---
title: "Приказ Минтранса РФ от 19.12.2011 N 323"
number: "323"
issuer: "Министерство транспорта Российской Федерации"
issued_on: 2011-12-19
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-323-2011-mintrans-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минтранса РФ от 19.12.2011 N 323

# Приказ Минтранса РФ от 19.12.2011 N 323

"Об итогах работы в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в Министерстве транспорта Российской Федерации в 2011 году и о задачах на 2012 год"


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 19 декабря 2011 г. N 323

<a id="p100003"></a>**ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ**
**И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА**

<div align="center">

**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2011 ГОДУ И О ЗАДАЧАХ НА 2012 ГОД**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях повышения готовности органов управления гражданской обороны Министерства транспорта Российской Федерации, подведомственных ему федеральной службы, федеральных агентств, сил и средств функциональных подсистем федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации, единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также своевременного планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить:
<a id="p100006"></a>[План](#p100019) основных мероприятий Министерства транспорта Российской Федерации, федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации, в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на 2012 год (далее - План) (Приложение N 1 к настоящему Приказу);
<a id="p100007"></a>[Итоги](#p100071) работы Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2011 году (далее - Итоги ГО и ЧС 2011 года) (Приложение N 2 к настоящему Приказу).
2. <a id="p100008"></a>Директорам департаментов, руководителям федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации (далее - федеральная служба и федеральные агентства):
<a id="p100009"></a>обеспечить выполнение мероприятий [Плана](#p100019) и реализацию нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны и защиты работников от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время;
<a id="p100010"></a>принять к сведению [Итоги](#p100071) ГО и ЧС 2011 года и сделать соответствующие выводы по ним;
<a id="p100011"></a>предусмотреть в сметах расходов на содержание Министерства, федеральной службы и федеральных агентств средства на финансирование приобретения средств индивидуальной защиты и имущества гражданской обороны в соответствии с [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-218-2011-mintrans-rossii-ministerstvo) Минтранса России от 12 августа 2011 г. N 218 "О номенклатуре и объемах запасов материально-технических, медицинских и иных средств гражданской обороны, их хранении в Министерстве транспорта Российской Федерации" и соответствующими приказами федеральной службы и федеральных агентств;
<a id="p100012"></a>продолжить подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, вновь назначенных руководителей структурных подразделений Министерства, федеральной службы и федеральных агентств, подведомственных им организаций по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в Институте развития Академии гражданской защиты МЧС России.
3. <a id="p100013"></a>Заместителю Министра А.Н. Недосекову, директору Департамента транспортной безопасности и специальных программ В.П. Муратову обеспечить ежеквартальное проведение заседаний Комиссии Минтранса России по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
4. <a id="p100014"></a>Руководителям федеральных агентств (А.В. Нерадько, Г.П. Петраков, А.А. Давыденко) обеспечить дальнейшее повышение готовности находящихся в ведении поисковых и аварийно-спасательных сил и средств для выполнения ими функциональных задач.
5. <a id="p100015"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра А.Н. Недосекова.

<div align="right">

<a id="p100016"></a>Министр<br>
**И.Е.ЛЕВИТИН**

</div>






<div align="right">

<a id="p100017"></a>Приложение N 1

<a id="p100018"></a>Утвержден<br>
Приказом Минтранса России

</div>

<div align="center">

от 19 декабря 2011 г. N 323

<a id="p100019"></a>**ПЛАН**<br>
**ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ**<br>
**АГЕНТСТВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,**<br>
**ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,**<br>
**ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА 2012 ГОД**

