Приказ ФСКН РФ от 04.11.2004 № 324

(ред. от 04.12.2008)

«Об утверждении Инструкции о порядке составления, утверждения и исполнения сводной сметы доходов и расходов по средствам, полученным за счет внебюджетных источников финансирования»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

ПРИКАЗ от 4 ноября 2004 г. № 324

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ СВОДНОЙ СМЕТЫ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПО СРЕДСТВАМ, ПОЛУЧЕННЫМ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Приказом Минфина России от 21 июня 2001 г. № 46н «О порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными получателями средств федерального бюджета от приносящей доход деятельности» (в редакции Приказа Минфина России от 12 ноября 2007 г. № 106н) приказываю:

(в ред. Приказа ФСКН РФ от 04.12.2008 № 442)

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке составления, утверждения и исполнения сводной сметы доходов и расходов по средствам, полученным за счет внебюджетных источников финансирования.

2. Утратил силу. - Приказ ФСКН РФ от 04.12.2008 № 442.

3. Утратил силу. - Приказ ФСКН РФ от 04.12.2008 № 442.

4. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ от 22 марта 2004 г. № 79 «Об утверждении формы сметы доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности».

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя директора ФСКН России Каланду В.А.

(п. 5 в ред. Приказа ФСКН РФ от 04.12.2008 № 442)

от 4 ноября 2004 г. № 324

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ СВОДНОЙ СМЕТЫ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПО СРЕДСТВАМ, ПОЛУЧЕННЫМ

1. Инструкция о порядке составления, утверждения и исполнения сводной сметы доходов и расходов по средствам, полученным за счет внебюджетных источников финансирования (далее — Инструкция), разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Приказом Минфина России от 21 июня 2001 г. № 46н «О порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными получателями средств федерального бюджета от приносящей доход деятельности» (в редакции Приказа Минфина России от 12 ноября 2007 г. № 106н).

(п. 1 в ред. Приказа ФСКН РФ от 04.12.2008 № 442)

2. Инструкция определяет порядок составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов по средствам, полученным за счет внебюджетных источников финансирования.

3. Для целей Инструкции применяются следующие основные термины и понятия:

Внебюджетные средства — средства, полученные территориальными органами и организациями ФСКН России помимо ассигнований, выделяемых из федерального бюджета Российской Федерации, образование и расходование которых определено Генеральным разрешением, выданным Минфином России для ФСКН России, законодательными актами Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России, учредительными документами (уставами) организаций ФСКН России, а также настоящей Инструкцией.

Целевые средства — средства, получаемые от органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также средства, поступающие от государственных внебюджетных фондов.

Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, — доходы от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Внебюджетная деятельность — деятельность получателей внебюджетных средств.

4. Планирование поступления и расходования внебюджетных средств осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ФСКН России и Генеральным разрешением, выданным Минфином России для ФСКН России.

5. Внебюджетные средства, получаемые территориальными органами и организациями ФСКН России, учитываются на лицевых счетах, открытых в территориальных органах федерального казначейства Минфина России. Территориальный орган федерального казначейства Минфина России устанавливает единый лимит остатка кассы на лицевом счете получателя средств для учета операций на лицевом счете по учету внебюджетных средств без права расходования наличных денежных средств из выручки, поступающей в кассу, минуя счет территориального органа федерального казначейства Минфина России.

6. Получатели внебюджетных средств ежегодно составляют и утверждают в соответствии с Инструкцией сводную смету доходов и расходов по средствам, полученным за счет внебюджетных источников финансирования по форме № 1-ВС, согласно Приложению к Инструкции (далее — Смета).

II. Согласование и утверждение Сметы доходов и расходов по средствам, полученным за счет внебюджетных источников финансирования

7. Смета представляется на рассмотрение и согласование в Финансово-экономическое управление 10 Департамента ФСКН России одновременно с бюджетной заявкой на очередной финансовый год.

К представленной на рассмотрение в Финансово-экономическое управление 10 Департамента ФСКН России Смете должны быть приложены:

• подробные и обоснованные расчеты по каждой статье доходов и расходов;
• пояснительная записка к каждому разделу Сметы;
• сведения о регистрации контрольно-кассовых машин в налоговом органе по месту нахождения получателя внебюджетных средств либо сведения о получении бланков строгой отчетности (при осуществлении наличных денежных расчетов получателем внебюджетных средств);
• надлежащим образом заверенная копия лицензии и аккредитации на определенный в уставе организации вид предпринимательской деятельности;
• надлежащим образом заверенная копия решения о выделении денежных средств органа государственной власти субъектов Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Учреждения здравоохранения ФСКН России к представленной на рассмотрение в Финансово-экономическое управление 10 Департамента ФСКН России Смете также должны приложить:

• надлежащим образом заверенную копию прейскуранта медицинских услуг, оказываемых населению получателем внебюджетных средств, согласованного с территориальным органом здравоохранения субъекта Российской Федерации;
• надлежащим образом заверенную копию решения территориального органа здравоохранения по субъекту Российской Федерации на оказание платных медицинских услуг.

