---
title: "Приказ ФТС России от 03.03.2017 N 327"
number: "327"
issuer: "Федеральная таможенная служба"
issued_on: 2017-03-03
redaction: 2020-06-23
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-327-2017-fts-rossii-federalnaya"
---

## Приказ ФТС России от 03.03.2017 N 327

# Приказ ФТС России от 03.03.2017 N 327

(ред. от 23.06.2020)

"Об утверждении типовых положений об отделе координации и применения системы управления рисками - центре оперативного мониторинга и управления рисками службы организации таможенного контроля регионального таможенного управления и отделе применения системы управления рисками - центре оперативного мониторинга и управления рисками таможни"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 23.06.2020.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 3 марта 2017 г. N 327**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОТДЕЛЕ**<br>
**КООРДИНАЦИИ И ПРИМЕНЕНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ -**<br>
**ЦЕНТРЕ ОПЕРАТИВНОГО МОНИТОРИНГА И УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ СЛУЖБЫ**<br>
**ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО**<br>
**УПРАВЛЕНИЯ И ОТДЕЛЕ ПРИМЕНЕНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ -**<br>
ЦЕНТРЕ ОПЕРАТИВНОГО МОНИТОРИНГА И УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ ТАМОЖНИ

</div>


<a id="p100005"></a>В целях упорядочения действий должностных лиц региональных таможенных управлений и таможен, ответственных за реализацию и применение системы управления рисками, а также в соответствии с приказами ФТС России от 26 сентября 2012 г. [N 1926](https://bukva.ai/docs/prikaz-1926-2012#p100006) "Об утверждении перечня типовых структурных подразделений таможенных органов Российской Федерации" (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 16 октября 2012 г. N 2098, от 6 ноября 2012 г. N 2219, от 25 октября 2013 г. N 2035, от 2 декабря 2014 г. N 2365, от 10 июня 2015 г. N 1136), от 20 мая 2016 г. [N 1000](https://bukva.ai/docs/prikaz-1000-2016-fts-rossii-federalnaya) "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при реализации системы управления рисками", [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-199-r-2010-fts-rossii-federalnaya) ФТС России от 27 июля 2010 г. N 199-р "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и утверждению типового положения о структурном подразделении таможенного органа" приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить:
1) <a id="p100007"></a>типовое [положение](#p100014) об отделе координации и применения системы управления рисками - центре оперативного мониторинга и управления рисками службы организации таможенного контроля регионального таможенного управления (приложение N 1);
2) <a id="p100008"></a>типовое [положение](#p100160) об отделе применения системы управления рисками - центре оперативного мониторинга и управления рисками таможни (приложение N 2).
2. <a id="p100009"></a>Начальникам таможенных органов Российской Федерации в месячный срок обеспечить разработку на основании типовых положений, указанных в [подпунктах 1](#p100007) и [2 пункта 1](#p100008) настоящего приказа, положений об отделе координации и применения системы управления рисками - центре оперативного мониторинга и управления рисками службы организации таможенного контроля регионального таможенного управления и положений об отделе применения системы управления рисками - центре оперативного мониторинга и управления рисками таможни, их представление на согласование в вышестоящий таможенный орган и утверждение согласно установленному порядку.
3. <a id="p100010"></a>Признать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-1701-2016-fts-rossii-federalnaya) ФТС России от 5 сентября 2016 г. N 1701 "Об утверждении типовых положений об отделе координации и применения системы управления рисками службы организации таможенного контроля регионального таможенного управления и отделе применения системы управления рисками таможни".
<a id="p100011"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100012"></a>Руководитель<br>
В.И.БУЛАВИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100013"></a>Приложение N 1<br>
к приказу ФТС России

</div>

от 3 марта 2017 г. N 327

<div align="center">

<a id="p100014"></a>**ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**ОБ ОТДЕЛЕ КООРДИНАЦИИ И ПРИМЕНЕНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ**<br>
**РИСКАМИ - ЦЕНТРЕ ОПЕРАТИВНОГО МОНИТОРИНГА И УПРАВЛЕНИЯ**<br>
**РИСКАМИ СЛУЖБЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ**<br>
РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

<a id="p100015"></a>**I. Общие положения**

</div>


1. <a id="p100016"></a>Отдел координации и применения системы управления рисками - центр оперативного мониторинга и управления рисками (далее - Подразделение) является структурным подразделением службы организации таможенного контроля (далее - Служба) регионального таможенного управления (далее - Управление).
2. <a id="p100317"></a>Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (далее - таможенное законодательство), актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными актами Банка России, нормативными правовыми актами Минфина России и нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами Управления, а также настоящим типовым положением.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-562-2020-fts-rossii-federalnaya#p100007) ФТС России от 23.06.2020 N 562)*

3. <a id="p100318"></a>Организационное, методическое руководство и контроль за деятельностью Подразделения осуществляет Управление контроля таможенных рисков ФТС России (далее - координирующее подразделение ФТС России), а в части выполнения задач и функций, возложенных на Подразделение, - начальник Управления.

> *(в ред. Приказов ФТС России от 15.01.2018 [N 30](https://bukva.ai/docs/prikaz-30-2018-fts-rossii-federalnaya#p100008), от 23.06.2020 [N 562](https://bukva.ai/docs/prikaz-562-2020-fts-rossii-federalnaya#p100007))*

4. <a id="p100307"></a>Подразделение возглавляет начальник, который по вопросам обеспечения деятельности Подразделения подчиняется начальнику Службы, а по вопросам реализации и контроля за эффективностью применения системы управления рисками подчиняется непосредственно начальнику Управления.

> *(п. 4 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-30-2018-fts-rossii-federalnaya#p100010) ФТС России от 15.01.2018 N 30)*

5. <a id="p100020"></a>Работа Подразделения строится на основе планов работы Управления и Подразделения, сочетания принципа единоначалия при решении вопросов служебной деятельности и ответственности каждого должностного лица Подразделения за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений руководства Службы и Управления.
6. <a id="p100308"></a>План работы Подразделения утверждается начальником Управления.

> *(п. 6 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-30-2018-fts-rossii-federalnaya#p100011) ФТС России от 15.01.2018 N 30)*

7. <a id="p100022"></a>Подразделение решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и через соответствующие структурные подразделения таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы), находящихся в регионе деятельности Управления (далее - подчиненные таможенные органы), во взаимодействии с другими структурными подразделениями Управления, а также с федеральными органами исполнительной власти, общественными объединениями, иными организациями и лицами.
8. <a id="p100023"></a>Подразделение в своей деятельности использует информационные ресурсы Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС ТО).
9. <a id="p100024"></a>Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Подразделении осуществляются согласно установленному порядку.
10. <a id="p100025"></a>При осуществлении своей деятельности должностные лица Подразделения соблюдают требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

