---
title: "Приказ Роскомнадзора от 28.05.2010 N 324"
number: "324"
issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций"
issued_on: 2010-05-28
redaction: 2014-12-31
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-324-2010-roskomnadzor-federalnaya"
---
## Приказ Роскомнадзора от 28.05.2010 N 324
# Приказ Роскомнадзора от 28.05.2010 N 324
(ред. от 31.12.2014)
"Об утверждении Положений об управлениях Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций"
> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 31.12.2014.
> Окончание действия редакции - 21.05.2015.
**МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,**
**ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ**
## ПРИКАЗ
**от 28 мая 2010 г. N 324**
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ УПРАВЛЕНИЯХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ**
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
Приложение N 1
к Приказу Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от 28 мая 2010 г. N 324
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ УПРАВЛЕНИИ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ В СФЕРЕ МАССОВЫХ**
**КОММУНИКАЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,**
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
### I. Общие положения
1.1. Управление разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Служба).
#### 1.2 Управление имеет сокращенное наименование - УРРСМК.
1.3. Управление руководствуется в своей деятельности [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, нормативными правовыми актами Службы, [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-228-2009#p100028) о Службе, приказами и распоряжениями руководителя Службы или его заместителей, решениями коллегии и руководства Службы, а также настоящим Положением.
1.4. Управление подчиняется руководителю Службы либо одному из его заместителей (курирующему заместителю), в соответствии с распределением обязанностей между руководителем Службы и его заместителями.
1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Службы, территориальными органами и подведомственными предприятиями.
#### 1.6 Управление может иметь штамп и печать со своим наименованием.
### II. Основные цели и задачи Управления
2.1. Целью деятельности Управления является обеспечение эффективной организации и исполнения полномочий Службы по ведению разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций.
#### 2.2 Основные задачи деятельности Управления для обеспечения эффективной организации и исполнения полномочий Службы:
##### 2.2.1 Осуществлять регистрацию средств массовой информации.
2.2.2. Выдавать разрешения на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации.
*2.2.3. Осуществлять лицензирование телевизионного вещания и радиовещания.*
> *(п. 2.2.3 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-142-2014-roskomnadzor-federalnaya#p100016) Роскомнадзора от 30.09.2014 N 142)*
*2.2.4. Осуществлять лицензирование деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора).*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-142-2014-roskomnadzor-federalnaya#p100018) Роскомнадзора от 30.09.2014 N 142)*
##### 2.2.5 Вести Реестр средств массовой информации.
2.2.6. Вести реестры лицензий, выдача которых входит в сферу деятельности Управления.
2.2.7. Взаимодействовать с другими структурными подразделениями, территориальными органами и подведомственными предприятиями в своей сфере деятельности.
*2.2.8. Вести реестр уведомлений вещателей об операторах связи, осуществляющих Трансляцию телеканала, радиоканала по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала, и о лицах, распространяющих телеканал, радиоканал в неизменном виде по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала.*
> *(п. 2.2.8 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-142-2014-roskomnadzor-federalnaya#p100019) Роскомнадзора от 30.09.2014 N 142)*
*2.2.9. Организовывать исполнение функций, связанных с реализацией [статей 10.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-10-1#p77), [10.2](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-10-2#p109) Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".*
> *(п. 2.2.9 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-142-2014-roskomnadzor-federalnaya#p100021) Роскомнадзора от 30.09.2014 N 142)*
2.3. Совокупность указанных задач и функций определяет сферу деятельности Управления.
### III. Функции Управления
Управление в соответствии с поставленными задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Проводит экспертизу представленных заявителем материалов, при необходимости с привлечением структурных подразделений Службы.
3.2. Осуществляет регистрацию (перерегистрацию) средств массовой информации (далее - СМИ), продукция которых предназначена для распространения преимущественно на всей территории Российской Федерации, за ее пределами и на территориях нескольких субъектов Российской Федерации.
3.3. Обеспечивает внесение изменений в свидетельства о регистрации СМИ.
3.4. Согласовывает (подтверждает необходимость) возврат средств уплаченной государственной пошлины заявителям при отказе в регистрации (перерегистрации) СМИ и возврате заявлений без рассмотрения.
#### 3.5 Осуществляет выдачу дубликатов свидетельств о регистрации СМИ.
3.6. Обеспечивает исключение СМИ из перечня зарегистрированных СМИ в случаях признания судами свидетельств о регистрации недействительными, а также в случаях решений учредителей о прекращении деятельности СМИ.
3.7. Оформляет и ведет регистрационные дела СМИ в ЕИС и на бумажных носителях.
*3.8. Ведет анализ текущей информации и отчетов территориальных органов и данных ЕИС о регистрации средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации (территории муниципального образования), регистрация которых осуществляется территориальными органами.*
3.9. Формирует и ведет Реестр зарегистрированных средств массовой информации.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-142-2014-roskomnadzor-federalnaya#p100023) Роскомнадзора от 30.09.2014 N 142)*
3.10. Проводит экспертизу представленных заявителем материалов, при необходимости с привлечением структурных подразделений Службы.
3.11. Выдает (возвращает документы без рассмотрения, оформляет отказы в выдаче) разрешения на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации.
3.12. Выдает дубликаты разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации.
3.13. Предоставляет заявителям необходимые сведения об административных процедурах по лицензированию, исполняемых в Управлении.
3.14. Рассматривает заявления и организует их рассмотрение на соответствие требованиям законодательства, установленным нормам и правилам.
*3.15. Проводит экспертизу представленных заявителем материалов, при необходимости - с привлечением структурных подразделений Службы.*
3.16. Готовит и представляет на согласование курирующему заместителю руководителя Службы проекты приказов по вопросам лицензирования в области телевизионного и радиовещания, а также лицензирования деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-142-2014-roskomnadzor-federalnaya#p100024) Роскомнадзора от 30.09.2014 N 142)*
3.17. Оформляет оригиналы лицензий и приложения к ним в соответствии с лицензионными условиями на основании действующих нормативных правовых актов, осуществляет выдачу их лицензиатам.
3.18. Готовит и рассылает извещения о принятых решениях по результатам рассмотрения заявлений, уведомляет о получении и переоформлении лицензий, а также приложений к лицензиям, выдает заверенные копии лицензий и копии приложений к лицензиям.
#### 3.19 Формирует и ведет реестры лицензий.
3.20. Обеспечивает публикацию информации из реестров лицензий на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
#### 3.21 Предоставляет информацию из реестров лицензий.
3.22. Осуществляет предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в сфере деятельности Управления, в том числе в электронном виде.
3.23. Готовит необходимые материалы для формирования и выполнения государственного задания на основании требований действующих нормативных правовых актов по государственным услугам (функциям) в сфере деятельности Управления.
3.24. Готовит и представляет на согласование курирующему заместителю руководителя Службы проекты приказов в части исполнения судебных решений по признанию свидетельств о регистрации недействительными, а также готовит документы на аннулирование лицензий.
3.25. Готовит по поручению руководства Службы предложения по разработке новых, а также уточнению и изменению действующих законов и других нормативных правовых актов на основе обобщения практики применения законодательства Российской Федерации в сфере деятельности Управления.
3.26. Участвует в подготовке законопроектов и других нормативных правовых актов, а также в подготовке проектов правовых заключений на законопроекты и другие нормативные правовые акты в сфере ведения Управления.
3.27. Составляет и представляет в установленные сроки отчетные материалы и сведения в сфере деятельности Управления.
#### 3.28 Готовит предложения в планы деятельности Службы.
3.29. Обеспечивает исполнение мероприятий планов Службы, закрепленных за Управлением.
3.30. Согласовывает проекты планов и изменения планов деятельности территориальных органов в сфере деятельности Управления.
3.31. Готовит отчеты о выполнении мероприятий планов Службы, закрепленных за Управлением.
3.32. Готовит квартальные и годовые отчеты в сфере деятельности Управления.
3.33. Участвует в подготовке планов проверок деятельности территориальных органов в сфере деятельности Управления.
3.34. Участвует в проведении проверок деятельности территориальных органов и подготовке документов по результатам проверок.
3.35. Организует и проводит внеплановые проверки деятельности территориальных органов в сфере деятельности Управления по распоряжению руководителя (курирующего заместителя руководителя) Службы.
3.36. Осуществляет методическое руководство деятельностью территориальных органов и оказывает им практическую помощь в сфере деятельности Управления.
3.37. Проводит анализ текущей информации и периодической отчетности территориальных органов в сфере деятельности Управления с внесением предложений руководству Службы по устранению выявленных недостатков и повышению результативности их работы в сфере деятельности Управления.
3.38. Участвует в проведении совещаний по вопросам выполнения полномочий территориальными органами Службы, с заслушиванием их руководителей и (или) их заместителей и главных бухгалтеров.
3.39. Участвует в разработке планов мероприятий по организационному развитию.
3.40. Готовит предложения по оптимизации функций и структуры Управления.
3.41. Готовит проект положения об Управлении, а также изменения и дополнения к нему.
3.42. Готовит положения об отделах, проекты должностных регламентов государственных гражданских служащих и проекты других документов, регламентирующих деятельность Управления.
3.43. Готовит предложения по профессиональной подготовке и переподготовке государственных гражданских служащих Управления.
*3.44. Готовит предложения о назначении и перемещении государственных гражданских служащих, включенных в кадровый резерв, увольнении государственных гражданских служащих Управления, проведении аттестации, квалификационных экзаменов и присвоении квалификационных разрядов (классных чинов), поощрении государственных гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и внеплановых заданий, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших дисциплинарный проступок в соответствии с действующим законодательством.*
3.45. Рассматривает устные и письменные обращения граждан и юридических лиц, другие поступающие документы в сфере ведения Управления, принимает по ним решения и готовит проекты ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок, осуществляет рассмотрение обращений и подготовку разъяснений по вопросам, указанным в [пунктах 3.59](#p101825) - 3.62 настоящего Положения.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-142-2014-roskomnadzor-federalnaya#p100025) Роскомнадзора от 30.09.2014 N 142)*
3.46. Готовит и ежегодно уточняет номенклатуру дел, ведущихся в Управлении.
3.47. Ставит на учет и контроль исполнение документов, адресованных Управлению.
3.48. Готовит документы в сфере своей деятельности в соответствии с утвержденной инструкцией по делопроизводству.
#### 3.49 Готовит отчеты и справки об исполнении контрольных документов.
3.50. Формирует и оформляет дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
3.51. Обеспечивает сохранность дел при их хранении по месту их формирования.
3.52. Реализует меры по защите сведений, составляющих государственную тайну.
3.53. Готовит информационные материалы в сфере ведения Управления для размещения установленным порядком на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в других государственных информационных ресурсах.
3.54. Готовит предложения по улучшению материально-технического обеспечения деятельности Управления.
3.55. Участвует в мероприятиях по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, переводу на работу в условиях военного времени и охране труда по утвержденным планам.
3.56. Исполняет функции заказчика на проведение научно-исследовательских работ в сфере деятельности Управления, в части подготовки технических заданий, требований, спецификаций и других необходимых документов, а также принимает выполненные работы, визирует акты приемки выполненных работ и другие документы, необходимые для оплаты выполненных работ.
*3.57. Исполняет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены актами Службы.*
3.58. Ведет реестр уведомлений вещателей об операторах связи, осуществляющих трансляцию телеканала, радиоканала по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала, и о лицах, распространяющих телеканал, радиоканал в неизменном виде по договору с вешателем таких телеканала или радиоканала.
> *(п. 3.58 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-142-2014-roskomnadzor-federalnaya#p100026) Роскомнадзора от 30.09.2014 N 142)*
3.59. Организует ведение учета поступивших от организаторов распространения информации уведомлений о начале деятельности.
> *(п. 3.59 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-142-2014-roskomnadzor-federalnaya#p100028) Роскомнадзора от 30.09.2014 N 142)*
3.60. Организует ведение реестра организаторов распространения информации.
> *(п. 3.60 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-142-2014-roskomnadzor-federalnaya#p100030) Роскомнадзора от 30.09.2014 N 142)*
3.61. Предоставляет заинтересованным лицам информацию из системы взаимодействия, в том числе в виде электронного документа.
> *(п. 3.61 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-142-2014-roskomnadzor-federalnaya#p100032) Роскомнадзора от 30.09.2014 N 142)*
3.62. Организует ведение реестра сайтов и (или) страниц сайтов в сети Интернет, на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети Интернет.
> *(п. 3.62 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-142-2014-roskomnadzor-federalnaya#p100034) Роскомнадзора от 30.09.2014 N 142)*
3.63. Организует определение численности посещений сайта или страницы сайта в сети Интернет в сутки.
> *(п. 3.63 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-142-2014-roskomnadzor-federalnaya#p100036) Роскомнадзора от 30.09.2014 N 142)*
3.64. Организует подготовку и направление запросов с целью получения информации о посещаемости сайтов и страниц сайтов к сети Интернет, функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации, сведений о блогерах.
> *(п. 3.64 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-142-2014-roskomnadzor-federalnaya#p100038) Роскомнадзора от 30.09.2014 N 142)*
### IV. Руководство и организация деятельности Управления
4.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за:
выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, приказами и распоряжениями Службы;
сохранность имущества и документов, находящихся в Управлении;
обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Управления служебного распорядка Службы и исполнительской дисциплины.
#### 4.3 Начальник Управления:
представляет Управление во взаимоотношениях с руководством и другими подразделениями Службы;
принимает участие в работе коллегии Службы, а также в совещаниях, проводимых руководством Службы, вносит предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
по поручению руководителя (курирующего заместителя руководителя) Службы организует и проводит совещания с начальниками управлений центрального аппарата, руководителями территориальных органов, ставит им задачи;
организует и проводит совещания и семинары с участием представителей других подразделений Службы, территориальных органов, подведомственных предприятий и других организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Службы;
дает государственным гражданским служащим Управления обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления, и имеет право требовать от них надлежащего исполнения и отчета об исполнении этих поручений, организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителя, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности;
распределяет функции Управления между своим заместителем и отделами, утверждает положения об отделах и согласовывает должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления;
проводит с государственными гражданскими служащими Управления совещания по текущим вопросам деятельности;
подписывает служебные и другие документы в пределах своей компетенции, служебные и докладные записки в адрес руководства Службы;
представляет руководителю Службы проекты ежегодных планов и прогнозных показателей деятельности Управления, а также отчеты о его деятельности, предложения об издании приказов и распоряжений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
готовит руководителю Службы предложения о поощрении государственных гражданских служащих, а также о наложении дисциплинарных взысканий на государственных гражданских служащих Управления.
4.4. Начальник Управления имеет заместителя. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Управления осуществляется руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.
#### 4.5 Заместитель начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей:
организует, координирует и контролирует работу отделов Управления;
принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Службе;
замещает в установленном порядке начальника Управления при его временном отсутствии;
выполняет другие обязанности, предусмотренные должностным регламентом, и указания начальника Управления;
согласовывает предоставление отпусков государственным гражданским служащим соответствующих отделов;
по поручению начальника Управления принимает участие в работе комиссий по комплексным проверкам деятельности территориальных органов;
рассматривает и визирует проекты документов, служебных и докладных записок по вопросам, входящим в его компетенцию, организует своевременную подготовку соответствующих материалов, представляет их начальнику Управления.
4.6. Отделы Управления возглавляют начальники отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.
#### 4.7 Начальники отделов:
осуществляют руководство отделами на основе единоначалия, несут персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отделы, рабочих планов отделов, своевременное и надлежащее исполнение государственными гражданскими служащими отделов своих должностных обязанностей;
по поручениям начальника Управления в установленном порядке принимают участие в совещаниях, проводимых в Службе;
разрабатывают предложения по планированию работы отделов и представляют на утверждение начальнику Управления в установленном порядке рабочие планы отделов и отчеты об их исполнении;
представляют в установленном порядке начальнику Управления предложения в планы деятельности Управления;
осуществляют исполнение планов деятельности Службы, Управления по вопросам, находящимся в ведении отделов;
организуют работу отделов, устанавливают круг вопросов, относящихся к компетенции своих заместителей и государственных гражданских служащих отделов, организуют их взаимодействие, осуществляют контроль их деятельности;
готовят проекты должностных регламентов своих заместителей и государственных гражданских служащих отделов, проекты положений об отделах;
в пределах своей компетенции визируют, подписывают проекты документов и представляют их в установленном порядке начальнику Управления;
докладывают начальнику Управления по вопросам, входящим в компетенцию отделов;
вносят предложения начальнику Управления по совершенствованию структуры и работы отделов, кадровым вопросам;
дают государственным гражданским служащим отделов обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к компетенции отделов, и имеют право требовать от них надлежащего исполнения и отчета об исполнении этих поручений;
обеспечивают соблюдение государственными гражданскими служащими отделов служебного распорядка Службы;
готовят начальнику Управления предложения о поощрении государственных гражданских служащих, а также о наложении дисциплинарных взысканий на государственных гражданских служащих отделов.
#### 4.8 Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:
запрашивать и получать в соответствии с порядком, определенным типовыми регламентами внутренней организации и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти на безвозмездной основе у государственных органов власти, организаций, должностных лиц, граждан, структурных подразделений Службы, территориальных органов и подведомственных предприятий сведения, необходимые для осуществления полномочий;
получать при выполнении поручений руководства Службы необходимые пояснения от руководителей структурных подразделений, территориальных органов и подведомственных предприятий;
вносить предложения о привлечении в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых, экспертов и специалистов;
использовать в своей деятельности имеющиеся в Службе системы связи, копирования, а также информационные базы данных;
использовать ЕИС Службы в соответствии с установленными режимами допуска;
использовать служебный транспорт для осуществления своих функций;
вносить руководству Службы предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления, участвовать в их рассмотрении;
знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач и функций;
осуществлять иные полномочия, возлагаемые на Управление актами Службы.
#### 4.9 Управление обязано:
представлять по запросам руководства Службы информацию и материалы по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления;
рассматривать в установленные сроки материалы, представленные в Управление;
обеспечивать защиту служебной и секретной информации от несанкционированного доступа;
вести делопроизводство в соответствии с инструкцией по делопроизводству, обеспечить сохранность документов.
4.10. Все документы, подготавливаемые Управлением (рассматриваемые в Управлении, в том числе в порядке согласования), подписываются (визируются) начальником Управления или лицом, его замещающим.
4.11. Государственные гражданские служащие Управления несут персональную ответственность за выполнение поручений руководства Службы, начальника Управления и обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.
4.12. Структура и численность государственных гражданских служащих Управления устанавливается штатным расписанием Службы.
Приложение N 2
к Приказу Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
**от 28 мая 2010 г. N 324**
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ УПРАВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В СФЕРЕ МАССОВЫХ**
КОММУНИКАЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
Приложение N 3
к Приказу Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от 28 мая 2010 г. N 324
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ УПРАВЛЕНИИ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ В СФЕРЕ СВЯЗИ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ**
ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
### I. Общие положения
1.1. Управление разрешительной работы в сфере связи Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Служба).
#### 1.2 Управление имеет сокращенное наименование - УРРСС.
1.3. Управление руководствуется в своей деятельности [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, нормативными правовыми актами Службы, [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-228-2009#p100028) о Службе, приказами и распоряжениями руководителя Службы или его заместителей, решениями коллегии и руководства Службы, а также настоящим Положением.
1.4. Управление подчиняется руководителю Службы либо одному из его заместителей (курирующему заместителю), в соответствии с распределением обязанностей между руководителем Службы и его заместителями.
1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Службы, территориальными органами и подведомственными предприятиями.
#### 1.6 Управление может иметь штамп и печать со своим наименованием.
### II. Основные цели и задачи Управления
2.1. Целью деятельности Управления является обеспечение эффективной организации и исполнения полномочий Службы по ведению разрешительной работы в сфере связи.
