Приказ Минпромторга России от 11.02.2016 № 328

(ред. от 26.09.2016, с изм. от 28.03.2017)

«Об организации работы в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат по созданию инфраструктуры индустриальных парков или технопарков, за исключением технопарков в сфере высоких технологий»

(вместе с «Порядком приема и рассмотрения заявок на заключение соглашений о реализации проектов по созданию индустриальных парков и технопарков», «Положением о Комиссии по рассмотрению заявок на заключение соглашений о реализации проектов по созданию индустриальных парков и технопарков»)

ПРИКАЗ

В целях реализации Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат по созданию инфраструктуры индустриальных парков или технопарков, за исключением технопарков в сфере высоких технологий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 2016 г. № 15, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Извещение о приеме заявок на заключение соглашения о реализации проектов по созданию индустриальных парков и технопарков (не приводится);

Порядок приема и рассмотрения заявок на заключение соглашений о реализации проектов по созданию индустриальных парков и технопарков;

Порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат по созданию инфраструктуры индустриальных парков или технопарков, за исключением технопарков в сфере высоких технологий.

2. Образовать Комиссию по рассмотрению заявок на заключение соглашений о реализации проектов по созданию индустриальных парков и технопарков (далее — Комиссия по рассмотрению заявок на заключение соглашений).

3. Образовать комиссию по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат по созданию инфраструктуры индустриальных парков или технопарков, за исключением технопарков в сфере высоких технологий (далее — Комиссия по предоставлению субсидий).

4. Утвердить прилагаемые:

Положение о Комиссии по рассмотрению заявок на заключение соглашений и ее состав (не приводится);

Положение о Комиссии по предоставлению субсидий и ее состав (не приводится).

5. Предоставить право подписи соглашений о реализации проектов по созданию индустриальных парков и технопарков с субъектами Российской Федерации (далее — соглашения), изменений, дополнений и иных документов к ним, а также приказов о предоставлении субсидий субъектам Российской Федерации заместителю Министра Осьмакову В.С. (лицу, его замещающему).

(п. 5 в ред. Приказа Минпромторга России от 26.09.2016 № 3403)

6. Предоставить право подписи уведомлений уполномоченным органам о заключении соглашений, об отказе в заключении соглашений, уведомлений о предоставлении субсидий, об отказе в предоставлении субсидий директору Департамента региональной промышленной политики Беспрозванных А.С. (лицу, его замещающему).

(п. 6 в ред. Приказа Минпромторга России от 26.09.2016 № 3403)

7. Департаменту региональной промышленной политики обеспечить:

организацию мероприятий по приему, рассмотрению заявок на заключение соглашения и заключению соглашений;

контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации целей, условий и порядка предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков и технопарков, за исключением технопарков в сфере высоких технологий, в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности».

8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Осьмакова В.С.

(п. 8 в ред. Приказа Минпромторга России от 26.09.2016 № 3403)

Министр

ПОРЯДОК ПРИЕМА И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЙ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ПО СОЗДАНИЮ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ И ТЕХНОПАРКОВ

1. Настоящий порядок определяет организацию работы в Минпромторге России по приему и рассмотрению заявок на заключение соглашений о реализации проектов по созданию индустриальных парков и технопарков (далее — соглашение) в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат по созданию инфраструктуры индустриальных парков или технопарков, за исключением технопарков в сфере высоких технологий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 2016 г. № 15 (далее — Порядок, заявки на заключение соглашений, Правила предоставления субсидий).

2. Поступившие в Минпромторг России в соответствии с пунктом 12 Правил предоставления субсидий заявки на заключение соглашений направляются в Департамент региональной промышленной политики (далее — Департамент).

3. Департамент в течение 30 рабочих дней:

а) регистрирует в порядке поступления заявки на заключение соглашений в специальном журнале № 1, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

б) проверяет правильность оформления и комплектность документов, предусмотренных пунктом 13 Правил предоставления субсидии;

в) направляет заявки на заключение соглашений в Комиссию по рассмотрению заявок на заключение соглашений о реализации проектов по созданию индустриальных парков и технопарков (далее — Комиссия), которая рассматривает заявки на заключение соглашений в порядке поступления на предмет их соответствия положениям пунктов 3 и 8 Правил предоставления субсидий.