</div>



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="42%"><col width="14%"><col width="13%"><col width="15%"><col width="13%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Наименование мероприятий</td><td>Дата проведения</td><td>Место проведения</td><td>Исполнители</td><td>Отметка о выполнении</td></tr>
<tr><td colspan="6">I. Мероприятия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, проводимые Министерством транспорта Российской Федерации</td></tr>
<tr><td>1</td><td>Оказание методической помощи федеральной службе и федеральным агентствам в разработке методических материалов по организации и ведению гражданской обороны (далее - ГО), предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС)</td><td>В течение года</td><td></td><td>ДТБ; заинтересованные департаменты</td><td></td></tr>
<tr><td>2</td><td>Рассмотрение, подготовка замечаний, предложений и согласование проектов руководящих документов МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти по вопросам ГО и защиты от ЧС</td><td>В течение года (по мере поступления документов)</td><td></td><td>ДТБ</td><td></td></tr>
<tr><td>3</td><td>Подготовка материалов и осуществление деятельности комиссии Минтранса России по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности</td><td>Ежеквартально</td><td></td><td>ДТБ</td><td></td></tr>
<tr><td>4</td><td>Подготовка и представление в Департамент экономики и финансов предложений в проект федерального бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов по финансированию мероприятий ГО, ЧС и противопожарной безопасности в центральном аппарате Минтранса России</td><td>Март 2012 г.</td><td></td><td>ДТБ; АД</td><td></td></tr>
<tr><td>5</td><td>Организация и контроль повышения квалификации должностных лиц, работников ГО, функциональных подсистем Минтранса России, федеральной службы и федеральных агентств единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС по вопросам ГО и защиты от ЧС в Институте развития Академии гражданской защиты МЧС России</td><td>В течение года (по отдельному плану)</td><td>Микрорайон Новогорск городского округа Химки Московской области</td><td>ДТБ; заинтересованные департаменты; федеральная служба; федеральные агентства</td><td></td></tr>
<tr><td>6</td><td>Выполнение мероприятий по совершенствованию и поддержанию в постоянной готовности систем управления, связи, оповещения и модернизации системы оповещения ГО</td><td>В течение года (по отдельному плану)</td><td></td><td>Минтранс России; Ространснадзор; Росавиация; Росавтодор; Росжелдор; Росморречфлот</td><td></td></tr>
<tr><td>7</td><td>Проверка выполнения установленных требований в области ГО и защиты от ЧС в федеральных агентствах: Росавтодор; Росжелдор</td><td>Февраль 2012 г.; март 2012 г.</td><td></td><td>ДТБ</td><td></td></tr>
<tr><td>8</td><td>Проверка системы оповещения руководящего состава и работников центрального аппарата Минтранса России</td><td>Ежеквартально</td><td></td><td>ДТБ; ответственный дежурный Минтранса России</td><td></td></tr>
<tr><td>9</td><td>Разработка плана ГО Минтранса России</td><td>Март - июнь 2012 г.</td><td></td><td>ДТБ</td><td></td></tr>
<tr><td>10</td><td>Разработка проектов руководящих документов Минтранса России по ГО и ЧС на 2013 год</td><td>Ноябрь - декабрь 2012 г.</td><td></td><td>ДТБ</td><td></td></tr>
<tr><td>11</td><td>Обеспечение накопления, хранения материально-технических, медицинских и иных средств для целей ГО</td><td>В течение года</td><td></td><td>ДТБ; АД</td><td></td></tr>
<tr><td>12</td><td>Подготовка материалов к заседаниям Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности и обеспечение участия в заседании комиссии члена комиссии от центрального аппарата Минтранса России</td><td>Ежеквартально</td><td></td><td>ДТБ; заинтересованные департаменты; федеральная служба; федеральные агентства</td><td></td></tr>
<tr><td>13</td><td>Разработка и утверждение плана основных мероприятий Министерства транспорта Российской Федерации, федеральной службы и федеральных агентств в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности на 2013 год</td><td>Декабрь 2012 г.</td><td></td><td>ДТБ; Ространснадзор; Росавиация; Росавтодор; Росжелдор; Росморречфлот</td><td></td></tr>
<tr><td>14</td><td>Сбор, обобщение и направление в МЧС России материалов для государственного доклада: о состоянии ГО Минтранса России в 2012 году; о состоянии защиты населения на объектах транспортного комплекса от ЧС природного и техногенного характера в Минтрансе России в 2012 году</td><td>До 20 января 2013 г.</td><td></td><td>ДТБ</td><td></td></tr>
<tr><td>15</td><td>Разработка проекта плана размещения работников центрального аппарата Минтранса России и членов их семей в загородной зоне эвакуации</td><td>Ноябрь 2012 г.</td><td></td><td>ДТБ; заинтересованные департаменты</td><td></td></tr>
<tr><td>16</td><td>Подготовка, утверждение и государственная регистрация Минюстом России: Положение о функциональной подсистеме организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов морского и речного транспорта; Положение о функциональной подсистеме поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации</td><td>Август 2012 г. Июль 2012 г.</td><td></td><td>ДМР; ДТБ; Росморречфлот ДГА; ДТБ; Росавиация</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="6">II. Мероприятия, проводимые федеральной службой и федеральными агентствами</td></tr>
<tr><td>17</td><td>Обеспечение накопления, хранения материально-технических, медицинских и иных средств для целей ГО</td><td>В течение года</td><td></td><td>Федеральная служба; федеральные агентства</td><td></td></tr>