#### 2.2 Основные задачи деятельности Управления для обеспечения эффективной организации и исполнения полномочий Службы:
2.2.1. Организовать проведение экспертизы с целью определения возможности использования радиоэлектронных средств (далее - РЭС) и их электромагнитной совместимости (далее - ЭМС) с действующими и планируемыми к использованию РЭС гражданского назначения.
2.2.2. Организовать проведение работ по изысканию новых радиочастотных каналов и разработке радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников для целей телевизионного вещания и радиовещания.
2.2.3. Осуществлять присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотного канала для РЭС на основании решения Государственной комиссии по радиочастотам (далее - ГКРЧ).
2.2.4. Регистрировать присвоение (назначение) радиочастот и радиочастотных каналов.
2.2.5. Организовывать деятельность радиочастотной службы в сфере деятельности Управления.
2.2.6. Организовывать сезонное планирование использования высокочастотных полос радиовещательными службами, в том числе международную координацию такого планирования с администрациями связи или уполномоченными радиовещательными организациями иностранных государств.
2.2.7. Организовывать и осуществлять лицензирование деятельности в области оказания услуг связи.
2.2.8. Исключен. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-1546-2013#p100054) Роскомнадзора от 31.12.2013 N 1546.
##### 2.2.9 Вести реестры лицензий.
2.2.10. Участвовать во взаимодействии с другими органами государственной власти и организациями, в том числе зарубежными, по поручению администрации связи Российской Федерации, в рассмотрении вопросов использования радиочастотного спектра и лицензирования деятельности в области оказания услуг связи.
2.2.11. Взаимодействовать с другими структурными подразделениями, территориальными органами и подведомственными предприятиями радиочастотной службы в своей сфере деятельности.
2.3. Совокупность указанных задач и функций определяет сферу деятельности Управления.
### III. Функции Управления
Управление в соответствии с поставленными задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Предоставляет заявителям необходимые сведения о порядке подачи заявлений по вопросам присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов и рассматривает обращения заявителей.
3.2. Регистрирует заявления и организует их рассмотрение на соответствие требованиям законодательства, установленным нормам и правилам.
3.3. Проводит экспертизу представленных заявителем материалов, при необходимости - с привлечением структурных подразделений Службы.
3.4. Готовит и представляет на согласование курирующему заместителю руководителя Службы проекты приказов о решениях по вопросам присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС на основании решений ГКРЧ для их подписания руководителем Службы.
3.5. Готовит и представляет на согласование курирующему заместителю руководителя Службы проекты приказов в части исполнения судебных решений по вопросам аннулирования лицензий и разрешений, а также нереализованных разрешений для их подписания руководителем Службы.
3.6. Оформляет (продляет срок действия) разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов.
#### 3.7 Оформляет разрешения на судовые радиостанции.
3.8. Оформляет извещения заявителям о возврате материалов заявок, а также принятых решениях об отказе в выдаче разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов и разрешений на судовые радиостанции.
3.9. Ведет единую автоматизированную систему сбора, обработки, учета и хранения данных о присвоениях (назначениях) радиочастот или радиочастотных каналов.
3.10. Регистрирует материалы радиочастотных заявок на выделение полос радиочастот, поступающие из аппарата ГКРЧ.
3.11. Проверяет комплектность, достоверность и содержание представленных документов на соответствие требованиям [Положения](https://bukva.ai/docs/reshenie-09-05-05#p100007) о порядке рассмотрения материалов, проведения экспертизы и принятия решения о выделении полос радиочастот для РЭС и высокочастотных устройств (далее - ВУ), утверждаемого ГКРЧ.
3.12. Возвращает в случае несоблюдения правил оформления заявочных документов радиочастотных заявок, для их доработки в аппарат ГКРЧ.
3.13. Направляет в федеральное государственное унитарное предприятие "Главный радиочастотный центр" (далее - ФГУП "ГРЧЦ") материалы радиочастотных заявок для проведения оценки ЭМС заявляемых РЭС с действующими или планируемыми РЭС, а также оценки загрузки запрашиваемых полос радиочастот на заданной территории действующими или планируемыми РЭС (далее - оценка ЭМС).
3.14. Организует проведение ФГУП "ГРЧЦ" оценки ЭМС в установленный срок и представление в центральный аппарат Службы предложений по подготовке заключений в ГКРЧ.
3.15. Направляет в случае необходимости на юридическую экспертизу в Правовое управление материалы радиочастотных заявок, поступающие из аппарата ГКРЧ.
#### 3.16 Проводит экспертизы материалов радиочастотных заявок, включающие:
проверки соответствия заявленной полосы радиочастот [Таблице](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-23#p100009) распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации;
проверки соответствия характеристик радиоизлучения и приема заявляемых РЭС и ВУ требованиям нормативно-технических документов в области ЭМС, международных обязательств в области распределения и использования радиочастотного спектра, принятых в Российской Федерации, а также решениям ГКРЧ;
проверки соответствия условий использования радиочастотного спектра требованиям нормативных правовых актов в области связи, а также решениям ГКРЧ и оценки ЭМС ФГУП "ГРЧЦ";
анализ результатов оценки загрузки запрашиваемых полос радиочастот на заданной территории действующими или планируемыми РЭС, в том числе РЭС заявителя.
3.17. Оформляет и отправляет экспертное заключение в аппарат ГКРЧ в соответствии с действующим законодательством.
#### 3.18 Организует деятельность радиочастотной службы по вопросам, связанным с:
проведением расчетов ЭМС РЭС, в том числе РЭС иностранных государств, с РЭС Российской Федерации;
разработкой планов частотно-территориального размещения РЭС;
выполнением работ по подготовке и (или) экспертизе документов для обеспечения международной правовой защиты присвоений (назначений) радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС, в том числе орбитально-частотных позиций для космических аппаратов, в случае, если защита таких присвоений (назначений) предусмотрена Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи (далее - МСЭ) и международными соглашениями;
участием в разработке норм, регламентирующих обеспечение ЭМС РЭС путем выбора места размещения РЭС на территории и (или) в пространстве, а также путем выбора рабочих радиочастот для них (нормы частотно-территориального разноса);
проведением экспертизы возможности использования заявленных РЭС и их ЭМС с действующими и планируемыми для использования РЭС, а также оформлением заключений о результатах этой экспертизы;
проведением научно-технических исследований и экспериментальных работ в области использования РЭС (или) ВУ;
проведением в местах размещения РЭС и (или) ВУ испытаний на их ЭМС (натурные испытания);
обеспечением единства принципов и методов платы за использование радиочастотного спектра.
3.19. Готовит предложения в приказы и распоряжения Службы, касающиеся деятельности радиочастотной службы в рассматриваемой области.
3.20. Организует направление в Минобороны России и ФСО России материалов радиочастотных заявок и сведений о планируемых присвоениях заявленных РЭС гражданского назначения для проведения экспертизы возможности использования заявленных РЭС гражданского назначения и их ЭМС с действующими и планируемыми для использования РЭС, обеспечивающими президентскую, правительственную связь, оборону страны, безопасность государства и обеспечение правопорядка.
3.21. Организует контроль за соблюдением установленных сроков рассмотрения материалов радиочастотных заявок Минобороны России и ФСО России.
3.22. Организует направление в ФГУП "ГРЧЦ" заключений Минобороны России и ФСО России либо указаний о возможности подготовки соответствующих заключений экспертизы возможности использования заявленных РЭС и их ЭМС с действующими и планируемыми для использования РЭС.
3.23. Координирует работы по изысканию новых радиочастотных каналов, разработке радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников для целей телевизионного вещания и радиовещания.
3.24. Запрашивает установленным порядком в Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство) информацию о возможности использования перспективных РЭС, радиотехнологий и стандартов.
3.25. Получает установленным порядком и использует в соответствии с утвержденным регламентом взаимодействия в Министерстве информацию о результатах работ всемирных и региональных конференций радиосвязи, в том числе работ по проведению исследований в рамках исследовательских комиссий МСЭ и рабочих групп Европейской конференции администраций почт и электросвязи, в части вопросов, связанных с проведением работ по изысканию новых радиочастотных каналов и разработке радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников для целей телевизионного вещания и радиовещания.
3.26. Готовит и направляет в Министерство материалы по вопросам использования радиочастотного спектра РЭС гражданского назначения, включая данные о результатах измерения параметров излучений РЭС гражданского назначения.
#### 3.27 Организует подготовку и направляет установленным порядком в адрес Министерства информацию:
по планируемым радиочастотам или радиочастотным каналам, учитывая результаты проведенных экспертиз возможности использования РЭС и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми к использованию РЭС гражданского назначения;
о доступных полосах радиочастот для применения новых радиотехнологий;
о РЭС гражданского назначения, для которых в ходе проведения экспертизы определена необходимость проведения процедуры международной координации с РЭС иностранных государств.
3.28. Организует установленным порядком взаимодействие Службы с Минобороны России при согласовании планируемых радиочастот для РЭС гражданского назначения в полосах радиочастот централизованного назначения.
3.29. Организует направление в Минобороны России и ФСО России материалов радиочастотных заявок и сведений о планируемых присвоениях заявленных РЭС гражданского назначения для проведения экспертизы возможности использования.
3.30. Осуществляет контроль сроков и качества рассмотрения материалов радиочастотных заявок, сроков проведения экспертизы ЭМС радиочастотной службы и обоснованности принимаемых решений.
3.31. Представляет заявителям необходимые сведения о порядке подачи заявлений на предоставление лицензий, продления срока действия лицензий, внесения изменений и дополнений в лицензии, переоформления лицензий и об аннулировании лицензий.
3.32. Регистрирует заявления и организует их рассмотрение на соответствие требованиям законодательства, установленным нормам и правилам.
3.33. Проводит экспертизу представленных заявителями материалов, при необходимости - с привлечением структурных подразделений Службы.
3.34. Готовит и представляет на согласование курирующему заместителю руководителя Службы проекты приказов по вопросам лицензирования деятельности в области оказания услуг связи для их подписания руководителем Службы.
3.35. Обеспечивает реализацию функций организатора торгов на получение лицензий в области оказания услуг связи.
> *(п. 3.35 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1546-2013#p100055) Роскомнадзора от 31.12.2013 N 1546)*
*3.36. Устанавливает на основании действующих нормативных правовых актов лицензионные условия, оформляет оригиналы лицензий, изменения и дополнения к ним, осуществляет их выдачу лицензиатам.*
3.37. Готовит и рассылает извещения о принятых решениях по результатам рассмотрения заявлений, уведомляет о получении лицензий, изменений и дополнений к лицензиям, выдает заверенные копии лицензий и копии дополнений к лицензиям.
3.38. Формирует и ведет Реестр лицензий в области оказания услуг связи, обеспечивает публикацию информации из Реестра.
3.39. Готовит предложения по организации и условиям проведения торгов (аукционов, конкурсов) на получение лицензий в области оказания услуг связи для передачи в Управление организационной работы.
3.40. Участвует в составе конкурсных комиссий при проведении торгов (аукционов, конкурсов) на получение лицензий в области оказания услуг связи.
3.41. Готовит проекты приказов Службы о проведении высокочастотного планирования на определенный сезон (весенне-летний, осенне-зимний) для всех операторов связи на основании программных расписаний всех радиовещателей.
3.42. Готовит проекты приказов Службы об утверждении сезонного расписания.
3.43. Готовит проекты приказов Службы об утверждении проектов изменений сезонного расписания по запросам операторов связи.
3.44. Организует проведение работ по международной координации и регистрации в МСЭ частотных назначений РЭС различного применения.
3.45. Готовит предложения и организует выполнение поручений администрации связи Российской Федерации при осуществлении международной деятельности Российской Федерации в области связи.
3.46. Готовит предложения по нормативным правовым актам, касающимся вопросов использования радиочастотного спектра и лицензирования деятельности в области оказания услуг связи.
3.47. Готовит предложения для ГКРЧ, Правительственной комиссии по развитию телерадиовещания, Правительственной комиссии по федеральной связи, Межведомственной комиссии по РЭБ по вопросам регулирования использования радиочастотного спектра.
3.48. Участвует в подготовке документов в судебные органы на заявления по вопросам использования радиочастотного спектра и лицензирования деятельности в области оказания услуг связи.
3.49. Согласовывает программы деятельности подведомственных предприятий Службы по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления.
3.50. По поручению Комиссии Службы рассматривает материалы и выдает заключения по вопросам, касающимся согласования крупных и других сделок подведомственных предприятий в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере деятельности Управления.
3.51. Осуществляет мероприятия по переходу на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде в сфере деятельности Управления.
3.52. Готовит необходимые материалы для формирования и выполнения государственного задания на основании требований действующих нормативных правовых актов по государственным услугам (функциям) в сфере деятельности Управления, в том числе по подведомственным предприятиям.
3.53. Составляет и представляет в установленные сроки отчетные материалы и сведения в сфере деятельности Управления.
#### 3.54 Готовит предложения в планы деятельности Службы.
3.55. Обеспечивает исполнение мероприятий планов Службы, закрепленных за Управлением.
3.56. Согласовывает проекты планов и изменения планов деятельности территориальных органов Службы в сфере деятельности Управления.
3.57. Готовит отчеты о выполнении мероприятий планов Службы, закрепленных за Управлением.
3.58. Готовит квартальные и годовые отчеты в сфере деятельности Управления.
3.59. Участвует в подготовке планов проверок деятельности территориальных органов и подведомственных предприятий Службы в сфере деятельности Управления.
3.60. Участвует в проведении проверок деятельности территориальных органов, подведомственных предприятий Службы и подготовке документов по результатам проверок.
3.61. Организует и проводит внеплановые проверки деятельности территориальных органов и подведомственных предприятий Службы в сфере деятельности Управления по распоряжению руководителя (курирующего заместителя руководителя) Службы.
3.62. Осуществляет методическое руководство деятельностью территориальных органов Службы и оказывает им практическую помощь в сфере деятельности Управления.
3.63. Проводит анализ текущей информации и периодической отчетности, а также практики деятельности территориальных органов, с внесением руководству Службы предложений по устранению выявленных недостатков и повышению результативности их работы в сфере деятельности Управления.
3.64. Участвует в проведении совещаний по вопросам выполнения полномочий территориальными органами Службы, с заслушиванием руководителей и (или) их заместителей и главных бухгалтеров.
3.65. Готовит предложения по разработке новых, а также уточнению и изменению действующих законов и других нормативных правовых актов на основе обобщения практики применения законодательства Российской Федерации в сфере деятельности Управления.
3.66. Участвует в подготовке законопроектов и других нормативных правовых актов, а также в подготовке проектов правовых заключений на законопроекты и другие нормативные правовые акты в сфере ведения Управления.
3.67. Участвует в разработке планов мероприятий по организационному развитию.
3.68. Готовит предложения по оптимизации функций и структуры Управления.
3.69. Готовит проект положения об Управлении, а также изменения и дополнения к нему.
3.70. Готовит положения об отделах, проекты должностных регламентов государственных гражданских служащих и проекты других документов, регламентирующих деятельность Управления.
3.71. Готовит предложения по профессиональной подготовке и переподготовке государственных гражданских служащих Управления.
3.72. Готовит предложения о назначении и перемещении государственных гражданских служащих, включенных в кадровый резерв, увольнении государственных гражданских служащих Управления, проведении аттестации, квалификационных экзаменов и присвоении квалификационных разрядов (классных чинов), поощрении государственных гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и внеплановых заданий, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших дисциплинарный проступок, в соответствии с действующим законодательством.
3.73. Рассматривает устные и письменные обращения граждан и юридических лиц, другие поступающие документы в сфере ведения Управления, принимает по ним решения и готовит проекты ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
3.74. Готовит и ежегодно уточняет номенклатуру дел, ведущихся в Управлении.
3.75. Ставит на учет и контроль исполнение документов, адресованных Управлению.
3.76. Готовит документы в сфере своей деятельности в соответствии с утвержденной инструкцией по делопроизводству.
#### 3.77 Готовит отчеты и справки об исполнении контрольных документов.
3.78. Формирует и оформляет дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
3.79. Обеспечивает сохранность дел при их хранении по месту их формирования.
#### 3.80 Готовит и передает дела на хранение в архив Службы.
3.81. Реализует меры по защите сведений, составляющих государственную тайну.
3.82. Готовит информационные материалы в сфере ведения Управления для размещения установленным порядком на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в других государственных информационных ресурсах.
3.83. Готовит предложения по улучшению материально-технического обеспечения деятельности Управления.
3.84. Участвует в мероприятиях по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, переводу на работу в условиях военного времени и охране труда по утвержденным планам.
3.85. Исполняет функции заказчика на проведение научно-исследовательских работ в сфере деятельности Управления, в части подготовки технических заданий, требований, спецификаций и других необходимых документов, а также принимает выполненные работы, визирует акты приемки выполненных работ и другие документы, необходимые для оплаты выполненных работ.
3.86. Исполняет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены актами Службы.
### IV. Руководство и организация деятельности Управления
4.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за:
выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, приказами и распоряжениями Службы;
сохранность имущества и документов, находящихся в Управлении;
обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Управления служебного распорядка Службы и исполнительской дисциплины.
#### 4.3 Начальник Управления:
представляет Управление во взаимоотношениях с руководством и другими подразделениями Службы;
принимает участие в работе коллегии Службы, а также в совещаниях, проводимых руководством Службы, вносит предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
по поручению руководителя (курирующего заместителя руководителя) Службы организует и проводит совещания с начальниками управлений центрального аппарата, руководителями территориальных органов, ставит им задачи;
организует и проводит совещания и семинары с участием представителей других подразделений Службы, территориальных органов, подведомственных предприятий и других организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Службы;
дает государственным гражданским служащим Управления обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления, и имеет право требовать от них надлежащего исполнения и отчета об исполнении этих поручений, организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителя, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности;
распределяет функции Управления между своими заместителями и отделами, утверждает положения об отделах и согласовывает должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления;
проводит с государственными гражданскими служащими Управления совещания по текущим вопросам деятельности;
подписывает служебные и другие документы в пределах своей компетенции, служебные и докладные записки в адрес руководства Службы;
представляет руководителю Службы проекты ежегодных планов и прогнозных показателей деятельности Управления, а также отчеты о его деятельности, предложения об издании приказов и распоряжений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
готовит руководителю Службы предложения о поощрении государственных гражданских служащих, а также о наложении дисциплинарных взысканий на государственных гражданских служащих Управления.
4.4. Начальник Управления имеет заместителей. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей начальника Управления осуществляется руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.
#### 4.5 Заместители начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей:
организуют, координируют и контролируют работу отделов Управления;
принимают в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Службе;
замещают в установленном порядке начальника Управления при его временном отсутствии;
выполняют другие обязанности, предусмотренные их должностными регламентами, и указания начальника Управления;
согласовывают предоставление отпусков государственным гражданским служащим соответствующих отделов;
по поручению начальника Управления принимают участие в работе комиссий по комплексным проверкам деятельности территориальных органов;
рассматривают и визируют проекты документов, служебных и докладных записок по вопросам, входящим в их компетенцию, организуют своевременную подготовку соответствующих материалов, представляют их начальнику Управления.
4.6. Отделы Управления возглавляют начальники отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.