## <a id="p100026"></a>II. Задачи Подразделения


11. <a id="p100027"></a>Организация, координация и контроль деятельности структурных подразделений Управления и подчиненных таможенных органов по вопросам разработки и применения системы управления рисками (далее - СУР).
12. <a id="p100028"></a>Обеспечение единообразного применения СУР структурными подразделениями Управления и подчиненных таможенных органов.
13. <a id="p100029"></a>Обеспечение постоянного функционирования централизованной системы наблюдения за процессом совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, оценки рисков и принятия мер по минимизации возможного ущерба в рамках СУР, а также контроль единообразного подхода принимаемых решений при проведении таможенного контроля должностными лицами таможенных органов.
14. <a id="p100030"></a>Проведение в режиме, приближенном к реальному времени, мониторинга и анализа совершения таможенных операций для выявления и анализа рисков.
15. <a id="p100031"></a>Проведение оперативного мониторинга совершения таможенных операций, результатов таможенного контроля и иных видов государственного контроля, осуществление которых возложено на таможенные органы, для оценки рисков, определения мер по минимизации рисков и порядка их применения, в том числе в целях выявления и предотвращения случаев нарушения требований таможенного законодательства.
16. <a id="p100032"></a>Анализ и контроль совершения таможенных операций в отношении перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) товаров и транспортных средств международной перевозки, в том числе в целях выявления и предотвращения случаев нарушения требований таможенного законодательства.
17. <a id="p100033"></a>Анализ информации, поступающей в том числе в рамках информационного взаимодействия с таможенными органами государств - членов ЕАЭС, от иных государственных органов, структурных подразделений ФТС России, юридических и физических лиц.
18. <a id="p100034"></a>Подготовка предложений по выявлению и минимизации рисков нарушения таможенного законодательства с учетом особенностей региона деятельности Управления.
19. <a id="p100319"></a>Подготовка предложений о необходимости издания новых или актуализации действующих профилей рисков, методик анализа рисков.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-562-2020-fts-rossii-federalnaya#p100007) ФТС России от 23.06.2020 N 562)*

20. <a id="p100036"></a>Организация и контроль за деятельностью подчиненных таможенных органов по проведению анализа совершения таможенных операций и результатов таможенного контроля в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товаров и транспортных средств международной перевозки, в том числе в целях выявления и предотвращения нарушений таможенного законодательства.
21. <a id="p100320"></a>Проведение оперативного мониторинга, анализа и контроля деятельности подчиненных таможенных органов по применению мер по минимизации рисков, предусмотренных профилями рисков, и методик анализа рисков, а также по разработке их проектов и предложений об актуализации.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-562-2020-fts-rossii-federalnaya#p100007) ФТС России от 23.06.2020 N 562)*

22. <a id="p100038"></a>Координация проведения таможенного контроля подчиненными таможенными органами, а также контроль применения мер по минимизации рисков.
23. <a id="p100039"></a>Обеспечение принципа выборочности при проведении таможенного контроля.
24. <a id="p100040"></a>Анализ и оценка эффективности применения мер по минимизации рисков подчиненными таможенными органами.
25. <a id="p100041"></a>Контроль за ходом исполнения подчиненными таможенными органами показателей эффективности и результативности деятельности, а также индикативных показателей таможенных органов, администрирование которых возложено на Подразделение.
26. <a id="p100042"></a>Подготовка предложений по определению стратегии и тактики применения СУР, порядку сбора и обработки информации, проведению анализа и оценки рисков, разработке и реализации мер по управлению рисками.
27. <a id="p100043"></a>Контроль за соблюдением критериев, в соответствии с которыми участники внешнеэкономической деятельности (далее - участники ВЭД) относятся к категории низкого уровня риска нарушения таможенного законодательства, в порядке, установленном ФТС России.
28. <a id="p100044"></a>Подготовка предложений по упрощению и ускорению совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля.
29. <a id="p100045"></a>Подготовка предложений о совершенствовании форм и методов совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, в том числе с применением СУР.
30. <a id="p100046"></a>Участие в инспектировании деятельности подчиненных таможенных органов по направлениям деятельности Подразделения.
31. <a id="p100047"></a>Оперативное обеспечение руководства Управления информацией о результатах совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в регионе деятельности Управления.
32. <a id="p100048"></a>Подготовка предложений руководству Управления по разработке и совершенствованию нормативных и иных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.
33. <a id="p100049"></a>Взаимодействие в соответствии с установленным порядком с другими структурными подразделениями Управления, подчиненными таможенными органами, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления с участниками ВЭД, перевозчиками и иными лицами, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли товарами, и их профессиональными объединениями (ассоциациями), а также другими лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, в целях повышения эффективности таможенного контроля товаров и транспортных средств международной перевозки, а также применения СУР.
34. <a id="p100050"></a>Взаимодействие в соответствии с установленным порядком с правоохранительными подразделениями Управления и подчиненными таможенными органами при осуществлении возложенных на Подразделение функций.
35. <a id="p100051"></a>Сбор, обобщение и анализ отчетности подчиненных таможенных органов по направлению деятельности Подразделения.
36. <a id="p100052"></a>Подготовка предложений по разработке и модернизации специальных программных средств, используемых при реализации СУР, а также по созданию, ведению и использованию информационных ресурсов и баз данных.

## <a id="p100053"></a>III. Функции Подразделения


37. <a id="p100054"></a>Осуществление методологического руководства структурными подразделениями Управления, применяющими СУР, а также подчиненными таможенными органами по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения.
38. <a id="p100055"></a>Совершение действий, направленных на обнаружение, распознавание и описание риска (далее - идентификация риска), анализ риска и определение его уровня.
39. <a id="p100056"></a>Осуществление сбора и анализа информации в режиме, приближенном к реальному времени, в том числе получаемой подчиненными таможенными органами в процессе совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС и вывозе товаров с таможенной территории ЕАЭС, необходимой для достижения целей применения СУР.
40. <a id="p100057"></a>Осуществление оперативного мониторинга и анализа результатов совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля товаров, в том числе подакцизных товаров, а также стратегически важных товаров и ресурсов.
41. <a id="p100058"></a>Осуществление мониторинга и анализа ввоза в Российскую Федерацию и транзита через территорию Российской Федерации товаров, в отношении которых применяются специальные экономические меры по различным параметрам за различные периоды времени.
42. <a id="p100059"></a>Осуществление анализа деятельности всех категорий участников ВЭД по различным параметрам за различные периоды времени.
43. <a id="p100060"></a>Осуществление оперативного мониторинга и анализа динамики и структуры товаропотоков во внешней торговле по различным параметрам за различные периоды времени для выявления тенденций и прогнозирования рисков нарушения таможенного законодательства.
44. <a id="p100061"></a>Осуществление мониторинга и анализа перераспределения объемов таможенного декларирования между таможенными органами по различным параметрам за различные периоды времени.
45. <a id="p100062"></a>Осуществление мониторинга и анализа ввоза в Российскую Федерацию из государств - членов ЕАЭС товаров, в отношении которых государствами - членами ЕАЭС установлены изъятия из Единого таможенного тарифа ЕАЭС в рамках обязательств данных государств - членов ЕАЭС в международных организациях, а также в рамках участия данных государств - членов ЕАЭС в соглашениях о зонах свободной торговли, по различным параметрам за различные периоды времени.
46. <a id="p100063"></a>Взаимодействие и осуществление в части компетенции информационного обмена со структурными подразделениями Управления и подчиненными таможенными органами по вопросам эксплуатации баз данных о выявленных и потенциальных рисках.
47. <a id="p100064"></a>Направление предложений в ФТС России по взаимодействию с таможенными службами иностранных государств в части информационного обмена данными для использования при применении СУР.
48. <a id="p100065"></a>Подготовка предложений по выявлению и управлению рисками с учетом особенностей региона деятельности Управления и направление их в координирующее подразделение ФТС России.
49. <a id="p100321"></a>Разработка, утверждение и актуализация в установленном порядке региональных, зональных и целевых профилей рисков, а также методик анализа рисков.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-562-2020-fts-rossii-federalnaya#p100007) ФТС России от 23.06.2020 N 562)*

50. <a id="p100322"></a>Разработка и внесение руководству Управления для направления в координирующее подразделение ФТС России проектов профилей рисков и методик анализа рисков, утверждаемых ФТС России.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-562-2020-fts-rossii-federalnaya#p100007) ФТС России от 23.06.2020 N 562)*

