Приказ ФТС РФ от 13.04.2005 № 326

(ред. от 29.01.2007)

«Об утверждении Типового положения о тыловой службе регионального таможенного управления»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 13 апреля 2005 г. № 326

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ТЫЛОВОЙ СЛУЖБЕ

В целях повышения эффективности работы тыловой службы в таможенных органах, в соответствии с Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2004 № 429, Приказом ФТС России от 29.10.2004 № 205 «О типовой структуре регионального таможенного управления и численности должностных лиц и работников региональных таможенных управлений» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о тыловой службе регионального таможенного управления (далее — Типовое положение).

2. Начальникам региональных таможенных управлений обеспечить разработку на основании Типового положения и утверждение в течение месяца положения о тыловой службе конкретного регионального таможенного управления.

3. Заместителю руководителя ФТС России Ю.Ф. Азарову осуществлять контроль за исполнением настоящего Приказа.

от 13 апреля 2005 г. № 326

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

I. Общие положения

1. Типовое положение о тыловой службе регионального таможенного управления (РТУ) определяет основные задачи, функции и права тыловой службы РТУ (далее — Служба).

2. Служба является структурным подразделением РТУ, созданным для тылового обеспечения таможенных органов, расположенных в регионе деятельности РТУ.

3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, Минфина России и Банка России, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, правовыми актами ФТС России, а также настоящим Положением.

4. Служба решает возложенные на нее задачи как непосредственно, так и с участием структурных подразделений РТУ и расположенных в регионе деятельности РТУ таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России (далее — таможенные органы региона), во взаимодействии с федеральными и территориальными органами исполнительной власти, а также с другими органами и организациями.

5. Деятельность Службы осуществляется на основе текущего и перспективного планирования.

6. Методическое руководство и контроль деятельности Службы по выполнению возложенных на нее задач и функций осуществляет Главное управление тылового обеспечения ФТС России.

(п. 6 в ред. Приказа ФТС РФ от 29.01.2007 № 110)

7. Должностные обязанности и другие вопросы деятельности должностных лиц РТУ регулируются должностными инструкциями (регламентами), утвержденными в соответствии с установленным порядком.

II. Основные задачи Службы

8. Обеспечение таможенных органов региона материально-техническими ресурсами, совершенствование материально-технической и социальной базы, создание необходимых условий труда, социальная защита и жилищное обеспечение должностных лиц и работников таможенных органов региона.

9. Организация в РТУ и таможенных органах региона медицинского обеспечения и осуществление согласно установленному законодательством Российской Федерации порядку медицинской деятельности.

10. Выполнение задач, возложенных на заказчика (застройщика) в области капитального строительства и капитального ремонта объектов таможенной инфраструктуры.

11. Координация деятельности таможенных органов региона по вопросам материально-технического обеспечения и развития материально-технической базы, капитального строительства, ремонта, высвобождения и реализации движимого имущества и эксплуатации таможенных объектов, укрепления и развития социальной базы, охраны труда, медицинского обеспечения должностных лиц, пенсионеров таможенных органов, а также членов их семей, жилищного обеспечения должностных лиц и работников таможенных органов региона и по другим вопросам тылового обеспечения.

12. Организация санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха должностных лиц, лиц, назначенных на должности работников организаций бюджетной сферы в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2002 № 78-ФЗ (далее — должностные лица), пенсионеров таможенных органов региона, а также членов их семей.

13. Организация мероприятий гражданской обороны по обеспечению живучести и устойчивости функционирования таможенных органов региона при работе в военное время, а также в условиях чрезвычайных ситуаций в мирное время.

14. Исключен. - Приказ ФТС РФ от 15.03.2006 № 208.

15. Разработка методических документов по всем направлениям тылового обеспечения таможенных органов региона.

16. Методическое руководство таможенными органами региона и контроль за соблюдением и исполнением требований законодательных, нормативных и иных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Службы.

III. Основные функции Службы

17. Организация деятельности тыловых подразделений таможенных органов региона в вопросах материально-технического обеспечения, капитального строительства, капитального ремонта, текущего ремонта, реализации высвобождаемого движимого имущества, эксплуатации таможенных объектов.