#### 4.7 Начальники отделов:
осуществляют руководство отделами на основе единоначалия, несут персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отделы, рабочих планов отделов, своевременное и надлежащее исполнение государственными гражданскими служащими отделов своих должностных обязанностей;
по поручениям начальника Управления в установленном порядке принимают участие в совещаниях, проводимых в Службе;
разрабатывают предложения по планированию работы отделов и представляют на утверждение начальнику Управления в установленном порядке рабочие планы отделов и отчеты об их исполнении;
представляют в установленном порядке начальнику Управления предложения в планы деятельности Управления;
осуществляют исполнение планов деятельности Службы, Управления по вопросам, находящимся в ведении отделов;
организуют работу отделов, устанавливают круг вопросов, относящихся к компетенции своих заместителей и государственных гражданских служащих отделов, организуют их взаимодействие, осуществляют контроль их деятельности;
готовят проекты должностных регламентов своих заместителей и государственных гражданских служащих отделов, проекты положений об отделах;
в пределах своей компетенции визируют, подписывают проекты документов и представляют их в установленном порядке начальнику Управления;
докладывают начальнику Управления по вопросам, входящим в компетенцию отделов;
вносят предложения начальнику Управления по совершенствованию структуры и работы отделов, кадровым вопросам;
дают государственным гражданским служащим отделов обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к компетенции отделов, и имеют право требовать от них надлежащего исполнения и отчета об исполнении этих поручений;
обеспечивают соблюдение государственными гражданскими служащими отделов служебного распорядка Службы;
готовят начальнику Управления предложения о поощрении государственных гражданских служащих, а также о наложении дисциплинарных взысканий на государственных гражданских служащих отделов.
#### 4.8 Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:
запрашивать и получать в соответствии с порядком, определенным типовыми регламентами внутренней организации и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти на безвозмездной основе у государственных органов власти, организаций, должностных лиц, граждан, структурных подразделений Службы, территориальных органов и подведомственных предприятий сведения, необходимые для осуществления полномочий;
получать при выполнении поручений руководства Службы необходимые пояснения от руководителей структурных подразделений, территориальных органов и подведомственных предприятий;
вносить предложения о привлечении в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых, экспертов и специалистов;
использовать в своей деятельности имеющиеся в Службе системы связи, копирования, а также информационные базы данных;
использовать ЕИС Службы в соответствии с установленными режимами допуска;
использовать служебный транспорт для осуществления своих функций;
вносить руководству Службы предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления, участвовать в их рассмотрении;
знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач и функций;
осуществлять иные полномочия, возлагаемые на Управление актами Службы.
#### 4.9 Управление обязано:
представлять по запросам руководства Службы информацию и материалы по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления;
рассматривать в установленные сроки материалы, представленные в Управление;
обеспечивать защиту служебной и секретной информации от несанкционированного доступа;
вести делопроизводство в соответствии с инструкцией по делопроизводству, обеспечить сохранность документов.
4.10. Все документы, подготавливаемые Управлением (рассматриваемые в Управлении, в том числе в порядке согласования), подписываются (визируются) начальником Управления или лицом, его замещающим.
4.11. Государственные гражданские служащие Управления несут персональную ответственность за выполнение поручений руководства Службы, начальника Управления и обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.
4.12. Структура и численность государственных гражданских служащих Управления устанавливается штатным расписанием Службы.
Приложение N 4
к Приказу Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от 28 мая 2010 г. N 324
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ УПРАВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В СФЕРЕ СВЯЗИ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ**
ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
### I. Общие положения
1.1. Управление контроля и надзора в сфере связи Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Служба).
#### 1.2 Управление имеет сокращенное наименование - УКНСС.
1.3. Управление руководствуется в своей деятельности [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, нормативными правовыми актами Службы, [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-228-2009#p100028) о Службе, приказами и распоряжениями руководителя Службы или его заместителей, решениями коллегии и руководства Службы, а также настоящим Положением.
1.4. Управление подчиняется руководителю Службы либо одному из его заместителей (курирующему заместителю), в соответствии с распределением обязанностей между руководителем Службы и его заместителями.
1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Службы, территориальными органами и подведомственными предприятиями.
#### 1.6 Управление может иметь штамп и печать со своим наименованием.
### II. Основные цели и задачи Управления
2.1. Целью деятельности Управления является обеспечение эффективной организации и исполнения полномочий Службы по государственному контролю и надзору в сфере связи.
2.2. Основными задачами деятельности Управления для обеспечения эффективной организации и исполнения полномочий Службы являются:
2.2.1. Организовывать и контролировать исполнение территориальными органами полномочий по государственному контролю и надзору в сфере связи.
##### 2.2.2 Осуществлять государственный контроль и надзор в сфере связи.
2.2.3. Организовывать и контролировать деятельность территориальных органов при осуществлении ими государственного контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований в области оказания услуг связи.
2.2.4. Вести Реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования.
2.2.5. Выдавать разрешения на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию сухопутных линий связи при пересечении Государственной границы Российской Федерации и на приграничной территории.
2.2.6. Организовывать деятельность радиочастотной службы при проведении мероприятий по радиоконтролю.
2.2.7. Осуществлять рассмотрение обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, а также по вопросам взаимодействия операторов связи, если хотя бы один из участвующих в присоединении и (или) взаимодействии сетей электросвязи и (или) взаимодействующих операторов связи является оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, готовить по ним проекты решений Службы и осуществлять выдачу предписаний в соответствии с федеральным законом.
2.2.8. Обеспечивать деятельность Комиссии Службы по рассмотрению обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.
2.2.9. Взаимодействовать с другими структурными подразделениями, территориальными органами и подведомственными предприятиями в своей сфере деятельности.
2.2.10. Организовывать установку операторами связи технических средств контроля за соблюдением [статей 15.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-15-1#p14) - 15.4 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
> *(п. 2.2.10 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-142-2014-roskomnadzor-federalnaya#p100053) Роскомнадзора от 30.09.2014 N 142)*
2.3. Совокупность указанных задач и функций определяет сферу деятельности Управления.
### III. Функции Управления
Управление в соответствии с поставленными задачами осуществляет следующие функции:
#### 3.1 Организует и контролирует исполнение территориальными органами полномочий по государственному контролю и надзору:
за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи;
за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации;
за соблюдением порядка распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;
за соответствием использования операторами связи выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;
за соблюдением организациями федеральной почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации контролю, а также организацией ими внутреннего контроля;
за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств (далее - РЭС) или высокочастотных устройств (далее - ВУ) гражданского назначения, включая надзор, с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля;
за выполнением правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения;
за соблюдением держателями сертификатов соответствия и декларантами обязательств по обеспечению соответствия поставляемых средств связи установленным требованиям в период действия сертификатов соответствия и деклараций о соответствии;
за соблюдением операторами связи правил оказания услуг связи;
за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям;
за выполнением операторами связи требований к управлению сетями связи;
за выполнением операторами связи требований по защите сетей (сооружений) связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации;
за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий;
за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) РЭС и ВУ гражданского назначения;
за соблюдением операторами связи требований метрологического обеспечения оборудования, используемого для оказания и учета объемов оказанных услуг связи, а также требований к автоматизированным системам расчетов;
за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств;
за соблюдением порядка учета передаваемых и принимаемых почтовых отправлений и денежных средств между организациями почтовой связи;
за соблюдением порядка использования франкировальных машин;
за соблюдением операторами связи требований законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-1546-2013#p100071) Роскомнадзора от 31.12.2013 N 1546)*
3.2. Согласовывает проекты планов по проведению выездных и документарных проверок территориальными органами в сфере деятельности Управления.
3.3. Готовит проекты решений Службы о назначении одного из территориальных органов ответственным за планирование, координацию проверок и взаимодействие с операторами связи, при проведении мероприятий по контролю в отношении операторов связи, имеющих лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи на территории нескольких субъектов Российской Федерации.
3.4. Готовит проекты решений Службы о включении в состав комиссии экспертов, экспертных организаций по обращениям проверяемых лиц, в случаях обжалования решений территориальных органов об отказе от включения в состав комиссии экспертов, экспертных организаций по обращению проверяемых лиц.
3.5. Готовит проекты писем Службы в правоохранительные органы о выявлении нарушений, являющихся основаниями к возбуждению дел об административных правонарушениях, по которым у Службы нет полномочий по их возбуждению.
3.6. Готовит предложения по прекращению разрешений на использование радиочастот в связи с нарушениями требований действующего законодательства.
3.7. Участвует в подготовке планов проверок деятельности территориальных органов и подведомственных предприятий в сфере деятельности Управления.
3.8. Участвует в проведении проверок деятельности территориальных органов, подведомственных предприятий и подготовке документов по результатам проверок.
3.9. Организует и проводит внеплановые проверки деятельности территориальных органов и подведомственных предприятий в сфере деятельности Управления по распоряжению руководителя (курирующего заместителя руководителя) Службы.
3.10. Участвует в проведении совещаний по вопросам выполнения полномочий территориальными органами Службы, с заслушиванием их руководителей и (или) их заместителей и главных бухгалтеров.
3.11. Осуществляет методическое руководство деятельностью территориальных органов и оказывает им практическую помощь в сфере деятельности Управления.
3.12. Проводит анализ текущей информации и периодической отчетности, а также практики деятельности территориальных органов, с внесением предложений руководству Службы по устранению выявленных недостатков и повышению результативности их работы в сфере деятельности Управления.
3.13. Рассматривает жалобы операторов связи на действия (бездействие), решения должностных лиц территориальных органов и принимает по ним решения.
3.14. Организует внеплановые мероприятия по контролю на основании положительного решения руководства Службы по обращениям граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поступивших в Службу.
3.15. Участвует в подготовке решений руководства Службы о приостановлении и возобновлении действия лицензий, о приостановлении и возобновлении действия разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов.
3.16. Представляет в Управление разрешительной работы в сфере связи материалы результатов проверок, по которым необходимо принятие решений об аннулировании лицензий и прекращении действий разрешений на использование радиочастот в установленном законодательством порядке.
3.17. Готовит для направления в Федеральное агентство связи заключения об изъятии ресурса нумерации в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.18. Проводит анализ представляемых операторами связи отчетных форм с целью выявления операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования.
3.19. Готовит аналитические материалы для заседаний Комиссии по вопросам ведения Реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования.
3.20. Подготавливает проекты приказов Службы о включении операторов связи в Реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, об исключении операторов связи из Реестра и об изменении сведений об операторах связи, содержащихся в Реестре.
3.21. Вносит на основании приказа Службы данные об операторах в Реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования.
3.22. Готовит уведомления операторам связи о включении их в Реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования.
3.23. Вносит изменения в сведения об операторах связи в Реестре операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования.
3.24. Публикует на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информационные сообщения в разделе "Реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования".
3.25. Предоставляет заявителям необходимые сведения по вопросам получения разрешений на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию сухопутных линий связи при пересечении Государственной границы Российской Федерации и на приграничной территории.
3.26. Осуществляет проверку заявлений о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию сухопутных линий связи при пересечении Государственной границы Российской Федерации и на приграничной территории и прилагаемых к ним документов.
3.27. Готовит проекты решений Службы о выдаче разрешений, оформляет и осуществляет выдачу разрешений.
3.28. Формирует и ведет Реестр выданных и аннулированных разрешений на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию сухопутных линий связи при пересечении Государственной границы Российской Федерации и на приграничной территории.
3.29. Публикует сведения из Реестра выданных и аннулированных разрешений.
3.30. Готовит проекты решений Службы об изменении сроков действия разрешений.
3.31. Готовит проекты решений Службы о приостановлении, возобновлении и аннулировании действия разрешений.
3.32. Информирует саморегулируемые организации о выявленных нарушениях обязательных требований участниками этих организаций.
3.33. Предоставляет сведения из Реестра выданных и аннулированных разрешений.
#### 3.34 Организует деятельность территориальных органов:
по выдаче и учету выданных разрешений на применение франкировальных машин;
по контролю за соблюдением порядка использования франкировальных машин и выявлению франкировальных машин, не разрешенных для использования;
по регистрации и учету зарегистрированных РЭС и ВУ гражданского назначения;
по выявлению не разрешенных для использования РЭС и ВУ гражданского назначения;
по рассмотрению обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятия по ним решений и выдачи предписаний в соответствии с федеральным законом в случае, если ни один из взаимодействующих операторов не является оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования.
3.35. Рассматривает обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, готовит по ним решения и выдает предписания в случае, если один или более взаимодействующих операторов являются операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования.
3.36. Обеспечивает деятельность Комиссии Службы по рассмотрению обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.
3.37. Осуществляет мероприятия по переходу на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде в сфере деятельности Управления.
3.38. Согласовывает программы деятельности подведомственных предприятий по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления.
3.39. По поручению Комиссии Службы рассматривает материалы и выдает заключения по вопросам, касающимся согласования крупных и других сделок подведомственных предприятий в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере деятельности Управления.
3.40. Готовит необходимые материалы для формирования и выполнения государственного задания на основании требований действующих нормативных правовых актов по государственным услугам (функциям) в сфере деятельности Управления, в том числе по подведомственным предприятиям.
3.41. Составляет и представляет в установленные сроки отчетные материалы и сведения в сфере деятельности Управления.
#### 3.42 Готовит предложения в планы деятельности Службы.
3.43. Согласовывает проекты планов и изменения планов деятельности территориальных органов в сфере деятельности Управления.
3.44. Обеспечивает исполнение мероприятий планов Службы, закрепленных за Управлением.
3.45. Готовит отчеты о выполнении мероприятий планов Службы, закрепленных за Управлением.
3.46. Готовит квартальные и годовые отчеты в сфере деятельности Управления.
3.47. Готовит предложения по разработке новых, а также уточнению и изменению действующих законов и других нормативных правовых актов на основе обобщения практики применения законодательства Российской Федерации в сфере деятельности Управления.
3.48. Участвует в подготовке законопроектов и других нормативных правовых актов, а также в подготовке проектов правовых заключений на законопроекты и другие нормативные правовые акты в сфере ведения Управления.
3.49. Участвует в разработке планов мероприятий по организационному развитию.
3.50. Готовит предложения по оптимизации функций и структуры Управления.
3.51. Готовит проект положения об Управлении, а также изменения и дополнения к нему.
3.52. Готовит положения об отделах, проекты должностных регламентов государственных гражданских служащих и проекты других документов, регламентирующих деятельность Управления.
3.53. Готовит предложения по профессиональной подготовке и переподготовке государственных гражданских служащих Управления.
3.54. Готовит предложения о назначении и перемещении государственных гражданских служащих, включенных в кадровый резерв, увольнении государственных гражданских служащих Управления, проведении аттестации, квалификационных экзаменов и присвоении квалификационных разрядов (классных чинов), поощрении государственных гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и внеплановых заданий, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших дисциплинарный проступок, в соответствии с действующим законодательством.
3.55. Рассматривает устные и письменные обращения граждан и юридических лиц, другие поступающие документы в сфере ведения Управления, принимает по ним решения и готовит проекты ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
3.56. Готовит и ежегодно уточняет номенклатуру дел, ведущихся в Управлении.
3.57. Ставит на учет и контроль исполнение документов, адресованных Управлению.
3.58. Готовит документы в сфере своей деятельности в соответствии с утвержденной инструкцией по делопроизводству.
#### 3.59 Готовит отчеты и справки об исполнении контрольных документов.
3.60. Формирует и оформляет дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
3.61. Обеспечивает сохранность дел при их хранении по месту их формирования.
#### 3.62 Готовит и передает дела на хранение в архив Службы.
3.63. Реализует меры по защите сведений, составляющих государственную тайну.
3.64. Готовит информационные материалы в сфере ведения Управления для размещения установленным порядком на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в других государственных информационных ресурсах.
3.65. Готовит предложения по улучшению материально-технического обеспечения деятельности Управления.
3.66. Участвует в мероприятиях по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, переводу на работу в условиях военного времени и охране труда по утвержденным планам.
3.67. Исполняет функции заказчика на проведение научно-исследовательских работ в сфере деятельности Управления, в части подготовки технических заданий, требований, спецификаций и других необходимых документов, а также принимает выполненные работы, визирует акты приемки выполненных работ и другие документы, необходимые для оплаты выполненных работ.
3.68. Исполняет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены актами Службы.
### IV. Организация и руководство деятельности Управления
4.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за:
выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, приказами и распоряжениями Службы;
сохранность имущества и документов, находящихся в Управлении;
обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Управления служебного распорядка Службы и исполнительской дисциплины.
#### 4.3 Начальник Управления:
представляет Управление во взаимоотношениях с руководством и другими подразделениями Службы;
принимает участие в работе коллегии Службы, а также в совещаниях, проводимых руководством Службы, вносит предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
по поручению руководителя (курирующего заместителя руководителя) Службы организует и проводит совещания с начальниками управлений центрального аппарата, руководителями территориальных органов, ставит им задачи;
организует и проводит совещания и семинары с участием представителей других подразделений Службы, территориальных органов и других организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Службы;
дает государственным гражданским служащим Управления обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления, и имеет право требовать от них надлежащего исполнения и отчета об исполнении этих поручений, организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности;
распределяет функции Управления между своими заместителями и отделами, утверждает положения об отделах и согласовывает должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления;
проводит с государственными гражданскими служащими Управления совещания по текущим вопросам деятельности;
подписывает служебные и другие документы в пределах своей компетенции, служебные и докладные записки в адрес руководства Службы;
представляет руководителю Службы проекты ежегодных планов и прогнозных показателей деятельности Управления, а также отчеты о его деятельности, предложения об издании приказов и распоряжений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
готовит руководителю Службы предложения о поощрении государственных гражданских служащих, а также о наложении дисциплинарных взысканий на государственных гражданских служащих Управления.
4.4. Начальник Управления имеет заместителей. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей начальника Управления осуществляется руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.
#### 4.5 Заместители начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей:
организуют, координируют и контролируют работу отделов Управления;
принимают в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Службе;
замещают в установленном порядке начальника Управления во время его отсутствия;
выполняют другие обязанности, предусмотренные их должностными регламентами, и указания начальника Управления;
согласовывают предоставление отпусков государственным гражданским служащим соответствующих отделов;
по поручению начальника Управления принимают участие в работе комиссий по комплексным проверкам деятельности территориальных органов;
рассматривают и визируют проекты документов, служебных и докладных записок по вопросам, входящим в их компетенцию, организуют своевременную подготовку соответствующих материалов, представляют их начальнику Управления.
4.6. Отделы Управления возглавляют начальники отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.
#### 4.7 Начальники отделов:
осуществляют руководство отделами на основе единоначалия, несут персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отделы, рабочих планов отделов, своевременное и надлежащее исполнение государственными гражданскими служащими отделов своих должностных обязанностей;
по поручениям начальника Управления в установленном порядке принимают участие в совещаниях, проводимых в Службе;
разрабатывают предложения по планированию работы отделов и представляют на утверждение начальнику Управления в установленном порядке рабочие планы отделов и отчеты об их исполнении;
представляют в установленном порядке начальнику Управления предложения в планы деятельности Управления;
осуществляют исполнение планов деятельности Службы, Управления по вопросам, находящимся в ведении отделов;
организуют работу отделов, устанавливают круг вопросов, относящихся к компетенции своих заместителей и государственных гражданских служащих отделов, организуют их взаимодействие, осуществляют контроль их деятельности;
готовят проекты должностных регламентов своих заместителей и государственных гражданских служащих отделов, проекты положений об отделах;
в пределах своей компетенции визируют, подписывают проекты документов и представляют их в установленном порядке начальнику Управления;
докладывают начальнику Управления по вопросам, входящим в компетенцию отделов;
вносят предложения начальнику Управления по совершенствованию структуры и работы отделов, кадровым вопросам;
дают государственным гражданским служащим отделов обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к компетенции отделов, и имеют право требовать от них надлежащего исполнения и отчета об исполнении этих поручений;
обеспечивают соблюдение государственными гражданскими служащими отделов служебного распорядка Службы;
готовят начальнику Управления предложения о поощрении государственных гражданских служащих, а также о наложении дисциплинарных взысканий на государственных гражданских служащих отделов.