51. <a id="p100068"></a>Подготовка поручений подчиненным таможенным органам по мерам оперативного реагирования на выявленные случаи нарушений таможенного законодательства, связанные с заявлением недостоверных сведений о товарах и уклонением от уплаты таможенных платежей, и осуществление контроля их исполнения.
52. <a id="p100069"></a>Направление в ФТС России предложений об определении области рисков, в отношении которых подчиненные таможенные органы в установленном порядке утверждают профили рисков и применяют меры по минимизации рисков.
53. <a id="p100070"></a>Направление в ФТС России предложений об определении области рисков, в отношении которых таможенные органы государств - членов ЕАЭС в обязательном порядке разрабатывают и применяют меры по их минимизации, а также предложений об определении области рисков, в отношении которых таможенные органы государств - членов ЕАЭС в установленном порядке утверждают профили рисков и применяют меры по минимизации рисков.
54. <a id="p100071"></a>Подготовка информационно-аналитических справок и участие в пределах компетенции Подразделения в проведении таможенного контроля после выпуска товаров в форме таможенных проверок и других формах таможенного контроля, определенных таможенным законодательством.
55. <a id="p100072"></a>Применение мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, а также мер по минимизации рисков, которые могут применяться уполномоченными должностными лицами таможенных органов самостоятельно без указания в профиле риска.
56. <a id="p100073"></a>Присутствие при проведении таможенного контроля в случае выявления при таможенном контроле рисков, описание которых содержится в профилях рисков, предусматривающих данное указание подразделениям Управления.
57. <a id="p100074"></a>Организация сбора и анализа результатов применения мер по минимизации рисков нарушения таможенного законодательства, оценка эффективности работы подчиненных таможенных органов по применению СУР.
58. <a id="p100075"></a>Проведение анализа деятельности подчиненных таможенных органов при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в целях оценки применения форм таможенного контроля и иных мер по минимизации рисков.
59. <a id="p100076"></a>Контроль за применением подчиненными таможенными органами мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, а также мер по минимизации рисков, которые применяются уполномоченными должностными лицами таможенного органа самостоятельно без указания в профиле риска.
60. <a id="p100077"></a>Контроль за соблюдением установленного порядка учета результатов применения мер по минимизации рисков.
61. <a id="p100078"></a>Проведение анализа эффективности применения мер по минимизации рисков, предусмотренных профилями рисков, а также мер по минимизации рисков, которые применяются уполномоченными должностными лицами таможенных органов самостоятельно без указания в профиле риска.
62. <a id="p100079"></a>Разработка и внесение руководству Управления для направления в координирующее подразделение ФТС России предложений об актуализации профилей рисков, утверждаемых ФТС России.
63. <a id="p100323"></a>Применение методик анализа рисков.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-562-2020-fts-rossii-federalnaya#p100007) ФТС России от 23.06.2020 N 562)*

64. <a id="p100324"></a>Контроль за применением подчиненными таможенными органами методик анализа рисков.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-562-2020-fts-rossii-federalnaya#p100007) ФТС России от 23.06.2020 N 562)*

65. <a id="p100082"></a>Осуществление оперативного мониторинга за деятельностью подчиненных таможенных органов по применению целевых методик анализа рисков, разработке их проектов и предложений по актуализации.
66. <a id="p100325"></a>Проведение анализа эффективности применения методик анализа рисков.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-562-2020-fts-rossii-federalnaya#p100007) ФТС России от 23.06.2020 N 562)*

67. <a id="p100326"></a>Разработка и утверждение предложений об актуализации или отмене методик анализа рисков, а также направление актуализированных версий целевых методик анализа рисков и (или) информации об отмене методик анализа рисков в подчиненные таможенные органы.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-562-2020-fts-rossii-federalnaya#p100007) ФТС России от 23.06.2020 N 562)*

68. <a id="p100327"></a>Направление в координирующее подразделение ФТС России самостоятельно утвержденных методик анализа рисков, проектов методик анализа рисков, целесообразных для применения в таможенных органах.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-562-2020-fts-rossii-federalnaya#p100007) ФТС России от 23.06.2020 N 562)*

69. <a id="p100086"></a>Осуществление сбора, обобщения и анализа отчетности подчиненных таможенных органов по направлению деятельности Подразделения.
70. <a id="p100087"></a>Проведение анализа исполнения подчиненными таможенными органами показателей эффективности и результативности, а также индикативных показателей.
71. <a id="p100088"></a>Осуществление оценки результативности реализации СУР.
72. <a id="p100089"></a>Подготовка предложений по разработке и установлению показателей эффективности и результативности деятельности, а также индикативных показателей таможен, связанных с применением СУР, и мер по минимизации рисков (проведение таможенного досмотра и осмотра, в том числе с использованием инспекционно-досмотровых комплексов).
73. <a id="p100090"></a>Осуществление ведомственного контроля решений, действий (бездействия) подчиненных таможенных органов и их должностных лиц, принятых и совершенных в области таможенного дела, по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.
74. <a id="p100091"></a>Осуществление информационно-аналитического обеспечения проверочных мероприятий, проводимых Управлением.
75. <a id="p100092"></a>Участие в проведении инспекторских проверок деятельности таможенных органов и служебных проверок по направлениям деятельности Подразделения.
76. <a id="p100093"></a>Организация и проведение функциональных проверок деятельности подчиненных таможенных органов по направлению деятельности Подразделения.
77. <a id="p100094"></a>Подготовка предложений по устранению выявленных в ходе проведения инспекторских, функциональных и служебных проверок деятельности подчиненных таможенных органов нарушений и недостатков, контроль их выполнения.
78. <a id="p100095"></a>Участие в подготовке обзоров по результатам проверок деятельности подчиненных таможенных органов по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.
79. <a id="p100096"></a>Участие в организации и обеспечении применения субъектно-ориентированного подхода при организации таможенного контроля в рамках реализации СУР, формировании критериев оценки участников ВЭД.
80. <a id="p100097"></a>Подготовка и направление в ФТС России в соответствии с порядком, установленным ФТС России, заключений о результатах контроля за соблюдением критериев, в соответствии с которыми участники ВЭД относятся к категории низкого уровня риска нарушения таможенного законодательства.
81. <a id="p100098"></a>Формирование предложений по определению степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении отдельных категорий товаров и товаров, перемещаемых отдельными лицами, либо неприменения указанных мер.
82. <a id="p100099"></a>Контроль за работой подчиненных таможенных органов по обеспечению выборочности таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, в рамках реализации СУР.
83. <a id="p100328"></a>Внесение руководству Управления предложений об отзыве у лиц, нарушающих таможенное законодательство, свидетельств о включении в соответствующие реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-562-2020-fts-rossii-federalnaya#p100008) ФТС России от 23.06.2020 N 562)*