8. Сметы утверждаются:

а) начальниками территориальных органов ФСКН России по согласованию с Финансово-экономическим управлением 10 Департамента ФСКН России;

б) начальниками учреждений здравоохранения ФСКН России по согласованию с Медицинским управлением 10 Департамента ФСКН России и Финансово-экономическим управлением 10 Департамента ФСКН России;

в) начальниками образовательных учреждений ФСКН России по согласованию с Управлением кадров 8 Департамента ФСКН России и Финансово-экономическим управлением 10 Департамента ФСКН России.

9. Учреждения здравоохранения ФСКН России направляют Сметы на согласование в Финансово-экономическое управление 10 Департамента ФСКН России после их согласования с Медицинским управлением 10 Департамента ФСКН России, а образовательные учреждения ФСКН России — после их согласования с Управлением кадров 8 Департамента ФСКН России.

10. Смета для утверждения и согласования представляется получателем внебюджетных средств в трех экземплярах. После утверждения первый экземпляр Сметы остается у получателя внебюджетных средств. Второй экземпляр Сметы представляется получателем внебюджетных средств в территориальный орган федерального казначейства Минфина России по месту открытия лицевого счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Третий экземпляр Сметы остается в Финансово-экономическом управлении 10 Департамента ФСКН России.

11. Сметы, поступившие в Финансово-экономическое управление 10 Департамента ФСКН России с нарушением требований пунктов 7 - 9 Инструкции, остаются без рассмотрения и возвращаются получателю внебюджетных средств в течение 7 дней с момента их получения Финансово-экономическим управлением 10 Департамента ФСКН России. Получатель внебюджетных средств в течение 10 дней с момента получения Сметы приводит ее в соответствие с требованиями настоящей Инструкции и направляет в Финансово-экономическое управление 10 Департамента ФСКН России, но не позднее чем за три месяца до окончания финансового года.

III. Требования к составлению Сметы

12. В Смете определяются объемы поступлений внебюджетных средств с указанием источников образования и направлений использования этих средств в структуре показателей экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

13. Смета составляется в рублях.

14. В доходную часть Сметы включаются ожидаемые в очередном финансовом году поступления денежных средств по всем источникам образования внебюджетных средств и остаток денежных средств на начало очередного финансового года, в том числе остаток нераспределенной прибыли.

15. Планирование и исполнение Смет должно осуществляться с учетом:

• норм возмещения командировочных расходов;
• норм на представительские расходы;
• норм естественной убыли;
• норм расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте;
• других норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и ФСКН России.

Расходы, произведенные сверх указанных норм, подлежат отнесению на расходы за счет средств, формируемых из прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Из указанной прибыли допускается направление средств на оказание материальной помощи, начисление премий, содержание материально-технической базы, приобретение основных средств и малоценных предметов, содержание объектов социальной сферы и медицинское обеспечение.

IV. Корректировка Смет

16. Получатели внебюджетных средств по мере необходимости, но не позднее чем за три месяца до окончания текущего финансового года, могут осуществлять корректировку утвержденных и согласованных Смет.

Корректировка Смет производится путем повторного согласования и утверждения Смет в соответствии с пунктами 8 - 10, абзацем первым пункта 16 Инструкции, взамен утвержденных ранее.

V. Отчет об исполнении Смет

17. Отчет об исполнении Смет представляется в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Минфина России и ФСКН России.

**СОГЛАСОВАНО                        УТВЕРЖДАЮ**
Начальник Финансово-               Начальник территориального
экономического управления 10       органа (организации) ФСКН
Департамента ФСКН России           России
_______________________________    _______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)    (подпись) (расшифровка подписи)

М.П. "__" __________ 20__ года     М.П. "__" __________ 20__ года

СОГЛАСОВАНО Начальник заинтересованного подразделения ФСКН России

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П. «» __________ 20 года

СВОДНАЯ СМЕТА доходов и расходов по средствам, полученным за счет внебюджетных источников финансирования (далее — смета)

________________________________________________________ (наименование территориального органа (организации) ФСКН России) на 20__ год

Раздел I. Смета доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

(в рублях)

Раздел II. Смета доходов и расходов

по использованию средств, формируемых из прибыли

(в рублях)

Раздел III. Смета доходов и расходов по целевым средствам, полученным за счет

внебюджетных источников финансирования

(в рублях)

Раздел IV. Итоговые показатели

Всего по смете:

1. Доходов

(сумма в рублях)                (сумма прописью)

2. Расходов

    (сумма в рублях)                (сумма прописью)

_____________________________________      _________      ________
(начальник финансового подразделения       (подпись)      (Ф.И.О.)

