--- title: "Приказ Казначейства России от 18.10.2018 N 325" number: "325" issuer: "Федеральное казначейство" issued_on: 2018-10-18 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-325-2018-kaznacheystvo-rossii" --- ## Приказ Казначейства России от 18.10.2018 N 325 # Приказ Казначейства России от 18.10.2018 N 325 "Об утверждении Порядка организации работы Удостоверяющего центра Федерального казначейства и признании утратившими силу некоторых приказов Федерального казначейства" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-198-2023-kaznacheystvo-rossii#p100006) Казначейства России от 07.06.2023 N 198. > Начало действия документа - [01.11.2018](#p100010). > Окончание действия документа - 06.06.2023.
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО**
## ПРИКАЗ
**от 18 октября 2018 г. N 325** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА**
**ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ УДОСТОВЕРЯЮЩЕГО ЦЕНТРА ФЕДЕРАЛЬНОГО**
**КАЗНАЧЕЙСТВА И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ**
**ПРИКАЗОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА**
В связи со служебной необходимостью приказываю: 1. Утвердить прилагаемый [Порядок](#p100013) организации работы Удостоверяющего центра Федерального казначейства. 2. Признать утратившими силу приказы Федерального казначейства: от 12 декабря 2017 г. [N 343](https://bukva.ai/docs/prikaz-343-2017-kaznacheystvo-rossii) "Об утверждении Порядка организации работы Удостоверяющего центра Федерального казначейства и признании утратившим силу приказа Федерального казначейства от 19 декабря 2016 г. N 476 "Об утверждении порядка организации работы Удостоверяющего центра Федерального казначейства"; от 30 марта 2018 г. [N 75](https://bukva.ai/docs/prikaz-75-2018-kaznacheystvo-rossii) "О внесении изменений в пункт 1.3 Порядка организации работы Удостоверяющего центра Федерального казначейства, утвержденного приказом Федерального казначейства от 12 декабря 2017 г. N 343". 3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 ноября 2018 года.
Руководитель
Р.Е.АРТЮХИН
Утвержден
приказом Федерального казначейства
от 18 октября 2018 г. N 325
## ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ УДОСТОВЕРЯЮЩЕГО ЦЕНТРА ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ### I. Общие положения #### 1.1 Настоящий Порядок определяет организацию работы Удостоверяющего центра Федерального казначейства в части: - заключения и регистрации Договора присоединения (Соглашения) к [Регламенту](https://bukva.ai/docs/prikaz-261-2018-kaznacheystvo-rossii#p100017) Удостоверяющего центра Федерального казначейства (далее - Соглашение); - создания, выдачи, прекращения действия, аннулирования, приостановления и возобновления действия квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей (далее - сертификат) сотрудникам центрального аппарата Федерального казначейства (далее - ЦАФК), территориальных органов Федерального казначейства (далее - ТОФК); - обработки документов и сведений, представленных для создания, прекращения действия, аннулирования, приостановления и возобновления действия сертификатов; - прекращения действия сертификатов по инициативе ТОФК; - создания сертификата Оператора РЦР (УРЦР). 1.2. В настоящем Порядке используются понятия, термины, сокращения, которые применяются в Федеральном [законе](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-1) от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", Федеральном [законе](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1) от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральном [законе](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-1) от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон о персональных данных), [постановлении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-703-2004) Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 703 "О Федеральном казначействе", [приказе](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011) Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 795 "Об утверждении Требований к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи", [Регламенте](https://bukva.ai/docs/prikaz-261-2018-kaznacheystvo-rossii#p100017) Удостоверяющего центра Федерального казначейства, утвержденном приказом Федерального казначейства от 14 сентября 2018 г. N 261 (далее - Регламент). 1.3. Создание и выдача сертификатов осуществляется с использованием информационной системы "Удостоверяющий центр Федерального казначейства" (далее - ИС УЦ), которая представляет собой совокупность взаимосвязанных программно-технических средств, обеспечивающих автоматизацию выполнения функций удостоверяющего центра, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области использования электронных подписей. ИС УЦ состоит из: - портала заявителя; - подсистемы ведения реестра сертификатов, обеспечивающей ввод, проверку, централизованное хранение сведений, представленных заявителями, информирование владельцев сертификатов и публикацию списка аннулированных сертификатов (далее - ВРС); - подсистемы создания сертификатов и управления их статусом, включающей Центр сертификации (далее - ЦС). 