84. <a id="p100101"></a>Формирование и направление в ФТС России предложений по ведению Центрального реестра субъектов внешнеэкономической деятельности и электронного досье участников ВЭД.
85. <a id="p100102"></a>Осуществление мониторинга и анализа деятельности подчиненных таможенных органов при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в целях обеспечения соблюдения сроков осуществления таможенных операций, в том числе в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.
86. <a id="p100103"></a>Формирование предложений по созданию, модернизации и сопровождению специальных программных средств при реализации СУР, а также подготовка предложений по разработке методик и критериев для проведения анализа информации и (или) документов и сведений. Подготовка предложений по формированию нормативно-справочной информации, используемой для обеспечения функционирования информационных систем.
87. <a id="p100104"></a>Подготовка предложений по разработке, модернизации, сопровождению и внедрению программных средств и технологий, автоматизирующих функции подчиненных таможенных органов по направлениям деятельности Подразделения.
88. <a id="p100105"></a>Выявление фактов некорректной работы (ошибок) специальных программных средств, обеспечивающих выявление рисков, индикаторы которых содержатся в профилях рисков, и доведение информации о таких фактах в соответствии с порядком, определенным правовыми актами ФТС России.
89. <a id="p100106"></a>Участие в разработке и создании используемых подчиненными таможенными органами информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения с учетом требований технической защиты информации.
90. <a id="p100107"></a>Участие в деятельности советов и рабочих групп по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.
91. <a id="p100108"></a>Организация изучения международной практики по направлению деятельности Подразделения.
92. <a id="p100109"></a>Подготовка и направление в координирующее подразделение ФТС России предложений по разработке и совершенствованию методологии применения СУР в таможенных органах.
93. <a id="p100110"></a>Подготовка и направление в координирующее подразделение ФТС России предложений по определению (изменению) перечня мер по минимизации рисков.
94. <a id="p100111"></a>Участие в формировании порядка применения форм таможенного контроля и мер по минимизации рисков.
95. <a id="p100112"></a>Внесение в установленном порядке предложений по разработке проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, решений Евразийской экономической комиссии, нормативных и иных правовых актов по направлениям деятельности Подразделения.
96. <a id="p100113"></a>Участие в осуществлении международной деятельности в соответствии с порядком, установленным ФТС России.
97. <a id="p100114"></a>Формирование предложений по вопросам, связанным с унификацией подходов к применению СУР таможенными органами государств - членов ЕАЭС.
98. <a id="p100115"></a>Организация, координация и контроль за деятельностью подчиненных таможенных органов при проведении таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотровых комплексов (далее - ИДК).
99. <a id="p100329"></a>Проведение, в том числе в режиме, приближенном к реальному времени, анализа применения ИДК и повторного анализа рентгеноскопических изображений, полученных при использовании ИДК.

> *(п. 99 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-562-2020-fts-rossii-federalnaya#p100009) ФТС России от 23.06.2020 N 562)*

100. <a id="p100117"></a>Обобщение результатов проводимого анализа рентгеновских изображений, полученных с использованием ИДК, разработка и направление в подчиненные таможенные органы рекомендаций по проведению таможенного контроля с использованием ИДК.
101. <a id="p100118"></a>Подготовка предложений по повышению эффективности применения ИДК.
102. <a id="p100119"></a>Контроль в пределах компетенции Подразделения за обеспечением при проведении таможенного контроля конфиденциальности информации, а также защитой сведений, составляющих государственную, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну.
103. <a id="p100120"></a>Рассмотрение в пределах компетенции Подразделения письменных обращений федеральных органов исполнительной власти, организаций и граждан, взаимодействие с представителями федеральных органов исполнительной власти и организаций, гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.
104. <a id="p100121"></a>Участие в подготовке предложений по установлению компетенции подчиненных таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным, морским (речным) транспортом; товаров, пересылаемых через таможенную границу ЕАЭС в международных почтовых отправлениях; товаров, предназначенных для демонстрации на выставках, ярмарках, международных встречах и других мероприятиях, а также культурных ценностей и проведение контроля за соблюдением установленной компетенции таможенных органов.
105. <a id="p100122"></a>Подготовка предложений для определения кадровой политики структурных подразделений подчиненных таможенных органов по направлению деятельности Подразделения.

## <a id="p100123"></a>IV. Права Подразделения


106. <a id="p100124"></a>Вносить в установленном порядке на рассмотрение руководства Управления предложения по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения.
107. <a id="p100125"></a>Вносить в установленном порядке руководству Управления предложения о необходимости изменения или отмены правовых актов ФТС России, Управления и подчиненных таможенных органов, касающиеся организации совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств международной перевозки, в том числе с применением СУР.
108. <a id="p100126"></a>Запрашивать согласно установленному порядку и получать от структурных подразделений Управления и подчиненных таможенных органов документы и информацию, необходимые для осуществления своей деятельности.
109. <a id="p100127"></a>Пользоваться согласно установленному порядку ведомственными информационными ресурсами, самостоятельно создавать аналитические и информационные базы данных, необходимые для решения возложенных на Подразделение задач.
110. <a id="p100128"></a>Запрашивать согласно установленному порядку и получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций независимо от организационно-правовых форм и подведомственности информацию и документы, необходимые для контроля совершения таможенных операций, по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения, в сроки, предусмотренные таможенным законодательством.
111. <a id="p100129"></a>Проверять сведения, содержащиеся в таможенных, коммерческих, транспортных (перевозочных) и других документах, используемых для таможенных целей, анализировать информацию из иных источников согласно установленному порядку.
112. <a id="p100130"></a>Проводить дополнительную проверку до выпуска товаров в целях проверки заявленных сведений, подтверждающих их документов и принятия решения об их достаточности и достоверности, если проведение такой проверки предусмотрено в соответствии с профилем риска.
113. <a id="p100309"></a>Проводить в установленном порядке проверки деятельности подчиненных таможенных органов на основании решения начальника Управления.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-30-2018-fts-rossii-federalnaya#p100013) ФТС России от 15.01.2018 N 30)*

114. <a id="p100132"></a>Вносить на рассмотрение руководства Управления предложения о проведении служебных проверок и инспекторских проверок в случае выявления при проведении проверок деятельности подчиненных таможенных органов правонарушений, совершенных должностными лицами соответствующих подразделений подчиненных таможенных органов.
115. <a id="p100133"></a>Разрабатывать и согласовывать правовые акты Управления по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.
116. <a id="p100134"></a>Готовить рекомендации подчиненным таможенным органам по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.
117. <a id="p100135"></a>Проводить в установленном порядке совещания с участием должностных лиц структурных подразделений Управления и подчиненных таможенных органов, по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения.
118. <a id="p100136"></a>Представлять в установленном порядке интересы Управления в органах исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления, в организациях независимо от организационно-правовых форм и подведомственности при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Подразделения.
119. <a id="p100137"></a>Пользоваться иными правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

## <a id="p100138"></a>V. Заключительные положения


120. <a id="p100139"></a>Штатная численность и структура Подразделения устанавливаются в рамках штатного расписания Управления, которое утверждается приказом Управления.
121. <a id="p100140"></a>Должностные обязанности, права, ответственность должностных лиц Подразделения устанавливаются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с установленным порядком.
122. <a id="p100141"></a>Должностные лица Подразделения назначаются из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.
123. <a id="p100330"></a>Начальник Подразделения назначается на должность и освобождается от занимаемой должности приказом Управления по согласованию с Управлением контроля таможенных рисков ФТС России (согласование также осуществляется при заключении контракта на новый срок). В период отсутствия начальника Подразделения исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Подразделения или на иное должностное лицо, назначенное в установленном порядке приказом Управления.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-562-2020-fts-rossii-federalnaya#p100007) ФТС России от 23.06.2020 N 562)*

124. <a id="p100143"></a>Другие должностные лица Подразделения назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности приказом Управления.
125. <a id="p100144"></a>Начальник Подразделения:
1) <a id="p100145"></a>руководит деятельностью Подразделения на основе принципа единоначалия;
2) <a id="p100146"></a>принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Управления, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Подразделения;
3) <a id="p100147"></a>вносит предложения руководству Управления по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения;
4) <a id="p100148"></a>участвует в подборе, расстановке кадров Подразделения, обеспечивает соблюдение должностными лицами Подразделения служебной дисциплины;
5) <a id="p100149"></a>распределяет обязанности между подчиненными должностными лицами Подразделения;
6) <a id="p100150"></a>создает условия для повышения уровня профессиональной подготовки должностных лиц Подразделения и внедрения передовых приемов и методов работы;
7) <a id="p100151"></a>вносит начальнику Управления в соответствии с установленным порядком предложения о присвоении специальных званий сотрудникам Подразделения, а также предложения о назначении на должность, поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на должностных лиц Подразделения;
8) <a id="p100152"></a>принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Подразделения;
9) <a id="p100153"></a>представляет интересы Управления в государственных органах и организациях по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения, в соответствии с установленным порядком;
10) <a id="p100154"></a>принимает решения по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения;
11) <a id="p100155"></a>пользуется другими правами, исполняет другие обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
126. <a id="p100156"></a>Начальник Подразделения несет ответственность за осуществление возложенных на Подразделение задач и функций, выполнение в части компетенции Подразделения программ, планов и показателей деятельности Управления, соблюдение служебной и исполнительской дисциплины.
127. <a id="p100310"></a>Возложение на Подразделение функций, не предусмотренных настоящим типовым положением, кроме специальных (адресных) поручений начальника Управления, не допускается.