(в ред. Приказа ФТС РФ от 15.03.2006 № 208)

18. Организация поставки в таможенные органы региона приобретаемой продукции функционально-служебного назначения в соответствии с распределением, согласованным с соответствующими структурными подразделениями РТУ.

19. Подготовка, согласование в соответствии с установленным порядком договоров поставки товаров, оказания услуг и на выполнение работ для нужд таможенных органов региона, контроль за их выполнением совместно с соответствующими структурными подразделениями РТУ.

Обеспечение технического сопровождения заключенных договоров, выполнение сроков и условий поставки продукции, контроль за качеством поставляемой продукции, проверка ее соответствия государственным стандартам или согласованным с заказчиком техническим условиям, другим договорным условиям и обязательствам.

20. Изучение и анализ состояния и перспектив развития товарных рынков и рынков услуг по основным направлениям работы РТУ в регионе деятельности.

21. Исключен. - Приказ ФТС РФ от 15.03.2006 № 208.

22. Исключен. - Приказ ФТС РФ от 15.03.2006 № 208.

23. Исключен. - Приказ ФТС РФ от 15.03.2006 № 208.

24. Обеспечение статистической отчетности по всем видам деятельности Службы.

25. Координация деятельности таможенных органов региона по вопросам:

а) обеспечения:

• вещевым имуществом должностных лиц таможенных органов;
• печатной продукцией;
• автомобильным транспортом и специальной техникой;
• эксплуатации объектов таможенной инфраструктуры;
• вооружением, боеприпасами к нему, средствами защиты и специальными средствами;

б) обязательного личного и имущественного страхования и обязательного страхования гражданской ответственности транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) охраны труда, пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

г) исключен. - Приказ ФТС РФ от 15.03.2006 № 208;

д) социальной защиты, медицинского, жилищного обеспечения, а также осуществления согласно установленному законодательством Российской Федерации порядку медицинской деятельности.

Подготовка и представление руководству ФТС России предложений о финансировании указанных мероприятий.

26. Контроль за проведением таможенными органами региона мер, направленных на выплату пособий и на возмещение материального ущерба застрахованным должностным лицам таможенных органов.

27. Определение потребности в объемах финансирования приоритетных направлений и первоочередных мер по страховой защите имущественного комплекса таможенных органов региона.

28. Организация выполнения таможенными органами региона программы социального и медицинского обеспечения должностных лиц, пенсионеров таможенных органов, а также членов их семей и контроль за этой работой.

29. Участие в организации подготовки кадров в таможенных органах региона по вопросам тылового обеспечения.

30. Ведение установленного учета и отчетности по направлениям тылового обеспечения таможенных органов региона.

31. Организация в пределах компетенции Службы контроля за поставкой, учетом, хранением, выдачей, использованием, техническим обслуживанием, ремонтом и списанием оружия и специальных средств как в РТУ, так и в таможенных органах региона.

32. Контроль за правильным, рациональным и эффективным использованием материально-технических ресурсов таможенных органов региона. Обобщение и анализ практики тылового обеспечения таможенных органов региона, осуществление необходимых мер и внесение на рассмотрение руководства РТУ предложений о совершенствовании системы тылового обеспечения таможенных органов региона.

33. Организация проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов таможенной инфраструктуры. Выполнение функций заказчика (застройщика) в отношении таких объектов.

Оказание практической помощи таможенным органам региона в вопросах проектирования, строительства и реконструкции объектов таможенной инфраструктуры.

34. Контроль за выполнением мероприятий по учету и реализации высвобождаемого движимого имущества, находящегося в оперативном управлении таможенных органов региона.

35. Участие в разработке годовых и перспективных планов капитального строительства, капитального ремонта, проектно-изыскательских работ (ПИР) объектов таможенной инфраструктуры, приобретения недвижимого имущества для таможенных органов региона, реализации недвижимого и высвобождаемого движимого имущества, находящегося в их оперативном управлении.

