--- title: "Приказ Росаккредитации от 07.09.2012 N 3240" number: "3240" issuer: "Федеральная служба по аккредитации" issued_on: 2012-09-07 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-3240" --- ## Приказ Росаккредитации от 07.09.2012 N 3240 # Приказ Росаккредитации от 07.09.2012 N 3240 "Об утверждении Инструкции об организации служебных проверок в Федеральной службе по аккредитации и ее территориальных органах" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2013 N 26649) > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-122-2022-rosakkreditatsiya-federalnaya#p100007) Росаккредитации от 27.07.2022 N 122. > Начало действия документа - 10.02.2013. > Окончание действия документа - 29.10.2022. > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-122-2022-rosakkreditatsiya-federalnaya#p100007) Росаккредитации от 27.07.2022 N 122, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 19.10.2022). Зарегистрировано в Минюсте России 22 января 2013 г. N 26649 --- **МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО АККРЕДИТАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 7 сентября 2012 г. N 3240 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ** **ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ**
**ПО АККРЕДИТАЦИИ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ**
В целях реализации требований [пункта 14 части 1 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1#p100117), [пункта 17 части 1 статьи 44](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1#p100470), [статей 58](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1#p100659) и [59](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-59#p100668) Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597; N 29, ст. 3624; N 48, ст. 5719; N 51, ст. 6150, ст. 6159, ст. 6810; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704; N 49, ст. 6413; N 51, ст. 6810; 2011, N 1, ст. 31; N 27, ст. 3866; N 48, ст. 6730; N 50, ст. 7337), а также организации работы по проведению служебных проверок в Федеральной службе по аккредитации и ее территориальных органах приказываю: 1. Утвердить прилагаемую [Инструкцию](#p100012) об организации служебных проверок в Федеральной службе по аккредитации и ее территориальных органах. 2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы по аккредитации, руководителям территориальных органов Федеральной службы по аккредитации обеспечить исполнение [Инструкции](#p100012) об организации служебных проверок в Федеральной службе по аккредитации и ее территориальных органах. 3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Руководитель
**С.В.ШИПОВ**
Утверждена
приказом Федеральной службы
по аккредитации
от 07.09.2012 N 3240
## ИНСТРУКЦИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО АККРЕДИТАЦИИ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ### I. Общие положения 1. Настоящая Инструкция об организации служебных проверок в Федеральной [службе](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-845-2011#p100100) по аккредитации и ее территориальных органах (далее - Инструкция) определяет порядок организации работы по проведению служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) в Федеральной службе по аккредитации (далее - Росаккредитация) и ее территориальных органах. 2. В соответствии с [частью 1 статьи 59](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1#p100669) Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597; N 29, ст. 3624; N 48, ст. 5719; N 51, ст. 6150, ст. 6159, ст. 6810; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704; N 49, ст. 6413; N 51, ст. 6810; 2011, N 1, ст. 31; N 27, ст. 3866; N 48, ст. 6730; N 50, ст. 7337) (далее - Федеральный закон) основанием для проведения служебной проверки является: а) решение представителя нанимателя; б) письменное заявление гражданского служащего. 3. В ходе проведения служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены: - факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка (далее - проступок); - вина гражданского служащего; - причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим проступка; - характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате совершения проступка; - обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки. ### II. Организация служебной проверки 4. Руководитель (начальник) гражданского служащего, которому стало известно о совершении этим гражданским служащим проступка, обязан незамедлительно в письменной форме доложить о проступке: в центральном аппарате Росаккредитации - Руководителю Федеральной службы по аккредитации (далее - Руководитель); в территориальном органе Росаккредитации - руководителю территориального органа. 5. Решение о проведении служебной проверки принимается: Руководителем в отношении всех гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы (далее - должности гражданской службы) в центральном аппарате Росаккредитации, а также в отношении руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росаккредитации; Министром экономического развития Российской Федерации в отношении заместителей руководителя Росаккредитации; руководителем территориального органа Росаккредитации в отношении гражданских служащих территориальных органов Росаккредитации в установленном порядке. 6. Проведение служебной проверки поручается: в центральном аппарате Росаккредитации - отделу кадров, государственной службы и безопасности Управления делами; в территориальном органе Росаккредитации - кадровому подразделению либо, при его отсутствии, гражданскому служащему, в должностные обязанности которого входит осуществление кадровой работы (далее - уполномоченный гражданский служащий). 