(главный бухгалтер) территориального органа (организации) ФСКН России)

«» __________ 20 г.

Примечание: форма 1-ВС заполняется согласно общим указаниям к заполнению данной формы.

ЗА СЧЕТ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Сведения о планировании поступлений средств, полученных за счет внебюджетных источников финансирования, представляются территориальными органами и организациями ФСКН России (получателями внебюджетных средств). Сведения о планировании поступления средств, полученных за счет внебюджетных источников финансирования, указываются в сводной смете доходов и расходов по средствам, полученным за счет внебюджетных источников финансирования (форма № 1-ВС), и представляются в порядке и сроки, установленные Инструкцией о порядке составления, утверждения и исполнения сводной сметы доходов и расходов по средствам, полученным за счет внебюджетных источников финансирования.

Сводная смета доходов и расходов по средствам, полученным за счет внебюджетных источников финансирования, заполняется в соответствии с настоящими Указаниями.

В графе «наименование территориального органа (организации) ФСКН России» указывается полное наименование отчитывающегося территориального органа или организации ФСКН России в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках — краткое наименование.

Раздел I «Смета доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской»

и иной приносящей доход деятельности»

Сведения о планировании поступлений средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, представляются территориальными органами и организациями ФСКН России (получателями внебюджетных средств). Сведения о планировании поступления средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, указываются в разделе I «Смета доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности» в соответствии с утвержденной формой и представляются в порядке и сроки, установленные Инструкцией о порядке составления, утверждения и исполнения сводной сметы доходов и расходов по средствам, полученным за счет внебюджетных источников финансирования.

Раздел I «Смета доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности» заполняется в соответствии с настоящими Указаниями.

В соответствующих строках графы 2 «Наименование показателей» указываются наименования показателей: структуры поступления доходов, структуры расходов по изготовленной и оплаченной продукции, структуры начисленных налогов и других обязательных платежей.

В графе 3 «Код сроки» в строке «в том числе нераспределенная прибыль» указывается код показателя нераспределенная прибыль за номером 1.1. В соответствующих строках графы 3 указывается код каждого показателя в составе структуры поступления доходов (2.1, 2.2, 2.3 и т.д.), структуры расходов по изготовленной и оплаченной продукции (3.1, 3.2, 3.3 и т.д.), структуры начисленных налогов и других обязательных платежей (5.1, 5.2, 5.3).

В соответствующих строках графы 4 «Код экономической классификации» указываются коды в строгом соответствии с наименованием показателей, указанных в соответствующих строках графы 2 «Наименование показателей».

В соответствующих строках граф 5 «Реализация товаров», 6 «Выполнение работ», 7 «Оказание услуг» указываются суммы в рублях от реализации товаров, работ и услуг, осуществленных в рамках Генерального разрешения, выданного Минфином России для ФСКН России (далее — разрешение).

В соответствующих строках графы 8 «Прочее» указываются суммы в рублях, планируемые к получению за сбор и сдачу лома и отходов драгоценных металлов, планируемые к поступлению от страховых организаций на возмещение вреда по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, и другие прочие поступления в рамках разрешения.

В соответствующих строках графы 9 «Итого» указываются в рублях суммы соответствующих строк граф 5 — 8.

В разделе I строка 6 графы 9 = строке 1 графы 8 раздела II.

Ячейки, отмеченные знаком «Х», не заполняются.

В случае если какие-либо ячейки раздела I «Смета доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности» не заполняются, то в соответствующих ячейках проставляется прочерк.

Раздел II «Смета доходов и расходов»

по использованию средств, формируемых из прибыли»

Сведения о планировании доходов и расходов по использованию средств, формируемых из прибыли, представляются организациями ФСКН России (получателями внебюджетных средств). Сведения о планировании доходов и расходов по использованию средств, формируемых из прибыли, указываются в разделе II «Смета доходов и расходов по использованию средств, формируемых из прибыли» в соответствии с утвержденной формой и представляются в порядке и сроки, установленные Инструкцией о порядке составления, утверждения и исполнения сводной сметы доходов и расходов по средствам, полученным за счет внебюджетных источников финансирования.

Раздел II «Смета доходов и расходов по использованию средств, формируемых из прибыли» заполняется в соответствии с настоящими Указаниями.

В соответствующих строках графы 2 «Наименование показателей» указывается наименование показателей, определяющих структуру расходов за счет средств, формируемых из прибыли.

В соответствующих строках графы 3 «Код сроки» указывается код каждого показателя в составе структуры расходов за счет средств, формируемых из прибыли (3.1, 3.2, 3.3 и т.д.).

В соответствующих строках графы 4 «Код экономической классификации» указываются коды в строгом соответствии с наименованием элементов структуры расходов за счет средств, формируемых из прибыли, указанных в соответствующих строках графы 2 «Наименование показателей».

