Приказ Минприроды России от 05.05.2022 № 321

«Об утверждении Порядка определения предельного объема затрат на реализацию проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов, рассчитанного исходя из площади территории, на которой выявлен накопленный вред окружающей среде, объема (массы) отходов, размещенных на указанной территории, и удельных показателей стоимости работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде»

(Зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2022 № 68572)

Зарегистрировано в Минюсте России 24 мая 2022 г. № 68572

---

ПРИКАЗ от 5 мая 2022 г. № 321

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНОГО ОБЪЕМА ЗАТРАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ЛИКВИДАЦИЮ НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫХ СВАЛОК В ГРАНИЦАХ ГОРОДОВ, РАССЧИТАННОГО ИСХОДЯ ИЗ ПЛОЩАДИ ТЕРРИТОРИИ, НА КОТОРОЙ ВЫЯВЛЕН НАКОПЛЕННЫЙ ВРЕД ОКРУЖАЮЩЕЙ

В соответствии с пунктом 13 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде для достижения целей, показателей и результатов федерального проекта «Чистая страна», входящего в состав национального проекта «Экология», приведенных в приложении № 6 к государственной программе Российской Федерации «Охрана окружающей среды», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 326 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2171; 2022, № 1, ст. 204), приказываю:

утвердить Порядок определения предельного объема затрат на реализацию проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов, рассчитанного исходя из площади территории, на которой выявлен накопленный вред окружающей среде, объема (массы) отходов, размещенных на указанной территории, и удельных показателей стоимости работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде согласно приложению к настоящему приказу.

Исполняющий обязанности Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации К. А. Цыганов

Приложение к приказу Минприроды России от 5 мая 2022 г. № 321

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНОГО ОБЪЕМА ЗАТРАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ЛИКВИДАЦИЮ НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫХ СВАЛОК В ГРАНИЦАХ ГОРОДОВ, РАССЧИТАННОГО ИСХОДЯ ИЗ ПЛОЩАДИ ТЕРРИТОРИИ, НА КОТОРОЙ ВЫЯВЛЕН НАКОПЛЕННЫЙ ВРЕД ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ, ОБЪЕМА (МАССЫ) ОТХОДОВ, РАЗМЕЩЕННЫХ НА УКАЗАННОЙ ТЕРРИТОРИИ, И УДЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СТОИМОСТИ РАБОТ ПО ЛИКВИДАЦИИ НАКОПЛЕННОГО ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ

1. Предельный объем затрат на реализацию проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов (далее соответственно — предельный объем затрат, ПОЗ, несанкционированная свалка), в случае, если основным техническим решением указанных проектов является ликвидация несанкционированных свалок без транспортирования отходов на объекты размещения отходов, рассчитывается по формуле:

ПОЗ = УП x S,

где:

УП — удельный показатель стоимости работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, рассчитанный на основании анализа стоимостных характеристик проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок и основным техническим решением которых является ликвидация несанкционированных свалок без транспортирования отходов на объекты размещения отходов, реализованных и предусмотренных к реализации в рамках федерального проекта «Чистая страна», входящего в состав национального проекта «Экология» (далее — федеральный проект), на 1 гектар территории с учетом объема (массы) размещенных на нем отходов определяется согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (тыс. руб./га);

S — площадь территории, на которой расположен объект накопленного вреда окружающей среде (га).

2. Предельный объем затрат, в случае, если основным техническим решением проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок, является ликвидация несанкционированных свалок посредством транспортирования отходов на объекты размещения отходов, рассчитывается по формуле:

ПОЗ = R x S + T + H,

где:

R — удельный показатель стоимости работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, рассчитанный на основании анализа стоимостных характеристик проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок и основным техническим решением которых является ликвидация несанкционированных свалок посредством транспортирования отходов на объекты размещения отходов, реализованных и предусмотренных к реализации в рамках федерального проекта, на 1 гектар территории определяется согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (тыс. руб./га);

T — затраты на транспортные расходы, предусмотренные проектом работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, включающие в себя транспортирование, погрузку и разгрузку отходов (тыс. руб.);

H — затраты на размещение отходов на объектах размещения отходов, которые рассчитываются в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка (тыс. руб.);

S — площадь территории, на которой расположен объект накопленного вреда окружающей среде (га).

3. Затраты на размещение отходов на объектах размещения отходов рассчитываются по формуле:

H = \sum Px \times Mx/1000 ,

где:

Px — тариф на захоронение, включающий ставку платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов каждого класса опасности в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 38, ст. 5560; 2020, № 5, ст. 527) и от 29.06.2018 № 758 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 28, ст. 4221; 2019, № 8, ст. 784) (руб./тонна);

Mx — масса отходов каждого класса опасности, размещаемых на объектах размещения отходов (тонна).