36. Надзор за соблюдением строительных норм и правил при капитальном строительстве, эксплуатации и капитальном ремонте объектов таможенной инфраструктуры в соответствии с функциями заказчика (застройщика).

Контроль за ходом строительства объектов таможенной инфраструктуры, в том числе объектов социального назначения в регионе, и за вводом их в действие.

Принятие необходимых мер по обеспечению ввода в действие в установленные сроки объектов таможенной инфраструктуры, в том числе и объектов социального назначения в регионе.

37. Организация и обеспечение в пределах компетенции Службы работы комиссий по принятию объектов таможенной инфраструктуры, в том числе объектов социального назначения, в эксплуатацию, на баланс, по передаче их с баланса на баланс таможенных органов региона.

38. Планирование расходов на содержание и техническую эксплуатацию собственных и арендуемых зданий и сооружений, а также на текущий ремонт таможенных объектов. Анализ расходования и эффективности использования выделенных лимитов по статьям бюджетной классификации на эксплуатацию, капитальный и текущий ремонт объектов таможенной инфраструктуры. Подготовка предложений руководству ФТС России об оптимизации затрат на эксплуатацию объектов таможенной инфраструктуры.

39. Обеспечение эксплуатации собственных и арендуемых зданий и сооружений. Разработка и контроль исполнения комплексных планов мероприятий по подготовке объектов таможенной инфраструктуры к эксплуатации в осенне-зимний период, планирование потребности топливно-энергетических ресурсов и природного газа. Контроль за эксплуатацией зданий и сооружений, стоящих на балансе таможенных органов региона, и учет земельных участков, закрепленных за таможенными органами региона.

40. Определение перечня и форм документов, необходимых для принятия решений о высвобождении и реализации движимого имущества, а также порядка подготовки, принятия таких решений и представления отчетности.

41. Определение на основе утверждаемых ФТС России табелей положенности и сводной потребности таможенных органов региона в материально-технических средствах централизованно и децентрализованно планируемой, закупаемой и распределяемой продукции.

Подготовка соответствующих заявок и предложений для направления в ФТС России.

42. Координация поставки в таможенные органы региона материально-технических средств централизованно планируемой и распределяемой номенклатуры продукции, ее распределение и перераспределение на основе утверждаемых ФТС России табелей положенности.

43. Планирование, приобретение, распределение и перераспределение между таможенными органами региона материально-технических средств децентрализованно планируемой и распределяемой номенклатуры продукции в объеме утвержденных смет расходов.

44. Нормативно-техническое и организационно-методическое обеспечение таможенных органов региона по вопросам капитального строительства, капитального ремонта, текущего ремонта и эксплуатации объектов таможенной инфраструктуры.

45. Методическое руководство по вопросам развития социальной базы таможенных органов региона и социальной защищенности должностных лиц, пенсионеров таможенных органов региона, а также членов их семей.

46. Планирование объемов приобретения продукции для материально-технического оснащения таможенных органов региона, учет поступления выделенных бюджетных ассигнований в соответствии с утвержденными планами РТУ по тыловому обеспечению и контроль за их целевым и эффективным использованием.

47. Осуществление мер по оптимизации расходов и обеспечению эффективного использования средств, выделяемых на содержание и развитие таможенных органов региона, в части затрат на приобретение материально-технических ресурсов, строительство объектов таможенной инфраструктуры, оплату других работ и услуг.

48. Создание необходимых условий труда для должностных лиц Службы, а также обеспечение их правовой защиты. Выполнение мероприятий по охране труда, пожарной безопасности, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в РТУ.

49. Подготовка и внесение на рассмотрение руководства РТУ в соответствии с установленным порядком предложений о финансировании мероприятий по гражданской обороне, охране труда, пожарной безопасности и предупреждению чрезвычайных ситуаций в таможенных органах региона.

50. Организация планирования мероприятий по эвакуации должностных лиц и работников таможенных органов региона и членов их семей при возникновении чрезвычайных ситуаций.

51. Участие в планировании и организации командно-штабных учений и тренировок с должностными лицами и работниками таможенных органов региона.