#### 4.8 Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:
запрашивать и получать в соответствии с порядком, определенным типовыми регламентами внутренней организации и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, на безвозмездной основе у государственных органов власти, организаций, должностных лиц, граждан, структурных подразделений Службы, территориальных органов сведения, необходимые для осуществления полномочий;
получать при выполнении поручений руководства Службы необходимые пояснения от руководителей структурных подразделений и территориальных органов;
вносить предложения о привлечении в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых, экспертов и специалистов;
использовать в своей деятельности имеющиеся в Службе системы связи, копирования, а также информационные базы данных;
использовать ЕИС Службы в соответствии с установленными режимами допуска;
использовать служебный транспорт для осуществления своих функций;
вносить руководству Службы предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления, участвовать в их рассмотрении;
знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач и функций;
осуществлять иные полномочия, возлагаемые на Управление актами Службы.
#### 4.9 Управление обязано:
представлять по запросам руководства Службы информацию и материалы по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления;
рассматривать в установленные сроки материалы, представленные в Управление;
обеспечивать защиту служебной и секретной информации от несанкционированного доступа;
вести делопроизводство в соответствии с инструкцией по делопроизводству, обеспечить сохранность документов.
4.10. Все документы, подготавливаемые Управлением (рассматриваемые в Управлении, в том числе в порядке согласования), подписываются (визируются) начальником Управления или лицом, его замещающим.
4.11. Государственные гражданские служащие Управления несут персональную ответственность за выполнение поручений руководства Службы, начальника Управления и обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.
4.12. Структура и численность государственных гражданских служащих Управления устанавливается штатным расписанием Службы.
Приложение N 5
к Приказу Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от 28 мая 2010 г. N 324
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ**
**ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ**
**ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ**
### I. Общие положения
1.1. Административное управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Служба).
#### 1.2 Управление имеет сокращенное наименование - АУ.
1.3. Управление руководствуется в своей деятельности [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, нормативными правовыми актами Службы, [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-228-2009#p100028) о Службе, приказами и распоряжениями руководителя Службы или его заместителей, решениями коллегии и руководства Службы, а также настоящим Положением.
1.4. Управление подчиняется руководителю Службы либо одному из его заместителей (курирующему заместителю), в соответствии с распределением обязанностей между руководителем Службы и его заместителями.
1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Службы, территориальными органами и подведомственными предприятиями.
#### 1.6 Управление может иметь штампы и печать со своим наименованием.
### II. Основные цели и задачи Управления
2.1. Целью деятельности Управления является административное, документационное, информационное, архивное, материально-техническое, мобилизационное обеспечение деятельности и организация охраны труда в Службе.
#### 2.2 Основные задачи деятельности Управления для обеспечения эффективной организации и исполнения полномочий Службы:
2.2.1. Управлять документами, организовать и вести делопроизводство в Службе, осуществлять методическое руководство организацией делопроизводства в территориальных органах на базе современной техники и передовых информационных технологий, контролировать сферу управления документами и делопроизводства Службы.
2.2.2. Осуществлять контроль за своевременным и полным рассмотрением устных и письменных обращений граждан, принятием по ним решений и направлением заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
2.2.3. Организовать комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы.
2.2.4. Организовать материально-техническое обеспечение деятельности центрального аппарата Службы, территориальных органов и подведомственных предприятий при эффективном использовании выделенных на эти цели бюджетных ассигнований.
2.2.5. Размещать в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Службы и территориальных органов, для научно-исследовательских работ.
2.2.6. Реализовывать возложенные действующим законодательством на Службу полномочия по осуществлению прав собственника имущества подведомственных предприятий в сфере деятельности Управления.
2.2.7. Обеспечивать мобилизационную подготовку Службы, а также контролировать и координировать деятельность территориальных органов и подведомственных предприятий по их мобилизационной подготовке.
2.2.8. Организовать и проводить комплекс мероприятий, направленных на повышение устойчивого функционирования Службы в условиях чрезвычайных ситуаций, их предупреждение и ликвидацию.
2.2.9. Организовать и проводить комплекс мероприятий по охране труда в Службе.
2.2.10. Взаимодействовать с другими подразделениями в своей сфере деятельности.
2.3. Совокупность указанных задач и функций определяет сферу деятельности Управления.
### III. Функции Управления
Управление с целью реализации своих задач осуществляет следующие функции:
3.1. Организует документооборот и ведет делопроизводство (в том числе электронное) в Службе и осуществляет методическое руководство постановкой делопроизводства в территориальных органах Службы, контроль в сфере управления документами и делопроизводства Службы.
3.2. Контролирует сроки исполнения поступивших документов и исполнительскую дисциплину в Службе.
3.3. Осуществляет прием, регистрацию, создание записей в электронной системе делопроизводства Службы и передачу входящей документации на рассмотрение.
#### 3.4 Принимает и передает адресатам нерегистрируемую корреспонденцию.
3.5. Принимает исходящие документы, проверяет оформление документов в соответствии с утвержденной инструкцией по делопроизводству, соблюдение установленной процедуры согласования и удостоверения документов, отправляет их средствами почтовой, фельдъегерской, специальной и электрической связи.
3.6. Разрабатывает и внедряет организационно-распорядительные и методические документы по совершенствованию документационного обеспечения в Службе и территориальных органах, прогрессивные технологии документационного обеспечения, направленные на реализацию задач Управления и Службы.
3.7. Совершенствует формы и методы работы с документами, подготавливает организационно-распорядительные документы в сфере документооборота и делопроизводства, участвует в постановке задач и подготовке технических заданий на разработку информационных систем документооборота.
3.8. Сокращает документооборот на бумажных носителях за счет внедрения электронного документооборота.
3.9. Обучает и проверяет деятельность должностных лиц, ответственных за ведение делопроизводства в структурных подразделениях Службы, исполнение обязательных требований по устранению имеющихся недостатков.
3.10. Подготавливает и ежегодно уточняет номенклатуры дел, ведущихся в Службе, организует формирование и оформление дел в соответствии с утвержденной номенклатурой.
3.11. Подготавливает и уточняет раз в пять лет Сводную номенклатуру дел Службы, согласовывает ее с Экспертно-проверочной комиссией Государственного архива Российской Федерации и утверждает у руководителя Службы.
3.12. Обеспечивает единый порядок документирования, работы с документами, информационно-поисковыми системами, контроль подготовки документов к передаче в ведомственный архив в соответствии с ЕГСДОУ, ГОСТами и другими действующими нормативами в Службе и ее территориальных органах.
3.13. Организует и обеспечивает хранение и сохранность гербовой печати Службы, штампов и служебной документации Управления.
#### 3.14 Формирует и ведет ведомственный архив Службы.
#### 3.15 Подготавливает и передает документы на государственное хранение.
3.16. Организует работу по рассмотрению обращений граждан, контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан в Службе, принятием по ним решений и направлением заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
3.17. Организует работу по рассмотрению обращений граждан в территориальных органах.
#### 3.18 Организует прием граждан в общественной приемной Службы.
3.19. Подготавливает отчеты и справки об исполнении поручений руководителя Службы по приказам и распоряжениям по основной деятельности, документам и обращениям граждан.
#### 3.20 Организует работу Центральной экспертной комиссии.
3.21. Организует работу по выдаче доверенностей в соответствии с Положением о порядке оформления, регистрации прекращения и хранения доверенностей, выданных в Службе и территориальных органах.
3.22. Организует прием документов и выдачу лицензий с использованием автоматизированной системы управления - электронной очереди.
3.23. Координирует работу по приему и выдаче лицензий, Консультативного центра Службы, составляет и утверждает соответствующие графики, контролирует их исполнение.
3.24. Оформляет подписку на периодическую литературу и издания для структурных подразделений и руководства Службы.
3.25. Осуществляет систематизацию и направляет в территориальные органы поступающие на сайт Службы жалобы, в соответствии с решением руководства Службы.
#### 3.26 Организует работу с документами "Для служебного пользования".
#### 3.27 Организует работу Справочно-информационной службы.
3.28. Организует, руководит, координирует, контролирует работы по обслуживанию и эксплуатации инженерных систем и зданий Службы в соответствии с правилами и нормами производственной санитарии и противопожарной защиты служебных помещений.
3.29. Разрабатывает инструкции по противопожарной безопасности зданий Службы, планы эвакуации в случае возникновения пожара, контролирует исполнение.
3.30. Участвует в подготовке технического задания для наиболее эффективного использования капитальных вложений при проведении квалификационного отбора на конкурсной основе организаций для выполнения работ по эксплуатации зданий и технического обслуживания инженерных систем, проектировщика и подрядчика для выполнения капитального и текущего ремонта.
3.31. Осуществляет проверку наличия и комплектности проектно-сметной документации, соответствия проектно-сметной документации требованиям заданий на проектирование, сметным нормам и ценам, правильность ее утверждения с привлечением специалистов на возмездной основе.
3.32. Обеспечивает проектные организации исходными данными на проектирование, подрядные организации проектно-сметной документацией; осуществляет проверку актов, счетов и платежных документов за работы по эксплуатации зданий и техническому обслуживанию инженерных систем и оборудования, за проектную продукцию и другие затраты по ремонтным работам.
3.33. Участвует в работе совещаний по вопросам эксплуатации зданий, технического обслуживания инженерных систем, капитального и текущего ремонта зданий и инженерных систем.
3.34. Готовит предложения по объемам финансирования капитального (текущего) ремонта недвижимости, находящейся в оперативном управлении, а также в арендуемых помещениях (при необходимости).
3.35. Готовит материалы и документацию для формирования планов капитального и текущего ремонтов.
3.36. Организует материально-техническое обеспечение Службы необходимыми товарами: компьютерной техникой, оргтехникой, бытовой техникой, мебелью, производственным и хозяйственным инвентарем, канцелярскими товарами, электротоварами, расходными материалами, бланками строгой отчетности, технической литературой, контрольно-измерительным оборудованием, другими ресурсами и оборудованием, осуществляет контроль за их наличием, состоянием, расходованием и своевременным пополнением.
3.37. Организует мероприятия по заключению договоров, касающихся материально-технического обеспечения и эксплуатации зданий Службы: на поставки оборудования, офисной и компьютерной техники, мебели, расходных материалов, аренды производственных помещений, коммунальных услуг, услуг связи, транспортных услуг, охраны, обслуживания оргтехники, систем, установленных в административном здании, и других услуг.
3.38. Обеспечивает бесперебойную работу, своевременное обслуживание и ремонт компьютерной, факсимильной и множительной, бытовой и другой техники, принтеров, а также осуществляет контроль за качеством выполняемых работ и соблюдением норм расходования и режима экономии.
3.39. Осуществляет оформление договоров с БТИ Москвы, АПУ Москвы, Мосгоргеотрестом, Москомархитектурой, ГУП НИиПИ Генплана города Москвы и другими федеральными и городскими организациями на разработку и согласование документации по вопросам имущественно-земельных отношений.
3.40. Осуществляет подготовку и оформление договоров на предоставление услуг (вода, электроэнергия, прием сточных вод и отвод осадков в ливневую канализацию), на выполнение проектных и строительно-монтажных работ при проведении капитального и текущего ремонтов.
3.41. Осуществляет подготовку необходимых документов для размещения государственного заказа (в том числе в случае организации совместных торгов с территориальными органами) и проведения процедур конкурсов, аукционов (в том числе электронных торгов) методами котировок в пределах компетенции Управления.
3.42. Осуществляет закупки товаров, работ, услуг в разрешенных случаях без соблюдения процедур конкурсов, аукционов, методов котировок.
3.43. Проверяет соответствие объемов и качества фактически выполненных работ и оказанных услуг объемам и качеству, предусмотренным договорными обязательствами, оформляет акты приемки выполненных работ и оказанных услуг, акты (другие документы) приема поступивших товарно-материальных ценностей, материальных ресурсов в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3.44. Рассматривает бюджетные и другие текущие заявки территориальных органов по вопросам материально-технического обеспечения и эксплуатации зданий, принимает по ним решения, подготавливает обоснованные расчеты и предложения, участвует в разработке проекта бюджета Службы по вопросам материально-технического обеспечения.
3.45. Осуществляет учет, хранение и выдачу имущества, находящегося в оперативном управлении Службы.
3.46. Организует учет и документирование на складе хозяйственных операций по движению основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, материальных ценностей.
3.47. Организует списание пришедших в неисправное состояние или неиспользуемых материалов, изделий, оборудования и других материальных ценностей, рациональное расходование материальных ресурсов и снижение затрат на их приобретение.
#### 3.48 Обеспечивает контроль:
за исполнением договорных обязательств организациями, выполняющими техническое обслуживание инженерных систем и оборудования, эксплуатацию служебного фонда;
за бесперебойной подачей питьевой воды и приемом сточных вод;
за бесперебойной подачей электрической и тепловой энергии;
за соблюдением согласованных календарных графиков выполнения ремонтных работ и профилактических работ на инженерных системах, разработкой и выдачей проектно-планировочной и проектно-сметной документации, качеством этой документации;
за организацией, качеством и технологией строительно-монтажных работ;
за соблюдением сроков выполнения ремонтных работ и снижением их стоимости;
за ведением учета и выполнением заявок на смену перегоревших ламп, устранения засоров канализации, утечек в системах отопления и кондиционирования, горячего и холодного водоснабжения, ремонта и замены замков в дверях;
за использованием финансовых средств, выделенных на производство работ по капитальному и текущему ремонту;
за соответствием и качеством применяемых материалов и комплектующих изделий;
за исполнением договорных обязательств организациями, оказывающими услуги связи, услуги по охране служебных помещений, транспортные услуги;
за правомерностью использования транспорта в служебных целях;
за правомерностью использования услуг связи в служебных целях;
за соблюдением санитарных норм и правил;
за исправным состоянием пожарно-охранной сигнализации, пожарных гидрантов.
3.49. Организует и контролирует своевременную перезарядку средств пожаротушения.
3.50. Определяет лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении для Службы и территориальных органов.
3.51. Организует и контролирует возмещение понесенных расходов на оплату коммунальных услуг здания, потребляемых сторонними организациями.
3.52. Совершенствует формы и методы работы со структурными подразделениями Службы, подрядными и другими организациями, предоставляющими услуги на условиях заключаемых договоров.
3.53. Организует учет движения платежных документов по аренде помещений и коммунальным услугам, предоставляемым по договорам.
3.54. Организует хранение и контроль за использованием бланков строгой отчетности.
3.55. Участвует в разработке и осуществлении мер, направленных на повышение устойчивого функционирования Службы в условиях чрезвычайных ситуаций (ЧС), проводит работы по предупреждению и ликвидации ЧС.
3.56. Организует и проводит мероприятия по охране труда, разрабатывает обязательные требования в Службе, обеспечивает методическое руководство и контролирует работу в территориальных органах и подведомственных предприятиях, осуществляет планирование, анализ и отчетность.
3.57. Организует, планирует, координирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций в Службе, контролирует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в территориальных органах и подведомственных предприятиях, осуществляет методическое руководство.
3.58. Организует и проводит воинский учет сотрудников центрального аппарата Службы, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, их бронирование на период мобилизации и военное время согласно Перечню N 82 Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
3.59. Организует и обеспечивает круглосуточный прием сигналов оповещения из Центра оповещения Администрации Президента Российской Федерации и МЧС России, доводит их до руководства Службы, руководителей территориальных органов Службы и подведомственных предприятий.
3.60. Разрабатывает предложения по проведению в Службе, территориальных органах и подведомственных предприятиях мероприятий мобилизационной подготовки, гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, направленных на обеспечение установленных мобилизационных задач, планов гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также на реализацию мер, осуществляемых при введении режима военного положения.
3.61. Организует разработку планов мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защиты от чрезвычайных ситуаций, мобилизационных планов и планов перевода на работу в условиях военного времени, планов гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных предприятий.
3.62. Организует проведение мероприятий по переводу Службы, территориальных органов и подведомственных предприятий на работу в условиях военного времени в соответствии с планами перевода и планами гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
3.63. Подготавливает проекты организационно-распорядительных актов и методических документов по вопросам мобилизационной подготовки, гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и функционирования в период мобилизации и в военное время Службы, территориальных органов и подведомственных предприятий.
3.64. Организует подготовку должностных лиц Службы, территориальных органов и подведомственных предприятий к работе в период мобилизации и в военное время, в том числе на запасных пунктах управления.
3.65. Организует проведение учений и тренировок по переводу на работу в условиях военного времени и выполнению мобилизационных задач, эвакуационных мероприятий по гражданской обороне в Службе, территориальных органах и подведомственных предприятиях.
3.66. Проводит анализ состояния мобилизационной подготовки, гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в Службе и подготавливает ежегодные доклады по данным вопросам.
3.67. Участвует в разработке перечня должностей и профессий, по которым проводится бронирование граждан, пребывающих в запасе, работающих в Службе на период мобилизации и военного времени.
3.68. Организует материально-техническое обеспечение, эксплуатацию и содержание запасного пункта.
3.69. Определяет номенклатуру и потребность в имуществе гражданской обороны для обеспечения сотрудников Службы и членов их семей, организует хранение имущества гражданской обороны, в том числе на запасном пункте управления Службы, своевременное его освежение за счет денежных средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета на соответствующий год.
3.70. Участвует в разработке планов и выполнении мероприятий, связанных с подготовкой Службы к работе в условиях военного времени.
#### 3.71 Подготавливает и представляет в установленные сроки ежегодные доклады (отчеты):
о выполнении мероприятий по мобилизационной подготовке в Службе;
о состоянии гражданской обороны в Службе;
о состоянии защиты от чрезвычайных ситуаций в Службе;
о количестве работающих и забронированных на период мобилизации и военное время сотрудников Службы, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации.
3.72. Подготавливает предложения по размещению и осуществляет размещение государственных гражданских служащих Службы.
3.73. Организует в необходимых случаях медицинское обеспечение государственных гражданских служащих Службы.
#### 3.74 Организует работу Центральной экспертной комиссии.
3.75. Составляет и представляет в установленные сроки отчетные материалы и сведения в сфере деятельности Управления.
#### 3.76 Готовит предложения в планы Службы.
3.77. Обеспечивает исполнение мероприятий планов Службы, закрепленных за Управлением.
3.78. Готовит отчеты о выполнении планов мероприятий Службы, закрепленных за Управлением.
3.79. Готовит квартальные и годовые отчеты в сфере деятельности Управления.
3.80. Готовит предложения по разработке новых, а также уточнению и изменению действующих законов и других нормативных правовых актов на основе обобщения практики применения законодательства Российской Федерации в сфере деятельности Управления.
3.81. Участвует в подготовке законопроектов и других нормативных правовых актов, а также в подготовке проектов правовых заключений на законопроекты и другие нормативные правовые акты в сфере ведения Управления.
3.82. Участвует в подготовке планов проверок деятельности территориальных органов и подведомственных предприятий в сфере деятельности Управления.
3.83. Участвует в проведении проверок деятельности территориальных органов, подведомственных предприятий и подготовке документов по результатам проверок.
3.84. Организует и проводит внеплановые проверки деятельности территориальных органов и подведомственных предприятий в сфере деятельности Управления по распоряжению руководителя (курирующего заместителя руководителя) Службы.
3.85. Участвует в проведении совещаний по вопросам выполнения полномочий территориальными органами Службы, с заслушиванием их руководителей и (или) их заместителей и главных бухгалтеров.
3.86. Согласовывает проекты планов и изменения планов деятельности территориальных органов в сфере деятельности Управления.
3.87. Проводит анализ текущей информации и периодической отчетности, а также практики деятельности территориальных органов, с внесением предложений руководству Службы по устранению выявленных недостатков и повышению результативности их работы в сфере деятельности Управления.