<tr><td>18</td><td>Подготовка и представление предложений в проект федерального бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов по финансированию мероприятий ГО, ЧС и мероприятий противопожарной безопасности в федеральной службе и федеральных агентствах</td><td>Март 2012 г.</td><td></td><td>Федеральная служба; федеральные агентства</td><td></td></tr>
<tr><td>19</td><td>Участие в международных и бассейновых учениях по поиску и спасанию людей и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море</td><td>Апрель - октябрь 2012 г.</td><td></td><td>Росморречфлот; подведомственные организации; Росавиация; Минобороны России; МПР России; МЧС России; ФСБ России; ФТС России; Росрыболовство</td><td></td></tr>
<tr><td>20</td><td>Оказание методической помощи подведомственным организациям в разработке планов ГО, методических материалов по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС</td><td>В течение года</td><td></td><td>Ространснадзор; Росавиация; Росавтодор; Росжелдор; Росморречфлот</td><td></td></tr>
<tr><td>21</td><td>Инструкторско-методические занятия с ответственными (оперативными) дежурными по вопросам доведения распоряжений до организаций, находящихся в ведении федеральной службы и федеральных агентств, а также оповещения должностных лиц и работников в особых случаях</td><td>Ежеквартально</td><td></td><td>Федеральная служба; федеральные агентства</td><td></td></tr>
<tr><td>22</td><td>Разработка плана ГО федеральной службы, федеральных агентств</td><td>Январь - май 2012 г.</td><td></td><td>Ространснадзор; Росавиация; Росавтодор; Росжелдор; Росморречфлот</td><td></td></tr>
<tr><td>23</td><td>Подготовка и представление в Минтранс России материалов в ежегодные государственные доклады: о состоянии ГО и защиты от ЧС Минтранса России в 2012 году; о состоянии защиты населения на объектах транспортного комплекса от ЧС природного и техногенного характера в 2012 году</td><td>До 20 января 2013 г.</td><td></td><td>Ространснадзор; Росавиация; Росавтодор; Росжелдор; Росморречфлот</td><td></td></tr>
<tr><td>24</td><td>Создание морского спасательнокоординационного центра Диксон и морского спасательного подцентра Певек</td><td>2012 - 2013 годы</td><td>Москва, Диксон, Певек</td><td>Росморречфлот; подведомственные организации; Росавиация; Минобороны России; МЧС России; ФСБ России</td><td></td></tr>
<tr><td>25</td><td>Реформирование бюджетного учреждения "Государственная морская аварийная и спасательно-координационная служба Российской Федерации" с изменением организационно-правовой структуры организаций, входящих в него</td><td>2012 год</td><td></td><td>Росморречфлот; подведомственные организации</td><td></td></tr>
<tr><td>26</td><td>Подготовка распорядительных документов, направление их в подведомственные организации с последующим мониторингом выполнения ими мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС по вопросам: функционирования объектов транспортного комплекса и дорожного хозяйства в зимнем периоде 2012 года; эксплуатации объектов транспортного комплекса и дорожного хозяйства в период прохождения весеннего паводка в 2012 году; обеспечения функционирования объектов транспортного комплекса и дорожного хозяйства в пожароопасном сезоне 2012 года</td><td>Январь - март 2012 г. Март - май 2012 г. Апрель - август 2012 г.</td><td></td><td>Федеральная служба; федеральные агентства Федеральная служба; федеральные агентства Федеральная служба; федеральные агентства</td><td></td></tr>
<tr><td>27</td><td>Проверка выполнения установленных требований в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС Ространснадзором: Центрального управления государственного железнодорожного надзора</td><td>Март 2012 г.</td><td>Москва</td><td>Отдел режима, мобилизационной подготовки и гражданской обороны Ространснадзора (далее - отдел МП и ГО)</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>Управления государственного автодорожного надзора по Московской области</td><td>Март 2012 г.</td><td>Реутов Московской области</td><td>Отдел МП и ГО</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области</td><td>Апрель 2012 г.</td><td>Калининград</td><td>Отдел МП и ГО</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>Управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва, Республике Хакасия</td><td>Май 2012 г.</td><td>Красноярск</td><td>Отдел МП и ГО</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>Енисейского управления государственного морского и речного надзора</td><td>Май 2012 г.</td><td>Красноярск</td><td>Отдел МП и ГО</td><td></td></tr>
<tr><td>28</td><td>Проверка выполнения установленных требований в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС Росавиацией:</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>Северо-Западного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Росавиации</td><td>Март 2012 г.</td><td>Санкт- Петербург</td><td>Отдел режима, мобилизационной подготовки и гражданской обороны Росавиации</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>Красноярского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Росавиации</td><td>Июнь 2012 г.</td><td>Красноярск</td><td>Отдел режима, мобилизационной подготовки и гражданской обороны Росавиации</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>Восточно-Сибирского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Росавиации</td><td>Сентябрь 2012 г.</td><td>Иркутск</td><td>Отдел режима, мобилизационной подготовки и гражданской обороны Росавиации</td><td></td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p100069"></a>Приложение N 2