1.4. Функции удостоверяющего центра в центральном аппарате Федерального казначейства выполняются Управлением режима секретности и безопасности информации (далее - Центр регистрации, ЦР), в территориальных органах Федерального казначейства - Отделом режима секретности и безопасности информации (далее - Региональный центр регистрации, РЦР), Отделами, созданными для осуществления функций ТОФК на соответствующей территории (далее - Удаленный региональный центр регистрации, УРЦР). 1.5. В целях выполнения функций удостоверяющего центра на сотрудников Управления режима секретности и безопасности информации (далее - УРСиБИ), Отделов режима секретности и безопасности информации (далее - ОРСиБИ), Отделов, созданных для осуществления функций территориальных органов Федерального казначейства на соответствующей территории, возлагаются функции <1>: --- <1> Возложение функции закрепляется в должностном регламенте сотрудника. - Оператора ЦР (из состава сотрудников УРСиБИ); - Оператора РЦР (из состава сотрудников ОРСиБИ); - Оператора УРЦР (из состава сотрудников) Отделов, созданных для осуществления функций ТОФК на соответствующей территории). #### 1.6 Операторы ЦР, РЦР, УРЦР (далее при совместном упоминании - Оператор УЦ) осуществляют: - идентификацию получателей сертификатов, уполномоченных лиц, владельцев сертификатов; - обработку и хранение документов и сведений, представленных для создания сертификатов, прекращения действия, аннулирования, приостановления и возобновления действия сертификата, получения выписки из Реестра сертификатов; - формирование Заявления на сертификат, создание КЭП, Запроса на сертификат; - создание и выдачу сертификатов. Дополнительно Оператор ЦР осуществляет: - согласование и авторизацию Запроса на сертификат Оператора РЦР (УРЦР); - загрузку в ЦС запросов на создание, подписание, а также формирование запросов на прекращение действия, аннулирование, приостановление и возобновление действия сертификатов (далее - изменение статуса сертификата) сотрудников ЦАФК. Дополнительно Оператор РЦР осуществляет: - выдачу средств ЭП Заявителям; - загрузку в ЦС запросов на создание, подписание, а также формирование запросов на изменение статуса сертификатов получателей сертификатов, сотрудников ТОФК; - направление Оператору ЦР запросов на создание, изменение статуса сертификатов Операторов РЦР (УРЦР); - согласование запросов на создание и изменение статуса сертификатов, направленных Операторами УРЦР. Дополнительно Оператор УРЦР осуществляет: - выдачу средств ЭП Заявителям; - направление Оператору РЦР запросов на создание и изменение статуса сертификатов на согласование; - загрузку в ЦС запросов на создание, подписание и формирование запросов на изменение статуса сертификатов получателей сертификатов, сотрудников ТОФК <2>. --- <2> При наделении приказом ТОФК Операторов УРЦР соответствующими полномочиями. 1.7. ЦР, РЦР и УРЦР имеют свои уникальные печати, образцы которых представлены в [приложении N 1](#p100102) к настоящему Порядку. Порядок изготовления, использования и хранения печатей и штампов определяется соответствующим приказом Федерального казначейства. ### II. Заключение и регистрация Соглашения #### 2.1 Заключение Соглашения осуществляется в случае положительного результата проверки: - соответствия Соглашения образцу, представленному в [приложении N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-197-2015-kaznacheystvo-rossii#p100489) Регламента; - наличия сведений о Заявителе в реестрах и справочниках, ведение которых осуществляет ТОФК. 2.2. При возникновении вопросов правового характера соответствующий запрос направляется в Юридический отдел ТОФК в соответствии с пунктом 4.1.16 Типового положения о Юридическом отделе ТОФК, утвержденного приказом Федерального казначейства от 22 января 2013 г. N 5. 2.3. Подписанное Соглашение регистрируется, информация о Заявителе вносится в ИС УЦ. ### III. Создание, выдача, изменение статуса сертификатов сотрудникам ЦАФК, ТОФК Создание, выдача, изменение статуса сертификатов сотрудникам ЦАФК, ТОФК (далее при совместном упоминании - сотрудник) осуществляется в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/prikaz-261-2018-kaznacheystvo-rossii#p100017) с учетом следующих особенностей. 3.1. Создание сертификата для использования в прикладном программном обеспечении Автоматизированная система документооборота "Landocs" (далее - ППО АСД "Landocs") и Системе комплексного информационно-аналитического обеспечения деятельности органов Федерального казначейства осуществляется на основании приказа Федерального казначейства (ТОФК) о назначении сотрудника на должность. Создание сертификата, предназначенного для автоматического создания и (или) автоматической проверки электронных подписей в информационных системах, без указания фамилии, имени, отчества владельца сертификата осуществляется на основании утвержденного приказом Федерального казначейства (ТОФК) перечня лиц, ответственных за информацию, подписываемую в автоматическом режиме электронной подписью Федерального казначейства (ТОФК). 