Приказ Росгидромета от 03.06.2011 № 322
Актуально на 31.10.2026.
Как цитировать: Приказ Росгидромета от 03.06.2011 N 322. 322. 03.06.2011. https://bukva.ai/docs/prikaz-322-2011
«Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росгидромета, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения»
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.07.2011 № 21234)
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Росгидромета от 27.06.2016 № 284, утвердившего новую Методику.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июля 2011 г. № 21234
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПРИКАЗ
от 3 июня 2011 г. № 322
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ РОСГИДРОМЕТА, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ
И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
С целью реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 «Об оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1841) и Приказа Минобрнауки России от 14 октября 2009 г. № 406 «Об утверждении типового положения о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения» (зарегистрирован в Минюсте России 28 января 2010 г., регистрационный № 16115, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, № 9) приказываю:
Утвердить по согласованию с Минобрнауки России прилагаемую Методику оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росгидромета, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ РОСГИДРОМЕТА, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
1. Настоящая методика определяет порядок проведения оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росгидромета, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее — научные организации).
2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с:
Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1841) (далее — Правила);
Типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. № 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный № 16115; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, № 9) <*>;
<*> Пункт 4 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312.
Положением о Комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росгидромета, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, а также настоящей методикой.
3. В целях проведения оценки результативности деятельности научных организаций приказом Росгидромета создается Комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росгидромета, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее — Комиссия) и утверждается Положение о Комиссии.
4. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны и повышение эффективности принятия управленческих решений в сфере науки.
5. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, перечень которых приведен в приложении к настоящей методике (далее — перечень показателей), по следующим направлениям:
научный потенциал и эффективность научных исследований;
вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество;
коммерциализация и прикладное значение результатов исследований;
кадровая обеспеченность научной организации;
ресурсная обеспеченность научной организации;
состояние финансовой деятельности научной организации.
6. Критериями оценки результативности деятельности научных организаций являются:
6.1 По направлению «научный потенциал и эффективность научных исследований»:
6.2 По направлению «вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество»:
6.3 По направлению «коммерциализация и прикладное значение результатов исследований»:
6.4 По направлению «кадровая обеспеченность научной организации»:
6.5 По направлению «ресурсная обеспеченность научной организации»:
обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы.
6.6 По направлению «состояние финансовой деятельности научной организации»:
7. В случае необходимости Росгидромет может по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации дополнять перечень показателей для учета особенностей деятельности своих научных организаций.
8. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:
формирование референтной группы научных организаций (при необходимости);
проведение оценки результативности деятельности научной организации;
подготовка заключения об оценке результативности деятельности научной организации.
9. Референтная группа научных организаций, имеющих сходные цели и/или осуществляющих деятельность в сходных условиях, формируется на основе сходства одного или нескольких признаков:
цели и стадии научной и (или) научно-технической деятельности (фундаментальные научные исследования, прикладные научные исследования, экспериментальные разработки);
источники и механизмы финансирования;
организационно-правовая форма.
10. На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из следующих категорий:
а) 1 категория — научные организации-лидеры;
б) 2 категория — стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;
в) 3 категория — научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития. <*>
<*> Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312.
11. По результатам проведения оценки результативности деятельности научных организаций Комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росгидромета, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, готовит заключения об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями для Росгидромета по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 10 настоящей методики.