7. В соответствии с [частью 5 статьи 59](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1#p100678) Федерального закона в проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к должностному лицу, принявшему решение о проведении служебной проверки, с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными. 8. О проведении служебной проверки издается приказ, который подписывают в пределах предоставленных им полномочий должностные лица, указанные в [пункте 5](#p100028) Инструкции. 9. Подготовка проекта приказа о проведении служебной проверки возлагается: в отношении гражданских служащих центрального аппарата Росаккредитации, а также в отношении руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росаккредитации на отдел кадров, государственной службы и безопасности Управления делами Росаккредитации; в отношении гражданских служащих территориального органа Росаккредитации на кадровое подразделение территориального органа либо, при его отсутствии, на уполномоченного гражданского служащего. 10. В приказе Росаккредитации (территориального органа Росаккредитации) о проведении служебной проверки: - указываются основание служебной проверки, должность, фамилия, имя и отчество гражданского служащего, в отношении которого (либо по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка; - определяется дата начала и срок проведения служебной проверки; - утверждается состав (фамилии, имена и отчества, должности членов) комиссии по проведению служебной проверки (далее - Комиссия); - устанавливается время представления заключения по результатам проверки; - указывается (в случае необходимости) на временное отстранение гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы. При временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы принимаются меры, исключающие его несанкционированный доступ к информационным ресурсам, средствам вычислительной техники и оргтехники, служебным документам и материалам. 11. Приказ Росаккредитации (территориального органа Росаккредитации) о проведении служебной проверки в обязательном порядке доводится под роспись до всех членов Комиссии, а также гражданского служащего, в отношении которого проводится проверка. 12. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Продление срока проведения служебной проверки не допускается, в том числе в случаях временной нетрудоспособности гражданского служащего, нахождения его в отпуске или в командировке. Служебная проверка считается завершенной в день утверждения письменного заключения по ее результатам (далее - заключение) должностным лицом, принявшим решение о ее проведении. ### III. Участники служебной проверки и их полномочия 13. Служебная проверка проводится Комиссией, которая состоит из трех и более гражданских служащих, обладающих необходимыми знаниями и опытом. 14. В состав Комиссии включаются: - в центральном аппарате Росаккредитации - заместитель Руководителя (председатель Комиссии); гражданский служащий структурного подразделения Росаккредитации, в котором проходит гражданскую службу гражданский служащий, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка; представитель отдела кадров, государственной службы и безопасности Управления делами Росаккредитации; представитель юридического подразделения Росаккредитации; представитель выборного профсоюзного органа Росаккредитации; при необходимости, иные гражданские служащие; - в территориальном органе Росаккредитации - гражданский служащий, на которого возложена ответственность за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (председатель Комиссии); гражданский служащий, ответственный за кадровую работу; гражданский служащий, в должностные обязанности которого входит осуществление правовой работы; иные гражданские служащие. 15. Председатель Комиссии организует работу Комиссии и несет ответственность за полное, объективное и всестороннее изучение в ходе служебной проверки обстоятельств, послуживших основанием для ее назначения, соблюдение сроков проведения служебной проверки. Председатель Комиссии: 1) реализует полномочие представителя нанимателя, предусмотренное [частью 1 статьи 58](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1#p100658) Федерального закона, по затребованию объяснения в письменной форме от гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка, других гражданских служащих и иных лиц; 2) координирует работу членов Комиссии, организует их взаимодействие; 3) оказывает членам Комиссии методическую помощь по сбору, обобщению и анализу изучаемых в ходе служебной проверки документов; 4) направляет в установленном порядке запросы о представлении необходимых документов, материалов и информации с целью установления фактов и обстоятельств, имеющих отношение к служебной проверке; 5) пользуется правами и исполняет обязанности члена Комиссии, которые предусмотрены [пунктами 16](#p100062) и [17](#p100067) Инструкции. 16. Член Комиссии в соответствии с поставленными перед ним задачами, с целью выяснения фактических обстоятельств имеет право: - предлагать гражданским служащим и иным лицам (за исключением гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка), которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, давать письменные объяснения на имя должностного лица, принявшего решение о проведении служебной проверки; - в установленном порядке знакомиться с документами, имеющими отношение к предмету служебной проверки, приобщать их (или их копии) в случае необходимости к материалам служебной проверки; - получать консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных знаний; - при необходимости выезжать в установленном порядке и с разрешения председателя Комиссии на место совершения проступка. 