> *(п. 127 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-30-2018-fts-rossii-federalnaya#p100014) ФТС России от 15.01.2018 N 30)*


<div align="right">

<a id="p100158"></a>Начальник<br>
Аналитического управления<br>
Ф.А.ЗОЛОТНИЦКИЙ

</div>






<div align="right">

<a id="p100159"></a>Приложение N 2<br>
к приказу ФТС России

</div>

от 3 марта 2017 г. N 327

<div align="center">

<a id="p100160"></a>**ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**ОБ ОТДЕЛЕ ПРИМЕНЕНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ - ЦЕНТРЕ**<br>
ОПЕРАТИВНОГО МОНИТОРИНГА И УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ ТАМОЖНИ

</div>


<a id="p100161"></a>I. Общие положения

1. <a id="p100311"></a>Отдел применения системы управления рисками - центр оперативного мониторинга и управления рисками таможни (далее - Подразделение) является структурным подразделением таможни (при нахождении в структуре таможни службы организации таможенного контроля (далее - Служба) Подразделение является структурным подразделением Службы).

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-30-2018-fts-rossii-federalnaya#p100017) ФТС России от 15.01.2018 N 30)*

<a id="p100331"></a>*2. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (далее - таможенное законодательство), актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными актами Банка России, нормативными правовыми актами Минфина России и нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами регионального таможенного управления, таможни, а также настоящим типовым положением.*

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-562-2020-fts-rossii-federalnaya#p100012) ФТС России от 23.06.2020 N 562)*

<a id="p100312"></a>*3. Организационное, методическое руководство и контроль за деятельностью Подразделения осуществляет подразделение координации и применения системы управления рисками - центр оперативного мониторинга и управления рисками службы организации таможенного контроля регионального таможенного управления (далее - Управление), а в части задач и функций, возложенных на Подразделение, - начальник таможни.*

> *(п. 3 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-30-2018-fts-rossii-federalnaya#p100018) ФТС России от 15.01.2018 N 30)*

<a id="p100313"></a>*4. Подразделение возглавляет начальник, который подчиняется начальнику таможни (при нахождении Подразделения в составе Службы таможни, начальник Подразделения по вопросам обеспечения деятельности Подразделения подчиняется начальнику Службы таможни, а по вопросам реализации и контроля за эффективностью применения системы управления рисками подчиняется непосредственно начальнику таможни).*

> *(п. 4 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-30-2018-fts-rossii-federalnaya#p100020) ФТС России от 15.01.2018 N 30)*

<a id="p100314"></a>*5. Работа Подразделения строится на основе планов работы Подразделения, таможни и Управления, сочетания принципа единоначалия при решении вопросов служебной деятельности и ответственности каждого должностного лица Подразделения за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений руководства таможни (при нахождении Подразделения в составе Службы таможни работа Подразделения строится на основе планов работы Подразделения, таможни и Управления, сочетания принципа единоначалия при решении вопросов служебной деятельности и ответственности каждого должностного лица Подразделения за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений руководства таможни и Службы таможни).*

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-30-2018-fts-rossii-federalnaya#p100021) ФТС России от 15.01.2018 N 30)*

<a id="p100315"></a>*6. План работы Подразделения утверждается начальником таможни.*

> *(п. 6 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-30-2018-fts-rossii-federalnaya#p100022) ФТС России от 15.01.2018 N 30)*

<a id="p100168"></a>*7. Подразделение решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями таможни, а также с федеральными органами исполнительной власти, общественными объединениями, иными организациями и лицами.*
8. <a id="p100169"></a>Подразделение в своей деятельности использует информационные ресурсы Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС ТО).
9. <a id="p100170"></a>Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Подразделении осуществляются согласно установленному порядку.
10. <a id="p100171"></a>При осуществлении своей деятельности должностные лица Подразделения соблюдают требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

<a id="p100172"></a>II. Задачи Подразделения

11. <a id="p100173"></a>Организация, координация и контроль деятельности структурных подразделений таможни и таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы), находящихся в регионе деятельности таможни (далее - подчиненные таможенные органы), по вопросам разработки и применения системы управления рисками (далее - СУР).
12. <a id="p100174"></a>Обеспечение единообразного применения СУР структурными подразделениями таможни и подчиненных таможенных органов.
13. <a id="p100175"></a>Обеспечение постоянного функционирования централизованной системы наблюдения за процессом совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, оценки рисков и принятия мер по минимизации возможного ущерба в рамках СУР, а также контроль единообразного подхода принимаемых решений при проведении таможенного контроля должностными лицами таможенных органов.
14. <a id="p100176"></a>Проведение в режиме, приближенном к реальному времени, мониторинга и анализа совершения таможенных операций для выявления и анализа рисков.
15. <a id="p100177"></a>Проведение оперативного мониторинга совершения таможенных операций, результатов таможенного контроля и иных видов государственного контроля, осуществление которых возложено на подчиненные таможенные органы, для оценки рисков, определения мер по минимизации рисков и порядка их применения, в том числе в целях выявления и предотвращения случаев нарушения таможенного законодательства.
16. <a id="p100178"></a>Анализ и контроль совершения таможенных операций в отношении перемещаемых через таможенную границу Евразийского таможенного союза (далее - ЕАЭС) товаров и транспортных средств международной перевозки, в том числе в целях выявления и предотвращения случаев нарушения таможенного законодательства.
17. <a id="p100179"></a>Анализ информации, поступающей в том числе в рамках информационного взаимодействия с таможенными органами государств - членов ЕАЭС, от иных государственных органов, структурных подразделений ФТС России, юридических и физических лиц.
18. <a id="p100180"></a>Подготовка предложений по выявлению и минимизации рисков нарушения таможенного законодательства с учетом особенностей региона деятельности таможни.
19. <a id="p100332"></a>Подготовка предложений о необходимости издания новых или актуализации действующих профилей рисков, методик анализа рисков.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-562-2020-fts-rossii-federalnaya#p100012) ФТС России от 23.06.2020 N 562)*

<a id="p100182"></a>*20. Организация и контроль за деятельностью подчиненных таможенных органов по проведению анализа совершения таможенных операций и результатов таможенного контроля в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товаров и транспортных средств международной перевозки, в том числе в целях выявления и предотвращения нарушений таможенного законодательства.*
21. <a id="p100333"></a>Проведение оперативного мониторинга, анализа и контроля деятельности подчиненных таможенных органов по применению мер по минимизации рисков, предусмотренных профилями рисков и методик анализа рисков, а также по разработке их проектов и предложений об актуализации.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-562-2020-fts-rossii-federalnaya#p100012) ФТС России от 23.06.2020 N 562)*

