолетнему <8>.

<8> Подпункт «д» пункта 24 Правил.

По строке 37 отражаются данные о количестве решений (по строке 30), принятых территориальными (муниципальными) комиссиями в форме постановлений, об отказе отмены назначения Наставника и (или) Организации несовершеннолетнему <9>.

<9> Подпункт «е» пункта 24 Правил.

По строке 38 отражаются данные о количестве решений (по строке 30), принятых территориальными (муниципальными) комиссиями в форме постановлений, о замене Наставника и (или) Организации, несовершеннолетнему, в случаях, предусмотренных в пунктах 15, 17, 19, 20 статьи 8.2 Федерального закона № 120-ФЗ <10>.

<10> Подпункт «ж» пункта 24 Правил.

По строке 39 отражаются данные о количестве решений (по строке 30), принятых территориальными (муниципальными) комиссиями в форме постановлений, об отказе замены Наставника и (или) Организации, несовершеннолетнему, в случаях, предусмотренных в пунктах 15, 17, 19, 20 статьи 8.2 Федерального закона № 120-ФЗ <11>.

<11> Подпункт «з» пункта 24 Правил.

По строке 40 отражаются данные о количестве решений (по строке 30), принятых территориальными (муниципальными) комиссиями в форме постановлений, о невозможности рассмотрения вопросов о назначении, об отмене назначения или о замене Наставника и (или) Организации несовершеннолетнему <12>.

<12> Подпункт «з» пункта 24 Правил.

По строке 41 отражаются данные о количестве исковых заявлений, направленных в интересах несовершеннолетнего по постановлениям территориальных (муниципальных) комиссий в суд в течение отчетного периода, включающих исковые заявления о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав и иные.

Территориальные (муниципальные) комиссии вправе обращаться в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу и (или) морального вреда, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации <13>, по вопросам об ограничении либо о лишении родителей родительских прав <14>.

<13> Подпункт «в» пункта 7 Примерного положения.

<14> Статьи 70, 73 Семейного кодекса Российской Федерации.

По строке 42 отражаются данные о количестве исковых заявлений о лишении родительских прав, направленных в интересах несовершеннолетнего по постановлениям территориальных (муниципальных) комиссий в суд в течение отчетного периода.

По строке 43 отражаются данные о количестве исковых заявлений об ограничении родительских прав, направленных в интересах несовершеннолетнего по постановлениям территориальных (муниципальных) комиссий в суд в течение отчетного периода.

По строке 44 отражаются данные о количестве исковых заявлений, за исключением исковых заявлений о лишении и ограничении родительских прав, направленных в интересах несовершеннолетнего по постановлениям территориальных (муниципальных) комиссий в суд в течение отчетного периода.

По строке 45 отражаются данные (по строке 41) о количестве исковых заявлений, рассмотренных в течение отчетного периода судом, которые были направлены в суд не только в отчетный год, но и в предыдущие периоды.

По строке 46 отражаются данные о количестве исковых заявлений из количества указанных по строке 45, которые удовлетворены судом. Показатель учитывается за отчетный период.

По строке 47 отражаются данные о количестве постановлений, вынесенных территориальными (муниципальными) комиссиями, по вопросам, связанным с отчислением несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 8 марта 2026 г.) (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ), и иным вопросам, связанным с их обучением, включающем, в том числе постановления с решением о согласовании оставления общеобразовательной организации либо отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность. Показатель учитывается за отчетный период.

По строке 48 отражаются данные о количестве постановлений, вынесенных территориальными (муниципальными) комиссиями, содержащих решения об оставлении общеобразовательной организации либо отчислении из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

По строке 49 отражаются данные о количестве поручений (рекомендаций), предусмотренных в постановлениях, вынесенных в течение отчетного периода Комиссией субъекта Российской Федерации по вопросам защиты прав несовершеннолетних, направленных в органы и учреждения системы профилактики (включая территориальные (муниципальные) комиссии, иные органы и учреждения.

Применительно к заполнению формы под иными органами и учреждениями понимаются органы и учреждения, принимающие участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (в том числе члены Комиссии субъекта Российской Федерации).

По строке 50 отражаются данные о количестве поручений (рекомендаций) из количества указанных по строке 49, срок исполнения которых наступил в течение отчетного периода.