4. Решение об отказе в заключении соглашения может быть принято в следующих случаях:

а) поступление заявки на заключение соглашения в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации после даты, указанной в извещении о проведении приема заявок на заключение соглашений;

б) несоответствие документов положениям, предусмотренным пунктами 3, 8 или 13 Правил предоставления субсидий;

в) превышение запрашиваемым размером субсидии, указанным в расчете, предусмотренном подпунктом «а» пункта 13 Правил предоставления субсидий, запланированного объема субсидии в составе паспорта проекта, утвержденного Правительством Российской Федерации;

г) недостаток лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 3 Правил предоставления субсидий, при условии предоставления бюджетных ассигнований бюджету субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году.

5. На основании решения Комиссии Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет субъекту Российской Федерации за подписью директора Департамента (лица, его замещающего) уведомление о заключении соглашения либо об отказе в заключении соглашения.

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ПО СОЗДАНИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ ИЛИ ТЕХНОПАРКОВ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТЕХНОПАРКОВ В СФЕРЕ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ

1. Настоящий порядок определяет организацию работы в Минпромторге России по предоставлению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат по созданию инфраструктуры индустриальных парков или технопарков, за исключением технопарков в сфере высоких технологий в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат по созданию инфраструктуры индустриальных парков или технопарков, за исключением технопарков в сфере высоких технологий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 2016 г. № 15 (далее соответственно — проект, субсидии, субъект Российской Федерации, Правила).

2. Поступившие в Минпромторг России в соответствии с пунктом 17 Правил документы от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление координации проекта в субъекте Российской Федерации и взаимодействие с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее — уполномоченный орган), для получения субсидии в текущем финансовом году (далее — документы) направляются в Департамент региональной промышленной политики (далее — Департамент).

3. Департамент в течение 15 рабочих дней:

а) регистрирует в порядке поступления документы, предусмотренные подпунктами «а», «б» и «г» пункта 17 Правил, в специальном журнале № 2, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

б) проверяет правильность и комплектность документов, предусмотренных подпунктами «а», «б» и «г» пункта 17 Правил;

в) направляет документы, предусмотренные подпунктами «а», «б» и «г» пункта 17 Правил, в Комиссию по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков и промышленных технопарков, за исключением технопарков в сфере высоких технологий (далее — Комиссия), которая:

рассматривает указанные документы на:

соответствие целям и условиям предоставления субсидии, установленным в пунктах 3 и 8 Правил, а также условиям соглашения о реализации проекта по созданию индустриальных парков и технопарков (далее — соглашение);

соответствие срока подачи первой заявки на предоставление субсидии указанному в соглашении планируемому сроку подачи субъектом Российской Федерации первой заявки на предоставление субсидии;

наличие лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации в текущем финансовом году для предоставления субсидии;

соответствие срока подачи первой заявки на предоставление субсидии указанному в соглашении планируемому сроку подачи субъектом Российской Федерации первой заявки на предоставление субсидии более чем на один год;

достижение субъектом Российской Федерации в течение срока реализации проекта плановых значений сводных показателей паспорта проекта более чем на 75 процентов накопленным итогом со дня начала реализации проекта;

отсутствие у субъекта Российской Федерации по состоянию на начало каждого квартала текущего финансового года просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

по итогам рассмотрения:

в случае соответствия документов, предусмотренных подпунктами «а», «б» и «г» пункта 17 Правил, подпункту «б» пункта 3 настоящего Порядка, подготавливает предложения о предоставлении субсидий;

подготавливает предложение об отказе в предоставлении субсидии в случае несоответствия документов, предусмотренных подпунктами «а», «б» и «г» пункта 17 Правил, подпункту «б» пункта 3 настоящего Порядка.

г) с учетом предложения Комиссии подготавливает в установленном порядке проект приказа Минпромторга России о предоставлении субсидий, и представляет его на утверждение заместителю Министра промышленности и торговли Российской Федерации В.С. Осьмакову (лицу, его замещающему) (далее — приказ).

4. Департамент после утверждения приказа:

не позднее 3 рабочих дней направляет в Департамент бюджетной политики и финансов документы, необходимые для подготовки платежных поручений, в том числе копию приказа;

в течение 10 рабочих дней направляет соответствующее уведомление уполномоченному органу за подписью директора Департамента (лица, его замещающего) — уведомление о предоставлении субсидии с приложением приказа или уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований принятия такого решения.