<a id="p100184"></a>*22. Координация проведения таможенного контроля подчиненными таможенными органами, а также контроль применения мер по минимизации рисков.*
23. <a id="p100185"></a>Обеспечение принципа выборочности при проведении таможенного контроля.
24. <a id="p100186"></a>Анализ и оценка эффективности применения мер по минимизации рисков подчиненными таможенными органами.
25. <a id="p100187"></a>Контроль за ходом исполнения подчиненными таможенными органами показателей эффективности и результативности деятельности, а также индикативных показателей таможенных органов, администрирование которых возложено на Подразделение.
26. <a id="p100188"></a>Подготовка и направление предложений в координирующее подразделение вышестоящего таможенного органа по определению стратегии и тактики применения СУР, порядку сбора и обработки информации, проведению анализа и оценки рисков, разработке и реализации мер по управлению рисками.
27. <a id="p100189"></a>Контроль за соблюдением критериев, в соответствии с которыми участники внешнеэкономической деятельности (далее - участники ВЭД) относятся к категории низкого уровня риска нарушения таможенного законодательства, в порядке, установленном ФТС России.
28. <a id="p100190"></a>Подготовка предложений по упрощению и ускорению совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля.
29. <a id="p100191"></a>Подготовка предложений о совершенствовании форм и методов совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, в том числе с применением СУР.
30. <a id="p100192"></a>Участие в инспектировании деятельности подчиненных таможенных органов по направлениям деятельности Подразделения.
31. <a id="p100193"></a>Оперативное обеспечение руководства таможни информацией о результатах совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в регионе деятельности таможни.
32. <a id="p100194"></a>Подготовка предложений руководству таможни по разработке и совершенствованию нормативных и иных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.
33. <a id="p100195"></a>Взаимодействие в соответствии с установленным порядком с другими структурными подразделениями таможни, подчиненными таможенными органами, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления с участниками ВЭД, перевозчиками и иными лицами, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли товарами, и их профессиональными объединениями (ассоциациями), а также другими лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, в целях повышения эффективности таможенного контроля товаров и транспортных средств международной перевозки, а также применения СУР.
34. <a id="p100196"></a>Взаимодействие в соответствии с установленным порядком с правоохранительными подразделениями таможни при осуществлении возложенных на Подразделение функций.
35. <a id="p100197"></a>Сбор, обобщение и анализ отчетности подчиненных таможенных органов по направлению деятельности Подразделения.
36. <a id="p100198"></a>Подготовка предложений по разработке и модернизации специальных программных средств, используемых при реализации СУР, а также по созданию, ведению и использованию информационных ресурсов и баз данных.

<a id="p100199"></a>III. Функции Подразделения

37. <a id="p100200"></a>Осуществление методологического руководства структурными подразделениями таможни, применяющими СУР, а также подчиненными таможенными органами по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения.
38. <a id="p100201"></a>Совершение действий, направленных на обнаружение, распознавание и описание риска (далее - идентификация риска), анализ риска и определение его уровня.
39. <a id="p100202"></a>Осуществление сбора и анализа информации в режиме, приближенном к реальному времени, в том числе получаемой подчиненными таможенными органами в процессе совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС и вывозе товаров с таможенной территории ЕАЭС, необходимой для достижения целей применения СУР.
40. <a id="p100203"></a>Осуществление оперативного мониторинга и анализа результатов совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля товаров, в том числе подакцизных товаров, а также стратегически важных товаров и ресурсов.
41. <a id="p100204"></a>Осуществление мониторинга и анализа ввоза в Российскую Федерацию и транзита через территорию Российской Федерации товаров, в отношении которых применяются специальные экономические меры, по различным параметрам за различные периоды времени.
42. <a id="p100205"></a>Осуществление анализа деятельности всех категорий участников ВЭД по различным параметрам за различные периоды времени.
43. <a id="p100206"></a>Осуществление оперативного мониторинга и анализа динамики и структуры товаропотоков во внешней торговле по различным параметрам за различные периоды времени для выявления тенденций и прогнозирования рисков нарушения таможенного законодательства.
44. <a id="p100207"></a>Осуществление мониторинга и анализа перераспределения объемов таможенного декларирования между таможенными органами по различным параметрам за различные периоды времени.
45. <a id="p100208"></a>Осуществление мониторинга и анализа ввоза в Российскую Федерацию из государств - членов ЕАЭС товаров, в отношении которых государствами - членами ЕАЭС установлены изъятия из Единого таможенного тарифа ЕАЭС в рамках обязательств данных государств - членов ЕАЭС в международных организациях, а также в рамках участия данных государств - членов ЕАЭС в соглашениях о зонах свободной торговли, по различным параметрам за различные периоды времени.
46. <a id="p100209"></a>Взаимодействие и осуществление информационного обмена со структурными подразделениями таможни и подчиненными таможенными органами по вопросам эксплуатации баз данных о выявленных и потенциальных рисках.
47. <a id="p100210"></a>Направление предложений в вышестоящий таможенный орган по взаимодействию с таможенными службами иностранных государств в части информационного обмена данными для использования при применении СУР.
48. <a id="p100211"></a>Подготовка предложений по выявлению и управлению рисками с учетом особенностей региона деятельности таможни и направление их в координирующее подразделение вышестоящего таможенного органа.
49. <a id="p100334"></a>Разработка, утверждение и актуализация в установленном порядке зональных и целевых профилей рисков, а также методик анализа рисков.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-562-2020-fts-rossii-federalnaya#p100012) ФТС России от 23.06.2020 N 562)*

<a id="p100213"></a>*50. Разработка и внесение руководству таможни для направления в координирующее подразделение вышестоящего таможенного органа предложений об актуализации или отмене профилей рисков, утверждаемых Управлением, ФТС России.*
51. <a id="p100214"></a>Подготовка поручений подчиненным таможенным органам по мерам оперативного реагирования на выявленные случаи нарушений таможенного законодательства, связанные с заявлением недостоверных сведений о товарах и уклонением от уплаты таможенных платежей, и осуществление контроля их исполнения.
52. <a id="p100215"></a>Направление в координирующее подразделение вышестоящего таможенного органа предложений об определении области рисков, в отношении которых подчиненные таможенные органы в установленном порядке утверждают профили рисков и применяют меры по минимизации рисков.
53. <a id="p100216"></a>Подготовка информационно-аналитических справок и участие в пределах компетенции Подразделения в проведении таможенного контроля после выпуска товаров в форме таможенных проверок и других формах таможенного контроля, определенных таможенным законодательством.
54. <a id="p100217"></a>Применение мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, а также мер по минимизации рисков, которые могут применяться уполномоченными должностными лицами таможенных органов самостоятельно без указания в профиле риска.
55. <a id="p100218"></a>Присутствие при проведении таможенного контроля в случае, когда такое указание предусмотрено профилем рисков.
56. <a id="p100219"></a>Организация сбора и анализа результатов применения мер по минимизации рисков нарушения таможенного законодательства, оценка эффективности работы подчиненных таможенных органов по применению СУР.
57. <a id="p100220"></a>Проведение анализа деятельности подчиненных таможенных органов при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в целях оценки применения форм таможенного контроля и иных мер по минимизации рисков.
58. <a id="p100221"></a>Контроль за применением подчиненными таможенными органами мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, а также мер по минимизации рисков, которые применяются уполномоченными должностными лицами подчиненного таможенного органа самостоятельно без указания в профиле риска.
59. <a id="p100222"></a>Контроль за соблюдением установленного порядка учета результатов применения мер по минимизации рисков.
60. <a id="p100223"></a>Проведение анализа эффективности применения мер по минимизации рисков, предусмотренных профилями рисков, а также мер по минимизации рисков, которые применяются уполномоченными должностными лицами таможенных органов самостоятельно без указания в профиле риска.
61. <a id="p100335"></a>Разработка и внесение руководству таможни для направления в координирующее подразделение вышестоящего таможенного органа проектов профилей рисков и методик анализа рисков, утверждаемых Управлением, ФТС России.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-562-2020-fts-rossii-federalnaya#p100012) ФТС России от 23.06.2020 N 562)*

