«Об утверждении рекомендаций по организации и проведению мониторинга торговой деятельности в Российской Федерации и реализации Федерального закона „Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации“ в 2011 году»
от 18 марта 2011 г. № 325
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Дементьева А.В.
3. В ходе проведения мониторинга рекомендуется рассматривать наиболее актуальные вопросы торговой деятельности и реализации Закона о торговле на заседаниях сформированных в субъектах Российской Федерации координационных органов по вопросам развития торговой деятельности и реализации законодательства Российской Федерации в области торговли.
4. Проведение мониторинга рекомендуется осуществлять по следующим направлениям:
5. В качестве источников информации при проведении мониторинга рекомендуется использовать данные органов государственной статистики, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных организаций, союзов (ассоциаций) производителей (поставщиков) товаров и торговых организаций и других организаций.
6. При проведении мониторинга рекомендуется проводить анализ полученной информации, сопоставление данных, полученных из различных источников, подготовку выводов и предложений по результатам мониторинга.
| № п/п | Показатели | Мероприятия, осуществляемые в субъекте Российской Федерации по состоянию
на «__» ____________ 2011 г. | Выводы и предложения по итогам мониторинга |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| I. Состояние торговой деятельности в субъекте Российской Федерации |
| 1. | Практическая реализация органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления принятых мер по выполнению положений и требований Закона о торговле и влияние принятых мер на состояние и развитие торговой деятельности на региональном и местном уровнях | | |
| 2. | Состояние розничной (стационарной и нестационарной), оптовой, дистанционной торговли, обеспечения развития торговой деятельности в муниципальных районах и городских округах | | |
| 3. | Состояние конкурентной среды и развития конкуренции в торговле, в первую очередь в оптовой и розничной торговле продовольственными товарами | | |
| 4. | Результаты разработки и внедрения государственной информационной системы в сфере торговли | | |
| 5. | Участие общественных профессиональных объединений торговли и производителей продовольственных товаров в координации деятельности по реализации Закона о торговле | | |
| II. Разработка и принятие нормативных правовых актов в целях реализации положений Закона о торговле |
| 6. | Разработка и принятие законов субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования торговой деятельности (статья 6 Закона о торговле) | Примерные варианты представления информации:
- принят закон субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования торговой деятельности (реквизиты документа);
- закон субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования торговой деятельности находится в стадии разработки (планируемые сроки принятия);
- принятие закона субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования торговой деятельности в 2011 году не планируется | |
| 7. | Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для субъектов Российской Федерации, в том числе для входящих в их состав муниципальных образований, разрабатываются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с методикой расчета указанных нормативов, утвержденной Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. № 754) (статья 19 Закона о торговле) | Примерные варианты представления информации:
- в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. № 754 «Об утверждении Правил установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов» нормативным правовым актом (реквизиты документа) субъекта Российской Федерации утверждены (подготовлены и находятся на утверждении) следующие нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов:
(в разрезе муниципальных образований);
- плановый срок принятия нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, основные причины, тормозящие его принятие | |
| 8. | Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (статья 10 Закона о торговле) | Примерные варианты представления информации:
- в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 г. № 772 «Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов» на основании нормативного правового акта (реквизиты акта) субъекта Российской Федерации органами местного самоуправления утверждены (подготовлены и находятся на утверждении) схемы размещения нестационарных торговых объектов по следующим муниципальным образованиям и городским округам: (перечислить);
- плановый срок принятия нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, основные причины, тормозящие его принятие | |
| 9. | Организация ярмарок и продажи товаров на них осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территориях которых такие ярмарки организуются (статья 11 Закона о торговле) | Примерные варианты представления информации:
- утвержден нормативный правовой акт (реквизиты документа), регламентирующий порядок организации ярмарок;
- нормативный правовой акт, регламентирующий порядок организации ярмарок, приведен в соответствие с требованиями Закона о торговле (реквизиты нормативного правового акта);
- нормативный правовой акт находится в стадии разработки (планируемые сроки принятия) | |
| 10. | Органы государственной власти субъектов Российской Федерации формируют торговые реестры в соответствии с утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, формой торгового реестра и порядком его формирования.
Торговый реестр включает в себя сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров), и о состоянии торговли на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статья 20 Закона о торговле) | Примерные варианты представления информации:
- утвержден нормативный правовой акт, регламентирующий порядок ведения торгового реестра (реквизиты документа);
- нормативный правовой акт находится в стадии разработки (планируемые сроки принятия) | |
| III. Разработка и реализация региональных программ, содействующих развитию торговой деятельности на территории субъекта Российской Федерации |
| 11. | Региональные и муниципальные программы развития торговли | Примерные варианты представления информации:
- принятые региональные и муниципальные программы развития торговли на отчетную дату (наименование программы, реквизиты документа), а также ход реализации, в том числе и достижение ключевых индикаторов: (перечислить);
- программа(ы) находится в стадии разработки;
- не предусмотрена разработка программ развития торговли | |
| 12. | Региональные программы (отдельные мероприятия, в случае отсутствия программы) социальной поддержки | Примерные варианты представления информации:
- социальные программы (наименование программы, реквизиты документа) или проводимые мероприятия на территории субъекта на отчетную дату, а также их реализация путем: | |
| мероприятия | показатели |
| социальные магазины (отделы) типа «Ветеран» | количество магазинов (отделов) |
| развитие сети магазинов «экономкласса» | количество объектов торговой деятельности «экономкласса» |
| дисконтные карты для отдельных категорий (пенсионеры, первоклассники, студенты) | количество вовлеченных лиц (процент охвата) |
| реализация товаров по акциям «социальный товар» («социальный хлеб» и т.п.) | количество и характеристика акций |
| адресная поддержка многодетных, малообеспеченных семей (продуктовые наборы, карточки) | количество (процент охвата) |
| Другие (указать проводимые мероприятия) | |
- программа(ы) социальной поддержки (мероприятия) находятся в стадии разработки;
- не предусмотрена разработка региональных программ социальной поддержки (проведение мероприятий социальной поддержки не планируется) |
| 13. | Программы развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в части поддержки малого и среднего предпринимательства в розничной торговле (продовольственными, непродовольственными товарами) | Примерные варианты представления информации:
- принятые на территории субъекта программы на отчетную дату (наименование программы, реквизиты документа), а также ход их реализации;
- программа(ы) находится в стадии разработки;
- не предусмотрена разработка программ | |
| 14. | Программы развития конкуренции, в том числе в торговой деятельности | Примерные варианты представления информации:
- принятые на территории субъекта программы на отчетную дату (наименование программы, реквизиты документа), а также реализация указанных программ;
- программа(ы) находится в стадии разработки;
- не предусмотрена разработка программ | |
| 15. | Программы, предусматривающие поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации, осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности и другие программы | Примерные варианты представления информации:
- принятые на территории субъекта программы на отчетную дату (наименование программы, реквизиты документа), а также реализация указанных программ;
- программа(ы) находится в стадии разработки;
- не предусмотрена разработка программ | |