5. В случае отсутствия информации от Федеральной налоговой службы и Федеральной таможенной службы о сумме налога на прибыль организаций, акцизов на автомобили легковые и мотоциклы, налога на добавленную стоимость, ввозных таможенных пошлинах, фактически уплаченных резидентами индустриального парка или промышленного технопарка в федеральный бюджет, субсидия не предоставляется.

6. Департамент бюджетной политики и финансов на основании приказа и документов, представленных Департаментом, перечисляет субсидии в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВОК НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЙ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ПО СОЗДАНИЮ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ И ТЕХНОПАРКОВ

1. Настоящее Положение определяет порядок работы Комиссии по рассмотрению заявок на заключение соглашений о реализации проектов по созданию индустриальных парков и технопарков (далее — Комиссия, соглашение, заявки) в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат по созданию инфраструктуры индустриальных парков и технопарков, за исключением технопарков в сфере высоких технологий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 2016 г. № 15 (далее — Правила).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Правилами, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

а) рассмотрение заявок в порядке поступления от Департамента региональной промышленной политики на предмет их соответствия положениям пунктов 3 и 8 Правил;

б) подготовка предложений о заключении соглашения или об отказе в заключении соглашения.

4. Комиссия по рассмотрению заявок формируется из председателя Комиссии, его заместителя, ответственного секретаря и членов Комиссии.

5. Председатель Комиссии по рассмотрению заявок:

а) руководит работой Комиссии;

б) проводит заседание Комиссии;

в) подписывает протоколы заседаний Комиссии;

г) представляет Комиссию во взаимоотношениях с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями, а также ведет переписку с указанными органами и организациями.

6. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

7. Ответственный секретарь Комиссии:

а) подготавливает материалы для рассмотрения на заседании Комиссии;

б) информирует членов Комиссии о времени и месте проведения заседания Комиссии;

в) ведет протоколы заседаний Комиссии.

8. Ответственный секретарь Комиссии не позднее 3 рабочих дней до даты проведения заседания Комиссии направляет членам Комиссии повестку для заседания Комиссии и материалы по вопросам, планируемым к рассмотрению.

9. Заседание Комиссии по рассмотрению заявок считается правомочным для принятия решений, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии.

10. Заседание Комиссии проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

11. Члены Комиссии по рассмотрению заявок обладают равными правами при обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседании Комиссии.

Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляется протоколом.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

12. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Департаментом региональной промышленной политики Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ПО СОЗДАНИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ ИЛИ ТЕХНОПАРКОВ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТЕХНОПАРКОВ В СФЕРЕ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ

1. Настоящее Положение определяет порядок работы Комиссии по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат по созданию инфраструктуры индустриальных парков или технопарков, за исключением технопарков в сфере высоких технологий (далее соответственно — Комиссия, субсидии) в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат по созданию инфраструктуры индустриальных парков и технопарков, за исключением технопарков в сфере высоких технологий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 2016 г. № 15 (далее — Правила).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Правилами, а также настоящим Положением.

3. Комиссия:

а) рассматривает документы, предусмотренные подпунктами «а», «б» и «г» пункта 17 Правил (далее — документы), представленные Департаментом региональной промышленной политики, в порядке их поступления;

б) проверяет представленные документы на соответствие положениям Правил;

в) подготавливает предложения о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий и направляет в Департамент региональной промышленной политики.

4. Комиссия формируется из председателя Комиссии, его заместителя, ответственного секретаря и членов Комиссии.

5. Председатель Комиссии:

а) руководит работой Комиссии;

б) проводит заседание Комиссии;

в) подписывает протоколы заседаний Комиссии;

г) представляет Комиссию во взаимоотношениях с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями, а также ведет переписку с указанными органами и организациями.

6. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

7. Ответственный секретарь Комиссии:

а) подготавливает материалы для рассмотрения на заседании Комиссии;

б) информирует членов Комиссии о времени и месте проведения заседания Комиссии;

в) ведет протоколы заседаний Комиссии.

8. Заседание Комиссии считается правомочным для принятия решений, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии.

9. Ответственный секретарь Комиссии не позднее 3 рабочих дней до даты проведения заседания Комиссии направляет членам Комиссии повестку для заседания Комиссии и материалы по вопросам, планируемым к рассмотрению на заседании Комиссии.

10. Заседание Комиссии проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

11. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседании Комиссии.

Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии, и оформляется протоколом.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

12. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Департаментом региональной промышленной политики Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

---