3.88. Осуществляет методическое руководство деятельностью территориальных органов и оказывает им практическую помощь в сфере деятельности Управления.
3.89. Участвует в разработке планов мероприятий по организационному развитию.
3.90. Готовит предложения по оптимизации функций и структуры Управления.
3.91. Готовит проект положения об Управлении, а также изменения и дополнения к нему.
3.92. Готовит положения об отделах, проекты должностных регламентов государственных гражданских служащих и проекты других документов, регламентирующих деятельность Управления.
3.93. Готовит предложения по профессиональной подготовке и переподготовке государственных гражданских служащих Управления.
3.94. Готовит предложения о назначении и перемещении государственных гражданских служащих, включенных в кадровый резерв, увольнении государственных гражданских служащих Управления, проведении аттестации, квалификационных экзаменов и присвоении квалификационных разрядов (классных чинов), поощрении государственных гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и внеплановых заданий, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших дисциплинарный проступок, в соответствии с действующим законодательством.
3.95. Рассматривает устные и письменные обращения граждан и юридических лиц, другие поступающие документы в сфере ведения Управления, принимает по ним решения и готовит проекты ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
3.96. Готовит и ежегодно уточняет номенклатуру дел, ведущихся в Управлении.
3.97. Ставит на учет и контроль исполнение документов, адресованных Управлению.
3.98. Готовит документы в сфере своей деятельности в соответствии с утвержденной инструкцией по делопроизводству.
#### 3.99 Готовит отчеты и справки об исполнении контрольных документов.
3.100. Формирует и оформляет дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
3.101. Обеспечивает сохранность дел при их хранении по месту их формирования.
#### 3.102 Готовит и передает дела на хранение в архив Службы.
3.103. Реализует меры по защите сведений, составляющих государственную тайну.
3.104. Готовит информационные материалы в сфере ведения Управления для размещения в установленном порядке на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в других государственных информационных ресурсах.
3.105. Готовит предложения по улучшению материально-технического обеспечения деятельности Управления.
3.106. Участвует в мероприятиях по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, переводу на работу в условиях военного времени и охране труда по утвержденным планам.
3.107. Исполняет функции заказчика на проведение научно-исследовательских работ в сфере деятельности Управления, в части подготовки технических заданий, требований, спецификаций и других необходимых документов, а также принимает выполненные работы, визирует акты приемки выполненных работ и другие документы, необходимые для оплаты выполненных работ.
3.108. Организует и контролирует управление имуществом подведомственных предприятий в соответствии с действующим законодательством, в том числе при их приватизации.
3.109. Согласовывает программы деятельности подведомственных предприятий по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления.
3.110. По поручению Комиссии Службы рассматривает материалы и выдает заключения по вопросам, касающимся согласования крупных и других сделок подведомственных предприятий в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере деятельности Управления.
3.111. Исполняет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены актами Службы.
### IV. Руководство и организация деятельности Управления
4.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за:
выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, приказами и распоряжениями Службы;
сохранность имущества и документов, находящихся в Управлении;
обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Управления служебного распорядка Службы и исполнительской дисциплины.
#### 4.3 Начальник Управления:
представляет Управление во взаимоотношениях с руководством и другими подразделениями Службы;
принимает участие в работе коллегии Службы, а также в совещаниях, проводимых руководством Службы, вносит предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
по поручению руководителя (курирующего заместителя руководителя) Службы организует и проводит совещания с начальниками управлений центрального аппарата, руководителями территориальных органов, ставит им задачи;
организует и проводит совещания и семинары с участием представителей других подразделений Службы, территориальных органов, подведомственных предприятий и других организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Службы;
принимает участие в разработке проектов нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;
дает государственным гражданским служащим Управления обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления, и имеет право требовать от них надлежащего исполнения и отчета об исполнении этих поручений, организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителя, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности;
распределяет функции Управления между своим заместителем и отделами, утверждает положения об отделах и согласовывает должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления;
проводит с государственными гражданскими служащими Управления совещания по текущим вопросам деятельности;
подписывает служебные и другие документы в пределах своей компетенции, служебные и докладные записки в адрес руководства Службы;
представляет руководителю Службы проекты ежегодных планов и прогнозных показателей деятельности Управления, а также отчеты о его деятельности, предложения об издании приказов и распоряжений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
готовит руководителю Службы предложения о поощрении государственных гражданских служащих, а также о наложении дисциплинарных взысканий на государственных гражданских служащих Управления.
4.4. Начальник Управления имеет заместителя. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Управления осуществляется руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.
#### 4.5 Заместитель начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей:
организует, координирует и контролирует работу отделов Управления;
принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Службе;
замещает в установленном порядке начальника Управления при его временном отсутствии;
выполняет другие обязанности, предусмотренные должностным регламентом, и указания начальника Управления;
согласовывает предоставление отпусков государственным гражданским служащим соответствующих отделов;
по поручению начальника Управления принимает участие в работе комиссий по комплексным проверкам деятельности территориальных органов;
рассматривает и визирует проекты документов, служебных и докладных записок по вопросам, входящим в его компетенцию, организует своевременную подготовку соответствующих материалов, представляет их начальнику Управления.
4.6. Отделы Управления возглавляют начальники отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.
#### 4.7 Начальники отделов:
осуществляют руководство отделами на основе единоначалия, несут персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отделы, рабочих планов отделов, своевременное и надлежащее исполнение государственными гражданскими служащими отделов своих должностных обязанностей;
по поручениям начальника Управления в установленном порядке принимают участие в совещаниях, проводимых в Службе;
разрабатывают предложения по планированию работы отделов и представляют на утверждение начальнику Управления в установленном порядке рабочие планы отделов и отчеты об их исполнении;
представляют в установленном порядке начальнику Управления предложения в планы деятельности Управления;
осуществляют исполнение планов деятельности Службы, Управления по вопросам, находящимся в ведении отделов;
организуют работу отделов, устанавливают круг вопросов, относящихся к компетенции своих заместителей и государственных гражданских служащих отделов, организуют их взаимодействие, осуществляют контроль их деятельности;
готовят проекты должностных регламентов своих заместителей и государственных гражданских служащих отделов, проекты положений об отделах;
в пределах своей компетенции визируют, подписывают проекты документов и представляют их в установленном порядке начальнику Управления;
докладывают начальнику Управления по вопросам, входящим в компетенцию отделов;
вносят предложения начальнику Управления по совершенствованию структуры и работы отделов, кадровым вопросам;
дают государственным гражданским служащим отделов обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к компетенции отделов, и имеют право требовать от них надлежащего исполнения и отчета об исполнении этих поручений;
обеспечивают соблюдение государственными гражданскими служащими отделов служебного распорядка Службы;
готовят начальнику Управления предложения о поощрении государственных гражданских служащих, а также о наложении дисциплинарных взысканий на государственных гражданских служащих отделов.
#### 4.8 Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:
запрашивать и получать в соответствии с порядком, определенным типовыми регламентами внутренней организации и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, на безвозмездной основе у государственных органов власти, организаций, должностных лиц, граждан, структурных подразделений Службы, территориальных органов и подведомственных предприятий сведения, необходимые для осуществления полномочий;
получать при выполнении поручений руководства Службы необходимые пояснения от руководителей структурных подразделений, территориальных органов и подведомственных предприятий;
вносить предложения о привлечении в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых, экспертов и специалистов;
использовать в своей деятельности имеющиеся в Службе системы связи, копирования, а также информационные базы данных;
использовать ЕИС Службы в соответствии с установленными режимами допуска;
использовать служебный транспорт для осуществления своих функций;
вносить руководству Службы предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления, участвовать в их рассмотрении;
знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач и функций;
осуществлять иные полномочии, возлагаемые на Управление актами Службы.
#### 4.9 Управление обязано:
представлять по запросам руководства Службы информацию и материалы по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления;
рассматривать в установленные сроки материалы, представленные в Управление;
обеспечивать защиту служебной и секретной информации от несанкционированного доступа;
вести делопроизводство в соответствии с инструкцией по делопроизводству, обеспечить сохранность документов.
4.10. Все документы, подготавливаемые Управлением (рассматриваемые в Управлении, в том числе в порядке согласования), подписываются (визируются) начальником Управления или лицом его замещающим.
4.11. Государственные гражданские служащие Управления несут персональную ответственность за выполнение поручений руководства Службы, начальника Управления и обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.
4.12. Структура и численность государственных гражданских служащих Управления устанавливается штатным расписанием Службы.
Приложение N 6
к Приказу Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от 28 мая 2010 г. N 324
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ**
**СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ**
### I. Общие положения
1.1. Правовое управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Служба).
#### 1.2 Управление имеет сокращенное наименование - ПУ.
1.3. Управление руководствуется в своей деятельности [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, нормативными правовыми актами Службы, [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-228-2009#p100028) о Службе, приказами и распоряжениями руководителя Службы или его заместителей, решениями коллегии и руководства Службы, а также настоящим Положением.
1.4. Управление подчиняется руководителю Службы либо одному из его заместителей (курирующему заместителю), в соответствии с распределением обязанностей между руководителем Службы и его заместителями.
1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Службы, территориальными органами и подведомственными предприятиями.
#### 1.6 Управление может иметь штамп и печать со своим наименованием.
### II. Основные цели и задачи Управления
2.1. Целью деятельности Управления является всестороннее правовое обеспечение деятельности Службы, улучшение ее деятельности при использовании правовых средств, организация правовой работы территориальных органов и подведомственных предприятий в пределах полномочий Службы, а также совершенствование законодательства и качества нормативных правовых актов в сфере ведения Службы.
#### 2.2 Основные задачи деятельности Управления для обеспечения эффективной организации и исполнения полномочий Службы:
2.2.1. Осуществлять всестороннее правовое обеспечение деятельности Службы, организовывать правовую работу территориальных органов и подведомственных предприятий в пределах полномочий Службы.
2.2.2. Осуществлять юридическое обеспечение договорной, претензионной и исковой работы.
2.2.3. Проводить работу, направленную на совершенствование законодательства Российской Федерации, организовывать участие Службы в процессах планирования, подготовки, сопровождения, согласования и принятия федеральных законов и нормативных правовых актов в сфере ведения Службы.
2.2.4. Реализовывать полномочия Службы по осуществлению прав собственника федерального имущества, переданного подведомственным предприятиям, в части согласования уставов и подготовки предложений по изменению организационно-правовой формы.
2.2.5. Взаимодействовать с другими структурными подразделениями, территориальными органами и подведомственными предприятиями Службы в своей сфере деятельности.
2.3. Совокупность указанных задач и функций определяет сферу деятельности Управления.
### III. Функции Управления
Управление с целью реализации своих задач осуществляет следующие функции:
#### 3.1 Проводит правовую экспертизу (в том числе выдает заключения) и согласование:
проектов приказов, распоряжений и иных актов руководителя (заместителей руководителя) Службы;
проектов приказов, распоряжений и иных актов Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и его заместителей, разрабатываемых Службой;
разрабатываемых Службой или поступивших в Службу законопроектов, проектов международных договоров и иных проектов нормативных правовых и иных актов по вопросам, касающимся сферы ведения Службы;
государственных контрактов, иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для обеспечения нужд Службы, а также иных документов гражданско-правового характера, подписываемых от имени Службы;
документов, представляемых руководителю Службы (заместителям руководителя Службы) на утверждение в целях списания с учета в установленном порядке материальных и денежных средств, в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете;
других проектов актов и заключений, представляемых на подпись руководителю (заместителям руководителя) Службы.
#### 3.2 Совместно с другими структурными подразделениями осуществляет:
обобщение практики применения законодательства Российской Федерации в сфере ведения Службы;
подготовку предложений по уточнению, изменению или отмене действующих законов и других нормативных правовых актов в сфере ведения Службы;
подготовку предложений Службы в план законопроектной деятельности Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
подготовку (по поручениям) законопроектов, проектов нормативных правовых и иных актов, направленных на правовое регулирование вопросов в сфере ведения Службы;
отбор и направление актов Службы на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации;
правовое содействие работникам Службы и ее территориальных органов по вопросам, относящимся к компетенции Службы.
3.3. Согласовывает вопросы, касающиеся создания или ликвидации филиалов, представительств подведомственных предприятий.
3.4. Проводит правовую экспертизу и согласовывает проекты актов об утверждении уставов подведомственных предприятий, внесении изменений и дополнений в уставы предприятий, в том числе изменений, связанных с созданием или ликвидацией филиалов и представительств предприятий.
3.5. Согласовывает проекты трудовых договоров с руководителями подведомственных предприятий.
3.6. Участвует в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на эффективное использование правовых средств в укреплении трудовой дисциплины и обеспечении безопасных условий при прохождении государственной гражданской службы.
3.7. Участвует в согласовании решений об участии подведомственных предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях, заключении договоров простого товарищества.
3.8. Осуществляет методическое руководство правовой работой в Службе и территориальных органах, оказывает им практическую помощь в сфере деятельности Управления.
3.9. Проводит анализ состояния правовой работы в Службе и территориальных органах с внесением предложений руководителю Службы по устранению выявленных недостатков.
3.10. Подготавливает для издания сборники и собрания нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию федерального органа исполнительной власти, в том числе сборники правовых актов Службы.
3.11. Осуществляет судебную защиту прав и законных интересов Службы, а также государственных гражданских служащих Службы по вопросам их служебной деятельности.
3.12. Осуществляет правовое обеспечение претензионной, исковой и договорной работы, проводимой в Службе.
3.13. Организует изучение и выполнение государственными гражданскими служащими Службы действующего законодательства Российской Федерации и норм международного права в сфере ведения Службы.
3.14. Участвует в проводимых руководителем Службы (заместителями руководителя Службы) приемах по личным вопросам государственных гражданских служащих Службы, членов их семей, иных физических и юридических лиц.
3.15. Готовит для руководства Службы справочные материалы по вопросам правоприменения.
3.16. Обобщает судебную и административную практику в сфере ведения Службы.
3.17. Участвует в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности Службы и по уточнению ее полномочий.
3.18. Осуществляет систематизированный учет и хранение нормативных правовых актов.
3.19. Составляет и представляет в установленные сроки отчетные материалы и сведения в сфере деятельности Управления.
#### 3.20 Готовит предложения в планы деятельности Службы.
3.21. Обеспечивает исполнение мероприятий планов Службы, закрепленных за Управлением.
3.22. Готовит отчеты о выполнении мероприятий планов Службы, закрепленных за Управлением.
3.23. Готовит квартальные и годовые отчеты в сфере деятельности Управления.
3.24. Согласовывает проекты планов и изменения планов деятельности территориальных органов в сфере деятельности Управления.
3.25. Участвует в подготовке планов проверок деятельности территориальных органов и подведомственных предприятий в сфере деятельности Управления.
3.26. Участвует в проведении проверок деятельности территориальных органов, подведомственных предприятий и подготовке документов по результатам проверок.
3.27. Организует и проводит внеплановые проверки деятельности территориальных органов и подведомственных предприятий в сфере деятельности Управления по распоряжению руководителя (курирующего заместителя руководителя) Службы.
3.28. Участвует в проведении совещаний по вопросам выполнения полномочий территориальными органами Службы, с заслушиванием их руководителей и (или) их заместителей и главных бухгалтеров.
3.29. Участвует в разработке планов мероприятий по организационному развитию.
3.30. Готовит предложения по оптимизации функций и структуры Управления.
3.31. Готовит проект положения об Управлении, а также изменения и дополнения к нему.
3.32. Готовит положения об отделах, проекты должностных регламентов государственных гражданских служащих и проекты других документов, регламентирующих деятельность Управления.
3.33. Готовит предложения по переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Управления.
3.34. Готовит предложения о назначении и перемещении государственных гражданских служащих, включенных в кадровый резерв, увольнении государственных гражданских служащих Управления, проведении аттестации, квалификационных экзаменов и присвоении квалификационных разрядов (классных чинов), поощрении государственных гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и внеплановых заданий, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших дисциплинарный проступок, в соответствии с действующим законодательством.
3.35. Рассматривает устные и письменные обращения граждан и юридических лиц, другие поступающие документы в сфере ведения Управления, принимает по ним решения и готовит проекты ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
3.36. Готовит и ежегодно уточняет номенклатуру дел, ведущихся в Управлении.
3.37. Ставит на учет и контроль исполнение документов, адресованных Управлению.
3.38. Готовит документы в сфере своей деятельности в соответствии с утвержденной инструкцией по делопроизводству.
#### 3.39 Готовит отчеты и справки об исполнении контрольных документов.
3.40. Формирует и оформляет дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
3.41. Обеспечивает сохранность дел при их хранении по месту их формирования.
#### 3.42 Готовит и передает дела на хранение в архив Службы.
3.43. Реализует меры по защите сведений, составляющих государственную тайну.
3.44. Готовит информационные материалы в сфере ведения Управления для размещения в установленном порядке на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в других государственных информационных ресурсах.
3.45. Готовит предложения по улучшению материально-технического обеспечения деятельности Управления.
3.46. Участвует в мероприятиях по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, переводу на работу в условиях военного времени и охране труда по утвержденным планам.
3.47. Исполняет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены актами Службы.
### IV. Руководство и организация деятельности Управления
4.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за:
выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, приказами и распоряжениями Службы;
сохранность имущества и документов, находящихся в Управлении;
обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Управления служебного распорядка Службы и исполнительской дисциплины.
#### 4.3 Начальник Управления:
представляет Управление во взаимоотношениях с руководством и другими подразделениями Службы;
принимает участие в работе коллегии Службы, а также в совещаниях, проводимых руководством Службы, вносит предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
по поручению руководителя (курирующего заместителя руководителя) Службы организует и проводит совещания с начальниками управлений центрального аппарата, руководителями территориальных органов, ставит им задачи;
организует и проводит совещания и семинары с участием представителей других подразделений Службы, территориальных органов, подведомственных предприятий и других организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Службы;
организует и обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов Службы;
организует и обеспечивает рассмотрение и согласование внесенных в Службу проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;
организует и обеспечивает подготовку в установленном порядке и направление в Министерство проектов нормативных правовых актов по вопросам деятельности Службы;
организует и обеспечивает рассмотрение и согласование в Службе внесенных в нее проектов актов;
визирует материалы, направляемые в адрес Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти, а также государственные контракты, гражданско-правовые договоры, документы на списание с учета материальных и денежных средств в установленном порядке и другие юридически значимые документы от имени Службы;
при обнаружении нарушения законности в работе Службы, докладывает об этом руководителю Службы;
дает государственным гражданским служащим Управления обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления, и имеет право требовать от них надлежащего исполнения и отчета об исполнении этих поручений, организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителя, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности;
распределяет функции Управления между своим заместителем, отделами, утверждает положения об отделах и согласовывает должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления;
проводит с государственными гражданскими служащими Управления совещания по текущим вопросам деятельности;
подписывает служебные и другие документы в пределах своей компетенции, служебные и докладные записки в адрес руководства Службы;
представляет руководителю Службы проекты ежегодных планов и прогнозных показателей деятельности Управления, а также отчеты о его деятельности, предложения об издании приказов и распоряжений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
готовит руководителю Службы предложения о поощрении государственных гражданских служащих, а также о наложении дисциплинарных взысканий на государственных гражданских служащих Управления.
4.4. Начальник Управления имеет заместителя. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Управления осуществляется руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.