<a id="p100336"></a>*62. Контроль за применением подчиненными таможенными органами профилей рисков и методик анализа рисков.*

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-562-2020-fts-rossii-federalnaya#p100012) ФТС России от 23.06.2020 N 562)*

<a id="p100337"></a>*63. Осуществление оперативного мониторинга за деятельностью подчиненных таможенных органов по применению методик анализа рисков, разработке их проектов и предложений по актуализации.*

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-562-2020-fts-rossii-federalnaya#p100012) ФТС России от 23.06.2020 N 562)*

<a id="p100338"></a>*64. Проведение анализа эффективности применения методик анализа рисков.*

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-562-2020-fts-rossii-federalnaya#p100012) ФТС России от 23.06.2020 N 562)*

<a id="p100339"></a>*65. Разработка и утверждение предложений об актуализации или отмене методик анализа рисков, а также направление актуализированных версий методик анализа рисков и (или) информации об отмене методик анализа рисков в подчиненные таможенные органы.*

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-562-2020-fts-rossii-federalnaya#p100012) ФТС России от 23.06.2020 N 562)*

<a id="p100340"></a>*66. Направление в координирующее подразделение вышестоящего таможенного органа самостоятельно утвержденных методик анализа рисков, проектов методик анализа рисков, целесообразных для применения в таможенных органах.*

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-562-2020-fts-rossii-federalnaya#p100012) ФТС России от 23.06.2020 N 562)*

<a id="p100341"></a>*67. Разработка и направление в координирующее подразделение вышестоящего таможенного органа предложений об актуализации или отмене методик анализа рисков, утвержденных Управлением и ФТС России.*

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-562-2020-fts-rossii-federalnaya#p100012) ФТС России от 23.06.2020 N 562)*

<a id="p100231"></a>*68. Осуществление сбора, обобщения и анализа отчетности подчиненных таможенных органов по направлению деятельности Подразделения.*
69. <a id="p100232"></a>Проведение анализа исполнения подчиненными таможенными органами показателей эффективности и результативности деятельности, а также индикативных показателей.
70. <a id="p100233"></a>Осуществление оценки результативности реализации СУР.
71. <a id="p100234"></a>Участие в подготовке предложений по разработке и установлению показателей эффективности и результативности деятельности таможни, а также индикативных показателей таможни, связанных с применением СУР и форм таможенного контроля (проведение таможенного досмотра и осмотра, в том числе с использованием инспекционно-досмотровых комплексов).
72. <a id="p100235"></a>Осуществление ведомственного контроля решений, действий (бездействия) подчиненных таможенных органов и их должностных лиц, принятых и совершенных в области таможенного дела, по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.
73. <a id="p100236"></a>Осуществление информационно-аналитического обеспечения проверочных мероприятий, проводимых таможней.
74. <a id="p100342"></a>Участие в проведении функциональных проверок деятельности таможенных органов и служебных проверок по направлениям деятельности Подразделения.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-562-2020-fts-rossii-federalnaya#p100013) ФТС России от 23.06.2020 N 562)*

<a id="p100238"></a>*75. Организация и проведение функциональных проверок деятельности подчиненных таможенных органов по направлению деятельности Подразделения.*
76. <a id="p100343"></a>Подготовка предложений по устранению выявленных в ходе проведения функциональных и служебных проверок деятельности подчиненных таможенных органов нарушений и недостатков, контроль за их выполнением.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-562-2020-fts-rossii-federalnaya#p100014) ФТС России от 23.06.2020 N 562)*

<a id="p100240"></a>*77. Участие в подготовке обзоров по результатам проверок деятельности подчиненных таможенных органов по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.*
78. <a id="p100241"></a>Участие в организации и обеспечении применения субъектно-ориентированного подхода при организации таможенного контроля в рамках реализации СУР, формировании критериев оценки участников ВЭД.
79. <a id="p100242"></a>Подготовка и направление в вышестоящий таможенный орган в соответствии с порядком, установленным ФТС России, заключений о результатах контроля за соблюдением критериев, в соответствии с которыми участники ВЭД относятся к категории низкого уровня риска нарушения таможенного законодательства.
80. <a id="p100243"></a>Формирование предложений по определению степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении отдельных категорий товаров и товаров, перемещаемых отдельными лицами, либо неприменения указанных мер.
81. <a id="p100244"></a>Контроль за работой подчиненных таможенных органов по обеспечению выборочности таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, в рамках реализации СУР.
82. <a id="p100344"></a>Направление в вышестоящий таможенный орган предложений об отзыве у лиц, нарушающих таможенное законодательство, свидетельств о включении в соответствующие реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-562-2020-fts-rossii-federalnaya#p100015) ФТС России от 23.06.2020 N 562)*

<a id="p100246"></a>*83. Формирование и направление в Управление предложений по ведению Центрального реестра субъектов внешнеэкономической деятельности и электронного досье участников ВЭД.*
84. <a id="p100247"></a>Осуществление мониторинга и анализа деятельности подчиненных таможенных органов при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в целях обеспечения соблюдения сроков осуществления таможенных операций, в том числе в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.
85. <a id="p100248"></a>Формирование предложений по созданию, модернизации и сопровождению специальных программных средств при реализации СУР, а также подготовка предложений по разработке методик и критериев для проведения анализа информации и (или) документов и сведений. Подготовка предложений по формированию нормативно-справочной информации, используемой для обеспечения функционирования информационных систем.
86. <a id="p100249"></a>Подготовка предложений по разработке, модернизации, сопровождению и внедрению программных средств и технологий, автоматизирующих функции подчиненных таможенных органов по направлениям деятельности Подразделения.
87. <a id="p100250"></a>Выявление фактов некорректной работы (ошибок) специальных программных средств, обеспечивающих выявление рисков, индикаторы которых содержатся в профилях рисков, и доведение информации о таких фактах в соответствии с установленным порядком, определенным правовыми актами ФТС России.
88. <a id="p100251"></a>Участие в разработке и создании используемых подчиненными таможенными органами информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения с учетом требований технической защиты информации.
89. <a id="p100252"></a>Принятие участия в деятельности советов и рабочих групп по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.
90. <a id="p100253"></a>Организация изучения международной практики по направлению деятельности Подразделения.
91. <a id="p100254"></a>Подготовка предложений в координирующее подразделение вышестоящего таможенного органа по разработке и совершенствованию методологии применения СУР в подчиненных таможенных органах.
92. <a id="p100255"></a>Подготовка и направление в координирующее подразделение вышестоящего таможенного органа предложений по определению (изменению) перечня мер по минимизации рисков.
93. <a id="p100256"></a>Участие в формировании порядка применения форм таможенного контроля и мер по минимизации рисков.
94. <a id="p100257"></a>Направление в установленном порядке предложений по разработке проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, решений Евразийской экономической комиссии, нормативных и иных правовых актов по направлениям деятельности Подразделения.
95. <a id="p100258"></a>Участие в осуществлении международной деятельности в соответствии с порядком, установленным ФТС России.
96. <a id="p100259"></a>Формирование предложений по вопросам, связанным с унификацией подходов к применению СУР таможенными органами государств - членов ЕАЭС.
97. <a id="p100260"></a>Организация, координация и контроль за деятельностью подчиненных таможенных органов при проведении таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотровых комплексов (далее - ИДК).
98. <a id="p100345"></a>Проведение, в том числе в режиме, приближенном к реальному времени, анализа применения ИДК и повторного анализа рентгеноскопических изображений, полученных при использовании ИДК.

