Приказ Минпромторга России от 28.09.2020 № 3274

(ред. от 20.07.2022)

«Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства промышленности и торговли Российской Федерации разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями»

(Зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2020 № 60925)

Зарегистрировано в Минюсте России 16 ноября 2020 г. № 60925

ПРИКАЗ от 28 сентября 2020 г. № 3274

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОЛУЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАЗРЕШЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ НА УЧАСТИЕ НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ В УПРАВЛЕНИИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2019, № 51, ст. 7484) в целях профилактики коррупционных правонарушений приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства промышленности и торговли Российской Федерации разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 12 марта 2019 г. № 755 «Об утверждении Порядка получения разрешения представителя нанимателя на участие федеральных государственных гражданских служащих Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на безвозмездной основе в управлении в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав коллегиальных органов управления некоммерческих организаций (общественные организации, жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, товарищества собственников недвижимости)» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 апреля 2019 г., регистрационный номер 54292).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр Д. В. Мантуров

Утвержден приказом Минпромторга России от 28 сентября 2020 г. № 3274

ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАЗРЕШЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ НА УЧАСТИЕ НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ В УПРАВЛЕНИИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

1. Настоящий Порядок определяет процедуру получения федеральными государственными гражданскими служащими (далее — гражданские служащие) центрального аппарата (загранаппарата) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации разрешения представителя нанимателя — Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации — Министра промышленности и торговли Российской Федерации или его заместителя, осуществляющего полномочия представителя нанимателя (далее — соответственно Министр, заместитель Министра), на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) (далее — некоммерческая организация).

(в ред. Приказа Минпромторга России от 20.07.2022 № 3009)

2. Участие гражданского служащего центрального аппарата (загранаппарата) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией не должно приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей.

(в ред. Приказа Минпромторга России от 20.07.2022 № 3009)

3. Гражданские служащие центрального аппарата (загранаппарата) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации получают разрешение представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией путем подачи заявления, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку (далее — Заявление), в письменной форме.

(в ред. Приказа Минпромторга России от 20.07.2022 № 3009)

Гражданские служащие центрального аппарата (загранаппарата) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, замещающие должности высшей группы должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (за исключением должностей федеральной государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством Российской Федерации), направляют Заявление на имя Министра <1>.

(в ред. Приказа Минпромторга России от 20.07.2022 № 3009)

<1> Подпункт «б» пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2019, № 51, ст. 7484).

(сноска введена Приказом Минпромторга России от 20.07.2022 № 3009)

Гражданские служащие центрального аппарата (загранаппарата) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, замещающие должности главной, ведущей, старшей и младшей групп должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (далее — гражданская служба), направляют Заявление на имя заместителя Министра, осуществляющего в отношении них полномочия представителя нанимателя.

(в ред. Приказа Минпромторга России от 20.07.2022 № 3009)

4. Заявление представляется до начала участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией:

гражданскими служащими центрального аппарата Министерства промышленности и торговли Российской Федерации — в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Административного департамента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее — отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений);

гражданскими служащими загранаппарата Министерства промышленности и торговли Российской Федерации — в отдел учета кадров загранаппарата Департамента регулирования внешней торговли и развития системы торгпредств Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее — отдел учета кадров загранаппарата).

К Заявлению прилагается копия учредительного документа некоммерческой организации, в управлении которой на безвозмездной основе гражданский служащий центрального аппарата (загранаппарата) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации предполагает участвовать.

(п. 4 в ред. Приказа Минпромторга России от 20.07.2022 № 3009)

5. До представления Заявления в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений (отдел учета кадров загранаппарата) гражданский служащий центрального аппарата (загранаппарата) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации направляет Заявление руководителю структурного подразделения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (торгового представительства Российской Федерации в иностранном государстве (далее — торговое представительство), в котором проходит гражданскую службу, для ознакомления и получения его мнения о наличии возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в случае участия гражданского служащего центрального аппарата (загранаппарата) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

(п. 5 в ред. Приказа Минпромторга России от 20.07.2022 № 3009)

6. Заявление регистрируется в день его поступления в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений (отдел учета кадров загранаппарата) в журнале регистрации заявлений о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее — Журнал), рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку.

(в ред. Приказа Минпромторга России от 20.07.2022 № 3009)

Копия Заявления с отметкой о регистрации выдается гражданскому служащему центрального аппарата (загранаппарата) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на руки под подпись в Журнале либо направляется по почте с уведомлением о вручении.

(в ред. Приказа Минпромторга России от 20.07.2022 № 3009)

7. Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений (отдел учета кадров загранаппарата) осуществляет предварительное рассмотрение Заявления и подготовку мотивированного заключения на него о возможности (невозможности) участия гражданского служащего центрального аппарата (загранаппарата) центрального аппарата (загранаппарата) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее — мотивированное заключение).

(в ред. Приказа Минпромторга России от 20.07.2022 № 3009)

При подготовке мотивированного заключения должностные лица отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений (отдела учета кадров загранаппарата) могут проводить с согласия гражданского служащего центрального аппарата (загранаппарата) центрального аппарата (загранаппарата) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, представившего Заявление, собеседование с ним, получать от него письменные пояснения, направлять ему, а также в государственные органы и организации письменные запросы в целях получения дополнительной информации.