По строке 51 отражаются данные о количестве поручений (рекомендаций) из количества указанных по строке 50, исполненных в течение отчетного периода в полном объеме.

По строке 52 отражаются данные о количестве поручений (рекомендаций), предусмотренных в постановлениях, вынесенных в течение отчетного периода территориальными (муниципальными) комиссиями по вопросам защиты прав несовершеннолетних, направленных в органы и учреждения системы профилактики, иные органы и учреждения (за исключением постановлений по делам об административных правонарушениях).

Применительно к заполнению формы под иными органами и учреждениями понимаются органы и учреждения, принимающие участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (в том числе члены территориальных (муниципальных) комиссий.

По строке 53 отражаются данные о количестве поручений (рекомендаций) из количества указанных по строке 52, срок исполнения которых наступил в течение отчетного периода.

По строке 54 отражаются данные о количестве поручений (рекомендаций) из количества указанных по строке 53, исполненных в течение отчетного периода в полном объеме.

Раздел 3. Производство по делам об административных правонарушениях, рассмотрение прекращенных уголовных дел или материалов об отказе в их возбуждении

правонарушениях, рассмотрение прекращенных уголовных дел или материалов об отказе в их возбуждении

Орган, обеспечивающий деятельность территориальной (муниципальной) комиссии, в форме указывает значения по всем строкам раздела.

Орган, обеспечивающий деятельность Комиссии субъекта Российской Федерации, в форме по всем строкам раздела заполняет сводными отчетными данными, полученными от органов, обеспечивающих деятельность территориальных (муниципальных) комиссий.

По строке 01 отражаются данные о количестве поступивших в течение отчетного периода в территориальные (муниципальные) комиссии протоколов и постановлений об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними. При заполнении формы по строке 01 учитываются протоколы и постановления об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденным Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 4 ноября 2025 г.) (далее — КоАП РФ) и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

По строке 02 отражаются данные о количестве рассмотренных дел (протоколы и постановления) об административных правонарушениях несовершеннолетних, поступивших как в течение отчетного периода, так и с отложенным рассмотрением (пункт 3 часть 1, часть 1.1 статьи 29.4 КоАП РФ) на отчетный период с года предыдущего отчетному и рассмотренных территориальными муниципальными комиссиями в течение отчетного периода.

При заполнении формы по строке 02 учитываются рассмотренные территориальными (муниципальными) комиссиями протоколы и постановления об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ и (или) законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Под рассмотренными делами об административных правонарушениях по строке 02, в соответствии с 29 главой КоАП РФ, понимаются как с вынесением постановлений и определений при рассмотрении, так и при подготовке к рассмотрению дел об административных правонарушениях (статья 29.4 КоАП РФ).

По строке 03 отражаются данные о количестве протоколов и постановлений из количества, указанных по строке 02, по результатам рассмотрения которых вынесено постановление о назначении административного наказания.

По строке 04 отражаются данные о количестве протоколов и постановлений из количества, указанных по строке 02, по результатам рассмотрения которых вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случаях, предусмотренных статьей 28.9 КоАП РФ и частью 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ.

По строке 05 отражаются данные о количестве протоколов и постановлений из количества указанных по строке 02, по результатам рассмотрения которых вынесено определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера, либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ).

По строке 06 отражаются данные о количестве протоколов и постановлений из количества указанных по строке 02, по результатам рассмотрения которых вынесено определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его органа (пункт 5 части 1 статьи 29.4, пункт 2 части 2 статьи 29.9 КоАП), либо о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (пункт 4 части 1 статьи 29.4, пункт 3 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ).

По строке 07 отражаются данные о количестве протоколов и постановлений в отношении родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних и иных взрослых лиц, поступивших на рассмотрение в течение отчетного периода в территориальные (муниципальные) комиссии.

При заполнении формы по строке 07 учитываются протоколы и постановления об административных правонарушениях, предусмотренных как КоАП РФ, так и законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

По строке 08 отражаются данные о количестве рассмотренных дел (протоколов и постановлений) об административных правонарушениях в отношении родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних и иных взрослых лиц, поступивших как в течение отчетного периода, так и с отложенным рассмотрением (пункт 3 части 1, части 1.1 статьи 29.4 КоАП РФ) на отчетный период с года предыдущего отчетному и рассмотренных территориальными (муниципальными) комиссиями в течение отчетного периода.