Приложение
к Методике оценки
результативности деятельности
научных организаций, находящихся
в ведении Росгидромета, выполняющих
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские
и технологические работы
гражданского назначения,
утвержденной Приказом Росгидромета
от 03.06.2011 № 322
ПОКАЗАТЕЛИ
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ РОСГИДРОМЕТА, ВЫПОЛНЯЮЩИХ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ
И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
(ДАННЫЕ ЗА ПОСЛЕДНИЕ ПЯТЬ ЛЕТ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ)
| Направление оценки | Критерии оценки | Показатели оценки |
|---|---|---|
| 1. Научный потенциал и эффективность научных исследований | 1.1. Общая характеристика научного потенциала | Удельный вес внутренних затрат на исследования и разработки в общем объеме выполненных научной организацией работ, услуг (%) Внутренние затраты на исследования и разработки, отнесенные к численности исследователей (тыс. рублей/чел.) |
| Перечень государственных и международных премий, призов, наград, почетных званий, а также ведомственных премий, полученных научной организацией или отдельными ее работниками за период оценки | ||
| 1.2. Публикационная активность | Число публикаций работников научной организации в Российском индексе научного цитирования (далее - РИНЦ), отнесенное к численности исследователей (за каждый год из последних пяти лет, начиная с года, предшествующего текущему) | |
| Цитируемость работников научной организации в РИНЦ (Общее число ссылок на публикации работников научной организации в РИНЦ (за каждый год из последних пяти лет, начиная с года, предшествующего текущему), отнесенное к численности исследователей научной организации в году, предшествующем текущему) | ||
| Число публикаций работников научной организации в Web of Science, отнесенное к численности исследователей (Число публикаций за последние пять лет (сумма, начиная с года, предшествующего текущему). Численность исследователей в году, предшествующем текущему) | ||
| Цитируемость работников научной организации в Web of Science (Общее число ссылок на публикации работников научной организации в Web of Science (сумма за последние пять лет, начиная с года, предшествующего текущему), отнесенное к численности исследователей научной организации в году, предшествующем текущему) | ||
| Импакт-фактор публикаций работников научной организации в Web of Science (Число публикаций работника научной организации в журнале, зарегистрированном в Web of Science (за каждый год из последних пяти лет, начиная с года, предшествующего текущему) умножается на импакт-фактор данного журнала в соответствующем году; сумма полученных значений (по годам, работникам и журналам) делится на общее (за последние пять лет) число публикаций работников научной организации в Web of Science) | ||
| Число опубликованных докладов, тезисов докладов, представленных работниками научной организации на крупных конференциях, симпозиумах и чтениях (более 150 участников), а также конференциях, организованных в соответствии с планами федеральных органов исполнительной власти, государственных академий наук или на средства российских и международных фондов (включая РФФИ и РГНФ), отнесенное к численности исследователей | ||
| Число монографий и глав в монографиях, учебников и глав в учебниках, сборников трудов, отнесенное к численности исследователей | ||
| Число подготовленных и изданных нормативных и научно-методических публикаций (регламенты, правила, порядки, требования, наставления, инструкции, методические рекомендации), справочников и справочных пособий, отнесенное к численности исследователей | ||
| 1.3. Объекты интеллектуальной собственности | Число зарегистрированных охраняемых объектов интеллектуальной собственности (включая программы для ЭВМ, базы и банки данных), принадлежащих научной организации, отнесенное к численности исследователей | |
| Число отечественных и зарубежных патентов (свидетельств) на объекты интеллектуальной собственности, полученных научной организацией и ее работниками за период оценивания, отнесенное к численности исследователей | ||
| 1.4. Основная деятельность Количество тем, выполняемых научной организации | научной организацией в рамках Плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Росгидромета для государственных нужд в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды (План НИОКР), отнесенное к численности сотрудников, принимающих участие в его реализации (с указанием количества тем, по которым научная организация является головным исполнителем) | |
| Степень выполнения Плана НИОКР (%) | ||
| Количество внедренных методов, моделей, технологий (разработанных научной организацией и направленных на совершенствование деятельности Росгидромета), отнесенное к численности исследователей | ||
| Количество проведенных научной организацией научно-методических инспекций организаций государственной наблюдательной сети Росгидромета | ||
| Степень выполнения Плана инспекций |
(%)
Количество проведенных научной
организацией семинаров и совещаний
с участием оперативно-
производственных организаций
Росгидромета (в рамках Плана
важнейших научно-технических
конференций, семинаров,
оперативно-производственных
совещаний Росгидромета) и учебных
курсов (в рамках Плана повышения
квалификации руководящих
работников и специалистов
Росгидромета) с указанием числа
участников, не являющихся
работниками данной организации
Наличие регулярно обновляемого (не
реже двух раз в месяц)
собственного Интернет-сайта
научного учреждения
1.5 Выполнение текущих Количество заданий,
поручений предусмотренных приказами,
распоряжениями, решениями коллегии
и отдельными поручениями
Росгидромета, выполнение которых
было поручено научной организации
(с указанием количества заданий,
выполненных в установленные сроки)
Перечень и количество
методических, информационно-
аналитических материалов, научных
обзоров, справок, подготовленных в
интересах Росгидромета, в
подготовке которых принимала
участие научная организация
научной национальном и источников во внутренних затратах
организации в международном научно- на исследования и разработки (%)
национальное и техническом
мировое научно- сотрудничестве Удельный вес средств, полученных
образовательное по отечественным грантам и целевым
сообщество программам во внутренних затратах
на исследования и разработки
(%)
Количество проектов, выполняемых
исследователями научной
организации по грантам РФФИ и
грантам других зарубежных и
российских научных фондов,
отнесенное к численности
исследователей
Количество проектов, выполняемых
исследователями научной
организации в рамках целевых
программ, отнесенное к численности
исследователей
Перечень основных научных
мероприятий (конференций,
семинаров и др.), проведенных
научной организацией, в которых
участвовали зарубежные и
отечественные ученые, не
являющиеся работниками данной
организации (с указанием общего
числа участников, из них числа
зарубежных ученых и числа
отечественных ученых, не
являющихся работниками данной
научной организации)
Численность работников научной
организации, участвующих в
международных программах и
проектах, работающих в
международных организациях и
комиссиях, отнесенная к
численности исследователей
2.2 Интеграция науки и Число научно-образовательных
образования структур (базовых кафедр,
лабораторий, научно-
образовательных центров и др.),
созданных совместно с высшими и
средними учебными заведениями
Численность работников научной
организации, ведущих
преподавательскую деятельность,
отнесенная к численности
исследователей (%)
Численность студентов, защитивших
курсовые и дипломные работы и/или
прошедших производственную
практику под руководством
исследователей научной
организации, отнесенная к
численности исследователей (%)
и прикладное инновационных передачи технологий, отнесенный к
значение технологий численности работников научной
результатов организации (тыс. рублей/чел.)