В соответствующих строках графы 5 «Всего» указываются суммы в рублях, соответствующие строкам графы 2 «Наименование показателей».

В соответствующих строках граф 6 «Средства на материальное поощрение и социальные выплаты», 7 «Средства на содержание и развитие материально-технической базы», 8 «Прочее» указываются суммы в рублях направления использования средств, формируемых из прибыли.

Значение строки 3 графы 5 = сумме соответствующих строк граф 6, 7, 8.

Ячейки, отмеченные знаком «Х», не заполняются.

В случае если какие-либо ячейки раздела II «Смета доходов и расходов по использованию средств, формируемых из прибыли» не заполняются, то в соответствующих ячейках проставляется прочерк.

Раздел III «Смета доходов и расходов по целевым средствам, полученным за счет»

внебюджетных источников финансирования»

Сведения о планировании поступлений целевых средств, полученных за счет внебюджетных источников финансирования, представляются территориальными органами и организациями ФСКН России (получателями внебюджетных средств). Сведения о планировании поступлений целевых средств, полученных за счет внебюджетных источников финансирования, указываются в смете по целевым средствам, полученным за счет внебюджетных источников финансирования, в соответствии с утвержденной формой и представляются в порядке и сроки, установленные Инструкцией о порядке составления, утверждения и исполнения сводной сметы доходов и расходов по средствам, полученным за счет внебюджетных источников финансирования.

Раздел III «Смета доходов и расходов по целевым средствам, полученным за счет внебюджетных источников финансирования» заполняется в соответствии с настоящими Указаниями.

В соответствующих строках графы 2 «Наименование показателей» указываются наименования показателей структуры поступлений и расходов.

В соответствующих строках графы 3 «Код сроки» указывается код каждого показателя структуры поступлений (1.1, 1.2, 1.3 и т.д.) и код каждого показателя структуры расходов (2.1, 2.2, 2.3 и т.д.).

В соответствующих строках графы 4 «Код экономической классификации» указываются коды в строгом соответствии с наименованием показателей, указанных в соответствующих строках графы 2 «Наименование показателей».

В соответствующих строках граф 5 «Целевые средства, поступающие от органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления», 6 «Целевые средства, поступающие от государственных внебюджетных фондов» указываются целевые средства, планируемые к поступлению от органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, от государственных внебюджетных фондов, и сведения об их расходовании в соответствии с разрешением.

Ячейки, отмеченные знаком «Х», не заполняются.

В случае если какие-либо ячейки раздела III «Смета доходов и расходов по целевым средствам, полученным за счет внебюджетных источников финансирования» не заполняются, то в соответствующих ячейках проставляется прочерк.

Раздел IV «Итоговые показатели»

В строке «Всего по смете: I Доходов» указывается в рублях итоговая сумма строки «Поступления доходов» раздела I «Смета доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности» и строки «Поступления, всего» раздела III «Смета доходов и расходов по целевым средствам, полученным за счет внебюджетных источников финансирования».

В строке «Всего по смете: 2. Расходов» указывается в рублях итоговая сумма строки «Расходы по изготовленной и оплаченной продукции (работам, услугам), всего» и строки «Расходы, всего» раздела III «Смета доходов и расходов по целевым средствам, полученным за счет внебюджетных источников финансирования».

В строке «начальник финансового подразделения (главный бухгалтер) территориального органа (организации) ФСКН России» указывается полностью должность и специальное звание начальника финансового подразделения (главного бухгалтера) территориального органа (организации) ФСКН России.

В случае если территориальный орган (организация) ФСКН России не планирует получение внебюджетных средств в очередном финансовом году, то территориальный орган (организация) ФСКН России направляет в Финансово-экономическое управление 10 Департамента ФСКН России сведения о том, что территориальный орган (организация) ФСКН России не планирует получение внебюджетных средств в очередном финансовом году. Указанные сведения необходимо представить в Финансово-экономическое управление 10 Департамента ФСКН России одновременно с бюджетной заявкой на очередной финансовый год.

сводной сметы доходов и расходов по средствам, полученным за счет внебюджетных источников финансирования

Территориальными органами согласование (формы № 1-ВС) сводной сметы доходов и расходов по средствам, полученным за счет внебюджетных источников финансирования, с заинтересованными подразделениями не проводится.

Согласование (формы № 1-ВС) сводной сметы доходов и расходов по средствам, полученным за счет внебюджетных источников финансирования, с заинтересованным подразделением производится только учреждениями здравоохранения и образовательными учреждениями ФСКН России. Заинтересованным подразделением для учреждений здравоохранения ФСКН России является Медицинское управление 10 Департамента ФСКН России. Заинтересованным подразделением для образовательных учреждений ФСКН России является Управление кадров 8 Департамента ФСКН России.