Организация подготовки и обучения должностных лиц и работников таможенных органов региона по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

52. Разработка мероприятий по охране труда, пожарной безопасности, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в таможенных органах региона.

Представление руководству РТУ информации, отражающей состояние дел по охране труда, пожарной безопасности, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в таможенных органах региона.

53. Подготовка предложений о развитии социальной базы таможенных органов региона, направление их в ФТС России, участие в разработке планов развития указанной социальной базы.

54. Обеспечение функционирования и развития в регионе деятельности РТУ объектов таможенной инфраструктуры, подготовка и направление в ФТС России предложений о повышении эффективности их функционирования.

55. Обеспечение социальных гарантий должностным лицам таможенных органов региона в соответствии с законодательством Российской Федерации.

56. Анализ состояния здоровья должностных лиц таможенных органов региона, подготовка и представление руководству предложений о совершенствовании организации медицинского обеспечения, санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха.

57. Подготовка предложений для принятия решений о списании с собственного баланса пришедших в негодность основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов и других материальных ценностей и рассмотрение предложений таможенных органов региона о списании с их балансов пришедших в негодность основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов и других материальных ценностей согласно установленному порядку.

58. Организация проведения в таможенных органах региона мероприятий по обеспечению сохранности материально-технических средств, по соблюдению порядка их хранения и расходования, рационального использования, а также по предупреждению недостачи, хищений и контроль за выполнением этих мероприятий.

59. Обеспечение сбора, обработки и незамедлительной передачи в ФТС России информации об оперативной обстановке во всех таможенных органах региона, а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях.

60. Подготовка и внесение на рассмотрение руководства ФТС России в соответствии с установленным порядком предложений об издании, отмене, изменении или о дополнении правовых актов ФТС России по вопросам, относящимся к компетенции Службы.

61. Взаимодействие по вопросам тылового обеспечения с другими структурными подразделениями РТУ, таможенными органами региона, с Главным управлением тылового обеспечения ФТС России.

62. Ведение делопроизводства Службы.

IV. Права Службы

63. Для выполнения возложенных задач и функций Служба имеет право:

1. представлять таможенные органы региона в государственных органах власти в соответствии с установленным порядком;

2. взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, с организациями независимо от формы их собственности, с должностными лицами и другими гражданами;

3. запрашивать от таможенных органов региона необходимую информацию и документы;

4. вносить в пределах своей компетенции и выделенных денежных средств на утверждение руководству РТУ предложения о проектно-сметной документации объектов строительства в соответствии с установленным порядком;

5. вносить на рассмотрение руководства РТУ предложения о совершенствовании собственной организационно-штатной структуры, о распределении и перераспределении ее штатной численности с учетом утверждаемой ФТС России численности таможенных органов и выделяемого фонда оплаты труда;

6. исключен. - Приказ ФТС РФ от 15.03.2006 № 208;

7. посещать специализированные выставки, ярмарки и аукционы с целью получения информации о потенциальных поставщиках.

64. Служба обладает другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, а также правовыми актами ФТС России.

V. Заключительные положения

65. Службу возглавляет заместитель начальника управления — начальник Службы, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России по представлению начальника РТУ.

66. Заместитель начальника управления — начальник Службы:

1. руководит деятельностью Службы и осуществляет контроль за ней, а также координирует деятельность тыловых подразделений таможенных органов региона;

2. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и функций;

3. распределяет обязанности между начальниками структурных подразделений Службы;

4. визирует в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и иные правовые акты и документы, организовывает проверки их исполнения;

5. представляет РТУ в государственных органах;

6. представляет на утверждение начальнику РТУ положения о структурных подразделениях Службы и должностные инструкции (регламенты) подчиненных лиц;

7. вносит предложения в пределах предоставленных полномочий в отношении должностных лиц Службы и таможенных органов региона о мерах поощрения и дисциплинарного воздействия;

8. обеспечивает создание необходимых условий труда для должностных лиц РТУ таможенных органов региона, а также их социальную защищенность;

9. осуществляет другие функции.

67. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Службе осуществляется согласно установленному порядку.

---