При заполнении формы по строке 08 учитываются рассмотренные территориальными (муниципальными) комиссиями протоколы и постановления об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ и (или) законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Под рассмотренными делами об административных правонарушениях по строке 08, в соответствии с 29 главой КоАП РФ, понимаются как с вынесением постановлений и определений при рассмотрении, так и при подготовке к рассмотрению дел об административных правонарушениях (статья 29.4 КоАП РФ).

По строке 09 отражаются данные о количестве протоколов и постановлений из количества, указанных по строке 08, по результатам рассмотрения которых вынесено постановление о назначении административного наказания.

По строке 10 отражаются данные о количестве протоколов и постановлений из количества, указанных по строке 08, по результатам рассмотрения которых вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случаях, предусмотренных статьей 28.9 КоАП РФ и частью 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ.

По строке 11 отражаются данные о количестве протоколов и постановлений из количества указанных по строке 08, по результатам рассмотрения которых вынесено определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера, либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ).

По строке 12 отражаются данные о количестве протоколов и постановлений из количества указанных по строке 08, по результатам рассмотрения которых вынесено определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его органа (пункт 5 части 1 статьи 29.4, пункт 2 части 2 статьи 29.9 КоАП), либо о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (пункт 4 части 1 статьи 29.4, пункт 3 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ).

По строке 13 отражаются данные о количестве рассмотренных судом в течение отчетного периода жалоб (протестов) на постановления территориальных (муниципальных) комиссий по делам об административных правонарушениях, в том числе поданных в суд не только в течение отчетного периода, но и в предыдущие периоды.

По строке 14 отражаются данные о количестве рассмотренных и удовлетворенных судом жалоб (протестов) из количества указанных по строке 13.

По строке 15 отражаются данные о количестве постановлений, предусматривающих назначение административного наказания в виде штрафа, вынесенных территориальными (муниципальными) комиссиями в отношении несовершеннолетних, а также в отношении родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных взрослых лиц. Показатель учитывается за отчетный период.

По строке 16 отражаются данные о количестве постановлений из количества указанных по строке 15, вынесенных территориальными (муниципальными) комиссиями в отношении несовершеннолетних.

По строке 17 отражается количество постановлений из количества указанных по строке 16, направленных на исполнение судебным приставам-исполнителям.

По строке 18 отражаются данные о количестве постановлений из количества указанных по строке 15, вынесенных территориальными (муниципальными) комиссиями в отношении родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных взрослых лиц.

По строке 19 отражаются данные о количестве постановлений из количества указанных по строке 18, направленных на исполнение судебным приставам-исполнителям.

По строке 20 отражаются данные о количестве поступивших в территориальные (муниципальные) комиссии в течение отчетного периода материалов прекращенных уголовных дел или материалов об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 4 статьи 15 Федерального закона № 120-ФЗ, либо заверенных в установленном порядке копий таких материалов для рассмотрения возможности применения к указанным несовершеннолетним мер воздействия или возбуждения перед судом ходатайства о помещении этих несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ.

В частности, при заполнении строки 20 учитываются материалы дел, которые прекращены либо свидетельствуют об отказе в их возбуждении по нереабилитирующим основаниям в отношении несовершеннолетних:

не подлежащих уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

достигших возраста, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 20 Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 17 ноября 2025 г.), и не подлежащих уголовной ответственности в связи с тем, что вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими.

По строке 21 отражаются данные о численности несовершеннолетних, в отношении которых рассмотрены поступившие в территориальные (муниципальные) комиссии материалы прекращенных уголовных дел или материалы об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 4 статьи 15 Федерального закона № 120-ФЗ, либо заверенные в установленном порядке копии таких материалов. При заполнении формы по строке 21 учитываются материалы, поступившие не только в течение отчетного периода, но и полученные в предыдущий период.

По строке 22 отражаются данные о численности несовершеннолетних из числа указанных по строке 21, в отношении которых территориальными (муниципальными) комиссиями в течение отчетного периода приняты постановления о применении мер воздействия.

По строке 23 отражаются данные о численности несовершеннолетних, из числа указанных по строке 21, в отношении которых территориальными (муниципальными) комиссиями в течение отчетного периода приняты постановления о ходатайстве перед судом о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Контроль при заполнении статистических показателей

Вложения

• 1-КДН_P.XLSX