<a id="p100070"></a>Утверждены<br>
Приказом Минтранса России

</div>

<div align="center">

от 19 декабря 2011 г. N 323

<a id="p100071"></a>**ИТОГИ**

</div>

**РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ**
**ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В 2011 ГОДУ**

<a id="p100072"></a>Поставленные на 2011 год задачи в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности в Министерстве транспорта Российской Федерации (далее - Министерство) в основном выполнены. Главные усилия в текущем году были направлены на совершенствование нормативного обеспечения Министерства, систем управления гражданской обороной (далее - ГО), защитой работников от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и обучение. Департаментом транспортной безопасности и специальных программ (далее - Департамент) (отделом гражданской обороны) для работников Министерства подготовлены демонстрационные стенды с изложенными на них основами ГО; требованиями к радиационной, химической, медико-биологической защите населения; пожарной безопасности, с действиями работников при пожаре, ЧС, авариях, в том числе и на транспорте; описанием гражданских индивидуальных средств защиты, порядка их подбора и использования; мероприятиями по оказанию первой помощи.
<a id="p100073"></a>В целях совершенствования нормативной базы ГО в 2011 году разработаны Приказы Минтранса России "[Об утверждении эвакуационной комиссии](https://bukva.ai/docs/prikaz-120-2011-mintrans-rossii-ministerstvo) Министерства транспорта Российской Федерации", "[О номенклатуре и объемах запасов](https://bukva.ai/docs/prikaz-218-2011-mintrans-rossii-ministerstvo) материально-технических, медицинских и иных средств гражданской обороны и их хранении в Министерстве транспорта Российской Федерации".
<a id="p100074"></a>Департаментом организовано и проведено четыре заседания Комиссии Минтранса России по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности с выработкой решений по результатам ее работы. Подготовлены материалы к семи заседаниям Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - Комиссия) и организована реализация выполнения решений Комиссии федеральными агентствами, находящимися в ведении Минтранса России, и структурными подразделениями Министерства.
<a id="p100075"></a>Организовано и в течение года обеспечивалось взаимодействие Минтранса России и МЧС России при ЧС в сфере транспорта и дорожного хозяйства. При этом работа ответственных дежурных Минтранса России по взаимодействию при обмене информацией о ЧС с Национальным центром управления в кризисных ситуациях МЧС России (далее - НЦУКС МЧС России) отмечена одной из лучших среди дежурных служб федеральных органов исполнительной власти.

<div align="center">

<a id="p100076"></a>Рабочей группой Минтранса России принято участие в работе Федерального оперативного штаба в НЦУКС МЧС России по ликвидации семи ЧС федерального значения, а также в трех межведомственных тренировках Федерального оперативного штаба по управлению в кризисных ситуациях МЧС России.<br>
<a id="p100077"></a>Подготовлены справочно-информационные материалы к четырем заседаниям под руководством Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.А. Зубкова по вопросам реализации комплекса мер по ликвидации лесных пожаров на территории Российской Федерации.<br>
<a id="p100078"></a>Комиссией Министерства осуществлена комплексная проверка деятельности Федерального агентства воздушного транспорта, в том числе по вопросам соблюдения установленных требований в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС. По итогам проверки деятельность Росавиации в этой области в Минтрансе России признана лучшей.<br>
<a id="p100079"></a>Вместе с тем в 2011 году выполнены не все мероприятия, подлежащие исполнению. Не разработаны положения о функциональной подсистеме поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации (Департамент государственной политики в области гражданской авиации) и о функциональной подсистеме организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов морского и речного транспорта (Департамент государственной политики в области морского и речного транспорта).

</div>




<a id="p100080"></a>

---