#### 4.5 Заместитель начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей:
организует, координирует и контролирует работу отделов Управления;
принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Службе;
замещает в установленном порядке начальника Управления при его временном отсутствии;
выполняет другие обязанности, предусмотренные должностным регламентом, и указания начальника Управления;
согласовывает предоставление отпусков государственным гражданским служащим соответствующих отделов;
по поручению начальника Управления принимает участие в работе комиссий по комплексным проверкам деятельности территориальных органов;
рассматривает и визирует проекты документов, служебных и докладных записок по вопросам, входящим в его компетенцию, организует своевременную подготовку соответствующих материалов, представляет их начальнику Управления.
4.6. Отделы Управления возглавляют начальники отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.
#### 4.7 Начальники отделов:
осуществляют руководство отделами на основе единоначалия, несут персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отделы, рабочих планов отделов, своевременное и надлежащее исполнение государственными гражданскими служащими отделов своих должностных обязанностей;
по поручениям начальника Управления в установленном порядке принимают участие в совещаниях, проводимых в Службе;
разрабатывают предложения по планированию работы отделов и представляют на утверждение начальнику Управления в установленном порядке рабочие планы отделов и отчеты об их исполнении;
представляют в установленном порядке начальнику Управления предложения в планы деятельности Управления;
осуществляют исполнение планов деятельности Службы, Управления по вопросам, находящимся в ведении отделов;
организуют работу отделов, устанавливают круг вопросов, относящихся к компетенции своих заместителей и государственных гражданских служащих отделов, организуют их взаимодействие, осуществляют контроль их деятельности;
готовят проекты должностных регламентов своих заместителей и государственных гражданских служащих отделов, проекты положений об отделах;
в пределах своей компетенции визируют, подписывают проекты документов и представляют их в установленном порядке начальнику Управления;
докладывают начальнику Управления по вопросам, входящим в компетенцию отделов;
вносят предложения начальнику Управления по совершенствованию структуры и работы отделов, кадровым вопросам;
дают государственным гражданским служащим отделов обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к компетенции отделов, и имеют право требовать от них надлежащего исполнения и отчета об исполнении этих поручений;
обеспечивают соблюдение государственными гражданскими служащими отделов служебного распорядка Службы;
готовят начальнику Управления предложения о поощрении государственных гражданских служащих, а также о наложении дисциплинарных взысканий на государственных гражданских служащих отделов.
#### 4.8 Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:
запрашивать и получать в соответствии с порядком, определенным типовыми регламентами внутренней организации и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, на безвозмездной основе у государственных органов власти, организаций, должностных лиц, граждан, структурных подразделений Службы, территориальных органов и подведомственных предприятий сведения, необходимые для осуществления полномочий;
получать при выполнении поручений руководства Службы необходимые пояснения от руководителей структурных подразделений, территориальных органов и подведомственных предприятий;
вносить предложения о привлечении в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых, экспертов и специалистов;
использовать в своей деятельности имеющиеся в Службе системы связи, копирования, а также информационные базы данных;
использовать ЕИС Службы в соответствии с установленными режимами допуска;
использовать служебный транспорт для осуществления своих функций;
вносить руководству Службы предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления, участвовать в их рассмотрении;
знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач и функций;
осуществлять иные полномочия, возлагаемые на Управление актами Службы.
#### 4.9 Управление обязано:
представлять по запросам руководства Службы информацию и материалы по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления;
рассматривать в установленные сроки материалы, представленные в Управление;
обеспечивать защиту служебной и секретной информации от несанкционированного доступа;
вести делопроизводство в соответствии с инструкцией по делопроизводству, обеспечить сохранность документов.
4.10. Все документы, подготавливаемые Управлением (рассматриваемые в Управлении, в том числе в порядке согласования), подписываются (визируются) начальником Управления или лицом, его замещающим.
4.11. Государственные гражданские служащие Управления несут персональную ответственность за выполнение поручений руководства Службы, начальника Управления и обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.
4.12. Структура и численность государственных гражданских служащих Управления устанавливается штатным расписанием Службы.
Приложение N 7
к Приказу Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от 28 мая 2010 г. N 324
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ СУБЪЕКТОВ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ**
**ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ**
### I. Общие положения
1.1. Управление по защите прав субъектов персональных данных Федеральной службы по надзору и сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Служба).
#### 1.2 Управление имеет сокращенное наименование - УЗПСПД.
1.3. Управление руководствуется в своей деятельности [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, нормативными правовыми актами Службы, [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-228-2009#p100028) о Службе, приказами и распоряжениями руководителя Службы или его заместителей, решениями коллегии и руководства Службы, а также настоящим Положением.
1.4. Управление подчиняется руководителю Службы либо одному из его заместителей (курирующему заместителю), в соответствии с распределением обязанностей между руководителем Службы и его заместителями.
1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Службы, территориальными органами и подведомственными предприятиями.
#### 1.6 Управление может иметь штамп и печать со своим наименованием.
### II. Основные цели и задачи Управления
2.1. Целью деятельности Управления является обеспечение эффективной деятельности Службы в сфере защиты прав субъектов персональных данных.
#### 2.2 Основные задачи деятельности Управления для обеспечения организации и исполнения полномочий Службы:
2.2.1. Организовать защиту прав субъектов персональных данных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных в пределах полномочий Службы.
2.2.2. Рассматривать жалобы и обращения граждан или юридических лиц по вопросам, связанным с обработкой персональных данных, принятие по ним решений.
2.2.3. Вести Реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных (далее - Реестр).
2.2.4. Подготавливать предложения по совершенствованию защиты прав субъектов персональных данных.
2.2.5. Принимать меры по приостановлению или прекращению обработки персональных данных в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
2.2.6. Информировать государственные органы и субъекты персональных данных по их обращениям или запросам о положении дел в области защиты прав субъектов персональных данных.
2.2.7. Организовывать и контролировать исполнение территориальными органами полномочий Службы по осуществлению государственного контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
2.2.8. Обеспечивать деятельность Консультативного совета при уполномоченном органе по защите прав субъектов персональных данных.
2.2.9. Взаимодействовать с другими структурными подразделениями, территориальными органами и подведомственными предприятиями Службы в своей сфере деятельности.
2.3. Совокупность указанных задач и функций определяет сферу деятельности Управления.
### III. Функции Управления
Управление с целью реализации своих задач осуществляет следующие функции:
3.1. Проверяет соответствие сведений, введенных в ЕИС Службы сотрудниками территориальных органов, сведениям, указанным в уведомлениях заявителей-операторов, осуществляющих обработку персональных данных.
3.2. Готовит проекты приказов Службы о внесении сведений в Реестр, о внесении изменений в Реестр, об исключении сведений об операторах из Реестра.
#### 3.3 Вносит (изменяет, исключает) сведения в Реестр.
3.4. Готовит выписки из Реестра по запросам операторов, осуществляющих обработку персональных данных.
3.5. Согласовывает проекты планов территориальных органов Службы по проведению выездных и документарных проверок в сфере деятельности Управления.
3.6. Готовит проекты приказов Службы о назначении одного из территориальных органов ответственным за планирование, координацию проверок (мероприятий по контролю) в сфере персональных данных и взаимодействие с операторами, осуществляющими деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации.
3.7. Готовит проекты решений Службы о включении в состав комиссии экспертов, экспертных организаций по обращениям проверяемых лиц, в случае обжалований решений территориальных органов об отказе от включения в состав комиссии экспертов, экспертных организаций по обращениям проверяемых лиц.
3.8. Готовит материалы в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы для разрешения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях, а также о возбуждении уголовных дел при наличии оснований по признакам преступлений, выявленных в ходе проверок и связанных с нарушением прав субъектов персональных данных, в соответствии с подведомственностью.
3.9. Готовит предложения о направлении заявлений в орган, осуществляющий лицензирование деятельности операторов, для рассмотрения вопроса о принятии мер по приостановлению действия или аннулированию соответствующей лицензии в установленном законодательством Российской Федерации порядке, если условием лицензии на осуществление такой деятельности является запрет на передачу персональных данных третьим лицам без согласия в письменной форме субъекта персональных данных.
3.10. Рассматривает жалобы операторов на действия (бездействие), решения должностных лиц территориальных органов Службы и готовит по ним проекты решений.
3.11. Осуществляет внеплановые мероприятия по контролю в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.12. Анализирует деятельность территориальных органов Службы по ведению производства по делам об административных правонарушениях в сфере деятельности Управления.
3.13. Осуществляет методическое руководство деятельностью территориальных органов Службы и оказывает им практическую помощь в сфере деятельности Управления.
3.14. Проводит анализ текущей информации и периодической отчетности территориальных органов в сфере деятельности Управления с внесением предложений руководству Службы по устранению выявленных недостатков и повышению результативности их работы.
3.15. Участвует в проведении совещаний по вопросам выполнения полномочий территориальными органами Службы, с заслушиванием их руководителей и (или) их заместителей и главных бухгалтеров.
3.16. Организует деятельность Консультативного совета при уполномоченном органе по защите прав субъектов персональных данных в соответствии с утвержденным [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-228-2009#p100028) и [Регламентом](https://bukva.ai/docs/prikaz-213-2010-roskomnadzor-federalnaya#p100012) Службы.
3.17. Организовывает разработку и обеспечивает реализацию мер, направленных на совершенствование защиты прав субъектов персональных данных.
3.18. Готовит в установленном порядке ежегодные отчеты о деятельности уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации и Федеральному Собранию Российской Федерации.
3.19. Готовит предложения по разработке новых, а также уточнению и изменению действующих законов и других нормативных правовых актов на основе обобщения практики применения законодательства Российской Федерации в сфере деятельности Управления.
3.20. Участвует в подготовке законопроектов и других нормативных правовых актов, а также в подготовке проектов правовых заключений на законопроекты и другие нормативные правовые акты в сфере ведения Управления.
3.21. Осуществляет мероприятия по переходу на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде в сфере деятельности Управления.
3.22. Готовит необходимые материалы для формирования и выполнения государственного задания на основании требований действующих нормативных правовых актов по государственным услугам (функциям) в сфере деятельности Управления.
3.23. Составляет и представляет в установленные сроки отчетные материалы и сведения в сфере деятельности Управления.
#### 3.24 Готовит предложения в планы деятельности Службы.
3.25. Согласовывает проекты планов и изменения планов деятельности территориальных органов Службы в сфере деятельности Управления.
3.26. Обеспечивает исполнение мероприятий планов Службы, закрепленных за Управлением.
3.27. Готовит отчеты о выполнении мероприятий планов Службы, закрепленных за Управлением.
3.28. Готовит квартальные и годовые отчеты в сфере деятельности Управления.
3.29. Участвует в подготовке планов проверок деятельности территориальных органов Службы в сфере деятельности Управления.
3.30. Участвует в проведении проверок деятельности территориальных органов Службы и подготовке документов по результатам проверок.
3.31. Организует и проводит внеплановые проверки деятельности территориальных органов Службы в сфере деятельности Управления по распоряжению руководителя (курирующего заместителя руководителя) Службы.
3.32. Участвует в разработке планов мероприятий по организационному развитию.
3.33. Готовит предложения по оптимизации функций и структуры Управления.
3.34. Готовит проект положения об Управлении, а также изменения и дополнения к нему.
3.35. Готовит положения об отделах, проекты должностных регламентов государственных гражданских служащих и проекты других документов, регламентирующих деятельность Управления.
3.36. Готовит предложения по профессиональной подготовке и переподготовке государственных гражданских служащих Управления.
3.37. Готовит предложения о назначении и перемещении государственных гражданских служащих, включенных в кадровый резерв, увольнении государственных гражданских служащих Управления, проведении аттестации, квалификационных экзаменов и присвоении квалификационных разрядов (классных чинов), поощрении государственных гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и внеплановых заданий, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших дисциплинарный проступок, в соответствии с действующим законодательством.
3.38. Рассматривает устные и письменные обращения граждан и юридических лиц, другие поступающие документы в сфере ведения Управления, принимает по ним решения и готовит проекты ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
3.39. Готовит и ежегодно уточняет номенклатуру дел, ведущихся в Управлении.
3.40. Ставит на учет и контроль исполнение документов, адресованных Управлению.
3.41. Готовит документы в сфере своей деятельности в соответствии с утвержденной инструкцией по делопроизводству.
#### 3.42 Готовит отчеты и справки об исполнении контрольных документов.
3.43. Формирует и оформляет дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
3.44. Обеспечивает сохранность дел при их хранении по месту их формирования.
#### 3.45 Готовит и передает дела на хранение в архив Службы.
3.46. Реализует меры по защите сведений, составляющих государственную тайну.
3.47. Готовит информационные материалы в сфере ведения Управления для размещения в установленном порядке на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в других государственных информационных ресурсах.
3.48. Готовит предложения по улучшению материально-технического обеспечения деятельности Управления.
3.49. Участвует в мероприятиях по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, переводу на работу в условиях военного времени и охране труда по утвержденным планам.
3.50. Исполняет функции заказчика на проведение научно-исследовательских работ в сфере деятельности Управления, в части подготовки технических заданий, требований, спецификаций и других необходимых документов, а также принимает выполненные работы, визирует акты приемки выполненных работ и другие документы, необходимые для оплаты выполненных работ.
3.51. Исполняет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены актами Службы.
### IV. Руководство и организация деятельности Управления
4.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за:
выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, приказами и распоряжениями Службы;
сохранность имущества и документов, находящихся в Управлении;
обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Управления служебного распорядка Службы и исполнительской дисциплины.
#### 4.3 Начальник Управления:
представляет Управление во взаимоотношениях с руководством и другими подразделениями Службы;
принимает участие в работе коллегии Службы, а также в совещаниях, проводимых руководством Службы, вносит предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
по поручению руководителя (курирующего заместителя руководителя) Службы организует и проводит совещания с начальниками управлений центрального аппарата, руководителями территориальных органов, ставит им задачи;
организует и проводит совещания и семинары с участием представителей других подразделений Службы, территориальных органов, подведомственных предприятий и других организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Службы;
дает государственным гражданским служащим Управления обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления, и имеет право требовать от них надлежащего исполнения и отчета об исполнении этих поручений, организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности;
распределяет функции Управления между своими заместителями и отделами, утверждает положения об отделах и согласовывает должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления;
проводит с государственными гражданскими служащими Управления совещания по текущим вопросам деятельности;
подписывает служебные и другие документы в пределах своей компетенции, служебные и докладные записки в адрес руководства Службы;
представляет руководителю Службы проекты ежегодных планов и прогнозных показателей деятельности Управления, а также отчеты о его деятельности, предложения об издании приказов и распоряжений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
готовит руководителю Службы предложения о поощрении государственных гражданских служащих, а также о наложении дисциплинарных взысканий на государственных гражданских служащих Управления.
4.4. Начальник Управления имеет заместителей. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей начальника Управления осуществляется руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.
#### 4.5 Заместители начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей:
организуют, координируют и контролируют работу отделов Управления;
принимают в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Службе;
замещают в установленном порядке начальника Управления при его временном отсутствии;
выполняют другие обязанности, предусмотренные их должностными регламентами, и указания начальника Управления;
согласовывают предоставление отпусков государственным гражданским служащим соответствующих отделов;
по поручению начальника Управления принимают участие в работе комиссий по комплексным проверкам деятельности территориальных органов;
рассматривают и визируют проекты документов, служебных и докладных записок по вопросам, входящим в их компетенцию, организуют своевременную подготовку соответствующих материалов, представляют их начальнику Управления.
4.6. Отделы Управления возглавляют начальники отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.
#### 4.7 Начальники отделов:
осуществляют руководство отделами на основе единоначалия, несут персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отделы, рабочих планов отделов, своевременное и надлежащее исполнение государственными гражданскими служащими отделов своих должностных обязанностей;
по поручениям начальника Управления в установленном порядке принимают участие в совещаниях, проводимых в Службе;
разрабатывают предложения по планированию работы отделов и представляют на утверждение начальнику Управления в установленном порядке рабочие планы отделов и отчеты об их исполнении;
представляют в установленном порядке начальнику Управления предложения в планы деятельности Управления;
осуществляют исполнение планов деятельности Службы, Управления по вопросам, находящимся в ведении отделов;
организуют работу отделов, устанавливают круг вопросов, относящихся к компетенции своих заместителей и государственных гражданских служащих отделов, организуют их взаимодействие, осуществляют контроль их деятельности;
готовят проекты должностных регламентов своих заместителей и государственных гражданских служащих отделов, проекты положений об отделах;
в пределах своей компетенции визируют, подписывают проекты документов и представляют их в установленном порядке начальнику Управления;
докладывают начальнику Управления по вопросам, входящим в компетенцию отделов;
вносят предложения начальнику Управления по совершенствованию структуры и работы отделов, кадровым вопросам;
дают государственным гражданским служащим отделов обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к компетенции отделов, и имеют право требовать от них надлежащего исполнения и отчета об исполнении этих поручений;
обеспечивают соблюдение государственными гражданскими служащими отделов служебного распорядка Службы;
готовят начальнику Управления предложения о поощрении государственных гражданских служащих, а также о наложении дисциплинарных взысканий на государственных гражданских служащих отделов.
#### 4.8 Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:
запрашивать и получать в соответствии с порядком, определенным типовыми регламентами внутренней организации и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти на безвозмездной основе у государственных органов власти, организаций, должностных лиц, граждан, структурных подразделений Службы, территориальных органов и подведомственных предприятий сведения, необходимые для осуществления полномочий;
получать при выполнении поручений руководства Службы необходимые пояснения от руководителей структурных подразделений, территориальных органов и подведомственных предприятий;
вносить предложения о привлечении в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых, экспертов и специалистов;
использовать в своей деятельности имеющиеся в Службе системы связи, копирования, а также информационные базы данных;
использовать ЕИС Службы в соответствии с установленными режимами допуска;
использовать служебный транспорт для осуществления своих функций;
вносить руководству Службы предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления, участвовать в их рассмотрении;
знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач и функций;
осуществлять иные полномочия, возлагаемые на Управление актами Службы.
#### 4.9 Управление обязано:
представлять по запросам руководства Службы информацию и материалы по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления;
рассматривать в установленные сроки материалы, представленные в Управление;
обеспечивать защиту служебной и секретной информации от несанкционированного доступа;
вести делопроизводство в соответствии с инструкцией по делопроизводству, обеспечить сохранность документов.
4.10. Все документы, подготавливаемые Управлением (рассматриваемые в Управлении, в том числе в порядке согласования), подписываются (визируются) начальником Управления или лицом, его замещающим.
4.11. Государственные гражданские служащие Управления несут персональную ответственность за выполнение поручений руководства Службы, начальника Управления и обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.
4.12. Структура и численность государственных гражданских служащих Управления устанавливается штатным расписанием Службы.
Приложение N 8
к Приказу Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от 28 мая 2010 г. N 324
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ**
**В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ**
КОММУНИКАЦИЙ
### I. Общие положения
1.1. Финансовое управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Служба).
#### 1.2 Управление имеет сокращенное наименование - ФУ.
1.3. Управление руководствуется в своей деятельности [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, нормативными правовыми актами Службы, [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-228-2009#p100028) о Службе, приказами и распоряжениями руководителя Службы или его заместителей, решениями коллегии и руководства Службы, а также настоящим Положением.
1.4. Управление подчиняется руководителю Службы либо одному из его заместителей (курирующему заместителю), в соответствии с распределением обязанностей между руководителем Службы и его заместителями.
1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Службы, территориальными органами и подведомственными предприятиями.
#### 1.6 Управление может иметь штамп и печать со своим наименованием.
### II. Основные цели и задачи Управления
2.1. Целью деятельности Управления является реализация государственной финансовой и экономической политики при формировании и расходовании финансовых ресурсов для обеспечения деятельности Службы, территориальных органов и подведомственных предприятий, осуществление государственной учетной и контрольной политики.
#### 2.2 Основные задачи деятельности Управления для обеспечения эффективной организации и исполнения полномочий Службы:
2.2.1. Обеспечивать выполнение функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций, а также полномочий главного администратора доходов федерального бюджета в сфере ведения Службы.