(в ред. Приказа Минпромторга России от 20.07.2022 № 3009)

8. Мотивированное заключение содержит:

а) информацию, изложенную в Заявлении;

б) мнение руководителя структурного подразделения центрального аппарата (загранаппарата) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (торгового представительства), в котором гражданский служащий центрального аппарата (загранаппарата) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации проходит гражданскую службу, о наличии возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в случае участия гражданского служащего центрального аппарата (загранаппарата) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;

(пп. «б» в ред. Приказа Минпромторга России от 20.07.2022 № 3009)

в) информацию, полученную при собеседовании с гражданским служащим центрального аппарата (загранаппарата) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, представившим Заявление (при ее наличии);

(в ред. Приказа Минпромторга России от 20.07.2022 № 3009)

г) информацию, представленную гражданским служащим центрального аппарата (загранаппарата) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в письменном пояснении к Заявлению (при ее наличии);

(в ред. Приказа Минпромторга России от 20.07.2022 № 3009)

д) анализ полномочий гражданского служащего центрального аппарата (загранаппарата) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации осуществлять отдельные функции государственного управления в отношении некоммерческой организации;

(в ред. Приказа Минпромторга России от 20.07.2022 № 3009)

е) анализ соблюдения гражданским служащим центрального аппарата (загранаппарата) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и противодействии коррупции;

(в ред. Приказа Минпромторга России от 20.07.2022 № 3009)

ж) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения Заявления.

9. Заявление и мотивированное заключение на него в течение семи рабочих дней со дня регистрации Заявления в Журнале направляется Министру (заместителю Министра) для принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка.

В случае направления запросов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, предусмотренный настоящим пунктом срок может быть увеличен, но не более чем на один месяц со дня регистрации Заявления в Журнале.

10. По результатам рассмотрения Заявления и мотивированного заключения на него Министр (заместитель Министра) в течение трех рабочих дней с даты поступления Заявления из отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений (отдела учета кадров загранаппарата) принимает одно из следующих решений:

(в ред. Приказа Минпромторга России от 20.07.2022 № 3009)

а) разрешить гражданскому служащему центрального аппарата (загранаппарата) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;

(в ред. Приказа Минпромторга России от 20.07.2022 № 3009)

б) отказать гражданскому служащему центрального аппарата (загранаппарата) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;

(в ред. Приказа Минпромторга России от 20.07.2022 № 3009)

в) направить Заявление и мотивированное заключение на него для рассмотрения на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, образованной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25 августа 2010 г. № 728 «О Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации» <1> (далее — соответственно Комиссия), на предмет наличия у гражданского служащего центрального аппарата (загранаппарата) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, представившего Заявление, личной заинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов в случае его участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

(в ред. Приказа Минпромторга России от 20.07.2022 № 3009)

<1> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 октября 2010 г., регистрационный № 18735 с изменениями, внесенными приказами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 13 июня 2017 г. № 1830 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 июля 2017 г., регистрационный № 47573), от 6 июня 2019 г. № 1973 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июля 2019 г., регистрационный № 55106) и от 15 марта 2022 г. № 800 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 июня 2022 г., регистрационный № 68865).

(сноска в ред. Приказа Минпромторга России от 20.07.2022 № 3009)

11. Основаниями для принятия решения, предусмотренного подпунктом «б» пункта 10 настоящего Порядка, являются осуществление гражданским служащим центрального аппарата (загранаппарата) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации функций государственного управления в отношении некоммерческой организации и (или) несоблюдение (возможность несоблюдения) запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и противодействии коррупции, обеспечивающих добросовестное исполнение должностных обязанностей.

(в ред. Приказа Минпромторга России от 20.07.2022 № 3009)

12. Заявление и мотивированное заключение на него в случае направления в Комиссию согласно подпункту «в» пункта 10 настоящего Порядка рассматриваются в порядке и сроки, установленные Положением о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15 марта 2022 г. № 800 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 июня 2022 г., регистрационный № 68865).

(в ред. Приказа Минпромторга России от 20.07.2022 № 3009)

По результатам рассмотрения на заседании Комиссии Заявления и мотивированного заключения на него Министр (заместитель Министра) принимает решение разрешить (не разрешить) гражданскому служащему центрального аппарата (загранаппарата) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией с учетом рекомендаций Комиссии в виде резолюции на Заявлении.

(в ред. Приказа Минпромторга России от 20.07.2022 № 3009)

13. Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений (отдел учета кадров загранаппарата) в течение трех рабочих дней с даты принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, по результатам рассмотрения Заявления, мотивированного заключения на него, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего центрального аппарата (загранаппарата) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, пребывания его в отпуске, служебной командировке, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, информирует гражданского служащего центрального аппарата (загранаппарата) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о результатах рассмотрения Заявления и предоставляет гражданскому служащему центрального аппарата (загранаппарата) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации копию Заявления с резолюцией Министра (заместителя Министра).

(в ред. Приказа Минпромторга России от 20.07.2022 № 3009)

14. Заявление, мотивированное заключение на него и иные материалы, связанные с рассмотрением Заявления (при их наличии), приобщаются к личному делу гражданского служащего центрального аппарата (загранаппарата) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

(в ред. Приказа Минпромторга России от 20.07.2022 № 3009)