3.2. Формирование Заявления на сертификат, Создание КЭП и Запроса на сертификат. Для сотрудника ЦАФК осуществляется: - сотрудником ЦАФК с использованием портала заявителя или Средства создания запроса при наличии технической возможности; - Оператором ЦР на АРМ Оператора ЦР <3>; --- <3> Осуществляется на основании заполненного сотрудником ЦАФК Заявления на создание КЭП и Запроса на сертификат ключа проверки электронной подписи по форме, приведенной в [приложении N 2](#p100110) к настоящему Порядку. - в случае создания сертификата, предназначенного для автоматического создания и (или) автоматической проверки электронных подписей в информационных системах, без указания фамилии, имени, отчества владельца сертификата, сотрудником структурного подразделения ЦАФК, ответственного за эксплуатацию соответствующей информационной системы, с использованием портала заявителя или Средства создания запроса. Для сотрудника ТОФК осуществляется: - сотрудником ТОФК с использованием портала заявителя или Средства создания запроса при наличии технической возможности; - сотрудником ТОФК на АРМ Оператора РЦР (УРЦР) в его присутствии; - в случае создания сертификата, предназначенного для автоматического создания и (или) автоматической проверки электронных подписей в информационных системах, без указания фамилии, имени, отчества владельца сертификата, Оператором РЦР (УРЦР) на АРМ Оператора РЦР (УРЦР). #### 3.3 Заявление на сертификат подписывается получателем сертификата. Заявление на сертификат, предназначенный для автоматического создания и (или) автоматической проверки электронных подписей в информационных системах, без указания фамилии, имени, отчества владельца сертификата на бумажном носителе подписывается сотрудником структурного подразделения ЦАФК (ТОФК), ответственного за эксплуатацию информационной системы, визируется начальником указанного структурного подразделения и подписывается руководителем Федерального казначейства (ТОФК) или уполномоченным им лицом. 3.4. Прекращение действия сертификата(ов) при увольнении сотрудника осуществляется на основании приказа Федерального казначейства (ТОФК) об увольнении сотрудника <4>. --- <4> Оформление заявления на изменение статуса сертификата в данном случае не требуется. Оператор УЦ после отзыва сертификата формирует справку об изменении статуса сертификата посредством ВРС, подписывает ее и заверяет печатью ЦР, РЦР и УРЦР. ### IV. Обработка документов и сведений, представленных для создания, изменения статуса сертификата 4.1. Прием и проверка документов и сведений, представленных для создания, изменения статуса сертификата осуществляется Оператором УЦ в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/prikaz-261-2018-kaznacheystvo-rossii#p100017). 4.1.1. В случае отрицательного результата проверки Оператором УЦ формируется Извещение с указанием причины возврата документов. Извещение формируется и направляется в форме электронного документа посредством ИС УЦ. В случае представления документов и сведений непосредственно получателем сертификата, владельцем сертификата либо их уполномоченными лицами Извещение формируется в двух экземплярах на бумажном носителе. Один экземпляр Извещения и документы возвращаются получателю сертификата, владельцу сертификата, их уполномоченным лицам. 4.1.2. В случае положительного результата проверки Оператор УЦ осуществляет создание, изменение статуса сертификата в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/prikaz-261-2018-kaznacheystvo-rossii#p100017). 4.2. Документы и сведения, представленные для создания, изменения статуса сертификатов, обрабатываются с учетом требований [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-1) о персональных данных. ### V. Прекращение действия сертификата по инициативе ТОФК 5.1. Не позднее 12 часов с момента наступления обстоятельств, указанных в [абзаце 4 пункта 6.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-261-2018-kaznacheystvo-rossii#p100110) Регламента, Оператором РЦР (УРЦР): - оформляется [Заявление](#p100114) о прекращении действия сертификата по инициативе ТОФК по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящему Порядку (далее - Заявление о прекращении действия сертификата), с указанием в [строке](#p100115) "причина прекращения" официального источника получения информации; - формируется Запрос на изменение статуса сертификата в ИС УЦ; - осуществляется прекращение действия сертификата. 