2.2.2. Обеспечивать эффективное участие Службы в реализации основных направлений финансово-бюджетной политики государства, организации бюджетного планирования и исполнения федерального бюджета в Службе.
2.2.3. Обеспечивать реализацию руководителем Службы его полномочий по управлению финансами.
2.2.4. Обеспечивать реализацию федеральных законов и иных нормативных правовых актов в сфере деятельности Управления.
2.2.5. Осуществлять расходы бюджетных ассигнований, выделенных для обеспечения выполнения функций Службы в соответствии с действующим законодательством.
2.2.6. Формировать и представлять сведения о финансовой деятельности Службы и об исполнении сметы ее расходов руководителю Службы и соответствующим пользователям финансовой и бухгалтерской отчетности.
2.2.7. Реализовывать возложенные действующим законодательством на Службу полномочия по осуществлению прав собственника имущества подведомственных предприятий в сфере деятельности Управления.
2.2.8. Обеспечивать единство подхода к применению современных программных средств и информационных технологий при планировании, исполнении бюджета, для ведения учета и отчетности.
2.2.9. Вести бухгалтерский учет и отчетность в соответствии с действующим законодательством.
2.2.10. Осуществлять анализ экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Службе, утверждать показатели экономической эффективности их деятельности, а также проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности, в том числе целевого и эффективного использования имущественного комплекса.
2.2.11. Доводить лимиты бюджетных обязательств до территориальных органов, осуществлять контроль за финансово-экономической деятельностью территориальных органов.
2.2.12. Осуществлять методическое руководство финансово-экономической деятельностью территориальных органов и подведомственных предприятий.
2.2.13. Взаимодействовать с другими структурными подразделениями в своей сфере деятельности.
2.3. Совокупность указанных задач и функций определяет сферу деятельности Управления.
### III. Функции Управления
Управление с целью реализации своих задач осуществляет следующие функции:
3.1. Участвует в подготовке прогнозов социально-экономического развития в сфере ведения Службы на предстоящий год, среднесрочную и долгосрочную перспективу.
3.2. Проводит экспертизу и анализ экономических разделов целевых программ и проектов развития Службы.
3.3. Готовит к утверждению руководителем Службы предложения по фонду оплаты труда работников Службы и территориальных органов.
3.4. Планирует потребности Службы и территориальных органов в бюджетных ассигнованиях и других видах государственной финансовой поддержки.
3.5. Создает и ведет в Службе совместно с органом федерального казначейства Минфина России реестр получателей средств федерального бюджета.
3.6. Обеспечивает проведение работ по подготовке предложений к проекту федерального бюджета в части, касающейся структуры расходов Службы и ее территориальных органов на очередной бюджетный год и на перспективу.
3.7. Обеспечивает рассмотрение руководителем Службы бюджетных заявок, проектировок и иных документов, подтверждающих право на получение бюджетных средств.
3.8. Формирует сводный проект федерального бюджета в части структуры расходов Службы.
3.9. Формирует роспись расходов Службы по предметным статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
3.10. Распределяет и доводит лимиты бюджетных обязательств до территориальных органов.
3.11. Вносит изменения в роспись ведомственной структуры расходов федерального бюджета Службы в течение финансового года в порядке, предусмотренном Бюджетным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1) Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.12. Участвует совместно со структурными подразделениями Службы в обосновании потребности в финансовых ресурсах для выполнения мероприятий мобилизационной готовности и гражданской обороны, в том числе в составе сметы чрезвычайных расходов.
3.13. Ведет сводную базу данных по планируемым показателям бюджетного финансирования в структуре функциональной и экономической классификации расходов федерального бюджета.
3.14. Проводит мониторинг объемов остатков средств федерального бюджета на лицевых счетах Службы и территориальных органов.
3.15. Осуществляет контроль за использованием имущества, находящегося в ведении Службы, соблюдением нормативных актов, определяющих порядок его списания и изъятия.
3.16. Участвует в проведении конкурсов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Службы и территориальных органов.
3.17. Готовит отчеты по установленным для Службы статистическим наблюдениям в сфере деятельности Управления.
3.18. Осуществляет анализ экономической эффективности деятельности подведомственных предприятий, проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности, в том числе целевого и эффективного использования имущественного комплекса.
3.19. Согласовывает и готовит к утверждению руководством Службы показатели экономической эффективности их деятельности.
3.20. Готовит расчеты при формировании государственного задания и организует финансовое обеспечение выполнения государственного задания на основании требований действующих нормативных правовых актов по государственным услугам (функциям) в сфере деятельности Службы.
3.21. По поручению Комиссии Службы рассматривает материалы и готовит заключения в соответствии с действующим законодательством для Комиссии Службы по вопросам, касающимся согласования сделок, в совершении которых имеется заинтересованность подведомственных предприятий в сфере деятельности Управления.
3.22. По поручению Комиссии Службы рассматривает материалы и готовит заключения в соответствии с действующим законодательством для Комиссии Службы по вопросам, касающимся согласования крупных сделок подведомственным предприятиям в сфере деятельности Управления.
3.23. Готовит для руководства Службы предложения по изменениям размеров уставных фондов подведомственных предприятий.
3.24. Согласовывает и готовит к утверждению руководством Службы отчеты руководителей подведомственных предприятий.
3.25. Согласовывает программы деятельности подведомственных предприятий по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления.
3.26. Осуществляет контроль за выполнением требований нормативных правовых документов об оплате радиочастотного спектра, а также за полнотой и своевременностью перечислений подведомственными предприятиями средств в доход федерального бюджета.
3.27. Согласовывает прием на работу главных бухгалтеров подведомственных предприятий.
3.28. Согласовывает и готовит к утверждению бухгалтерскую отчетность подведомственных предприятий.
3.29. Готовит предложения по вопросам, отнесенным к компетенции главных распорядителей бюджетных средств, проектам нормативных правовых актов об исполнении федерального бюджета.
3.30. Осуществляет меры по предотвращению отрицательных результатов финансово-экономической и хозяйственной деятельности Службы, выявлению внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости.
3.31. Составляет и представляет в соответствующие федеральные органы сводные бухгалтерские отчеты.
3.32. Осуществляет анализ, обобщение и рассмотрение результатов проверок финансово-хозяйственной деятельности Службы, территориальных органов и подведомственных предприятий Счетной палатой Российской Федерации, органами бюджетного контроля Российской Федерации, органами Федерального казначейства.
3.33. Обеспечивает кассовую и расчетную дисциплину, целевое расходование денежных средств, порядок выписки чеков и хранения чековых книжек в Службе.
#### 3.34 Ведет банковские, кассовые операции.
3.35. Устанавливает территориальным органам сроки представления квартальной и годовой отчетности.
#### 3.36 Составляет сметы расходов на содержание Службы.
3.37. Ведет бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций, осуществляемых в процессе деятельности Службы.
3.38. Производит начисления денежного содержания, заработной платы, премий и прочих выплат работникам Службы, удержания налогов и других платежей, расчеты по листкам по временной нетрудоспособности и других выплат, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и в установленные сроки.
3.39. Своевременно отображает результаты инвентаризации имущества и финансовых обязательств на счетах бухгалтерского учета, а также регулярно проводит сверку расчетов с поставщиками за товары, работы и оказанные услуги.
3.40. Проводит методические мероприятия с финансовыми работниками территориальных органов по вопросам совершенствования организации бухгалтерской работы.
3.41. Ведет и хранит установленным порядком первичные бухгалтерские документы, регистры бухгалтерского учета, сметы расходов и расчеты к ним.
3.42. Осуществляет контроль за своевременным, целевым и рациональным использованием бюджетных и внебюджетных средств в Службе и территориальных органах, в соответствии с утвержденными планами проводит проверки финансово-экономической (финансово-хозяйственной) деятельности в территориальных органах и подведомственных предприятиях, реализует материалы проверок.
3.43. Разрабатывает методику проведения контрольных мероприятий, готовит проекты служебных документов по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью с определением целей, содержания, направлений и конкретных форм осуществления контроля.
3.44. Осуществляет контроль за выполнением в Службе законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, директив, приказов и распоряжений Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по вопросам финансовой и хозяйственной деятельности, за соблюдением законности и государственной дисциплины в использовании материальных и денежных средств.
3.45. Осуществляет контроль за выполнением обязательств перед государственным бюджетом, внебюджетными фондами Российской Федерации, финансовыми и другими организациями.
3.46. Организует своевременное и полное устранение нарушений в финансово-хозяйственной деятельности Службы и территориальных органов, выявленных в ходе ревизий и проверок.
3.47. Осуществляет проверку представленных в Управление для оплаты финансовых и других документов на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства.
3.48. Представляет руководству Службы на подпись документы, связанные с расходованием денежных средств в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3.49. Разрабатывает график документооборота финансовых и других документов в сфере деятельности Управления.
3.50. Организует работу по анализу причин недостатков и нарушений в финансовой и хозяйственной деятельности Службы, готовит предложения по их предупреждению, устранению и своевременному возмещению причиненного материального ущерба.
3.51. Проводит анализ дебиторской и кредиторской задолженности в Службе и в территориальных органах, принимает меры по недопущению просроченной дебиторской и кредиторской задолженностей.
3.52. Готовит финансово-экономические обоснования мероприятий, планируемых Службой и требующих финансовых затрат.
#### 3.53 Готовит предложения в планы деятельности Службы.
3.54. Обеспечивает исполнение мероприятий планов Службы, закрепленных за Управлением.
3.55. Готовит отчеты о выполнении мероприятий планов Службы, закрепленных за Управлением.
3.56. Готовит квартальные и годовые отчеты в сфере деятельности Управления.
3.57. Готовит предложения по разработке новых, а также уточнению и изменению действующих законов и других нормативных правовых актов на основе обобщения практики применения законодательства Российской Федерации в сфере деятельности Управления.
3.58. Участвует в подготовке законопроектов и других нормативных правовых актов, а также в подготовке проектов правовых заключений на законопроекты и другие нормативные правовые акты в сфере ведения Управления.
3.59. Участвует в подготовке планов проверок деятельности территориальных органов и подведомственных предприятий в сфере деятельности Управления.
3.60. Участвует в проведении проверок деятельности территориальных органов, подведомственных предприятий и подготовке документов по результатам проверок.
3.61. Организует и проводит внеплановые проверки деятельности территориальных органов и подведомственных предприятий в сфере деятельности Управления по распоряжению руководителя (курирующего заместителя руководителя) Службы.
3.62. Участвует в разработке планов мероприятий по организационному развитию.
3.63. Готовит предложения по оптимизации функций и структуры Управления.
3.64. Готовит проект положения об Управлении, а также изменения и дополнения к нему.
3.65. Готовит положения об отделах, проекты должностных регламентов государственных гражданских служащих и проекты других документов, регламентирующих деятельность Управления.
3.66. Готовит предложения по профессиональной подготовке и переподготовке государственных гражданских служащих Управления.
3.67. Готовит предложения о назначении и перемещении государственных гражданских служащих, включенных в кадровый резерв, увольнении государственных гражданских служащих Управления, проведении аттестации, квалификационных экзаменов и присвоении квалификационных разрядов (классных чинов), поощрении государственных гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и внеплановых заданий, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших дисциплинарный проступок, в соответствии с действующим законодательством.
3.68. Рассматривает устные и письменные обращения граждан и юридических лиц, другие поступающие документы в сфере ведения Управления, принимает по ним решения и готовит проекты ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
3.69. Готовит и ежегодно уточняет номенклатуру дел, ведущихся в Управлении.
3.70. Ставит на учет и контроль исполнение документов, адресованных Управлению.
3.71. Готовит документы в сфере своей деятельности в соответствии с утвержденной инструкцией по делопроизводству.
#### 3.72 Готовит отчеты и справки об исполнении контрольных документов.
3.73. Формирует и оформляет дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
3.74. Обеспечивает сохранность дел при их хранении по месту их формирования.
#### 3.75 Готовит и передает дела на хранение в архив Службы.
3.76. Реализует меры по защите сведений, составляющих государственную тайну.
3.77. Готовит информационные материалы в сфере ведения Управления для размещения установленным порядком на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в других государственных информационных ресурсах.
3.78. Готовит предложения по улучшению материально-технического обеспечения деятельности Управления.
3.79. Участвует в мероприятиях по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, переводу на работу в условиях военного времени и охране труда по утвержденным планам.
3.80. Исполняет функции заказчика на проведение научно-исследовательских работ в сфере деятельности Управления, в части подготовки технических заданий, требований, спецификаций и других необходимых документов, а также принимает выполненные работы, визирует акты приемки выполненных работ, в том числе представляет акты приемки и другие документы, необходимые для формирования реестров на оплату работ.
*3.81. Исполняет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены актами Службы.*
3.82. Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
> *(п. 3.82 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-206-2014-roskomnadzor-federalnaya#p100006) Роскомнадзора от 31.12.2014 N 206)*
### IV. Руководство и организация деятельности Управления
4.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за:
выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, приказами и распоряжениями Службы;
сохранность имущества и документов, находящихся в Управлении;
обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Управления служебного распорядка Службы и исполнительской дисциплины.
#### 4.3 Начальник Управления:
представляет Управление во взаимоотношениях с руководством и другими подразделениями Службы;
принимает участие в работе коллегии Службы, а также в совещаниях, проводимых руководством Службы, вносит предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
по поручению руководителя (курирующего заместителя руководителя) Службы организует и проводит совещания с начальниками управлений центрального аппарата, руководителями территориальных органов, ставит им задачи;
организует и проводит совещания и семинары с участием представителей других подразделений Службы, территориальных органов, подведомственных предприятий и других организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Службы;
дает государственным гражданским служащим Управления обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления, и имеет право требовать от них надлежащего исполнения и отчета об исполнении этих поручений, организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителя, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности;
распределяет функции Управления между своими заместителями и отделами, утверждает положения об отделах и согласовывает должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления;
проводит с государственными гражданскими служащими Управления совещания по текущим вопросам деятельности;
подписывает служебные и другие документы в пределах своей компетенции, служебные и докладные записки в адрес руководства Службы;
представляет руководителю Службы проект ежегодных планов и прогнозных показателей деятельности Управления, а также отчеты о его деятельности, предложения об издании приказов и распоряжений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
готовит руководителю Службы предложения о поощрении государственных гражданских служащих, а также о наложении дисциплинарных взысканий на государственных гражданских служащих Управления.
4.4. Начальник Управления имеет заместителей. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей начальника Управления осуществляется руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.
#### 4.5 Заместители начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей:
организуют, координируют и контролируют работу отделов Управления;
принимают в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Службе;
замещают в установленном порядке начальника Управления при его временном отсутствии;
выполняют другие обязанности, предусмотренные их должностными регламентами, и указания начальника Управления;
согласовывают предоставление отпусков государственным гражданским служащим соответствующих отделов;
по поручению начальника Управления принимают участие в работе комиссий по комплексным проверкам деятельности территориальных органов;
рассматривают и визируют проекты документов, служебных и докладных записок по вопросам, входящим в их компетенцию, организуют своевременную подготовку соответствующих материалов, представляют их начальнику Управления.
4.6. Отделы Управления возглавляют начальники отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.
#### 4.7 Начальники отделов:
осуществляют руководство отделами на основе единоначалия, несут персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отделы, рабочих планов отделов, своевременное и надлежащее исполнение государственными гражданскими служащими отделов своих должностных обязанностей;
по поручениям начальника Управления в установленном порядке принимают участие в совещаниях, проводимых в Службе;
разрабатывают предложения по планированию работы отделов и представляют на утверждение начальнику Управления в установленном порядке рабочие планы отделов и отчеты об их исполнении;
представляют в установленном порядке начальнику Управления предложения в планы деятельности Управления;
осуществляют исполнение планов деятельности Службы, Управления по вопросам, находящимся в ведении отделов;
организуют работу отделов, устанавливают круг вопросов, относящихся к компетенции своих заместителей и государственных гражданских служащих отделов, организуют их взаимодействие, осуществляют контроль их деятельности;
готовят проекты должностных регламентов своих заместителей и государственных гражданских служащих отделов, проекты положений об отделах;
в пределах своей компетенции визируют, подписывают проекты документов и представляют их в установленном порядке начальнику Управления;
докладывают начальнику Управления по вопросам, входящим в компетенцию отделов;
вносят предложения начальнику Управления по совершенствованию структуры и работы отделов, кадровым вопросам;
дают государственным гражданским служащим отделов обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к компетенции отделов, и имеют право требовать от них надлежащего исполнения и отчета об исполнении этих поручений;
обеспечивают соблюдение государственными гражданскими служащими отделов служебного распорядка Службы;
готовят начальнику Управления предложения о поощрении государственных гражданских служащих, а также о наложении дисциплинарных взысканий на государственных гражданских служащих отделов.
#### 4.8 Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:
запрашивать и получать в соответствии с порядком, определенным типовыми регламентами внутренней организации и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, на безвозмездной основе у государственных органов власти, организаций, должностных лиц, граждан, структурных подразделений Службы, территориальных органов и подведомственных предприятий сведения, необходимые для осуществления полномочий;
получать при выполнении поручений руководства Службы необходимые пояснения от руководителей структурных подразделений, территориальных органов и подведомственных предприятий;
вносить предложения о привлечении в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых, экспертов и специалистов;
использовать в своей деятельности имеющиеся в Службе системы связи, копирования, а также информационные базы данных;
использовать ЕИС Службы в соответствии с установленными режимами допуска;
использовать служебный транспорт для осуществления своих функций;
вносить руководству Службы предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления, участвовать в их рассмотрении;
знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач и функций;
осуществлять иные полномочия, возлагаемые на Управление актами Службы.
#### 4.9 Управление обязано:
представлять по запросам руководства Службы информацию и материалы по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления;
рассматривать в установленные сроки материалы, представленные в Управление;
обеспечивать защиту служебной и секретной информации от несанкционированного доступа;
вести делопроизводство в соответствии с инструкцией по делопроизводству, обеспечить сохранность документов.
4.10. Все документы, подготавливаемые Управлением (рассматриваемые в Управлении, в том числе в порядке согласования), подписываются (визируются) начальником Управления или лицом, его замещающим.
4.11. Государственные гражданские служащие Управления несут персональную ответственность за выполнение поручений руководства Службы, начальника Управления и обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.
4.12. Структура и численность государственных гражданских служащих Управления устанавливается штатным расписанием Службы.
Приложение N 9
к Приказу Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
**от 28 мая 2010 г. N 324**
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ**
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
**И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ**
**к Приказу Федеральной службы**
**по надзору в сфере связи,**
информационных технологий
**и массовых коммуникаций**
от 28 мая 2010 г. N 324
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ**
ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
### I. Общие положения
1.1. Управление по надзору в сфере информационных технологий Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Служба).
#### 1.2 Управление имеет сокращенное наименование - УНСИТ.
1.3. Управление руководствуется в своей деятельности [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, нормативными правовыми актами Службы, [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-228-2009#p100028) о Службе, приказами и распоряжениями руководителя Службы или его заместителей, решениями коллегии и руководства Службы, а также настоящим Положением.
1.4. Управление подчиняется руководителю Службы либо одному из его заместителей (курирующему заместителю), в соответствии с распределением обязанностей между руководителем Службы и его заместителями.
1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Службы, территориальными органами и подведомственными предприятиями.
#### 1.6 Управление может иметь штамп и печать со своим наименованием.
### II. Основные цели и задачи Управления
2.1. Целью деятельности Управления является обеспечение эффективной организации и исполнения полномочий Службы по надзору в сфере информационных технологий.