> *(п. 98 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-562-2020-fts-rossii-federalnaya#p100016) ФТС России от 23.06.2020 N 562)*

<a id="p100262"></a>*99. Обобщение результатов проводимого анализа рентгеновских изображений, полученных с использованием ИДК, разработка и направление в подчиненные таможенные органы рекомендаций по совершенствованию таможенного контроля с использованием ИДК.*
100. <a id="p100263"></a>Подготовка предложений по повышению эффективности применения ИДК.
101. <a id="p100264"></a>Контроль в пределах компетенции Подразделения за обеспечением при проведении таможенного контроля конфиденциальности информации, а также защитой сведений, составляющих государственную, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну.
102. <a id="p100265"></a>Рассмотрение в пределах компетенции Подразделения письменных обращений федеральных органов исполнительной власти, организаций и граждан, а также взаимодействие с представителями федеральных органов исполнительной власти и организаций, гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.
103. <a id="p100266"></a>Участие в подготовке предложений по установлению компетенции подчиненных таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным, морским (речным) транспортом; товаров, пересылаемых через таможенную границу ЕАЭС в международных почтовых отправлениях; товаров, предназначенных для демонстрации на выставках, ярмарках, международных встречах и других мероприятиях, а также культурных ценностей и проведение контроля за соблюдением установленной компетенции подчиненных таможенных органов.
104. <a id="p100267"></a>Подготовка предложений для определения кадровой политики структурных подразделений подчиненных таможенных органов по направлению деятельности Подразделения.

<a id="p100268"></a>IV. Права Подразделения

105. <a id="p100269"></a>Вносить в установленном порядке на рассмотрение руководства таможни предложения по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения.
106. <a id="p100270"></a>Вносить в установленном порядке руководству таможни предложения о необходимости изменения или отмены правовых актов ФТС России, Управления, таможни и подчиненных таможенных органов, касающиеся организации совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств международной перевозки, в том числе с применением СУР.
107. <a id="p100271"></a>Запрашивать согласно установленному порядку и получать от структурных подразделений таможни и подчиненных таможенных органов документы и информацию, необходимые для осуществления своей деятельности.
108. <a id="p100272"></a>Пользоваться согласно установленному порядку ведомственными информационными ресурсами, самостоятельно создавать аналитические и информационные базы данных, необходимые для решения возложенных на Подразделение задач.
109. <a id="p100273"></a>Запрашивать согласно установленному порядку и получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций независимо от организационно-правовых форм и подведомственности информацию и документы, необходимые для контроля совершения таможенных операций, по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения, в сроки, предусмотренные таможенным законодательством.
110. <a id="p100274"></a>Проверять сведения, содержащиеся в таможенных, коммерческих, транспортных (перевозочных) и других документах, используемых для таможенных целей, анализировать информацию из иных источников согласно установленному порядку.
111. <a id="p100275"></a>Проводить дополнительную проверку до выпуска товаров в целях проверки заявленных сведений, подтверждающих их документов и принятия решения об их достаточности и достоверности, если проведение такой проверки предусмотрено в соответствии с профилем риска.
112. <a id="p100316"></a>Проводить в установленном порядке проверки деятельности подчиненных таможенных органов на основании решения начальника таможни.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-30-2018-fts-rossii-federalnaya#p100024) ФТС России от 15.01.2018 N 30)*

<a id="p100346"></a>*113. Вносить на рассмотрение руководства таможни предложения о проведении служебных проверок в случае выявления при проведении проверок деятельности подчиненных таможенных органов правонарушений, совершенных должностными лицами подчиненного таможенного органа.*

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-562-2020-fts-rossii-federalnaya#p100018) ФТС России от 23.06.2020 N 562)*

<a id="p100278"></a>*114. Принимать участие в разработке и согласовании правовых актов таможни по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.*
115. <a id="p100279"></a>Подготавливать рекомендации подчиненным таможенным органам по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.
116. <a id="p100280"></a>Присутствовать при проведении таможенного контроля в случае выявления при таможенном контроле профилей рисков, содержащих данное указание подразделениям таможни.
117. <a id="p100281"></a>Проводить в установленном порядке совещания с участием должностных лиц структурных подразделений таможни и подчиненных таможенных органов по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения.
118. <a id="p100282"></a>Представлять в установленном порядке интересы таможни в органах исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления, в различных организациях независимо от организационно-правовых форм и подведомственности при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Подразделения.
119. <a id="p100283"></a>Пользоваться иными правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

<a id="p100284"></a>V. Заключительные положения

120. <a id="p100285"></a>Штатная численность и структура Подразделения устанавливаются в рамках штатного расписания таможни, которое утверждается приказом таможни.
121. <a id="p100286"></a>Должностные обязанности, права, ответственность должностных лиц Подразделения устанавливаются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с установленным порядком.
122. <a id="p100287"></a>Должностные лица Подразделения назначаются из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.
123. <a id="p100288"></a>Начальник Подразделения назначается на должность и освобождается от занимаемой должности приказом таможни по согласованию с соответствующим функциональным подразделением вышестоящего таможенного органа (согласование также осуществляется при заключении контракта на новый срок). В период отсутствия начальника Подразделения исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Подразделения или на иное должностное лицо, назначенное в установленном порядке приказом таможни.
124. <a id="p100289"></a>Другие должностные лица Подразделения назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности приказом таможни.
125. <a id="p100290"></a>Начальник Подразделения:
1) <a id="p100291"></a>руководит деятельностью Подразделения на основе принципа единоначалия;
2) <a id="p100292"></a>принимает участие в совещаниях, проводимых руководством таможни, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Подразделения;
3) <a id="p100293"></a>вносит предложения руководству таможни по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения;
4) <a id="p100294"></a>участвует в подборе, расстановке кадров Подразделения, обеспечивает соблюдение должностными лицами Подразделения служебной дисциплины;
5) <a id="p100295"></a>распределяет обязанности между подчиненными должностными лицами Подразделения;
6) <a id="p100296"></a>создает условия для повышения уровня профессиональной подготовки должностных лиц Подразделения и внедрения передовых приемов и методов работы;
7) <a id="p100297"></a>вносит начальнику таможни в соответствии с установленным порядком предложения о присвоении специальных званий сотрудникам Подразделения, а также предложения о назначении на должность, поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на должностных лиц Подразделения;
8) <a id="p100298"></a>принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Подразделения;
9) <a id="p100299"></a>представляет интересы таможни в государственных органах и организациях по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения, в соответствии с установленным порядком;
10) <a id="p100300"></a>принимает решения по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения;
11) <a id="p100301"></a>пользуется другими правами, исполняет другие обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
126. <a id="p100302"></a>Начальник Подразделения несет ответственность за осуществление возложенных на Подразделение задач и функций, выполнение в части компетенции Подразделения программ, планов и показателей деятельности таможни, соблюдение служебной и исполнительской дисциплины.
127. <a id="p100303"></a>Возложение на Подразделение функций, не предусмотренных настоящим типовым положением, кроме специальных (адресных) поручений начальника таможни, не допускается.

<a id="p100304"></a>Начальник

<div align="right">

Аналитического управления<br>
Ф.А.ЗОЛОТНИЦКИЙ

</div>




<a id="p100305"></a>

---