исследований
3.2 Взаимодействие с Объем средств, поступивших по
реальным сектором договорам с предприятиями на
экономики выполнение НИОКР (оказание научно-
технических услуг), отнесенный к
численности работников научной
организации (тыс. рублей/чел.) <*>
Число подразделений опытной базы и
совместных с предприятиями
структур (научных центров,
лабораторий и других)
3.3 Инновационная Перечень элементов инновационной
инфраструктура инфраструктуры, созданных научной
организацией или с ее участием (с
указанием показателей масштабов и
результатов их деятельности
(центры трансфера технологий,
инновационно-технологические
центры, бизнес-инкубаторы и
другие)
Количество созданных малых
инновационных предприятий
обеспеченность исследователями и их общей численности работников
научной структура научной организации (%)
организации
Численность
высококвалифицированных
специалистов (кандидатов наук и
докторов наук), отнесенная к общей
численности исследователей (%)
Численность исследователей в
возрасте до 39 лет, отнесенная к
численности исследователей (%)
4.2 Подготовка научных Численность аспирантов,
кадров докторантов, отнесенная к
численности исследователей (%)
Наличие аспирантуры и докторантуры
в научной организации с указанием
специальностей и численностью
обучающихся (очно и заочно)
Количество защищенных диссертаций
в диссертационном совете научной
организации (в том числе
выпускниками аспирантуры и
докторантуры научной организации)
обеспеченность научным оборудованием - зданий и сооружений (%);
научной и необходимыми - машин и оборудования (%);
организации условиями научной - нематериальных основных фондов
работы (%).
Доля площадей, занятых научным
оборудованием (%)
Доля площадей, не сдаваемых в
аренду, в общей площади зданий (%)
Удельный вес машин и оборудования
в возрасте до трех лет
включительно в общей стоимости
машин и оборудования (%)
Среднегодовая стоимость основных
средств исследований и разработок
в расчете на одного работника
научной организации (тыс.
рублей/чел., фондовооруженность)
Среднегодовая стоимость машин и
оборудования в расчете на одного
исследователя (тыс. рублей/чел.,
техновооруженность)
Среднемесячная заработная плата
работников научной организации
Среднемесячная заработная плата
исследователей научной организации
финансовой организации деятельности в общих доходах
деятельности научной организации (%)
научной
организации Доля доходов от сдачи зданий,
помещений в аренду в общих доходах
научной организации (%)
Доля доходов от сдачи машин и
оборудования в аренду в общих
доходах научной организации (%)
Коэффициент валовой рентабельности
(отношение валовой прибыли к
среднегодовой стоимости основных
фондов научной организации)
Коэффициент оборачиваемости
кредиторской задолженности (за
исключением бюджетных учреждений)
(отношение выручки от реализации
продукции к среднегодовой
кредиторской задолженности)
6.2 Расходы научной Доля расходов от обычных видов
организации деятельности в общих фактических
расходах научной организации
(%)
6.3 Структура внутренних Доля во внутренних затратах на
затрат на исследования и разработки:
исследования и бюджетных средств, выделенных на
разработки внеконкурсной основе (бюджетная
смета, бюджетные субсидии - в
зависимости от организационно-
правовой формы научной
организации);
средств, полученных на
выполнение проектов в рамках
федеральных целевых программ;
средств, полученных на
выполнение заказов хозяйствующих
субъектов реального сектора
российской экономики;
средств, полученных от сдачи
имущества в аренду
6.4 Целевое использование Нарушения, выявленные при проверке
бюджетных средств эффективности и целевого
использования средств (в
соответствии с актами проверок)
<*> Без учета грантов и целевых программ.