Приложение № 1 к Порядку определения предельного объема затрат на реализацию проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов, рассчитанного исходя из площади территории, на которой выявлен накопленный вред окружающей среде, объема (массы) отходов, размещенных на указанной территории, и удельных показателей стоимости работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, утвержденному приказом Минприроды России от 5 мая 2022 г. № 321

УДЕЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СТОИМОСТИ РАБОТ ПО ЛИКВИДАЦИИ НАКОПЛЕННОГО ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ, РАССЧИТАННЫЕ НА ОСНОВАНИИ АНАЛИЗА СТОИМОСТНЫХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРОЕКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ЛИКВИДАЦИЮ НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫХ СВАЛОК В ГРАНИЦАХ ГОРОДОВ И ОСНОВНЫМ ТЕХНИЧЕСКИМ РЕШЕНИЕМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ЛИКВИДАЦИЯ НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫХ СВАЛОК В ГРАНИЦАХ ГОРОДОВ БЕЗ ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ ОТХОДОВ НА ОБЪЕКТЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ, РЕАЛИЗОВАННЫХ И ПРЕДУСМОТРЕННЫХ К РЕАЛИЗАЦИИ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЧИСТАЯ СТРАНА», ВХОДЯЩЕГО В СОСТАВ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЭКОЛОГИЯ», НА 1 ГЕКТАР ТЕРРИТОРИИ С УЧЕТОМ ОБЪЕМА (МАССЫ) РАЗМЕЩЕННЫХ НА НЕМ ОТХОДОВ

Класс свалочного тела (далее — СТ)	Масса СТ, (тыс. тонн) <*>	Подкласс СТ	Высота СТ, (м)	Удельный показатель (УП), тыс. руб./га <**>
A	< 100	A1.1	0 — 10	19 850,00
	101 — 300	A1.2	0 — 10	36 430,00
	301 — 500	A1.3	0 — 10 включительно	41 580,00
		A2	> 10	49 350,00
B	501 — 1 000	B1	0 — 10 включительно	50 670,00
		B2	> 10	56 350,00
C	> 1 001	C1	10 — 20 включительно	111 010,00
		C2	> 20	86 470,00

В случае отсутствия в проекте работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде сведений о массе размещенных отходов, масса таких отходов рассчитывается путем умножения их объема на плотность, указанную в данном проекте. В случае, если в проекте работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде отсутствуют сведения о массе и плотности размещенных отходов, масса таких отходов рассчитывается путем умножения их объема на коэффициент, равный 670 кг/м3.

УП, рассчитанный для базового района — Московская область в ценах 4 квартала 2022 г. с учетом НДС. Для расчета УП проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов, расположенных в иных субъектах Российской Федерации, УП перемножается на коэффициент перехода от цен базового района к уровню цен субъектов Российской Федерации (частей территории субъектов Российской Федерации) (Кпер) и коэффициент, учитывающий регионально-климатические условия осуществления строительства в субъекте Российской Федерации (части территории субъекта Российской Федерации) по отношению к базовому району (Крег), сведения о величине которых содержатся в укрупненных нормативах цены строительства, утверждаемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктом 7.14 части 1 статьи 6, частью 11 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2017, № 31, ст. 4740) и подпунктом 5.4.23(6) пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 47, ст. 6117; 2017, № 52, ст. 8137).

Приложение № 2 к Порядку определения предельного объема затрат на реализацию проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов, рассчитанного исходя из площади территории, на которой выявлен накопленный вред окружающей среде, объема (массы) отходов, размещенных на указанной территории, и удельных показателей стоимости работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, утвержденному приказом Минприроды России от 5 мая 2022 г. № 321

УДЕЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СТОИМОСТИ РАБОТ ПО ЛИКВИДАЦИИ НАКОПЛЕННОГО ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ, РАССЧИТАННЫЕ НА ОСНОВАНИИ АНАЛИЗА СТОИМОСТНЫХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРОЕКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ЛИКВИДАЦИЮ НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫХ СВАЛОК В ГРАНИЦАХ ГОРОДОВ И ОСНОВНЫМ ТЕХНИЧЕСКИМ РЕШЕНИЕМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ЛИКВИДАЦИЯ НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫХ СВАЛОК В ГРАНИЦАХ ГОРОДОВ ПОСРЕДСТВОМ ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ ОТХОДОВ НА ОБЪЕКТЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ,

Удельный показатель стоимости работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде (далее — удельный показатель R), рассчитанный на основании анализа стоимостных характеристик проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и основным техническим решением которых является ликвидация несанкционированных свалок в границах городов посредством транспортирования отходов на объекты размещения отходов, реализованных и предусмотренных к реализации в рамках федерального проекта «Чистая страна», входящего в состав национального проекта «Экология», равен 13 770,84 тыс. руб./га для базового района — Московская область в ценах 4 квартала 2022 г. с учетом НДС.

Для расчета удельного показателя R в отношении проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов, расположенных в иных субъектах Российской Федерации, вышеуказанное стоимостное значение перемножается на коэффициент перехода от цен базового района к уровню цен субъектов Российской Федерации (частей территории субъектов Российской Федерации) (Кпер) и коэффициент, учитывающий регионально-климатические условия осуществления строительства в субъекте Российской Федерации (частей территории субъектов Российской Федерации) по отношению к базовому району (Крег), сведения о величине которых содержатся в укрупненных нормативах цены строительства, утверждаемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктом 7.14 части 1 статьи 6, частью 11 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2017, № 31, ст. 4740) и подпунктом 5.4.23(6) пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 47, ст. 6117; 2017, № 52, ст. 8137).

---