17. Член Комиссии обязан: - ознакомиться с Инструкцией под роспись в листе ознакомления, который прилагается к материалам проверки; - соблюдать права и свободы гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка, и иных лиц, привлекаемых к служебной проверке; - в случае обнаружения признаков преступления, административного правонарушения или нарушений служебной дисциплины немедленно докладывать об этом председателю Комиссии и должностному лицу, принявшему решение о проведении служебной проверки; - обеспечивать сохранность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о ее результатах. 18. Гражданский служащий, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка, имеет право: 1) ознакомиться с приказом Росаккредитации (территориального органа Росаккредитации) о проведении служебной проверки; 2) давать устные и письменные объяснения (письменные объяснения пишутся собственноручно на имя должностного лица, принявшего решение о проведении служебной проверки, либо председателя Комиссии [(приложение N 1)](#p100125)); 3) представлять заявления, ходатайства и иные документы, которые приобщаются к материалам служебной проверки; 4) обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, должностному лицу, принявшему решение о проведении служебной проверки; 5) ознакомиться по окончании служебной проверки с заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну. ### IV. Проведение служебной проверки 19. Председатель и члены Комиссии: - изучают нормативные правовые акты Российской Федерации и правовые акты Росаккредитации по вопросам, относящимся к служебной проверке; - составляют перечень вопросов гражданскому служащему, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка; - анализируют данные о деятельности структурного подразделения Росаккредитации (территориального органа Росаккредитации), гражданским служащим которого совершен проступок; - собирают, обобщают и анализируют необходимую для подготовки заключения информацию. 20. В случае отказа гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка, от письменного объяснения составляется акт [(приложение N 2)](#p100130). 21. По решению председателя Комиссии с предварительного письменного согласия гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка (иного лица, от которого получают объяснения), может применяться аудио- или видеозапись. В этом случае в объяснении должна быть сделана отметка о проведении аудио- или видеозаписи с указанием наименования и серийного номера звуко- или видеозаписывающей аппаратуры и носителя, на который эта запись осуществлялась. О применении аудио- или видеозаписи гражданский служащий информируется председателем Комиссии. Носители записи приобщаются к материалам служебной проверки. 22. Согласно [части 7 статьи 59](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1#p100680) Федерального закона гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы. Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы производится представителем нанимателя, назначившим служебную проверку. ### V. Оформление результатов служебной проверки 23. Результаты служебной проверки оформляются заключением, подготовку которого обеспечивает председатель Комиссии. Заключение представляется на утверждение должностному лицу, принявшему решение о проведении служебной проверки. 24. Заключение составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и состоит из трех частей - вводной, описательной и резолютивной. Вводная часть содержит: - основания проведения служебной проверки; - состав Комиссии, проводившей служебную проверку (с указанием должностей, фамилий, имен и отчеств председателя и членов Комиссии); - фамилию, имя и отчество, должность, стаж государственной гражданской службы гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка, и время его службы в центральном аппарате Росаккредитации (территориальном органе Росаккредитации), в том числе в замещаемой должности. В описательной части указываются факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки. Резолютивная часть содержит: - вывод о виновности (невиновности) гражданского служащего, в отношении которого проведена служебная проверка, либо информацию, подтверждающую (опровергающую) сведения, содержавшиеся в письменном заявлении гражданского служащего; - предложения о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания; - предложения о мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению проступка; - рекомендации предупредительно-профилактического характера. Заключение подписывают председатель Комиссии и члены Комиссии, участвовавшие в проверке. Председатель и члены Комиссии несут ответственность за объективность представляемой информации, обоснованность выводов и предложений по результатам проверки. Обнаружив, что обстоятельства (выводы, предложения), изложенные в заключении, не соответствуют действительности, необъективны и (или) противоречат нормативным правовым актам Российской Федерации, Росаккредитации, председатель и члены Комиссии обязаны отказаться от подписания заключения и приложить к нему свои особые мнения в письменной форме, отражающие действительное положение дел. 25. Председатель Комиссии (член Комиссии по поручению председателя Комиссии) не позднее 5 дней со дня утверждения заключения знакомит гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка, с заключением и другими материалами служебной проверки в части, его касающейся, под роспись на заключении с проставлением даты ознакомления. Время нахождения гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка, в отпуске, командировке, а также периоды его временной нетрудоспособности в указанный срок не включаются. В случае если служебная проверка проводилась комиссией центрального аппарата Росаккредитации в отношении гражданского служащего территориального органа Росаккредитации (по письменному заявлению этого гражданского служащего), заключение с другими материалами служебной проверки не позднее 5 дней со дня окончания служебной проверки направляются руководителю этого территориального органа для ознакомления гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка, после чего они должны быть незамедлительно возвращены. Ознакомление производится с соблюдением требований [пункта 3 части 8 статьи 59](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1#p100684) Федерального закона. Факт ознакомления подтверждается подписью гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка, на заключении с проставлением даты ознакомления. В случае отказа гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка, от ознакомления с заключением либо от подписи в заключении (проставления даты ознакомления) лицо, осуществляющее ознакомление, составляет акт [(приложение N 2)](#p100130) и приобщает его к материалам служебной проверки. 