5.2. О прекращении действия сертификата Заявитель, владелец сертификата информируются письмом ТОФК. ### VI. Создание сертификата Оператора РЦР (УРЦР) #### 6.1 Оператором РЦР (УРЦР): - создается КЭП и сохраняется на учтенный ключевой носитель; - формируется Запрос на сертификат Оператора РЦР (УРЦР) посредством подсистемы создания сертификатов и управления их статусом; - оформляется Заявление на сертификат Оператора РЦР (УРЦР) по форме, приведенной в [приложении N 4](#p100132) к настоящему Порядку, и направляется Оператору ЦР посредством ВРС. #### 6.2 Оператором ЦР: - в случае положительного результата проверки Заявления и Запроса на сертификат Оператора РЦР (УРЦР) осуществляется создание сертификата, о чем уведомляется Оператор РЦР (УРЦР); - в случае отрицательного результата проверки Заявления и Запроса на сертификат Оператора РЦР (УРЦР) формируется отказ в создании сертификата посредством ВРС. ### Приложение N 1
**к Порядку организации работы**
**Удостоверяющего центра**
**Федерального казначейства**
#### Образцы печатей Центра регистрации центрального аппарата Федерального казначейства ![Образцы печатей Центра регистрации центрального аппарата Федерального казначейст](https://i.bukva.ai/IvJ6WsAp1/img_0.png) #### Образцы печатей Регионального центра регистрации территориального органа Федерального казначейства (на примере УФК по Нижегородской области) ![Образцы печатей Регионального центра регистрации территориального органа Федерал](https://i.bukva.ai/IvJ6WsAp1/img_1.png) #### Образцы печатей Удаленного Регионального центра регистрации территориального органа Федерального казначейства (на примере УФК по Нижегородской области) ![Образцы печатей Удаленного Регионального центра регистрации территориального орг](https://i.bukva.ai/IvJ6WsAp1/img_2.png)
Приложение N 2
к Порядку организации работы
Удостоверяющего центра
Федерального казначейства
ЗАЯВЛЕНИЕ на создание ключа электронной подписи и запроса на сертификат ключа проверки электронной подписи Я, ___________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество государственного гражданского служащего) ___________________________________________________________________________ (должность, Отдел, Управление) __________________________________________________________________________, прошу создать ключ электронной подписи и запрос на сертификат ключа проверки электронной подписи. "__" __________ ____ г. _________________________ (подпись государственного гражданского служащего) Ключ электронной подписи и запрос на сертификат ключа проверки электронной подписи созданы. Ключ электронной подписи создан на ключевом носителе типа Rutoken S/eToken и учтен в Журнале поэкземплярного учета ключевых документов под N ________. Конфиденциальность ключа электронной подписи не нарушена. "__" __________ ____ г. _________________________ __________________ (подпись сотрудника ЦР) (И.О. Фамилия) Подтверждаю: "__" __________ ____ г. _________________________ __________________ (подпись государственного (И.О. Фамилия) гражданского служащего)
Приложение N 3
к Порядку организации работы
Удостоверяющего центра
Федерального казначейства
Заявление о прекращении действия сертификата ключа проверки электронной подписи по инициативе ТОФК В связи с _________________________________________________________________ (указать причину) прошу прекратить действие квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, содержащего следующие данные: Серийный номер сертификата ________________________________________________ Фамилия, имя, отчество ________________________________________________ Наименование организации ________________________________________________ ОГРН, ИНН, ОГРНИП ________________________________________________ СНИЛС ________________________________________________ E-mail ________________________________________________ с __________ по __________ / / " " 20 г. ___________________________________________________________________________ (должность) (подпись) (ФИО руководителя ТОФК или уполномоченного им лица) --- Заполняется Оператором РЦР (УРЦР) N транзакции ________________ Дата регистрации __________________ / / _______________________________________________________________________ (должность Оператора подпись Оператора (ФИО) РЦ (УРЦР)) РЦР (УРЦР)) --- | N | Действие | Дата, время | Код причины | Примечание | | --- | --- | --- | --- | --- | | 1 | Сертификат прекратил действие | | | |
Приложение N 4
к Порядку организации работы
Удостоверяющего центра
Федерального казначейства
Заявление на получение квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи Оператора Регионального центра регистрации (Удаленного регионального центра регистрации) В связи с ________________________________________________________________, (указать причину получения) прошу выдать сертификат ключа проверки ЭП Оператору РЦР (УРЦР) __________________________________________________________________________. (указать РЦР ТОФК или УРЦР, расположенный в Отделе, созданном для осуществления функций ТОФК на соответствующей территории) Фамилия, имя, отчество ____________________________________________________ Должность _________________________________________________________________ Отдел _____________________________________________________________________ Идентификатор транзакции: ________________ Оператор РЦР (УРЦР) _________________________ Подпись "__" __________ 20__ г. ---