#### 2.2 Основные задачи деятельности Управления для обеспечения эффективной организации и исполнения полномочий Службы:
##### 2.2.1 Осуществлять государственный контроль и надзор:
за соблюдением требований законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1546-2013#p100065) Роскомнадзора от 31.12.2013 N 1546)*
за представлением обязательных федеральных экземпляров документов в установленной сфере деятельности;
за деятельностью организаторов распространения информации в сети Интернет, связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети Интернет и информации об этих пользователях.
> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-142-2014-roskomnadzor-federalnaya#p100057) Роскомнадзора от 30.09.2014 N 142)*
2.2.2. Организовывать и контролировать исполнение территориальными органами полномочий Службы по государственному контролю и надзору:
за соблюдением требований законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1546-2013#p100067) Роскомнадзора от 31.12.2013 N 1546)*
за представлением обязательных федеральных экземпляров документов в установленной сфере деятельности;
за предоставлением организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет уведомлений о начале осуществления деятельности;
> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-142-2014-roskomnadzor-federalnaya#p100059) Роскомнадзора от 30.09.2014 N 142)*
за предоставлением провайдерами хостинга или иными лицами, обеспечивающими размещение сайта в сети Интернет, данных, позволяющих идентифицировать блогера.
> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-142-2014-roskomnadzor-federalnaya#p100061) Роскомнадзора от 30.09.2014 N 142)*
2.2.3. Регистрировать федеральные государственные информационные системы (далее - ФГИС) и вести Реестр ФГИС.
2.2.4. Осуществлять внедрение передовых информационно-коммуникационных технологий в деятельность Службы, территориальных органов и подведомственных предприятий.
2.2.5. Обеспечивать функционирование Единой информационной системы (далее - ЕИС) Службы.
2.2.6. Организовывать научно-исследовательские работы (далее - НИР) в сфере ведения Службы.
2.2.7. Взаимодействовать с другими структурными подразделениями, территориальными органами и подведомственными предприятиями в сфере деятельности Управления.
2.2.9. Осуществлять подготовку решений, являющихся основаниями для исключения доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
> *(п. 2.2.9 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-1450-2013#p100012) Роскомнадзора от 19.12.2013 N 1450)*
2.3. Совокупность указанных задач и функций определяет сферу деятельности Управления.
### III. Функции Управления
Управление в соответствии с поставленными задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Готовит планы проведения выездных и документарных проверок за соблюдением требований обязательной сертификации или декларирования соответствия информационных технологий, предназначенных для обработки государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
3.2. Готовит проекты приказов о проведении плановых (внеплановых) выездных или документарных проверок, а также письма-уведомления федеральным операторам или федеральным государственным органам.
3.3. Организует и проводит проверки соблюдения федеральным оператором требований обязательной сертификации или декларирования соответствия информационных технологий, предназначенных для обработки государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
3.4. Составляет и вручает акты проверок федеральному оператору, а также предписания об устранении выявленных нарушений или протоколы об административных правонарушениях в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов.
3.5. Ведет анализ текущей информации, отчетов территориальных органов и данных ЕИС о проведении плановых и внеплановых проверок региональных операторов по вопросам соблюдения требований обязательной сертификации или декларирования соответствия информационных технологий, предназначенных для обработки государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
3.6. Взаимодействует с получателями обязательных федеральных экземпляров документов для выявления нарушений производителями установленного порядка представления обязательных федеральных экземпляров электронных изданий, программ для электронных вычислительных машин и баз данных на любых видах носителей.
3.7. Организует взаимодействие территориальных органов с получателями обязательных федеральных экземпляров документов для выявления нарушений производителями установленного порядка представления обязательных федеральных экземпляров электронных изданий, программ для электронных вычислительных машин и баз данных на любых видах носителей.
3.8. Составляет и направляет в судебные органы протоколы об административных правонарушениях в случаях выявления нарушений производителями установленного порядка представления обязательных федеральных экземпляров электронных изданий, программ для электронных вычислительных машин и баз данных на любых видах носителей.
3.9. Согласовывает проекты планов по проведению выездных и документарных проверок территориальными органами в сфере деятельности Управления.
3.10. Рассматривает жалобы контролируемых лиц на действия (бездействие), решения должностных лиц территориальных органов и принимает по ним решения.
3.11. Осуществляет внеплановые мероприятия по контролю на основании положительного решения руководства Службы на обращения федерального и региональных операторов, граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поступивших в Службу.
3.12. Участвует в подготовке планов проверок деятельности территориальных органов и подведомственных предприятий в сфере деятельности Управления.
3.13. Участвует в проведении проверок деятельности территориальных органов, подведомственных предприятий и подготовке документов по результатам проверок.
3.14. Организует и проводит внеплановые проверки деятельности территориальных органов и подведомственных предприятий в сфере деятельности Управления по распоряжению руководителя (курирующего заместителя руководителя) Службы.
3.15. Осуществляет методическое руководство деятельностью территориальных органов и оказывает им практическую помощь в сфере деятельности Управления.
3.15.1. Обобщает поступающую из территориальных органов Службы по федеральным округам практику привлечения организаторов распространения информации к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные [частью 1 статьи 13.31](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p5404), [статьей 19.7.10](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-19-7-10#p5411) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
> *(п. 3.15.1 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-142-2014-roskomnadzor-federalnaya#p100062) Роскомнадзора от 30.09.2014 N 142)*
3.16. Согласовывает проекты планов и изменения планов деятельности территориальных органов в сфере деятельности Управления.
3.17. Проводит анализ текущей информации и периодической отчетности, а также практики деятельности территориальных органов, с внесением предложений руководству Службы по устранению выявленных недостатков и повышению результативности их работы в сфере деятельности Управления.
3.18. Участвует в проведении совещаний по вопросам выполнения полномочий территориальными органами Службы, с заслушиванием их руководителей и (или) их заместителей и главных бухгалтеров.
3.19. Оказывает методическую помощь заявителям по заполнению заявок на регистрацию, актуализацию сведений, отмену регистрации ФГИС по утвержденной форме.
3.20. Принимает заявки на регистрацию, актуализацию сведений, отмену регистрации ФГИС.
3.21. Осуществляет обработку (проверку) заявок на регистрацию, актуализацию сведений, отмену регистрации ФГИС.
#### 3.22 Вносит сведения в Реестр ФГИС с выдачей электронного паспорта.
3.23. Направляет заявителю мотивированный отказ в регистрации, актуализации сведений, отмене регистрации ФГИС.
3.24. Направляет заявителям извещения об отмене регистрации ФГИС в случаях нарушения требований о предоставлении информации при актуализации сведений в I квартале текущего года.
3.25. Обеспечивает доступ к сведениям, содержащимся в Реестре ФГИС, в соответствии с действующим законодательством.
3.26. Разрабатывает и организует выполнение перспективных планов развития информатизации Службы.
3.27. Проводит мониторинг реализации политики Службы в области информатизации во всех структурных подразделениях и территориальных органах.
3.28. Организует деятельность радиочастотной службы по вопросам, связанным с обеспечением единства методов, технологий и аппаратно-программных средств, применяемых в информационных системах Службы.
3.29. Организует работы по сопряжению информационных систем Службы с аналогичными информационными системами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, интеграции в системы межведомственного электронного взаимодействия и межведомственного электронного документооборота.
3.30. Координирует разработку и реализацию информационно-технических проектов.
3.31. Организует подготовку и реализацию мероприятий по переходу на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде в сфере ведения Службы.
3.32. Осуществляет мероприятия по переходу на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде в сфере деятельности Управления.
3.33. Готовит необходимые материалы для формирования и выполнения государственного задания на основании требований действующих нормативных правовых актов по государственным услугам (функциям) в сфере деятельности Управления.
3.33.1. Обеспечивает электронное межведомственное взаимодействие Службы с иными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, многофункциональными центрами, другими организациями в рамках функционирования федеральных и региональных информационных систем.
> *(п. 3.33.1 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-1450-2013#p100014) Роскомнадзора от 19.12.2013 N 1450)*
#### 3.34 Организует и обеспечивает функционирование ЕИС Службы.
3.35. Организует и координирует работу по развитию и совершенствованию ЕИС Службы.
#### 3.36 Организует мероприятия по защите информации в ЕИС Службы.
3.37. Готовит проекты планов НИР, организует их рассмотрение и утверждение.
3.38. Организует работу по размещению заказов на выполнение НИР, участвует в проведении заседаний конкурсных комиссий по НИР.
3.39. Организует заключение государственных контрактов на выполнение НИР по результатам проведенных конкурсов.
3.40. Готовит предложения по закреплению функций заказчика по договорам на проведение НИР за соответствующими управлениями Службы.
3.41. Анализирует и контролирует выполнение договорных обязательств, прием этапов выполненных работ и завершенных разработок, их рассмотрение, утверждение и введение в действие в Службе, в случае необходимости готовит предложения по корректировке планов НИР.
3.42. Проверяет и представляет в Финансовое управление документы, необходимые для оплаты этапов выполненных работ и завершенных НИР.
3.43. Проводит мониторинг реализации планов НИР и практического использования в Службе результатов НИР.
3.44. Составляет и представляет в установленные сроки отчетные материалы и сведения в сфере деятельности Управления.
#### 3.45 Готовит предложения в планы деятельности Службы.
3.46. Обеспечивает исполнение мероприятий планов Службы, закрепленных за Управлением.
3.47. Согласовывает изменения планов деятельности территориальных органов в сфере деятельности Управления.
3.48. Готовит отчеты о выполнении мероприятий планов Службы, закрепленных за Управлением.
3.49. Готовит квартальные и годовые отчеты в сфере деятельности Управления.
3.50. Готовит предложения по разработке новых, а также уточнению и изменению действующих законов и других нормативных правовых актов на основе обобщения практики применения законодательства Российской Федерации в сфере деятельности Управления.
3.51. Участвует в подготовке законопроектов и других нормативных правовых актов, а также в подготовке проектов правовых заключений на законопроекты и другие нормативные правовые акты в сфере ведения Управления.
3.52. Согласовывает программы деятельности подведомственных предприятий по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления.
3.53. По поручению Комиссии Службы рассматривает материалы и выдает заключения по вопросам, касающимся согласования крупных и других сделок подведомственных предприятий в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере деятельности Управления.
3.54. Участвует в разработке планов мероприятий по организационному развитию.
3.55. Готовит предложения по оптимизации функций и структуры Управления.
3.56. Готовит проект положения об Управлении, а также изменения и дополнения к нему.
3.57. Готовит положения об отделах, проекты должностных регламентов государственных гражданских служащих и проекты других документов, регламентирующих деятельность Управления.
3.58. Готовит предложения по профессиональной подготовке и переподготовке государственных гражданских служащих Управления.
3.59. Готовит предложения о назначении и перемещении государственных гражданских служащих, включенных в кадровый резерв, увольнении государственных гражданских служащих Управления, проведении аттестации, квалификационных экзаменов и присвоении квалификационных разрядов (классных чинов), поощрении государственных гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и внеплановых заданий, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших дисциплинарный проступок, в соответствии с действующим законодательством.
3.60. Рассматривает устные и письменные обращения граждан и юридических лиц, другие поступающие документы в сфере ведения Управления, принимает по ним решения и готовит проекты ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок, рассматривает обращения по вопросам ограничения доступа к информационным ресурсам.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-142-2014-roskomnadzor-federalnaya#p100064) Роскомнадзора от 30.09.2014 N 142)*
3.61. Готовит и ежегодно уточняет номенклатуру дел, ведущихся в Управлении.
3.62. Ставит на учет и контроль исполнение документов, адресованных Управлению.
3.63. Готовит документы в сфере своей деятельности в соответствии с утвержденной инструкцией по делопроизводству.
#### 3.64 Готовит отчеты и справки об исполнении контрольных документов.
3.65. Формирует и оформляет дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
3.66. Обеспечивает сохранность дел при их хранении по месту их формирования.
#### 3.67 Готовит и передает дела на хранение в архив Службы.
3.68. Реализует меры по защите сведений, составляющих государственную тайну.
3.69. Готовит информационные материалы в сфере ведения Управления для размещения установленным порядком на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в других государственных информационных ресурсах.
3.70. Готовит предложения по улучшению материально-технического обеспечения деятельности Управления.
3.71. Участвует в мероприятиях по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, переводу на работу в условиях военного времени и охране труда по утвержденным планам.
3.72. Исполняет функции заказчика на проведение научно-исследовательских работ в сфере деятельности Управления, в части подготовки технических заданий, требований, спецификаций и других необходимых документов, а также принимает выполненные работы, визирует акты приемки выполненных работ и другие документы, необходимые для оплаты выполненных работ.
3.73. Исполняет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены актами Службы.
3.73.1. Организует техническую поддержку официального сайта Службы, других сайтов Службы с целью обеспечения их бесперебойной работы, организует обеспечение Службы необходимым программным обеспечением и техническими средствами, в том числе для доступа к информационно-телекоммуникационным сетям.
> *(п. 3.73.1 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-1450-2013#p100016) Роскомнадзора от 19.12.2013 N 1450)*
3.73.2. Контролирует исполнение договоров о поставке товаров, выполнении работ, предоставлении услуг, связанных с информационно-технологическим обеспечением Службы и обеспечением работы информационных систем.
> *(п. 3.73.2 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-1450-2013#p100018) Роскомнадзора от 19.12.2013 N 1450)*
3.73.3. Контролирует исполнение договоров, связанных с обеспечением функционирования официального сайта и других сайтов Службы, предназначенных для исполнения ее полномочий.
> *(п. 3.73.3 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-1450-2013#p100020) Роскомнадзора от 19.12.2013 N 1450)*
3.73.4. Осуществляет контроль за использованием программного обеспечения, установленного на автоматизированных рабочих местах сотрудников центрального аппарата Службы, а также используемого в информационных системах Службы.
> *(п. 3.73.4 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-1450-2013#p100022) Роскомнадзора от 19.12.2013 N 1450)*
3.74. Взаимодействует с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, по вопросам организации проверок выполнения организаторами распространения информации установленных требований к хранению информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети Интернет и информации об этих пользователях.
> *(п. 3.74 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-142-2014-roskomnadzor-federalnaya#p100065) Роскомнадзора от 30.09.2014 N 142)*
### IV. Руководство и организация деятельности Управления
4.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за:
выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, приказами и распоряжениями Службы;
сохранность имущества и документов, находящихся в Управлении;
обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Управления служебного распорядка Службы и исполнительской дисциплины.
#### 4.3 Начальник Управления:
представляет Управление во взаимоотношениях с руководством и другими подразделениями Службы;
принимает участие в работе коллегии Службы, а также в совещаниях, проводимых руководством Службы, вносит предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
по поручению руководителя (курирующего заместителя руководителя) Службы организует и проводит совещания с начальниками управлений центрального аппарата, руководителями территориальных органов, ставит им задачи;
организует и проводит совещания и семинары с участием представителей других подразделений Службы, территориальных органов, подведомственных предприятий и других организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Службы;
дает государственным гражданским служащим Управления обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления, и имеет право требовать от них надлежащего исполнения и отчета об исполнении этих поручений, организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителя, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности;
распределяет функции Управления между своим заместителем и отделами, утверждает положения об отделах и согласовывает должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления;
проводит с государственными гражданскими служащими Управления совещания по текущим вопросам деятельности;
подписывает служебные и другие документы в пределах своей компетенции, служебные и докладные записки в адрес руководства Службы;
представляет руководителю Службы проекты ежегодных планов и прогнозных показателей деятельности Управления, а также отчеты о его деятельности, предложения об издании приказов и распоряжений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
готовит руководителю Службы предложения о поощрении государственных гражданских служащих, а также о наложении дисциплинарных взысканий на государственных гражданских служащих Управления.
4.4. Начальник Управления имеет заместителя. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Управления осуществляется руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.
#### 4.5 Заместитель начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей:
организует, координирует и контролирует работу отделов Управления;
принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Службе;
замещает в установленном порядке начальника Управления при его временном отсутствии;
выполняет другие обязанности, предусмотренные должностным регламентом, и указания начальника Управления;
согласовывает предоставление отпусков государственным гражданским служащим соответствующих отделов;
по поручению начальника Управления принимает участие в работе комиссий по комплексным проверкам деятельности территориальных органов;
рассматривает и визирует проекты документов, служебных и докладных записок по вопросам, входящим в его компетенцию, организует своевременную подготовку соответствующих материалов, представляет их начальнику Управления.
4.6. Отделы Управления возглавляют начальники отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.
#### 4.7 Начальники отделов:
осуществляют руководство отделами на основе единоначалия, несут персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отделы, рабочих планов отделов, своевременное и надлежащее исполнение государственными гражданскими служащими отделов своих должностных обязанностей;
по поручениям начальника Управления в установленном порядке принимают участие в совещаниях, проводимых в Службе;
разрабатывают предложения по планированию работы отделов и представляют на утверждение начальнику Управления в установленном порядке рабочие планы отделов и отчеты об их исполнении;
представляют в установленном порядке начальнику Управления предложения в планы деятельности Управления;
осуществляют исполнение планов деятельности Службы, Управления по вопросам, находящимся в ведении отделов;
организуют работу отделов, устанавливают круг вопросов, относящихся к компетенции своих заместителей и государственных гражданских служащих отделов, организуют их взаимодействие, осуществляют контроль их деятельности;
готовят проекты должностных регламентов своих заместителей и государственных гражданских служащих отделов, проекты положений об отделах;
в пределах своей компетенции визируют, подписывают проекты документов и представляют их в установленном порядке начальнику Управления;
докладывают начальнику Управления по вопросам, входящим в компетенцию отделов;
вносят предложения начальнику Управления по совершенствованию структуры и работы отделов, кадровым вопросам;
дают государственным гражданским служащим отделов обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к компетенции отделов, и имеют право требовать от них надлежащего исполнения и отчета об исполнении этих поручений;
обеспечивают соблюдение государственными гражданскими служащими отделов служебного распорядка Службы;
готовят начальнику Управления предложения о поощрении государственных гражданских служащих, а также о наложении дисциплинарных взысканий на государственных гражданских служащих отделов.
#### 4.8 Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:
запрашивать и получать в соответствии с порядком, определенным типовыми регламентами внутренней организации и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, на безвозмездной основе у государственных органов власти, организаций, должностных лиц, граждан, структурных подразделений Службы, территориальных органов и подведомственных предприятий сведения, необходимые для осуществления полномочий;
получать при выполнении поручений руководства Службы необходимые пояснения от руководителей структурных подразделений, территориальных органов и подведомственных предприятий;
вносить предложения о привлечении в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых, экспертов и специалистов;
использовать в своей деятельности имеющиеся в Службе системы связи, копирования, а также информационные базы данных;
использовать ЕИС Службы в соответствии с установленными режимами допуска;
использовать служебный транспорт для осуществления своих функций;
вносить руководству Службы предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления, участвовать в их рассмотрении;
знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач и функций;
осуществлять иные полномочия, возлагаемые на Управление актами Службы.
#### 4.9 Управление обязано:
представлять по запросам руководства Службы информацию и материалы по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления;
рассматривать в установленные сроки материалы, представленные в Управление;
обеспечивать защиту служебной и секретной информации от несанкционированного доступа;
вести делопроизводство в соответствии с инструкцией по делопроизводству, обеспечить сохранность документов.
4.10. Все документы, подготавливаемые Управлением (рассматриваемые в Управлении, в том числе в порядке согласования), подписываются (визируются) начальником Управления или лицом, его замещающим.
4.11. Государственные гражданские служащие Управления несут персональную ответственность за выполнение поручений руководства Службы, начальника Управления и обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.
4.12. Структура и численность государственных гражданских служащих Управления устанавливается штатным расписанием Службы.
---