26. Копия приказа Росаккредитации (территориального органа Росаккредитации) о проведении служебной проверки и заключение приобщаются к личному делу гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка. В случае если служебная проверка проводилась в отношении (по письменным заявлениям) нескольких гражданских служащих, заключение оформляется в соответствующем количестве экземпляров. 27. По решению должностного лица, принявшего решение о проведении служебной проверки, заверенная копия заключения может быть направлена в заинтересованные структурные подразделения центрального Росаккредитации (территориальные органы Росаккредитации) для сведения. 28. Подготовка проекта приказа Росаккредитации (территориального органа Росаккредитации) о применении дисциплинарного взыскания осуществляется в установленном порядке отделом кадров, государственной службы и безопасности Управлением делами (кадровым подразделением территориального органа Росаккредитации, а при его отсутствии, уполномоченным гражданским служащим). 29. Документы служебной проверки постранично нумеруются и формируются в номенклатурное дело, в которое в обязательном порядке помещаются: 1) копия приказа Росаккредитации (территориального органа Росаккредитации) о проведении служебной проверки; 2) письменное заявление гражданского служащего (если оно явилось основанием проведения служебной проверки); 3) объяснения гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка, и иных лиц; 4) акт об отказе гражданского служащего давать письменные объяснения (при наличии); 5) иные документы и материалы, имеющие отношение к проведенной служебной проверке; 6) заключение; 7) копия приказа Росаккредитации (территориального органа Росаккредитации) о применении дисциплинарного взыскания (при наличии). Сформированные в номенклатурное дело документы служебной проверки хранятся в отделе кадров, государственной службы и безопасности Управления делами (территориальном органе Росаккредитации).
Приложение N 1
к Инструкции об организации
служебных проверок в Федеральной
службе по аккредитации
и ее территориальных органах Рекомендуемый образец
_____________________________________ (наименование должности, _____________________________________ фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение о проведении служебной проверки) _____________________________________ ОБЪЯСНЕНИЕ "__" ___________ 20__ г. г. _______________________ Я, ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество лица, у которого получено объяснение, ___________________________________________________________________________ дата рождения, место рождения, место службы (работы) и номер ___________________________________________________________________________ служебного (рабочего, личного) телефона (по желанию), должность) ___________________________________________________________________________ По существу заданных мне вопросов могу пояснить следующее: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (содержание заданных вопросов, ответы на вопросы, текст пояснения) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (подпись, инициалы и фамилия лица, у которого получено объяснение) ___________________________________________________________________________ (должность, подпись, инициалы и фамилия лица, получившего объяснение)
Приложение N 2
к Инструкции об организации
служебных проверок в Федеральной
службе по аккредитации
и ее территориальных органах Рекомендуемый образец
___________________________________________ ___________________________________________ (наименование должности, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение о проведении служебной проверки) ___________________________________________ АКТ Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что гражданский служащий ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество) ___________________________________________________________________________ (отказался от объяснений, ознакомления с заключением, удостоверения своей подписью факта ознакомления с заключением по результатам проведения служебной проверки и т.п., мотивировав свой отказ) ___________________________________________________________________________ (указываются мотивы отказа либо делается запись: ___________________________________________________________________________ "ничем свой отказ не мотивировав") ___________________________________________________________________________ (член комиссии, не получивший объяснения (проводивший ознакомление): ___________________________________________________________________________ (должность, подпись, инициалы и фамилия) Члены комиссии: ___________________________________________________________________________ (должность, подпись, инициалы и фамилия) ___________________________________________________________________________ (должность, подпись, инициалы и фамилия) "__" ____________ 20__ г. _________________________ --- ## Вложения - [$141216_01I.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-3240/attachments/%24141216_01I.RTF) - [$141216_02I.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-3240/attachments/%24141216_02I.RTF)